Постановление Правительства Ярославской области от 3 декабря 2012 г. N 1364-п "Об утверждении Положения об агентстве по делам молодежи Ярославской области"

В соответствии со статьей 48 Устава Ярославской области, статьями 1, 5.1 Закона Ярославской области от 24 ноября 2011 г. N 55-з "О системе органов исполнительной власти Ярославской области", постановлением Правительства области от 26.10.2012 N 1166-п "О департаменте по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области, внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов" правительство области постановляет:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как " 24 ноября 2008 г."

1. Утвердить прилагаемое Положение об агентстве по делам молодежи Ярославской области.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

Положение
об агентстве по делам молодежи Ярославской области
(утв. постановлением Правительства области
от 3 декабря 2012 г. N 1364-п)

1. Общие положения

1.1. Агентство по делам молодежи Ярославской области (далее - агентство) является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг, обеспечивающие реализацию государственной политики в сфере организации работы с детьми и молодежью на территории Ярославской области, в соответствии с настоящим Положением.

1.2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ярославской области, иными законами Ярославской области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями Правительства области и данным Положением.

1.3. Агентство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, лицевые счета в управлении казначейского исполнения бюджета департамента финансов Ярославской области, гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца, фирменную символику.

1.4. Агентство является главным распорядителем, распорядителем и получателем соответствующих бюджетных средств, главным администратором доходов областного бюджета.

1.5. Агентство в пределах своих полномочий выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

1.6. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Ярославской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными, образовательными и научными организациями, а также другими организациями независимо от их организационно-правовой формы.

1.7. Полное официальное наименование агентства - агентство по делам молодежи Ярославской области.

Сокращенное наименование агентства: АДМ ЯО.

Юридический адрес агентства: 150000, г. Ярославль, Советская пл., д. 3.

2. Полномочия и функции агентства

2.1. Агентству предоставляются полномочия по:

- разработке и установлению мер государственной молодежной политики Ярославской области;

- координации деятельности государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональном подчинении агентства;

- реализации областных и ведомственных целевых программ в сфере работы с молодежью;

- установлению минимальных социальных стандартов Ярославской области и других нормативов расходов областного бюджета на финансовое обеспечение полномочий по работе с молодежью;

- установлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи молодым гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, молодым семьям (в том числе семьям, имеющим детей, и одиноким молодым родителям), малоимущим молодым гражданам, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), безнадзорным детям, молодым инвалидам;

- определению мер, стимулирующих развитие здорового образа жизни, физической культуры и спорта в молодежной среде, организацию трудового воспитания, отдыха и оздоровления молодежи;

- установлению мер поддержки и стимулирования организаций, задействованных в реализации государственной молодежной политики Ярославской области;

- информационно-методическому обеспечению государственной молодежной политики Ярославской области, проведению исследований по региональным проблемам молодежи;

- организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров государственных гражданских служащих и специалистов по работе с молодежью;

- координации деятельности организаций, выполняющих работу по реализации государственной молодежной политики Ярославской области.

2.2. Во исполнение предоставленных ему полномочий агентство реализует следующие функции:

2.2.1. В сфере разработки и установления мер государственной молодежной политики Ярославской области:

- определение основных задач деятельности агентства с целью реализации государственной политики в сфере работы с детьми и молодежью;

- разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, подготовка предложений и заключений по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов, подготовленных органами исполнительной власти области;

- разработка долгосрочных и среднесрочных прогнозов развития направлений государственной молодежной политики на территории Ярославской области;

- подготовка предложений по совершенствованию системы работы в сфере молодежной политики;

- подготовка предложений по объемам финансирования сферы молодежной политики за счет областного и федерального бюджетов;

- управление государственным имуществом, переданным агентству в оперативное управление.

2.2.2. В сфере координации деятельности государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональном подчинении агентства:

- создание государственных учреждений Ярославской области по работе с молодежью, определение предмета и целей деятельности указанных учреждений, утверждение их уставов, назначение и увольнение руководителей данных учреждений в установленном порядке;

- разработка отраслевых систем оплаты труда работников государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональном подчинении агентства.

2.2.3. В сфере реализации областных и ведомственных целевых программ в сфере работы с молодежью:

- разработка проектов областных целевых программ и региональных программ, подготовка предложений в федеральные целевые программы, утверждение ведомственных целевых программ;

- организация областных смотров-конкурсов, конкурсов программ и проектов по основным направлениям деятельности агентства;

- осуществление полномочий заказчика и финансирование проведения работ и мероприятий по работе с детьми и молодежью Ярославской области, проводимых в рамках областных целевых программ, ведомственных целевых программ и региональных программ;

- контроль сроков выполнения работ, проведения мероприятий в соответствии с календарными планами по заключенным государственным контрактам, договорам и соглашениям.

