Приложение. Городская целевая программа "Благоустройство территории и развитие инженерной инфраструктуры города Ярославля в целях содействия садоводству, огородничеству и дачному хозяйству на 2007-2008 гг."

Приложение
к решению
муниципалитета г. Ярославля
от 7 сентября 2007 г. N 509

Городская целевая программа "Благоустройство территории и развитие
инженерной инфраструктуры города Ярославля в целях содействия
садоводству, огородничеству и дачному хозяйству на 2007-2008 гг."

С изменениями и дополнениями от:

21 июля 2008 г.

1. Паспорт программы

Наименование программы	Городская целевая Городская целевая программа "Благоустройство территории и развитие инженерной инфраструктуры города Ярославля в целях содействия садоводству, огородничеству и дачному хозяйству на 2007-2008 гг." (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Заказчик Программы	Органы городского самоуправления
Разработчик Программы	Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля Департамент социально-экономического развития города мэрии города Ярославля
Руководитель Программы	Заместитель мэра - директор департамента городского хозяйства
Исполнители Программы	Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля -ответственный исполнитель, территориальные администрации районов города Ярославля, Ярославский областной совет союза садоводческих, огороднических некоммерческих объединений
Цель Программы	Благоустройство территории и развитие инженерной инфраструктуры города Ярославля в местах расположения садоводческих, огороднических и дачных участков
Перечень разделов Программы	1. Паспорт Программы. 2. Анализ и оценка проблем, решение которых осуществляется путем реализации Программы. 3. Цель и задачи Программы. 4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению целей Программы. 5. Технико-экономическое обоснование Программы. 6. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам. 7. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения цели и результатов Программы. 8. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации. 9. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы. 10. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы.
Сроки реализации	2007-2008 годы
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования, всего - 4000,0 тыс. руб., в т.ч. тыс. руб. 2007 г. 2008 г. итого Средства бюджета города 2000,0 2000,0 4000,0 в том числе: - за счет отрасли "Жилищно-коммунальное 2000,0 2000,0 4000,0 хозяйство"
Контроль за исполнением Программы	Постоянная комиссия муниципалитета по экономике, муниципальной собственности и развитию города
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- создание условий для обеспечения населения сельскохозяйственной продукцией, расширения рынка сельскохозяйственной продукции; - повышение уровня благоустройства городских территорий и развитие инженерной инфраструктуры; - создание условий для организации досуга и отдыха жителей города

2. Анализ и оценка проблем, решение которых осуществляется путем
реализации Программы

Жизнь почти половины населения нашего города связана с садоводческими товариществами, дачами и огородами. Часть из них, а именно 47 садоводческих товариществ с 12505 садовыми участками, размещена на территории города Ярославля. Площадь земель, занимаемых ими, составляет 741,8 га. Многолетние плодовые насаждения и ягодные культуры в садоводческих товариществах расположены на площади 135,1 га. Посевные площади сельскохозяйственных культур под урожай составляют 166,3 га.

Для большинства садоводов работа по выходным дням на даче, проведенный на ней рабочий отпуск - не просто хобби, не только форма здорового образа жизни. В наше время это еще и большое подспорье для семейного бюджета. Средняя семья, имеющая дачный участок, до половины необходимого для нее продовольствия производит сейчас сама. Кроме того, садоводческие участки являются элементом здорового образа жизни и эстетическим инструментом воспитания подрастающего поколения.

Острой проблемой многих садоводческих товариществ являются на сегодняшний день инфраструктурные проблемы - это плохие дороги, отсутствие освещения и водоснабжения. Есть проблемы, которые дачники решают самостоятельно, такие как охрана дачных поселков во время созревания сельхозпродукции. Мобильная связь сняла острые проблемы в вопросах пожарной безопасности, предоставления скорой медицинской помощи, вопросах правонарушений. Но проблемы восстановления подъездных дорог, электрических сетей и систем водоснабжения одному дачнику, да и кооперативу в целом, не решить.

В свое время инициаторами образования большинства садоводческих товариществ являлись предприятия, и дачники всегда ощущали поддержку с их стороны. В новых экономических условиях после акционирования предприятий многие садоводческие товарищества перестали получать эту помощь и начали приходить в упадок. Большинство садоводов (примерно 70%) пенсионеры и тоже не могут в полной мере содержать объекты общего пользования: дороги, системы водо- и электроснабжения.

Разработка городской целевой программы "Благоустройство территории и развитие инженерной инфраструктуры города Ярославля в целях содействия садоводству, огородничеству и дачному хозяйству на 2007-2008 гг." обусловлена необходимостью решения такой проблемы, как развитие и поддержание современной инженерной инфраструктуры в местах расположения садоводческих, огороднических и дачных участков в городе Ярославле. Данная Программа носит социально-ориентированный характер.

