Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению
Муниципального Совета
городского округа г. Рыбинск
Ярославской области
от 11 декабря 2006 г. N 110
Правила
благоустройства и обеспечения санитарного состояния
территории городского округа город Рыбинск
9 октября 2007 г., 29 апреля 2010 г.
1. Общие положения
1.1. Правила благоустройства и обеспечения санитарного состояния территории городского округа город Рыбинск (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об охране окружающей среды", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "Об отходах производства и потребления", Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Ярославской области "О градостроительной деятельности на территории Ярославской области", Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 N 155 "Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов", Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, и другими нормативно-правовыми актами.
1.2. Правила определяют общие требования к благоустройству и содержанию территории городского округа город Рыбинск (далее по тексту - города Рыбинска) и обязательны для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
1.3. Применяемые в настоящих Правилах понятия:
- закрепленная территория - земельный участок, предоставленный в установленном законодательством порядке юридическому или физическому лицу, необходимый для эксплуатации, строительства, реконструкции зданий и сооружений или иной разрешенной деятельности;
- содержание территории - комплекс мер по обеспечению надлежащего состояния территории;
- зеленые насаждения - отдельно стоящие деревья и кустарники, а также древесно-кустарниковая и травянистая растительность лесопарков, парков, скверов, садов на бульварах, газонах, цветниках;
- малые архитектурные формы - беседки, павильоны ожидания общественного транспорта, теневые навесы, перголы, цветочницы, скамейки, урны для мусора, декоративные бассейны, фонтаны, сооружения для игр детей и отдыха взрослого населения, газетные стенды, ограды, телефонные будки (навесы), постоянные и временные ограждения, фонари уличного освещения, установки для декоративной подсветки и прочие элементы дизайна;
- элементы благоустройства - малые архитектурные формы, коммунальное оборудование (устройства для уличного освещения, урны и контейнеры для мусора, телефонные будки, таксофоны, стоянки велосипедов и прочее оборудование), произведения монументального искусства (скульптуры, декоративные композиции, обелиски, стелы, произведения монументальной живописи), объекты наружной рекламы и визуальной информации, элементы визуально-коммуникационной системы (аншлаги, номерные знаки домов, информационные стенды, щиты со схемами адресации застройки кварталов, микрорайонов), мемориальные доски, элементы праздничного оформления;
- бытовые отходы - отходы, образовавшиеся в результате жизнедеятельности человека;
- отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
- опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью), или возбудителей инфекционных болезней либо могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;
- несанкционированное размещение отходов - размещение отходов на необорудованных территориях без соответствующего разрешения;
- обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
- использование (переработка) - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии;
- лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;
- размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
- уполномоченная организация - организация, уполномоченная совершать действия по организации работ в сфере внешнего благоустройства и других действий по благоустройству на территории города Рыбинск на основании нормативно-правовых актов администрации городского округа город Рыбинск (далее - Администрация города Рыбинска).
1.4. Настоящие Правила обязательны для граждан, постоянно или временно находящихся на территории города Рыбинска, должностных лиц и организаций, зарегистрированных на вышеуказанной территории или осуществляющих административно-хозяйственную деятельность в городе Рыбинске.
1.5. Граждане, организации и должностные лица, которые указаны в п. 1.4 настоящих Правил, виновные в их нарушении, несут административную ответственность в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
Решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 29 апреля 2010 г. N 8 раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.6
1.6. Контроль за соблюдением настоящих правил осуществляется Администрацией города Рыбинска.
2. Требования по содержанию территорий и сооружений
2.1. Содержание территорий и сооружений включает в себя:
- регулярную уборку территории от мусора и полив в летнее время;
- посыпку песком или противоскользящей смесью, уборку от снега и льда проезжей части улиц, тротуаров, пешеходных дорожек в зимнее время;
- содержание в чистоте и технически исправном состоянии контейнерных площадок, контейнеров для мусора;
- отвод дождевых и талых вод;
- сбор, размещение и вывоз твердых бытовых и иных отходов;
- обеспечение сохранности зеленых насаждений и уход за ними;
- восстановление зеленых насаждений, элементов улично-дорожной сети после проведения земляных работ;
- содержание в технически исправном состоянии входов, цоколей, отмостков зданий; ремонт и окраску витрин, вывесок, фасадов, крыш, ограждений зданий и сооружений;
- содержание в технически исправном состоянии и в строгом соответствии с требованиями норм и правил объектов рекламы, малых архитектурных форм, а также киосков, технических средств организации дорожного движения, наружного освещения;
- содержание в надлежащем состоянии общественных туалетов.
Решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 9 октября 2007 г. N 166 в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения
2.2. На территории города запрещается:
- сжигать отходы производства, потребления, бытовые отходы и траву (сухие листья);
- при осуществлении уличной торговли оставлять после окончания торговли передвижные тележки, лотки, контейнеры для заморозки продуктов и другое торговое оборудование и инвентарь;
- размещать временные сооружения торговли, рабочие места по сбору стеклопосуды, средства наружной рекламы и информации в нарушение установленного порядка;
- мыть автомашины, мотоциклы, посуду, стирать белье у водоразборных колонок, во дворах, на улицах, на берегах рек и водоемов и их прибрежных защитных полосах, зонах санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-бытового назначения;
- перевозить по городу сыпучие, жидкие, пылевидные грузы, растворы, отходы в необорудованных для этих целей машинах;
- складировать строительные материалы, оборудование, грунт, различные удобрения, дрова, уголь и т.п. в не установленных для этих целей местах, перекрывать внутриквартальные проезды и подъезды к домам без специального разрешения;
- выливать на грунт и твердое покрытие площадей, улиц, тротуаров остатки жидких продуктов, воду, образовавшуюся после продажи замороженных и иных продуктов, воду из сатураторных установок, квасных и пивных цистерн;
- вывозить и складировать грунт, мусор, отходы, снег, лед в местах, не отведенных для этих целей;
- сбрасывать грязь и мусор в дождеприемные колодцы (решетки);
- бросать окурки, бумагу, мусор на газоны, тротуары, улицы;
- парковать и мыть машины, прицепы и иные механизмы на тротуарах, газонах, игровых, спортивных и хозяйственных площадках;
- использовать битумоварные установки без специального оборудования для сжигания топлива;
- ломать и портить деревья и кустарники;
- ходить по газонам;
- подвешивать к деревьям гамаки и качели, веревки для сушки белья, средства наружной рекламы и информации;
- поджигать сухую траву;
- выгуливать собак в не установленных для этих целей местах;
- складировать тару у магазинов, павильонов, киосков, палаток, лотков (временное складирование тары производится только в специальных помещениях);
- сливать жидкие отходы, сточные воды из домов, не оборудованных канализацией, в колодцы, водостоки ливневой канализации, в кюветы, на грунт;
- закапывать бытовой мусор и нечистоты в землю, засыпать их в недействующие шахтовые колодцы;
- размещать на зданиях, сооружениях, ограждениях и столбах объявления, рекламу, афиши, а также устанавливать отдельно стоящие рекламные и информационные конструкции без получения разрешения в установленном порядке.
- использовать лошадей и других животных в коммерческих целях в местах, не отведенных для этих целей;
- выпас лошадей и других животных вне специальных участков, предоставленных владельцу животного.
2.3. Граждане на закрепленных за ними территориях обязаны:
- своевременно и качественно производить уборку территорий самостоятельно либо по договору со специализированной организацией;
- содержать в надлежащем состоянии зеленые насаждения, канавы, трубы, дренажи, предназначенные для отвода поверхностных и грунтовых вод, элементы ливневой канализации, обеспечивать в весенний период беспрепятственный отвод талых вод;
- складировать строительные материалы, дрова, уголь, транспортные средства и т.д. за красной линией застройки домовладения.
2.4. Организации на закрепленных за ними территориях (в соответствии с санитарными нормами и правилами) обязаны:
- производить уборку проезжей части улиц, тротуаров, площадей в соответствии с утвержденным перечнем работ;
- производить уборку дворовых территорий, следить за состоянием зеленых насаждений и газонов;
- содержать в надлежащем состоянии канавы, трубы, дренажи, предназначенные для отвода поверхностных и грунтовых вод, элементы ливневой канализации, обеспечивать в весенний период беспрепятственный отвод талых вод;
- содержать в технически исправном состоянии находящиеся в их ведении дороги и проезды (обочины дорог должны быть отсыпаны щебнем и уплотнены), оборудовать их системами отвода воды;
- обеспечивать в зимний период условия для безопасного движения пешеходов и транспорта;
- производить очистку смотровых колодцев и дождеприемников, а также элементов магистральной и внутриквартальной ливневой сети не менее двух раз за сезон;
- содержать в чистоте и технически исправном состоянии покрытия дорог, тротуаров, внутриквартальных и дворовых проездов;
- обеспечить беспрепятственный проезд автотранспорта;
- содержать в надлежащем состоянии общественные туалеты (уборка туалетов должна производиться два раза в день с обязательной дезинфекцией раствором хлорной извести).
2.5. Жилищно-эксплуатационные организации, жилищно-строительные кооперативы, товарищества собственников жилья обязаны:
- соблюдать Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170;
- содержать закрепленные территории в чистоте и порядке;
- оборудовать контейнерные площадки для установки контейнеров - сборников мусора, а также игровые, детские, хозяйственные и прочие площадки.