2.2.4. В сфере установления минимальных социальных стандартов Ярославской области и других нормативов расходов областного бюджета на финансовое обеспечение полномочий по работе с молодежью:

- разработка нормативов расходов областного бюджета на финансовое обеспечение полномочий по работе с детьми и молодежью;

- контроль целевого использования, эффективности и результативности расходования исполнителями средств, выделяемых в соответствии с заключенными государственными контрактами, договорами и соглашениями по реализации мероприятий, проектов и программ по работе с детьми и молодежью.

2.2.5. В сфере установления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи молодым гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, молодым семьям (в том числе семьям, имеющим детей, и одиноким молодым родителям), малоимущим молодым гражданам, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), безнадзорным детям, молодым инвалидам:

- содействие созданию экономических условий для решения социальных проблем молодежи;

- осуществление мер по созданию условий для правовой защиты и социальной адаптации молодежи, профилактике правонарушений и наркотической зависимости в молодежной среде, поддержке молодых семей, развитию семейного молодежного отдыха и оздоровления.

2.2.6. В сфере определения мер, стимулирующих развитие здорового образа жизни, физической культуры и спорта в молодежной среде, организации трудового воспитания, отдыха и оздоровления молодежи:

- организация деятельности по патриотическому воспитанию молодежи, развитию детского, молодежного массового спорта, реализации научно-технического, творческого потенциала, поддержки талантливой молодежи, оказания содействия общественным объединениям и иным организациям независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющим свою деятельность в этой сфере;

- осуществление мер государственной поддержки молодых специалистов, молодежных и детских общественных объединений, молодежных (студенческих) отрядов;

- совместное участие в решении вопросов по обеспечению занятости и трудоустройству молодежи с иными исполнительными органами власти;

- организация работы по вовлечению молодых граждан в добровольческую деятельность.

2.2.7. В сфере установления мер поддержки и стимулирования организаций, задействованных в реализации государственной молодежной политики Ярославской области:

- ведение реестра региональных молодежных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой Ярославской области;

- определение порядка и организация проведения аттестации государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики;

- утверждение объемных показателей для отнесения социальных учреждений молодежи муниципальных образований области к группам по оплате труда руководителей учреждений в целях установления разрядов оплаты труда;

- утверждение порядка отнесения социальных учреждений молодежи муниципальных образований области к группам по оплате труда руководителей учреждений в целях установления разрядов оплаты труда;

- принятие решений об отнесении социальных учреждений молодежи муниципальных образований области, добившихся высоких и стабильных результатов работы, к группе по оплате труда на одну выше по сравнению с группой по оплате труда руководителей учреждений, определенной по установленным объемным показателям.

2.2.8. В сфере информационно-методического обеспечения государственной молодежной политики Ярославской области, проведения исследований по региональным проблемам молодежи:

- подготовка для федеральных органов исполнительной власти, Правительства области, Губернатора области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, государственных и муниципальных учреждений, общественных организаций, средств массовой информации, предприятий и организаций области аналитических материалов (предложений, прогнозов, отчетов, докладов, справок, обзоров), статистической информации о работе с детьми и молодежью;

- организация проведения выставок, конференций, семинаров, социологических исследований и опросов, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, осуществление взаимодействия со средствами массовой информации в целях информирования граждан о наиболее важных мероприятиях, проводимых в рамках деятельности агентства;

- осуществление мониторинга социально-экономического положения молодежи, социальных процессов в молодежной среде и их воздействия на состояние и развитие политической, социально-экономической ситуации в Российской Федерации и в Ярославской области;

- организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок, оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции агентства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

2.2.9. В сфере организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров государственных гражданских служащих и специалистов по работе с молодежью:

- проведение аттестационных мероприятий для руководителей, специалистов и работников государственных учреждений, находящихся в функциональном подчинении агентства;

- установление руководителям учреждений молодежи, имеющим высокую квалификацию и особые заслуги в сфере работы с молодежью, разряда оплаты труда, следующего за разрядом оплаты труда, установленного указанным руководителям в соответствии с отраслевой системой оплаты труда (без отнесения к более высокой группе по оплате труда всего учреждения);

- организация работы по оформлению документов, связанных с присвоением государственных наград, ведомственных наград, наград Ярославской области и с другими поощрениями работников органов и учреждений, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики.