3. Цель и задачи Программы

Целью Программы является благоустройство территории и развитие инженерной инфраструктуры города Ярославля в местах расположения садоводческих, огороднических и дачных участков в соответствии со стандартами благоустройства города Ярославля.

Основными задачами Программы являются:

- развитие инженерно-технической инфраструктуры на основе современных технологий;

- обеспечение транспортной доступности и обустройство дорог;

- обеспечение пожарной и экологической безопасности.

ГАРАНТ:

Решением муниципалитета г. Ярославля от 21 июля 2008 г. N 747 в раздел 4 настоящей программы внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень и описание программных мероприятий
по решению задач и достижению цели Программы

N п/п	Место проведения работ	Наименование мероприятий	Объем		Объем финансирования в тыс.руб.				Ответственный исполнитель
			Кол-во	Ед. изм.	2007	2008	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8		9
1. Мероприятия по капитальному ремонту улично-дорожной сети
Заволжский район города Ярославля
1.1	в районе д.Долматово, СНТ "Волжанин"	Капитальный ремонт подъездных дорог	800	м		150		150	Департамент городского хозяйства
1.2	в районе Толги, СНТ "Мелиоратор"	Капитальный ремонт подъездных дорог	800	м	1300			1300	Департамент городского хозяйства
1.3	в районе дер.Дудкино, СНТ "Дудкино"	Капитальный ремонт подъездных дорог	600	м		120		120	Департамент городского хозяйства
1.4	в районе Нижнего поселка, СНТ "Росток"	Устройство водопропускных труб под дорогой				480		480	Департамент городского хозяйства
Фрунзенский район города Ярославля
1.5	в районе Костромского шоссе, СНТ "Оздоровитель-1"	Капитальный ремонт подъездных дорог	300	м	220			220	Департамент городского хозяйства
Дзержинский район города Ярославля
1.6	в районе Норских карьеров, СНТ "Керамик"	Капитальный ремонт подъездных дорог	800	м	180			180	Департамент городского хозяйства
2. Мероприятия по восстановлению магистральных систем электроснабжения
Красноперекопский район города Ярославля
2.1	в районе окружной дороги, СНТ "Мичуринец-2"	Снос и обрезка деревьев под электрическими сетями	20	шт.		25		25	Департамент городского хозяйства
Заволжский район города Ярославля
2.2	в районе пос. Резинотехника, СНТ "Резинотехника -2"	Капитальный ремонт объектов уличного освещения				150		150	Департамент городского хозяйства
2.3	в районе ост. Дачная, СНТ "Восход"	Капитальный ремонт объектов уличного освещения			90			90	Департамент городского хозяйства
2.4	в районе дер.Дудкино, СНТ "Дудкино"	Капитальный ремонт объектов уличного освещения			75			75	Департамент городского хозяйства
2.5	в районе Толги, СНТ "Проектировщик"	Замена ж/б опор для электролинии	12	шт.		45		45	Департамент городского хозяйства
Дзержинский район города Ярославля
2.6	в районе Мостоотряда N 6, СНТ "Скобыкино"	Замена ж/б опор для электролинии	10	шт.		40		40	Департамент городского хозяйства
3. Мероприятия по капитальному ремонту магистральных систем водоснабжения
Дзержинский район города Ярославля
3.1	в районе Мостоотряда N 6, СНТ "Скобыкино"	Капитальный ремонт магистрального водопровода	200	м	50			50	Департамент городского хозяйства
3.2	Исключен См. текст пункта 3.2
Заволжский район города Ярославля
3.3	в районе Верхнего острова, Долматова, СНТ "Им.Мичурина"	Капитальный ремонт магистрального водопровода	300	м	85			85	Департамент городского хозяйства
3.4	в районе пос. Резинотехника, СНТ "Резинотехника -2"	Капитальный ремонт магистрального водопровода	500	м		120		120	Департамент городского хозяйства
3.5	в районе ул. Клубной, СНТ "Энергетик-1"	Капитальный ремонт магистрального водопровода	1100	м		330		330	Департамент городского хозяйства
Красноперекопский район города Ярославля
3.6	в районе окружной дороги, НПЗ, СНТ "Нефтяник-1"	Капитальный ремонт магистрального водопровода	1100	м		300		300	Департамент городского хозяйства
3.7	в районе пос.Творогово, СНТ "Текстильщик-1"	Капитальный ремонт магистрального водопровода	800	м		240		240	Департамент городского хозяйства
ИТОГО:					2000	2000		4000

5. Технико-экономическое обоснование Программы

В целях эффективности использования средств, выделяемых на реализацию Программы, в качестве важнейшего элемента экономии предлагается использовать современные материалы и технологии при проведении работ по благоустройству. Это позволит обеспечить надежность водо- и электроснабжения садоводческих, огороднических и дачных участков. Повысится уровень и качество предоставляемых услуг. Сократится неучтенный расход воды и электричества (утечки) на сетях, сократится количество бесхозных водопроводных и электрических сетей, что также позволит улучшить оплату коммунальных услуг. Повысится надежность противопожарного обеспечения.