2.5.1. Не допускается:
- изменять архитектурный облик зданий, включая цветовое решение, упразднять отдельные архитектурные детали без соответствующего согласования с управлением градостроительства и архитектуры Администрации города Рыбинска (далее - Управление градостроительства и архитектуры);
- устанавливать рекламу, растяжки, антенны, технические устройства на зданиях без специального проекта, согласованного с Управлением градостроительства и архитектуры.
2.6. Организация уличной торговли, а также работа летних кафе, баров производятся в соответствии с Положением о порядке организации и размещения объектов уличной торговли на территории городского округа город Рыбинск.
2.7. Строительство и размещение стационарных и временных объектов (киосков, павильонов, и др.) допускаются только при наличии разрешения, полученного в установленном порядке. Самовольно установленные временные объекты подлежат демонтажу.
3. Требования, предъявляемые
к отдельным элементам благоустройства и дизайна
3.1. К конструкциям павильонов ожидания общественного транспорта:
3.1.1. Павильоны оборудуются подсветкой, навесами, скамейками, урнами для мусора и отдельными щитами для объявлений граждан и организаций. На павильоне указывается название остановки и номер маршрутов общественного транспорта.
3.1.2. На территории города Рыбинска и крупных магистралях рекомендуется установка многофункциональных павильонов, совмещенных с объектами торговли, телефонными кабинами или элементами рекламы.
3.1.3. Обслуживание павильонов и уборка закрепленных территорий осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями на основании договора с уполномоченным Администрацией города Рыбинска специализированным предприятием.
3.2. К размещению таксофонных пунктов:
3.2.1. Размещение таксофонных пунктов общественного пользования осуществляется, как правило, на основе схем организаций связи, согласованных с Управлением градостроительства и архитектуры, с учетом наиболее полного удовлетворения потребностей населения в телефонной связи, особенно в районах новой жилой застройки и в наиболее оживленных местах.
3.2.2. Таксофоны устанавливаются в отдельно стоящих кабинах (полукабинах), открыто на стенах зданий или в комплексе с остановочными павильонами ожидания общественного транспорта.
3.2.3. Таксофоны должны размещаться в хорошо освещенном месте, а в телефонных кабинах (полукабинах) необходимо предусматривать освещение.
3.2.4. Возможно совмещение телефонных кабин (полукабин) с элементами рекламы.
3.3. К декоративным решеткам:
3.3.1. Декоративные решетки используются в качестве защитных конструкций и устанавливаются для ограждений цветников, газонов, тротуаров, в витринах предприятий торговли и сферы услуг, в торговых павильонах для ограждения лестниц и крылец, а также в других функциональных и декоративных целях. Рисунок решетки должен соответствовать стилевому решению окружающей застройки и элементов благоустройства. На одном здании разрешается установка только однотипных решеток.
3.3.2. Для изготовления решеток применяются различные материалы и технологии: ковка, штамповка, сварка, чугунное литье и прочее. Не допускается изготовление решеток из строительной арматуры.
3.4. К ограждениям:
3.4.1. При проектировании ограждений следует соблюдать требования строительных норм и правил.
3.4.2. Ограждения (ограды) садов, парков, скверов, придомовых палисадников, участков индивидуальной жилой застройки, предприятий, больниц, детских учреждений, автостоянок, открытых торговых и спортивно-игровых комплексов, производственных предприятий должны выполняться в соответствии с утвержденным проектом.
3.4.3. Строительные площадки при реконструкции и проведении капитального ремонта должны ограждаться на период строительства сплошным (глухим) забором высотой не менее 2,0 м, выполненным в едином конструктивно-дизайнерском решении. Установку ограждения, непосредственно примыкающего к тротуарам, пешеходным дорожкам, следует согласовывать с ГИБДД УВД г. Рыбинска и Рыбинского района, такое ограждение должно обустраиваться защитным козырьком. Допускается по согласованию с ГИБДД УВД г. Рыбинска и Рыбинского района устраивать временный тротуар с разделяющим ограждением на проезжей части улицы.
3.4.4. Установка постоянных ограждений отдельных территорий и домовладений в обязательном порядке согласовывается с Управлением градостроительства и архитектуры и производится в строгом соответствии с согласованным проектом.
Не допускается установка ограждений с нарушением красных линий улиц (дорог), а также линий застройки, если это не предусмотрено согласованными проектами застройки.
Ограждения территорий и зданий общественного назначения (стадионы, рынки, сады, парки, предприятия торговли и сферы услуг, культовые здания, учреждения культуры, образования, здравоохранения, платные стоянки и пр.) выполняются с использованием декоративных решеток или металлических сеток. Стилевое решение, высота, используемый материал и технология, рисунок решетки и место установки ограждения определяются проектом.
Ограждения промышленных, коммунальных и специальных территорий могут выполняться из декоративных железобетонных панелей.
В районах малоэтажной усадебной застройки возможно применение различных видов ограждений (за исключением железобетонных панелей) при выполнении, как правило, следующих условий:
- установка сплошных заборов допускается только в створе (на одной линии) с фасадами зданий при высоте ограждения не более 2-х метров;
- устройство сплошных заборов перед фасадами домов не допускается;
- палисадники перед фасадами домов могут иметь ограждения из штакетника, решеток или сеток высотой не более 1 метра.
3.4.5. Временные ограждения строительных площадок (деревянные) должны быть окрашены красками, устойчивыми к неблагоприятным погодным условиям, при повторном использовании ограждения должны быть отремонтированы и окрашены заново.
Место установки ограждения определяется проектом организации строительства.
В случае если на строительной площадке имеются сооружения (строительные леса при реконструкции зданий, высокие бытовые помещения, мачты для прожекторов, краны и т.д.), на них могут быть размещены щитовая, световая и другие виды рекламы в соответствии с установленным порядком о размещении наружной рекламы, а также информация о строящемся объекте и строительной организации.
С целью информирования граждан на строительных ограждениях размещаются информационные щиты, содержащие графическое изображение строящегося объекта, его краткую характеристику, указание автора или авторского коллектива, разработавшего проект, сроков начала и окончания строительства, а также организации, ведущей строительство.
Информационные щиты должны быть установлены со стороны основной улицы или площади.
На ограждениях строительных площадок, выходящих на улицы и площади, как в центральной части города, так и на основных магистралях может размещаться художественное оформление, реклама, социальная и другая информация в соответствии с установленным порядком о размещении наружной рекламы и информации.
3.4.6. Размещение наружной рекламы и информации осуществляется на основании Федерального закона "О рекламе", ГОСТ Р52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах, территориях городских и сельских поселений" и Положения о порядке размещения наружной рекламы и информации на территории города Рыбинска с обязательным оформлением разрешения в Управлении градостроительства и архитектуры.
3.5. К элементам визуально-коммуникационной системы:
К элементам визуально-коммуникационной системы относятся указатели направлений движения транспорта и пешеходов, указатели планировочно-структурных элементов города (поселки, жилые районы, микрорайоны), указатели улиц, площадей и проспектов, номерные знаки домов, указатели отдельных объектов.
3.5.1. Указатели направлений движения транспорта и пешеходов (дорожные знаки и указатели) размещаются в соответствии с требованиями норм действующего законодательства.
Конструкции и системы крепления дорожных указателей выбираются в зависимости от условий видимости и возможности монтажа.
Указатели могут выполняться в виде отдельно стоящих объектов, крепиться на путепроводах и мостах над проезжей частью дорог, на существующих опорах освещения или контактной сети, на торшерных стойках.
3.5.2. Указатели планировочно-структурных элементов города, как правило, устанавливаются на крупных магистралях и транспортных развязках для обозначения конкретных элементов городской структуры или для указания направления движения к ним.
Указатели могут сопровождаться схемами тех структурных элементов, которые они обозначают, или содержать элементы рекламы.
3.5.3. Указатели улиц, площадей, проспектов и номерные знаки домов должны соответствовать образцам, утвержденным Управлением градостроительства и архитектуры, изготавливаться из долговечных материалов, располагаться на видном месте, хорошо различаться в темное время суток: освещаться внешним источником света, иметь внутреннюю подсветку или светоотражающую поверхность.
Сокращение и искажение собственных названий улиц на указателях не допускаются.
Указатели улиц, площадей, проспектов обязательно устанавливаются на фасадах зданий в начале и конце каждого квартала на углах зданий, ближних к перекрестку. В кварталах, имеющих большую протяженность, расстояние между указателями составляет 200 - 300 м (в зависимости от характера застройки).
В районах, имеющих сложную планировочную структуру без четкого деления на кварталы, допускается размещать указатели на каждом доме или так часто, чтобы обеспечить удобство в нахождении конкретного объекта и определении его адреса.
На переименованных улицах должны размещаться указатели с названиями улиц, а также памятные таблички с прежними названиями и датами их существования. Таблички, как правило, размещаются на зданиях, расположенных в начале и конце улицы, на характерных зданиях.
Номерные знаки домов в обязательном порядке устанавливаются на фасаде каждого здания.
Нумерация домов осуществляется в соответствии с местными нормативными актами.