2.2.10. В сфере координации деятельности организаций, выполняющих работу по реализации государственной молодежной политики Ярославской области:

- содействие в создании и развитии сети учебно-методических центров, организаций социального обслуживания молодежи, молодежных центров, оздоровительно-образовательных учреждений и организаций, клубов по месту жительства, спортивных и творческих центров, специализированных служб по вопросам поддержки молодежного предпринимательства и содействие их информационному и кадровому обеспечению;

- обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области по работе с детьми и молодежью;

- подготовка предложений по осуществлению межрегионального и международного сотрудничества в сфере молодежной политики.

2.3. Агентство выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд агентства и государственных учреждений, находящихся в функциональном подчинении агентства, в установленном законодательством порядке.

2.4. Агентство ведет мобилизационную и иную подготовку, проводит мероприятия по вопросам гражданской обороны

3. Организация деятельности агентства

3.1. Агентство имеет право в установленном порядке и в пределах своей компетенции:

3.1.1. Издавать приказы нормативно-правового характера, давать разъяснения по их применению.

3.1.2. Взаимодействовать с органами государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными объединениями, организациями и гражданами Ярославской области в целях реализации полномочий и функций в установленной сфере деятельности, запрашивать и получать от них информацию в установленном порядке.

3.1.3. Выступать государственным заказчиком при размещении заказов в целях реализации полномочий и функций в установленной сфере деятельности.

3.1.4. Привлекать на договорной основе для разработки вопросов, входящих в сферу деятельности агентства, научные и иные организации, ученых, экспертов и специалистов в целях реализации полномочий и функций в установленной сфере деятельности.

3.1.5. Представлять на утверждение Правительству области уставы вновь создаваемых государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Ярославской области, которые будут находиться в функциональном подчинении агентства, утверждать изменения, вносимые в уставы, новые редакции уставов государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в функциональном подчинении агентства, закрепленных за ним в установленном порядке, а также осуществлять иные полномочия учредителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в функциональном подчинении агентства, закрепленных за ним в установленном порядке.

3.1.6. Формировать государственные задания на оказание государственных услуг (работ) учреждениями, находящимися в функциональном подчинении агентства, осуществлять финансовое обеспечение их выполнения в установленном действующим законодательством порядке.

3.1.7. Определять порядок определения нормативных затрат на государственные услуги (работы) и утверждать нормативы затрат.

3.1.8. Проводить аттестацию специалистов в сфере молодежной политики.

3.1.9. Разрабатывать и утверждать административные регламенты по предоставлению государственных услуг (функций) в пределах своей компетенции.

3.1.10. Вносить предложения о создании межведомственных комиссий, координационных, методических советов, а также создавать комиссии, рабочие группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции агентства.

3.1.11. Проводить конференции, совещания, симпозиумы, выставки, организовывать мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию агентства.

3.1.12. Возбуждать ходатайства о представлении к государственным наградам, наградам Ярославской области, премиям и почетным знакам специалистов сферы молодежной политики независимо от ведомственной подчиненности.

3.1.13. В установленном порядке пользоваться государственными информационными системами Ярославской области и информацией, находящейся в распоряжении органов исполнительной власти Ярославской области.

3.2. Агентство может иметь иные права в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами Ярославской области, необходимые для решения задач и выполнения функций агентства.

3.3. Агентство обязано:

3.3.1. Выполнять поручения федеральных органов государственной власти.

3.3.2. Выполнять поручения Губернатора области и Правительства области, заместителя Губернатора области, курирующего вопросы, отнесенные к полномочиям агентства.

3.3.3. Принимать решения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ярославской области.

3.3.4. В установленном порядке отчитываться о результатах своей деятельности перед Губернатором области и Правительством области, заместителем Губернатора области, курирующим вопросы, отнесенные к полномочиям агентства.

3.3.5. Осуществлять бухгалтерский учет и составлять сводный бухгалтерский отчет об исполнении бюджета в части выделенных средств, вести статистическую отчетность.

3.3.6. Организовать ведение и обеспечение сохранности отраслевых информационных баз данных Ярославской области, проведение мероприятий по защите информации и обеспечению информационной безопасности.

3.3.7. Выполнять техническую работу по ведению отраслевых баз данных, обслуживанию компьютеров, серверов, локальной вычислительной сети, электронной почты агентства.

3.3.8. Осуществлять мероприятия гражданской обороны, разрабатывать мобилизационные планы по вопросам, отнесенным к компетенции агентства.

3.3.9. В установленном порядке предоставлять документированную информацию, относящуюся к государственным информационным ресурсам Ярославской области, специально уполномоченным органам по информационному обеспечению органов государственной власти Ярославской области в соответствии с их компетенцией.