Вклад садоводов, огородников и дачников в экономику нашего города велик. Например, на садоводческих, дачных участках и огородах города выращивается больше фруктов и овощей, чем в сельскохозяйственном комплексе. Реализация мероприятий, предусматривающих развитие инженерно-технической инфраструктуры, будет способствовать привлечению новых садоводов и огородников в процесс выращивания сельскохозяйственной продукции. Кроме того, сотни тысяч рублей тратятся на покупку бензина, стройматериалов, семян, удобрений, химикатов и других товаров для дач. Это емкий рынок сбыта для предприятий и торговых организаций нашего региона.

6. Сведения о распределении объемов
и источников финансирования по годам

Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
	2007 г.	2008 г.	Всего
Средства городского бюджета	2000,0	2000,0	4000,0

7. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения цели
и результатов Программы

Объем финансирования определяется мероприятиями по благоустройству территории и развитию инженерной инфраструктуры в местах расположения садоводческих, огороднических и дачных участков в соответствии со стандартами благоустройства города, с утвержденными техническими заданиями, договорами, ценами и условиями конкурсов и аукционов, проектно-сметной документацией.

8. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой осуществляется руководителем Программы - заместителем мэра - директором департамента городского хозяйства.

Контроль за ходом и сроками выполнения Программы в целом осуществляет постоянная комиссия муниципалитета по экономике, муниципальной собственности и развитию города Ярославля.

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется путем:

- координации действий всех субъектов Программы и заинтересованных организаций;

- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям и состава исполнителей;

- отчета не реже одного раза в год перед муниципалитетом города о проделанной работе.

Общая координация реализации Программы осуществляется департаментом городского хозяйства мэрии города Ярославля - ответственным исполнителем Программы.

Реализация Программы осуществляется на условиях софинансирования выполняемых мероприятий за счет внебюджетных источников (средств садоводов, огородников, дачников, организаций) в размере 50% общей суммы сметных затрат.

Ответственный исполнитель Программы обеспечивает выполнение программных мероприятий в соответствии с утвержденными сроками и объемами финансирования, устраняет причины отклонений и принимает меры по их устранению, представляет отчеты о ходе реализации программы, обеспечивает подготовку предложений на очередной финансовый год, уточнению затрат по программным мероприятиям.

Выбор исполнителей по мероприятиям Программы проводится в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и действующими нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

Исполнители мероприятий Программы представляют в департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля акты выполненных работ.

Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля обобщает информацию и готовит сводный отчет о выполнении мероприятий Программы согласно требованиям постановления мэра от 06.02.2007 N 336 "О порядке взаимодействия структурных подразделений мэрии при разработке и реализации целевых программ" (в редакции постановления мэра от 20.07.2007 N 2482).

Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля ежегодно направляет в департамент финансов мэрии города Ярославля предложения по объемам финансирования конкретных мероприятий, предусмотренных Программой.

Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля осуществляет мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы и расходования выделяемых бюджетных средств, анализ и обобщение результатов выполнения отдельных работ, подготовку отчетов о ходе реализации Программы и представление их в установленном порядке в постоянную комиссию муниципалитета по экономике, муниципальной собственности и развитию города.

Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

9. Система индикаторов экономической и социальной эффективности
реализации Программы

Предмет оценки	Индикаторы Программы
Капитальный ремонт подъездных дорог	Предполагается благоустроить и отремонтировать 3300 м подъездных дорог
Замена железобетонных опор для электролиний	Предполагается заменить 42 шт. железобетонных опор
Капитальный ремонт магистральных водопроводов	Предполагатся восстановить и отремонтировать 3700 м магистральных водопроводов

10. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов
реализации Программы

В конечном результате после реализации основных мероприятий Программы будет достигнуто:

- улучшение качества жизни, здоровья, отдыха и занятости около 40 тысяч горожан;

- обеспечение населения сельскохозяйственной продукцией;

- повышение уровня благоустройства городских территорий.