При расположении зданий вдоль улицы номерные знаки размещаются, как правило, с левой стороны фасада на зданиях с нечетными номерами, с правой стороны фасада - на зданиях с четными номерами. На зданиях, стоящих на пересечении улиц, номерные знаки и указатели улиц устанавливаются на обеих сторонах угла здания, ближнего к перекрестку.
При большой протяженности фасада здания возможна дополнительная установка номерного знака.
В районах со сложной планировочной структурой номерные знаки домов, расположенных в глубине застройки, устанавливаются на фасадах зданий со стороны основных направлений движения транспорта и пешеходов.
Номерные знаки располагаются на высоте 2,5 - 3,0 м от уровня земли, на расстоянии 25 - 30 см от угла здания. Указатели улиц устанавливаются ниже номерных знаков.
На участках с густой растительностью или высокими ограждениями, закрывающими первые этажи зданий, а также на площадях, не являющихся адресными объектами, возможна дополнительная установка номерных знаков и указателей на ограждениях, опорах контактной или осветительной сети, торшерных стойках в виде отдельно стоящих панелей.
Конструкции, размеры и композиционное решение указателей и номерных знаков зависят от места установки, величины улиц и характера застройки.
Указатель номера подъезда (табличка) - прямоугольной формы, размером 150 x 250 мм, устанавливается над входом в подъезд, однотипно в каждом подъезде. Нумерация подъездов и квартир производится слева направо.
У входа в подъезд дома собственниками, пользователями устанавливаются указатели номера подъезда и номеров квартир, расположенных в нем. Наличие одинаковых номеров квартир в одном доме не допускается.
В случае раздела квартиры одной из них присваивается существующий номер, а к номеру вновь образованной добавляется буквенный литер.
При объединении квартир вновь образованной квартире присваивается номер той, с которой началось объединение.
Указатели улиц, номерные знаки домов, подъездов, квартир устанавливаются на вновь выстроенных домах подрядными организациями до сдачи здания в эксплуатацию. При изменении почтового адреса (переименование улицы, изменение номера дома) или проведении общегородских мероприятий по замене домовых указателей финансирование, сроки и исполнитель работ по замене знаков и указателей определяются нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
При постановке дома на комплексный капитальный ремонт указатели улиц, номерные знаки домов снимаются и восстанавливаются ремонтно-строительной организацией.
При ремонте фасадов зданий сохранность указателей улиц и номерных знаков домов возлагается на подрядную организацию, которая обязана восстановить знаки к моменту окончания работ.
Владельцы зданий, эксплуатирующие организации и балансодержатели обязаны следить за сохранностью и исправным состоянием указателей улиц и номерных знаков домов.
Нанесение названий улиц и номеров домов краской на фасады зданий не допускается.
3.6. К установкам для объявлений граждан, афиш культурных и спортивных мероприятий:
Объявления граждан, индивидуальных предпринимателей, афиши культурных и спортивных мероприятий могут размещаться только на специальных тумбах, щитах и стендах, устанавливаемых, как правило, в местах массового скопления людей и в оживленных пешеходных зонах.
Стенды для объявлений могут размещаться в виде отдельно стоящих объектов или в виде навесных щитов на зданиях или сооружениях.
3.7. К витринам:
Витрины предприятий потребительского рынка и услуг и других организаций должны в обязательном порядке подсвечиваться в вечернее время и оформляться декоративными и рекламно-художественными элементами.
Витрины должны быть оформлены товарной продукцией, раскрывающей профиль данного предприятия. В витринах разрешается размещать любую информацию о реализуемых в данных предприятиях товарах и предоставляемых услугах, при этом информация о товарах по основному профилю предприятия должна быть доминирующей по количеству и объему (более 70%).
Информацию в витринах, представленную в виде текстов, имеющих отношение к профилю предприятия или ассортименту товаров или услуг, можно наносить как на плоскости стекла витрины, так и в любой части витринного проема, при этом высота текстов не должна быть больше 0,8 м.
В витринах предприятий разрешается размещать праздничную информацию, приуроченную к общегосударственным или городским праздникам, мероприятиям.
Установка в витринах декоративных решеток допускается при обязательном согласовании с Управлением градостроительства и архитектуры эскизов решеток.
4. Организация работ по уборке территорий
4.1. Для действующих предприятий, сооружений и иных объектов, размеры санитарно-защитной зоны которых не соответствуют требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами (СанПиН), администрацией предприятий составляются планы мероприятий по организации санитарно-защитной зоны, которые согласовываются с ТО ТУ "Роспотребнадзор".
4.2. Ответственными за санитарное содержание территорий, расположенных на них зданий, сооружений, малых архитектурных форм, зеленых насаждений и т.д. являются:
- на территориях муниципального жилищного фонда - жилищно-эксплуатационные предприятия;
- на территориях индивидуальной жилой застройки - собственники индивидуальных жилых домов;
- на территориях, принадлежащих организациям, - эти организации;
- на территориях улиц, бульваров, набережных, площадей, парков, скверов, иных объектов зеленых зон, мостов, кладбищ, полигонов твердых бытовых отходов, снежных свалок, общественных туалетов - граждане или организации, в управлении которых находятся вышеуказанные объекты;
- на участках железнодорожных путей, переездов, зон отчуждения, различных железнодорожных сооружений, находящихся в пределах города, на причалах, набережных и других территориях, прилегающих к акватории водоемов, - организации, в ведении которых находятся данные объекты;
- на земельных участках, отведенных под проектирование и застройку (где не ведутся строительные работы), - граждане и организации, которым отведен этот земельный участок;
- на территориях, где ведется строительство или производятся работы (на все время строительства или проведения работ), - организации, ведущие строительство, производящие работы, а также граждане и организации, имеющие вещные или другие права на участок;
- на территориях, прилегающих к киоскам, ларькам, павильонам и другим объектам мелкорозничной торговли, - собственники или арендаторы этих сооружений из расчета 10-метровой полосы по периметру торговой точки с учетом конкретных условий;
- на участках воздушных линий электропередач, охранных зон кабелей, газопроводов и других инженерных сетей - собственники данных сооружений;
- на остановках общественного транспорта - граждане и организации, на территории которых данные остановки расположены, или специализированные предприятия, обслуживающие данные объекты по договору;
- на территориях гаражно-строительных (гаражно-эксплуатационных) кооперативов - соответствующие кооперативы;
- на территориях некоммерческих объединений граждан (садоводческих и огороднических) - соответствующие объединения;
- на территориях, прилегающих к бензозаправочным станциям на расстоянии 50 м от границы землеотвода, - руководители заправочных станций;
- на свободных незакрепленных территориях, не входящих в вышеназванный перечень, ответственных за содержание их в чистоте и порядке определяет Администрация города Рыбинска.
4.3. Зимняя уборка городских территорий производится в период с октября по апрель (в зависимости от климатических особенностей) и включает в себя:
4.3.1. Обработку дорожных покрытий (проезжей части улиц), площадей, бульваров, тротуаров противоскользящей смесью.
При возникновении скользкости обработка дорожных покрытий должна производиться до выпадения осадков, и в первую очередь обрабатываются наиболее опасные участки дорог на подъемах, спусках, мостах, перекрестках, подходах к остановкам общественного транспорта и далее в соответствии с утвержденным перечнем.
Обработка дорожных покрытий противоскользящей смесью должна производиться при помощи распределителей, как правило, по норме 0,2 - 0,3 кг/кв. м.
4.3.2. Очистку дорожных покрытий (при отсутствии снегопада) от снега наносного происхождения в ранние утренние часы производят машины с плужно-щеточным оборудованием.
Механизированную уборку снега осуществляют, если толщина снежной массы на дорожном полотне более 2 см.
При непрекращающемся в течение суток снегопаде должно быть выполнено несколько циклов "сгребание - посыпка". В периоды снегопадов или гололедицы на проезжей части улиц должно быть обеспечено беспрепятственное движение транспорта.
4.3.3. Уборку снега на тротуарах и внутриквартальных (асфальтовых и брусчатых) проездах.
Убираемый снег должен сдвигаться с тротуаров на проезжую часть в лотки, а во дворах - к местам складирования.
Собираемый снег должен складироваться в валы с соответствующими проездами между ними. При этом ширина валов снега не должна превышать 1 м.
Не допускается формирование снежных валов:
- на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне;
- вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости;
- ближе 5 м от пешеходных переходов;
- на остановках общественного транспорта и ближе 20 м перед ними.
Первая уборка снега с улиц и тротуаров с обработкой противоскользящей смесью производится до 7 часов утра, а затем - по мере необходимости (исключая часы "пик").
4.3.4. Очистку от снега и льда крышек люков водопроводных и канализационных колодцев и содержание их в состоянии, обеспечивающем возможность свободного доступа к ним.
4.3.5. Вывоз снега в зависимости от интенсивности снегопада производится в соответствии с действующими нормативами.
4.3.6. Уборку тротуаров и дворов, покрытых уплотненным снегом.
Уборка производится, как правило, скалывателями-рыхлителями уплотненного снега. Сгребание и уборка скола должна производиться одновременно со скалыванием или немедленно после него и складироваться вместе со снегом.