3.4. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности указом Губернатора области.

3.5. Руководитель агентства:

3.5.1. Организует деятельность агентства на основе единоначалия.

3.5.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на агентство функций, а также за реализацию государственной политики по делам молодежи.

3.5.3. Действует без доверенности от имени агентства, заключает от его имени договоры, соглашения, государственные контракты, совершает иные юридические действия.

3.5.4. Представляет агентство в органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, в организациях, при взаимодействии с общественными объединениями и гражданами.

3.5.5. Распоряжается бюджетными средствами в пределах утвержденных ассигнований, выделенных агентству из областного бюджета, имеет право первой подписи, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

3.5.6. Подписывает индивидуальные правовые акты агентства, обязательные для исполнения сотрудниками агентства, подведомственных органов и учреждений, осуществляет контроль за их исполнением.

3.5.7. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации деятельности агентства.

3.5.8. Определяет организационно-штатную структуру агентства, утверждает штатное расписание агентства в пределах установленной Правительством области штатной численности, бюджетную смету.

3.5.9. Утверждает положения о структурных подразделениях агентства, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудников агентства.

3.5.10. Распределяет обязанности между заместителями руководителя агентства.

3.5.11. Назначает на должность и освобождает от должности сотрудников агентства, реализует иные полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении сотрудников агентства в соответствии с законодательством.

3.5.12. Принимает на работу руководителей государственных учреждений, находящихся в функциональном подчинении агентства, заключает с ними трудовые договоры.

3.5.13. В установленном порядке привлекает работников агентства и руководителей подведомственных учреждений к дисциплинарной и иной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

3.5.14. Организует выполнение мероприятий по организации работ по мобилизационной подготовке и мобилизации, воинскому учету, бронированию.

3.5.15. Утверждает положения о консультативных и совещательных органах при агентстве.

3.5.16. Подписывает решения, принимаемые коллегией агентства.

3.5.17. Имеет право запрашивать у государственных и иных органов, учреждений и организаций, должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления деятельности агентства.

3.5.18. В установленном порядке привлекает для осуществления функций агентства служащих государственных и иных органов, специалистов и ученых.

3.5.19. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

3.6. Заместители руководителя агентства представляют агентство по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление функций агентства в соответствии с данным Положением, распределением обязанностей между заместителями руководителя агентства, иными актами агентства, а также поручениями руководителя агентства.

В случае предоставления им полномочий в установленном порядке заместители руководителя агентства могут подписывать от имени агентства гражданско-правовые документы по отдельным вопросам организации деятельности агентства.

3.7. Заместители руководителя агентства по решению руководителя агентства в соответствии с распределением обязанностей:

3.7.1. Взаимодействуют с органами государственной власти области, структурными подразделениями аппарата Правительства области и органами местного самоуправления, гражданами и организациями.

3.7.2. Координируют и контролируют работу структурных подразделений агентства, дают поручения их руководителям.

3.7.3. Взаимодействуют с федеральными органами государственной власти, муниципальными органами и подведомственными учреждениями.

3.7.4. Проводят совещания.

3.7.5. Рассматривают обращения, документы, материалы, поступившие в агентство.

3.7.6. Рассматривают и визируют проекты документов, представляемые на подпись руководителю агентства.

3.7.7. Согласовывают проекты индивидуальных правовых актов, других документов.

3.7.8. Осуществляют иные функции, предусмотренные административным регламентом агентства и приказами руководителя агентства.

3.8. Работники агентства осуществляют организационное и техническое обеспечение деятельности агентства.

На работников агентства, являющихся государственными гражданскими служащими Ярославской области, в соответствии с законодательством и реестром должностей государственной гражданской службы Ярославской области распространяется законодательство о государственной гражданской службе и трудовое законодательство.

3.9. Имущество и служебные помещения, закрепленные за агентством в момент его создания или приобретенные по смете бюджетного финансирования, находятся у него на праве оперативного управления. Агентство осуществляет распоряжение указанным имуществом в соответствии с законодательством.

Имущество агентства учитывается на самостоятельном балансе.

3.10. Финансирование деятельности агентства, а также денежное содержание сотрудников агентства осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с законодательством.

3.11. Выплата денежного содержания сотрудникам агентства осуществляется за счет областного бюджета.

Средства на оплату труда лиц, привлекаемых для научного консультирования, выполнения разовых работ, не включаются в фонд оплаты труда штатного состава сотрудников агентства.

4. Реорганизация или ликвидация агентства

Реорганизация или ликвидация агентства осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.