4.3.7. Удаление с участков уличной дорожной сети (тротуаров, дорог, проездов и т.д.) ледяных образований, возникших в результате аварии водопроводных, канализационных или тепловых сетей, осуществляется силами организации, в ведении которой находятся указанные сети, или сторонней организацией за счет средств владельца сетей. Ответственность за безопасность дорожного движения на месте аварии на инженерных подземных коммуникациях (сооружениях) несет их владелец.
4.3.8. Сбрасывание (по мере необходимости) на землю накапливающегося на крышах снега и перемещение его на проезжую часть в лотки, а на широких тротуарах - формирование его в валы.
4.3.9. Очистку крыш от снега, удаление наледей и сосулек необходимо производить в светлое время суток. При производстве работ следует применять меры, обеспечивающие безопасность пешеходов (установка ограждения или наличие дежурных) и сохранность деревьев, кустарников, линий электропередач, объектов рекламы, линий связи и т.п. Сброшенные с крыш снег и сосульки в течение рабочего дня вывозятся на специализированный полигон.
4.4. Летняя уборка территорий производится в период с апреля по октябрь (в зависимости от климатических особенностей) и включает в себя:
4.4.1. Очистку территорий от накопившегося за зиму смета и мусора, вывоз его на полигон твердых бытовых отходов.
Механизированная уборка и полив проезжей части улиц и площадей, имеющих усовершенствованное покрытие, производятся специализированной организацией в соответствии с перечнем улиц и площадей, убираемых механизированным способом, утвержденным Администрацией города Рыбинска.
4.4.2. Подметание, мойка тротуаров, дорог, дворовых территорий и внутриквартальных проездов выполняются в соответствии с разработанным графиком уборки. В летний период уборка дворов должна производиться при соблюдении санитарных норм по уровню шума и завершаться до 7 часов утра. Полив производится по мере необходимости.
4.4.3. Мойка проезжей части центральных улиц, тротуаров, площадей, бульваров, набережных, как правило, должна производиться с 24.00 до 6.00 часов.
4.4.4. Очистку смотровых колодцев и дождеприемников, магистральной и внутриквартальной ливневой сети не менее двух раз за сезон для предотвращения подтопления пониженных участков территорий ливневыми или паводковыми водами. Очистка дождеприемных колодцев и решеток, расположенных на пониженных участках, производится еженедельно.
Грязь и мусор после очистки колодцев и ливневой сети вывозятся лицами, производившими очистку.
4.5. Дополнительная уборка улиц с повышенной интенсивностью движения производится в течение дня по мере необходимости (за исключением часов "пик").
4.6. Установка урн для мусора и их содержание осуществляется:
- жилищно-эксплуатационными предприятиями (жилищно-строительными кооперативами, товариществами собственников жилья), организациями (собственниками, арендаторами зданий и т.д.) - у входов в здания;
- торгующими организациями - у объектов торговли (у входов в торговые помещения, у палаток, лотков и т.п.);
- специализированными организациями, на обслуживании и содержании которых находятся скверы, бульвары, пляжи, набережные и т.п., - в местах, обеспечивающих подъезд спецавтотранспорта.
5. Порядок обращения с отходами на территории города Рыбинска
5.1. Общие положения.
Порядок обращения с отходами на территории города Рыбинска (далее - Порядок) определяет систему сбора, вывоза, утилизации отходов на территории города Рыбинска, а также учет и контроль движения отходов.
Порядок не регламентирует обращение с опасными отходами (радиоактивными, биологическими, отходами лечебно-профилактических учреждений и т.п.), которое регулируется специальными нормативными документами.
5.2. Требования по обращению с отходами на территории города Рыбинска.
5.2.1. На территории города запрещается:
- сжигать отходы производства и потребления;
- вывозить и складировать отходы в не отведенных для этих целей местах (несанкционированное размещение отходов);
- закапывать отходы и нечистоты в почву, сбрасывать в водные объекты.
5.2.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - природопользователи) обязаны:
- заключать договоры на вывоз отходов со специализированной организацией и производить своевременную оплату по данным договорам;
- оборудовать контейнерную площадку и устанавливать контейнеры для сбора и временного хранения отходов, проводить регулярную уборку площадки;
- обеспечивать необходимый (раздельный) сбор отходов путем организации мест сбора и временного хранения отходов с последующей передачей специализированным организациям для дальнейшей переработки, утилизации и захоронения;
- разрабатывать проекты нормативов образования отходов и получать лимиты на размещение отходов;
- соблюдать экологические, санитарные и иные требования при обращении с отходами;
- не допускать несанкционированного размещения отходов на закрепленных за ними территориях и принимать меры по их очистке;
- размещать отходы только на специально оборудованных полигонах.
5.3. Управление в области обращения с отходами.
Координацию деятельности организаций, осуществляющих вывоз отходов, эксплуатацию и управление жилищным фондом, подразделений администрации, занимающихся вопросами обращения с отходами на территории города, осуществляет первый заместитель главы администрации по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи.
5.3.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации города Рыбинска:
- принимает участие в разработке нормативно-правовых актов органов местного самоуправления по организации деятельности в области обращения с отходами. Определяет приоритетные направления развития и совершенствования управления в области обращения с отходами на территории города Рыбинска;
- участвует в разработке и реализации областных и муниципальных программ, проектов и мероприятий в области обращения с отходами;
- разрабатывает предложения по организации деятельности в области обращения с отходами, развитию и совершенствованию управления в области обращения с отходами на территории города Рыбинска;
- осуществляет координацию деятельности специализированных организаций в области обращения с отходами;
- осуществляет контроль за деятельностью специализированных организаций в области обращения с отходами;
- рассматривает предложения специализированных организаций по улучшению организации их деятельности в области обращения с отходами в соответствии с договорными обязательствами;
- организует работы по расчету, определению и изменению норм накопления отходов;
- осуществляет формирование эффективной тарифной политики в области обращения с отходами;
- организует работу комиссии по определению мест размещения контейнерных площадок природопользователей (юридических и физических лиц), осуществляющих деятельность на обслуживаемой территории данной организации (далее - комиссии по размещению контейнерных площадок).
5.3.2. Организации, осуществляющие управление жилищным фондом:
- осуществляют расчет объема образования отходов в жилом секторе, расчет необходимого количества контейнерных площадок, контейнеров;
- осуществляют заключение договоров со специализированными организациями на вывоз отходов из жилищного фонда, находящегося в их ведении;
- согласовывают графики вывоза отходов;
- осуществляют контроль за выполнением договорных обязательств по вывозу специализированными организациями бытовых отходов;
- информируют отдел по охране окружающей среды о деятельности природопользователей в области обращения с отходами, предоставляют данные по учету природопользователей, выполнению договоров на вывоз и утилизацию отходов, а также договоров по благоустройству и санитарному содержанию территории;
- принимают участие в работе комиссии по размещению контейнерных площадок.
5.3.3. Отдел по охране окружающей среды:
- принимает участие в подготовке нормативно-правовых актов органов местного самоуправления по организации деятельности в области обращения с отходами;
- организует ведение сводной базы данных по обращению с отходами на территории города Рыбинска;
- осуществляет проверки соблюдения норм и правил обращения с отходами производства и потребления, требований правовых актов органов местного самоуправления в области обращения с отходами на территории города Рыбинска;
- организует взаимодействие по вопросам обращения с отходами с федеральными органами исполнительной власти и соответствующими органами исполнительной власти Ярославской области;
- проводит с природопользователями организаторскую и разъяснительную работу по соблюдению природоохранного законодательства и нормативных актов органов местного самоуправления в области обращения с отходами;
- осуществляет сбор, анализ и распространение информации по вопросам обращения с отходами, природоохранных и ресурсосберегающих технических, технологических и организационно-экономических решений;
- принимает участие в работе комиссии по размещению контейнерных площадок.
5.3.4. Жилищно-эксплуатационные организации:
- организуют размещение и оборудование контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов в жилищном фонде, а в неканализированных зданиях - сборников (выгребов) для жидких отходов;
- обеспечивают надлежащее санитарное состояние контейнерных площадок;
- в жилищном фонде, оборудованном мусоропроводом, обеспечивают надлежащее санитарное состояние мусоропроводов, мусороприемных камер, сборников отходов;
- контролируют выполнение договоров (график вывоза мусора), в случае выявленных нарушений обращаются в организацию, управляющую жилищным фондом и являющуюся стороной в договорах на вывоз мусора для принятия мер;
- обеспечивают в месте размещения контейнеров свободный подъезд и маневрирование мусоровоза;
- принимают участие в работе комиссии по размещению контейнерных площадок;
- проводят с природопользователями разъяснительную работу в области обращения с отходами;
- осуществляют контроль за деятельностью природопользователей по надлежащему размещению отходов в местах, предназначенных для временного хранения отходов, сообщают в отдел по охране окружающей среды о появлении новых природопользователей, о нарушениях, связанных с деятельностью по обращению с отходами на обслуживаемых территориях.
5.3.5. Специализированные организации по вывозу отходов:
- должны иметь лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов;
- размещают контейнеры для сбора твердых бытовых отходов для населения, обеспечивают санитарную обработку контейнеров, их своевременный ремонт и замену;
- разрабатывают график вывоза отходов. График согласовывается с органами надзора, предприятиями и организациями, которые осуществляют управление и эксплуатацию жилищного фонда;
- обеспечивают своевременный вывоз отходов;
- организуют ведение баз данных по обращению с отходами на подведомственной территории и предоставляют информацию в отдел по охране окружающей среды;
- выступают стороной в договорах на вывоз отходов.
Специализированные организации по вывозу мусора имеют право заключать коммерческие договоры на вывоз мусора на обслуживаемых территориях.
В случае заключения договоров на вывоз мусора за пределами обслуживаемых территорий они обязаны обеспечить сами или потребовать от природопользователей обустройство контейнерной площадки и установку контейнера (мест временного хранения отходов) и осуществлять контроль за объемами вывозимых отходов.
В договоре на вывоз отходов обязательно должен быть указан расчет объема образующихся у природопользователей отходов. Расчет объема образующихся отходов в договорах производится согласно нормам накопления бытовых отходов, утвержденным нормативными актами органов местного самоуправления. Объем отходов в договорах может быть изменен только при наличии у природопользователей разработанных и утвержденных инвентаризаций отходов, проектов нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов при условии обустройства мест временного хранения отходов и контроля за объемами вывозимых отходов.
В случае отсутствия в нормативных актах норм накопления отходов для некоторых объектов образования отходов допускается заключать договоры по факту образования отходов при условии контроля за объемом образующихся отходов.
В договорах обязательно указывается режим вывоза отходов по дням недели, места складирования отходов (контейнеры населения с указанием адреса контейнерной площадки, собственные контейнеры, складские помещения и т.д.).
5.4. Учет обращения с отходами.
Ведение сводной базы данных по обращению с отходами на территории города Рыбинска осуществляется отделом по охране окружающей среды Администрации города Рыбинска и Департаментом ЖКХ, транспорта и связи.
Учету подлежат все природопользователи, осуществляющие деятельность по обращению с отходами. При ведении учета устанавливается количество объектов, в процессе функционирования которых образуются отходы на территории города Рыбинска, объем образуемых отходов, потребность в контейнерах для сбора отходов, а также выявляются субъекты, не соблюдающие действующий Порядок в области обращения с отходами.
Данные учета являются основанием обращения к природопользователям с целью организации ими мест временного хранения отходов (создания новых мест хранения отходов или измерения, переноса существующих мест хранения отходов), заключения договоров на вывоз и утилизацию отходов, а также договоров по благоустройству и санитарному содержанию территории, применения организационного, разъяснительного, административного воздействия.
Учет организуется путем взаимодействия и обмена информацией между структурными подразделениями администрации, организациями, управляющими жилищным фондом, специализированными организациями по вывозу отходов, а также путем визуального осмотра территории.
5.5. Организация обращения с отходами производства и потребления на территории города Рыбинска.
Организация обращения с отходами на территории города Рыбинска представляет собой комплекс мероприятий по рациональному сбору, вывозу, утилизации и переработке отходов.
5.5.1. Сбор твердых и жидких бытовых отходов.
Сбор отходов производится:
- в контейнеры для твердых бытовых отходов;
- в сборники (контейнеры), расположенные в мусороприемной камере;
- на специальные площадки для крупногабаритных отходов;
- в оборудованные выгребы для жидких отходов в неканализованных зданиях;
- в урны;
- в иные места (помещения) для временного хранения отходов.
5.5.1.1. Требования к контейнерам для сбора твердых бытовых отходов и к их установке.
Сбор твердых бытовых отходов производится в контейнеры, установленные на специально оборудованных площадках.
Конструкция контейнеров определяется департаментом ЖКХ, транспорта и связи по согласованию со специализированной организацией по вывозу отходов.
Ответственными за техническое и санитарное состояние контейнеров, установленных в соответствии с договорами на вывоз отходов жилищного фонда, являются специализированные организации.
Ответственными за техническое и санитарное состояние контейнеров, установленных на территории частных домовладений, контейнеров, находящихся в собственности природопользователей, - владельцы контейнеров, если иное не предусмотрено договором на вывоз и утилизацию отходов со специализированной организацией.
На контейнере указывается следующая информация:
- о виде отходов;
- о владельце контейнера;
- об инвентарном номере контейнера.
Информация наносится способом, обеспечивающим ее механическую стойкость. На контейнерной площадке размещается информация:
- о владельце контейнерной площадки;
- о графике вывоза отходов;
- о наименовании и номере телефона организации, осуществляющей вывоз отходов;
- о номерах телефонов организаций, осуществляющих контроль за вывозом отходов и содержанием контейнерной площадки.
5.5.1.2. Требования к контейнерным площадкам и их размещению.
Места размещения контейнерных площадок определяются комиссией, состав которой утверждается нормативно-правовым актом Администрации города Рыбинска.
При размещении контейнеров (контейнерных площадок) для сбора твердых бытовых отходов должны соблюдаться требования санитарных норм и правил (удаленность от жилых домов, детских учреждений, детских, спортивных и хозяйственных площадок, а также от мест отдыха населения). Места размещения контейнеров (контейнерных площадок) должны обеспечивать свободный подъезд и маневрирование мусоровоза, иметь твердое покрытие, ограждение, исключающее раздувание отходов, находиться на освещенном участке. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстоянии не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров.
Размещение контейнерных площадок для сбора отходов в жилищном фонде производится жилищно-эксплуатационными организациями, которые являются ответственными за их техническое и санитарное состояние.
Юридические и физические лица, осуществляющие свою деятельность на территории города, обязаны обустроить собственную контейнерную площадку.
Установка контейнеров природопользователей на существующую контейнерную площадку жилищного фонда возможна по согласованию с жилищно-эксплуатационной организацией и при условии участия в ее обустройстве и уборке.
5.5.1.3. Порядок размещения контейнерных площадок.
Для размещения контейнеров (контейнерных площадок) для сбора отходов природопользователи обращаются с заявлением в департамент ЖКХ, транспорта и связи. Заявление рассматривается соответствующей комиссией. Комиссия определяет место размещения контейнеров (контейнерных площадок), информирует природопользователя о требованиях к организации места временного хранения отходов. В случае невозможности размещения контейнеров (контейнерной площадки) природопользователю выдаются обоснованные предложения по организации мест сбора и временного хранения отходов.
При размещении кафе летнего типа обязательно предусматривается контейнер емкостью 0,75 куб. м для сбора твердых бытовых отходов вне зависимости от объема накопления бытовых отходов. При размещении других типов объектов нестационарной торговой сети (уличной торговли) предусматривается контейнер (урна) емкостью до 0,2 куб. м.
Владелец контейнеров отвечает за их санитарное и техническое состояние. Владельцы контейнерной площадки (а также иные пользователи контейнерной площадки), стационарных контейнеров-мусоросборников, выгребных ям ответственны за их санитарное и техническое состояние, чистоту и порядок вокруг них.
Работник специализированной организации, производивший выгрузку мусора из контейнера в мусоровоз, обязан убрать выпавший мусор.
В случае срыва графика вывоза твердых отходов ответственной за вывоз организацией ликвидацию образовавшейся свалки мусора производит специализированная организация, осуществляющая сбор и транспортировку твердых отходов.
5.5.1.4. Расчет потребности в контейнерах.
Для жилищного фонда и для природопользователей осуществляется по следующим формулам:
С = (P x N x Кн), где:
С - суточная норма накопления ТБО;
P - количество проживающих на территории домовладений и прочих жилых объектов (для природопользователей - количество единиц измерения нормы накопления - кв. м, количество мест и др.);
N - суточная норма накопления ТБО на 1 человека (для природопользователей - на единицу измерения в зависимости от назначения объекта);
Кн = 1,25 - коэффициент неравномерности накопления ТБО.
Необходимое количество контейнеров:
Псб = (С x T x Кр)/(V x Кз), где:
T - периодичность вывоза (количество суток между очередными вывозами), сутки;
Кр = 1,05 - коэффициент повторного заполнения отходами контейнеров в результате уборки контейнерной площадки после разгрузки контейнеров;
V - объем одного контейнера;
Кз = 0,75 - коэффициент заполнения контейнеров.
В случае если предполагается использовать одни и те же контейнеры для отходов как для населения, так и для природопользователей, расчет потребности в контейнерах осуществляется с учетом общего объема накопления твердых бытовых отходов для указанных субъектов.
5.5.1.5. Сборники (контейнеры) мусоропроводов.
Сборники (контейнеры), предназначенные для сбора отходов из мусоропровода, располагаются непосредственно в мусороприемной камере. Их рекомендуется изготавливать из полиэтилена или тонкого металла емкостью 100 л, оборудовать колесиками диаметром не менее 150 мм и ручками-захватами для перемещения сборника (контейнера) внутри мусороприемной камеры и при выгрузке в мусоровоз.
Мусоропровод должен быть исправным. Мусороприемная камера должна быть оборудована в соответствии с санитарными нормами. Категорически запрещается сброс бытовых отходов из мусоропровода непосредственно на пол мусороприемной камеры (в мусороприемной камере должен быть запас контейнеров или емкости в контейнерах не менее чем на одни сутки).
Ответственность за санитарное и техническое содержание мусоропроводов, мусоросборников и мест выгрузки отходов из камер несут жилищно-эксплуатационные предприятия, обслуживающие дома с мусоропроводами. Дезинфекция и дезинсекция мусоропровода проводятся, как правило, в соответствии с санитарными правилами.
5.5.1.6. Коммунальный мусоровоз с задней загрузкой.
Загрузка мусора осуществляется вручную в загрузочный ковш специализированной машины. Сбор отходов производится по установленному графику в определенные часы.
5.5.1.7. Специальные площадки для крупногабаритных отходов.
Площадки для сбора и временного хранения крупногабаритных отходов должны иметь твердое покрытие, ограждение, препятствующее развалу отходов, свободный подъезд к площадке для погрузки. Рекомендуется совместное расположение площадок для крупногабаритных отходов и контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов.
5.5.1.8. Сбор жидких отходов.
Для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы и дворовые уборные.
Дворовые помойницы должны иметь водонепроницаемый выгреб и надземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. При наличии дворовых уборных выгреб может быть общим.
Дворовые уборные должны иметь надземную часть, выполненную из плотно пригнанных материалов (досок, кирпичей, блоков), водонепроницаемый выгреб глубиной не более 3 м и иметь объем, рассчитанный исходя из численности населения, пользующегося уборной.
Выгреб следует очищать по мере его заполнения, но не реже одного раза в полгода.
Ответственными за состояние дворовых помойниц, дворовых уборных и выгребов являются граждане и организации, в ведении или собственности которых находятся жилые дома.
Биотуалеты устанавливаются:
- при организации нестационарного объекта торговли и услуг (автономная площадка). Ответственными за установку, санитарное состояние биотуалетов, заключение договора на вывоз и утилизацию жидких бытовых отходов являются субъекты предпринимательской деятельности;
- при проведении культурно-массовых мероприятий. Ответственными за установку, санитарное состояние биотуалетов, заключение договора на вывоз и утилизацию жидких бытовых отходов при проведении муниципальных мероприятий является уполномоченная организация, а при проведении прочих мероприятий - организаторы мероприятий.
5.5.1.9. Урны.
Для предотвращения засорения улиц, площадей, скверов и других общественных мест отходами устанавливаются урны. Установка урн осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.
5.5.1.10. Места временного хранения отходов на территории хозяйствующего субъекта.
Места временного хранения отходов на территории хозяйствующего субъекта (контейнерные площадки, иные места (помещения) для временного хранения отходов) определяются природопользователем и согласовываются в установленном порядке.
5.5.1.11. Вывоз отходов.
Вывоз отходов производится организациями, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
Транспортировка отходов должна осуществляться способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создание аварийных ситуаций, причинение вреда окружающей среде, хозяйственным и иным объектам, здоровью людей. Вывоз твердых бытовых отходов производится специализированным транспортом или приспособленным для этих целей транспортом с закрывающим кузов пологом, жидких отходов - ассенизационным вакуумным транспортом.
Организации, управляющие жилищным фондом, выступают заказчиком услуги на вывоз отходов, образующихся в результате жизнедеятельности населения, заключают договоры на вывоз отходов со специализированной организацией по вывозу отходов.
Граждане, проживающие или осуществляющие деятельность в индивидуальных жилых домах, обязаны заключить договор со специализированной организацией на вывоз отходов и ассенизационные услуги (при отсутствии централизованной канализации).
Все природопользователи должны обеспечить вывоз отходов, заключив договоры на вывоз отходов со специализированной организацией по вывозу отходов, и по заключению комиссии оборудовать контейнерные площадки и установить на них контейнеры.
В договоре на вывоз отходов обязательно должен быть указан расчет объема отходов, образующихся у природопользователей. Расчет объема образующихся отходов в договорах производится согласно нормам накопления бытовых отходов, утвержденным нормативными актами органов местного самоуправления. Объем отходов в договорах может быть изменен только при наличии у природопользователей разработанных и утвержденных инвентаризаций отходов, проектов нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов при условии обустройства мест временного хранения отходов и контроля за объемами вывозимых отходов.
В случае отсутствия в нормативных актах норм накопления отходов для некоторых объектов образования отходов допускается заключать договоры по факту образования отходов при условии контроля за объемом образующихся отходов.
В договорах обязательно указывается режим вывоза отходов по дням недели, места складирования отходов (контейнеры населения с указанием адреса контейнерной площадки, собственные контейнеры, складские помещения и т.д.)
Периодичность вывоза отходов.
Вывоз отходов осуществляется:
- твердых бытовых отходов - не реже 1 раза в трое суток (при температуре 14 °C и ниже) и ежедневно в теплое время (при температуре выше 14 °C);
- жидких бытовых отходов из выгребов - по мере накопления (не допускается наполнение выгреба выше поверхности земли), но не реже 1 раза в полгода.
Вывоз крупногабаритных отходов со специальных площадок производится по заявкам жилищно-эксплуатационных организаций транспортом специализированных организаций по вывозу мусора. Вывоз крупногабаритных отходов должен производиться систематически по мере их появления на специальных площадках.
5.5.2. Особенности сбора и вывоза отходов на отдельных территориях.
5.5.2.1. Рынки, торговые комплексы, административные учреждения, дошкольные и образовательные учреждения, предприятия бытового обслуживания населения, культурно-спортивные учреждения, вокзалы и речные порты.
Организация сбора отходов должна обеспечивать раздельный сбор отходов для обязательной последующей утилизации утильных фракций.
Сбор отходов осуществляется в отдельные контейнеры для утильных фракций (макулатура и др.) и несортируемых отходов. Допускается временное хранение утильных фракций в местах временного хранения отходов. Временное хранение (не более суток) пищевых отходов на объектах сферы услуг должно осуществляться только в охлажденных местах.
Вывоз отходов, образующихся в результате деятельности природопользователей, осуществляется по договору со специализированной организацией по вывозу отходов, на рынках и в торговых комплексах по одному договору, заключаемому владельцем рынка (торгового комплекса).
5.5.2.2. Объекты автоуслуг.
Отработанные горюче-смазочные материалы, автопокрышки, аккумуляторы, иные опасные отходы, а также металлолом собираются раздельно с обязательной последующей утилизацией в соответствии с действующим законодательством.
5.5.2.3. Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, гаражно-строительные кооперативы.
Сбор отходов в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан, в гаражно-строительных кооперативах осуществляется на оборудованные контейнерные площадки. Отработанные горюче-смазочные материалы, автошины, аккумуляторы, иные опасные отходы, а также металлолом собираются на территории гаражно-строительных кооперативов в специально отведенных и оборудованных местах для обязательной последующей утилизации в соответствии с действующим законодательством.
Вывоз отходов осуществляется по мере накопления, но не реже 2 раз в год за счет собственных средств по договору со специализированной организацией по установленным тарифам.
Ответственность за организацию сбора и удаления отходов лежит на председателях кооперативов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.
5.5.2.4. Объекты строительства.
Предприятия, осуществляющие строительство, реконструкцию, ремонт, восстановление, отделку зданий, строений, сооружений, помещений, коммуникаций и т.п., должны заключать договор на вывоз строительных и бытовых отходов со специализированной организацией, имеющей лицензию.
Ответственность за соблюдение экологических требований при осуществлении строительных работ, поддержание чистоты и порядка на строительных площадках, сбор строительных отходов, их вывоз и размещение отходов со строительных площадок в соответствии с экологическими требованиями возлагается на подрядчика, если иное не предусмотрено в договоре с заказчиком.
Сбор строительных и бытовых отходов производится в специальные емкости или места с последующим вывозом. Из образующихся отходов выделяются утильные фракции с последующей сдачей на переработку специализированным организациям. Отходы, не подлежащие вторичному использованию, вывозятся на полигон. На все производимые с отходами операции должны быть подтверждающие документы.
При производстве работ на объектах ремонта и реконструкции без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест складирования отходы допускается хранить в специальных емкостях или мешках на улице около объекта ремонта и реконструкции. Хранение отходов до их вывоза допускается не более 3 суток.
При производстве строительных и восстановительных работ строительные и другие предприятия обязаны на прилегающей к строительным площадкам территории (на расстоянии до 10 м от границы территории, отведенной под стройплощадку) ежедневно проводить уборку остатков строительных материалов, строительного мусора и грунта, а также исключать возможность разноса грунта (в т.ч. колесами автотранспорта) за пределы строительной площадки.
При производстве работ по сносу зданий и сооружений обращение с отходами должно соответствовать требованиям настоящих Правил.
Строительные площадки, объекты реконструкции должны быть оборудованы биотуалетами.
На территории строительных площадок и объектов реконструкции запрещается устройство выгребных ям.
Приемка в эксплуатацию объекта, законченного строительством (ремонтом, реконструкцией и т.п.), производится при предоставлении заказчиком документов, подтверждающих размещение отходов в соответствии с данными Правилами.
5.5.2.5. Промышленные предприятия.
Промышленные предприятия при осуществлении деятельности в области обращения с отходами:
- осуществляют инвентаризацию отходов и объектов их размещения, разработку проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- обеспечивают раздельный сбор отходов;
- предоставляют в установленном порядке необходимую информацию по обращению с отходами.
Сбор и временное хранение бытовых отходов на территории промышленных предприятий осуществляются в отдельные контейнеры для утильных фракций (макулатура, картон, пластик, стекло и т.д.) и несортируемых отходов.
Сбор и временное хранение промышленных отходов на предприятиях осуществляются в соответствии с действующими технологическими процессами и нормативными документами.
Промышленные отходы размещаются в местах, указанных в специальных разрешениях.
5.5.2.6. Зона индивидуальной жилой застройки.
Граждане, проживающие в зоне индивидуальной жилой застройки, обязаны осуществлять сбор отходов со своей территории и заключать договоры на вывоз отходов со специализированной организацией.
Тариф на вывоз твердых бытовых отходов с территорий индивидуальной жилой застройки устанавливается в порядке, установленном законодательством.
Специализированная организация по вывозу отходов осуществляет расчет и взимание платы за вывоз твердых бытовых отходов. Плата не взимается в случае, если владелец индивидуального жилого дома документально подтверждает наличие договорных отношений по вывозу отходов с иной специализированной организацией.
5.6. Утилизация и переработка отходов.
Все природопользователи и граждане на территории города Рыбинска должны обеспечивать селективный (раздельный) сбор отходов с последующей передачей специализированным предприятиям для дальнейшей переработки, утилизации и захоронения.
Сбор использованных люминесцентных ламп, ртутьсодержащих приборов осуществляется природопользователями в специально отведенных местах в специальную тару для накопления транспортных партий и с последующей передачей специализированным лицензированным организациям.
Сбор использованных люминесцентных ламп, ртутьсодержащих приборов и изделий, образующихся в жилых помещениях и при эксплуатации бытовой техники, осуществляется в приемных пунктах специализированных лицензированных организаций.
Отходы, не подлежащее утилизации и переработке, подлежат захоронению на специализированных полигонах в соответствии с действующим законодательством.
5.7. Исключен
См. текст пункта 5.7
5.8. Исключен
См. текст пункта 5.8
6. Содержание зеленых насаждений
6.1. Зеленые насаждения образуют неприкосновенный зеленый фонд в городе Рыбинске и должны содержаться в соответствии с разработанными технологическими картами с обязательным соблюдением санитарных норм и правил.
6.2. Граждане и организации должны обеспечивать сохранность и надлежащий уход за зелеными насаждениями.
6.3. В садах, парках, скверах и в других местах организованных посадок зеленых насаждений запрещается:
- рвать цветы, выкапывать растения;
- ломать деревья, кустарники, вытаптывать газоны, цветники;
- производить вырубку, обрезку, посадку или пересадку деревьев и кустарников без соответствующего разрешения;
- прикреплять к деревьям рекламные щиты, привязывать веревки, провода и совершать другие действия, которые могут причинить вред зеленым насаждениям;
- ходить по газонам, складировать строительные и другие материалы, мусор;
- производить земляные работы без соответствующего разрешения;
- осуществлять движение на транспортных средствах и стоянку транспортных средств;
- разжигать костры, сжигать опавшие листья;
- повреждать, переставлять садово-парковую мебель, декоративные вазы, урны для мусора, другие малые архитектурные формы.
6.4. Новые посадки зеленых насаждений должны производиться только по согласованию с департаментом жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи и Управлением градостроительства и архитектуры.
6.5. Разрешение на использование, посадку, вырубку или пересадку зеленых насаждений выдается комиссией, состав и порядок работы которой устанавливается нормативно-правовыми актами Администрации города Рыбинска.
6.6. Содержание зеленых насаждений и уход за ними на территориях:
- общего пользования осуществляет уполномоченная организация, в оперативном управлении которой находятся зеленые насаждения;
- жилищного фонда - осуществляют организации, управляющие жилищным фондом;
- частных домовладений - осуществляет собственник (арендатор) земельного участка.
6.7. Хозяйственная и иная деятельность на территории города Рыбинска осуществляется в соответствии с требованиями по защите зеленых насаждений, установленными действующим законодательством и местными нормативными актами.
В предпроектной и проектной документации на организацию строительной, хозяйственной и иной деятельности должны содержаться полные и достоверные сведения о состоянии зеленых насаждений, а также оценка воздействия на них проектируемого объекта.
6.8. Зеленые насаждения, поврежденные или уничтоженные в результате производства строительных, ремонтных и иных видов работ, должны быть восстановлены за счет средств лиц, проводивших работы.
6.9. Агротехнические мероприятия по уходу за зелеными насаждениями осуществляются специализированными организациями на основании соответствующей лицензии.
6.10. Посадка деревьев и кустарников, цветочное оформление скверов и парков, а также восстановление и реконструкция объектов ландшафта города Рыбинска производятся по проектам, согласованным с Управлением архитектуры и градостроительства, с обязательным соблюдением санитарных норм и правил.
6.11. Граждане и организации несут административную ответственность за содержание и ремонт находящихся у них в собственности малых архитектурных форм, расположенных в зеленых зонах.
7. Правила производства земляных работ
7.1. Порядок выдачи разрешений на производство земляных и ремонтно-строительных работ:
7.1.1. Земляные работы при строительстве новых объектов, капитальном ремонте и реконструкции существующих объектов, прокладке, перекладке и ремонте инженерных коммуникаций, дорог, тротуаров, подземных сооружений, а также благоустройстве, установке временных сооружений могут производиться только после получения разрешения на производство работ в уполномоченной организации.
7.1.2. Для получения разрешения организация, которая будет производить работы, за 2 дня до начала работ подает в уполномоченную организацию следующие документы:
- заявку за подписью руководителя организации и ответственного за производство работ с подробной характеристикой выполняемых работ, наличия необходимых материалов и рабочей силы, гарантийным обязательством восстановления нарушенного благоустройства;
- проект, согласованный со всеми заинтересованными лицами (организациями);
- график выполнения работ;
- договор с дорожно-строительной организацией на осуществление работ по благоустройству.
7.1.3. Оплата технического оформления разрешения на производство земляных работ производится на основании договора, заключаемого с уполномоченной организацией в соответствии с утвержденными тарифами на услуги (за исключением аварийных работ). Оплата технического оформления разрешения на производство земляных работ для предприятий, выполняющих работы по муниципальному заказу, производится с льготой 50% от утвержденных уполномоченной организацией тарифов.
7.1.4. Проект должен быть согласован в обязательном порядке с тепловодогазоэнергоснабжающими организациями и организациями связи.
Дополнительные согласования с ведомственными организациями определяются уполномоченной организацией.
При получении всех необходимых согласований проект представляется в Управление градостроительства и архитектуры и управление инвестиций и строительства Администрации города Рыбинска для согласования и утверждения.
Выполненные согласования проекта действительны в течение календарного года.
7.1.5. При срочных работах, вызванных авариями, разрешается приступить к производству земляных работ после уведомления об аварии уполномоченной организации (в выходные и праздничные дни - службы "05") с вызовом представителей владельцев коммуникаций (сетей) на место аварии.
Ответственный производитель аварийных работ обязан получить разрешение согласно представленной заявке на аварийные работы для определения сроков окончания работ и восстановления нарушенного благоустройства.
7.1.6. По истечении установленных сроков разрешение теряет силу и не может служить основанием для дальнейшего производства работ.
Проведение работ по просроченному разрешению является незаконным. Виновные лица подвергаются административному наказанию.
7.1.7. Руководитель (ответственный специалист) организации, на которую оформлено разрешение, несет ответственность за выполнение условий и требований, изложенных в нем.
7.2. Требования к производству работ:
7.2.1. Для производства земляных работ руководители организаций обязаны назначить ответственных лиц, имеющих необходимые технические знания для выполнения этих работ и ознакомленных с настоящими Правилами.
Ответственное лицо обязано находиться на месте проведения работы, имея при себе разрешение на производство этих работ, утвержденный проект производства работ с указанием сроков их проведения. В случае проведения работ на проезжей части, тротуарах, обочинах и разделительных полосах требуется согласование с ГИБДД УВД г. Рыбинска и Рыбинского района. При этом разрабатываются схемы организации движения в месте производства работ и расстановки технических средств организации дорожного движения (при необходимости).
7.2.2. Строительные площадки (новое строительство, капитальный ремонт или реконструкция существующих объектов) образуются в соответствии с проектом организации строительства с обязательным устройством ограждения. Вид ограждения строительных площадок в центральной части города, на магистральных улицах согласовывается с Управлением архитектуры и градостроительства и ГИБДД УВД г. Рыбинска и Рыбинского района при оформлении разрешения на строительство. Въезд на стройплощадку должен быть оборудован специальными знаками и содержаться в чистоте. Ответственность за сохранность ограждения и содержание въезда на стройплощадку несет подрядная организация. Контроль за организацией стройплощадок осуществляют уполномоченные организации и соответствующие уполномоченные структурные подразделения Администрации города Рыбинска.
7.2.3. При производстве земляных работ в местах, связанных с движением транспорта и пешеходов, соблюдается очередность работ, обеспечивающая безопасность движения транспорта и пешеходов. Порядок и очередность работ согласовываются с соответствующим уполномоченным структурным подразделением Администрации города Рыбинска, ГИБДД УВД г. Рыбинска и Рыбинского района и предприятиями общественного транспорта. При этом безопасность движения обеспечивается соответствующими органами, а также лицами, ответственными за проведение работ.
Изменение маршрутов движения общественного транспорта выполняется с оповещением населения через средства массовой информации за счет средств производителя работ и с обязательным оповещением служб оперативного реагирования.
7.2.4. На улицах, площадях и других благоустроенных территориях устройство траншей и котлованов для укладки подземных коммуникаций должно производиться с соблюдением следующих условий:
- работы должны выполняться короткими участками в соответствии с проектом организации работ, согласованным с уполномоченной организацией и департаментом ЖКХ, транспорта и связи;
- работы на последующих участках разрешается начинать только после завершения всех работ на предыдущем участке, включая восстановительные работы и уборку территорий;
- ширина траншеи не должна превышать норм технических условий на подземные прокладки;
- при разрушении участков уличной дорожной сети (тротуаров, дворовых проездов и проезжих частей улиц) на ширину более 40% данные участки восстанавливаются полностью по всей ширине;
- вскрытие дорожного покрытия должно производиться на 20 см шире траншеи и иметь прямолинейные очертания;
- вынутый из траншеи грунт вывозится с места работ немедленно по выемке из траншеи;
- складированные строительные материалы не должны загромождать улицу, водостоки и пожарные гидранты, а также подъезды и подступы к ним, въезды в кварталы, препятствовать движению пешеходов и транспорта.
7.3. Порядок производства работ:
7.3.1. Лицо, ответственное за производство работ, не позднее чем за сутки до начала работ, должно вызвать на место их проведения представителей организаций, имеющих на участке работ подземные сети, установить совместно с ними точное расположение этих сетей, принять необходимые меры предосторожности и предупреждения повреждения смежных или пересекаемых подземных коммуникаций (сетей) в соответствии с требованиями, указанными в рабочих чертежах при их согласовании. При этом на месте проведения работ должна быть точно обозначена трасса строящейся коммуникации (сети).
7.3.2. Руководители организаций, эксплуатирующих коммуникации (сети), обязаны обеспечить своевременную явку своих представителей к месту работ и дать указания в письменном виде об условиях обеспечения сохранности подземных коммуникаций (сетей).
Информация по телефону или через третье лицо не допускается. Ответственность за задержку или неявку представителей эксплуатирующей организации возлагается на руководителей этой организации.
7.3.3. В случае обнаружения при производстве работ подземных коммуникаций (сетей), не указанных в проекте, организация немедленно прекращает работы и ставит в известность заказчика, который обязан вызвать на место работ представителей проектной организации, Управление архитектуры и градостроительства и организации, которым принадлежат эти коммуникации (сети), для составления акта и принятия решения по данному вопросу. Всякие самовольные перемещения существующих подземных коммуникаций (сетей), которые мешают выполнению работ и не учтены проектом, запрещаются.
В случае повреждения смежных или пересекающихся линий коммуникаций (сетей) они должны быть немедленно восстановлены силами и средствами организации, допустившей повреждения.
7.3.4. В местах пересечения коммуникаций (сетей), принадлежащих разным юридическим лицам, засыпка траншей производится в присутствии их представителей.
Прокладка, переустройство и ремонт любых инженерных коммуникаций (сетей) на проезжей части дорог, дворовых проездах, тротуарах не допускаются без согласования с владельцем данной территории.
После прокладки, переустройства и ремонта инженерных коммуникаций (сетей), приведших к разрушению дорожного полотна, владельцы инженерных коммуникаций (сетей) обязаны восстановить дорожное покрытие и сдать уполномоченной организации.
7.3.5. При производстве земляных работ переходы через дороги с усовершенствованным покрытием должны выполняться методом прокола. Открытый переход усовершенствованного дорожного покрытия допускается после согласования с владельцем объекта и заключения договора на его восстановление с дорожно-строительной организацией, имеющей соответствующую лицензию. Организация, выполняющая переход усовершенствованного дорожного покрытия открытым способом, обязана на протяжении гарантийного срока устранять просадки проезжей части в месте произведенных работ - делать подсыпку гравием и асфальтирование во избежание угрозы возникновения дорожно-транспортного происшествия.
7.3.6. Восстановление усовершенствованного дорожного покрытия осуществляется с соблюдением технологии дорожного строительства.
7.3.7. В целях сохранности прокладываемых и смежных сетей, а также во избежание больших просадок при восстановлении покрытий засыпка траншей и котлованов должна производиться песчано-гравийной смесью слоями толщиной не более 20 см и послойным ее уплотнением. При неусовершенствованных покрытиях засыпка траншей и котлованов может производиться местными грунтами по согласованию с владельцами объектов.
7.3.8. Уборка лишнего грунта и материалов, а также очистка места работы должны быть произведены организацией, осуществляющей земляные и ремонтно-строительные работы, не позднее 24 часов после окончания этих работ и до начала работ по восстановлению дорожного покрытия.
7.3.9. Организации, производящие земляные и ремонтно-строительные работы, обязаны обеспечить очистку от грязи колес транспортных средств, выезжающих на автомобильные дороги и улицы. Загрязнение проезжей части уличной дорожной сети не допускается.
7.3.10. Организации и граждане, которые производят работы на участках уличной дорожной сети общего пользования, обязаны:
- к началу дорожных работ составить и согласовать с ГИБДД УВД г. Рыбинска и Рыбинского района схему организации движения в месте производства работ с указанием характера работ и сроков их выполнения;
- проинструктировать перед началом работ рабочих и водителей дорожных машин о применяемой условной сигнализации, подаваемой жестами и флажками, о порядке движения, маневрирования дорожных машин и транспортных средств, местах разворота, въездах и съездах, местах складирования материала, хранения инвентаря;
- применять при производстве дорожных работ технические средства организации дорожного движения, отвечающие требованиям действующих стандартов;
- ограждать особо опасные места (траншеи, котлованы, ямы) на участке работ специальными щитами, сигнальными флажками и фонарями, которые должны включаться с наступлением темноты;
- выставлять в необходимых случаях регулировщика;
- обозначать направление объезда на участке, на котором разрешено закрытие всего проезда;
- выставлять щит с указанием наименования организации, производящей работы, номеров телефонов, фамилий ответственных лиц, сроков начала и окончания работ (размер щита - 600 x 600 мм);
- в местах пешеходного движения устанавливать через траншею мостики не менее 0,75 м шириной с перилами высотой не менее 1 м;
- восстановить дорожное покрытие, земляное полотно, элементы обустройства дороги;
- убрать лишний грунт, мусор, неиспользованные материалы и конструкции;
- после прокладки новых инженерных сетей предоставить исполнительные съемки на все виды коммуникаций в Управление градостроительства и архитектуры;
- организации, эксплуатирующие коммуникации, принимают вновь проложенные сети на баланс при наличии на исполнительной съемке отметки Управления градостроительства и архитектуры.
Восстановление дорожного покрытия, зеленых насаждений и других наземных объектов производится организациями, которым выдано разрешение. Эти организации обязаны вести контроль за качеством подсыпки траншеи и уплотнением грунта.
Производители работ несут полную ответственность за соблюдение согласованной технологии, сроков производства и обеспечения безопасности движения в зоне производства работ.
7.3.11. Граждане и организации, ведущие новое строительство или капитальный ремонт зданий, сооружений в жилых микрорайонах города и использующие в качестве подъездных путей внутридворовые проезды, обязаны в случае повреждений, разрушения проездов, а также других элементов благоустройства восстановить их по окончании строительства объекта в соответствии с действующими нормами и правилами. Объемы необходимого ремонта определяет уполномоченное структурное подразделение Администрации города Рыбинска.
Граждане и организации-застройщики, допустившие в процессе строительства загрязнение близлежащих территорий жилого микрорайона отработанным грунтом, строительным и бытовым мусором, обязаны произвести очистку территории собственными силами.
После окончания работ и восстановления нарушенного благоустройства организация, производящая работы, обязана сдать восстановленный участок уполномоченной организации и владельцу объекта.
7.4. Производство аварийных работ:
7.4.1. При авариях на подземных коммуникациях (сетях), ликвидировать которые требуется незамедлительно, организация, ведущая работы, обязана немедленно оповестить о начале работ телефонограммой ГИБДД УВД г. Рыбинска и Рыбинского района, инспекцию Госпожнадзора, департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи и все организации, имеющие подземные коммуникации (сети) на участке предполагаемого ведения работ, с последующим оформлением (не позднее суток) разрешения в уполномоченной организации. В месте проведения аварийных работ на улично-дорожной сети должна быть обеспечена безопасность дорожного движения.
7.4.2. Работы по ликвидации аварии должны возглавляться ответственным лицом, имеющим служебное удостоверение.
7.4.3. В случае если работы по ликвидации аварии вызывают закрытие проезда транспорта, ГИБДД УВД г. Рыбинска и Рыбинского района обязана немедленно направить ответственное лицо на место аварии для решения вопроса о закрытии проезда и организации объезда.
7.5. При производстве земляных и ремонтно-строительных работ на территории города Рыбинска запрещается:
- производство земляных работ без разрешения, а также по просроченному разрешению;
- засыпка землей зеленых насаждений (газоны, деревья, кустарники), крышек колодцев, подземных сооружений, ливневых решеток, а также складирование строительных материалов на указанных объектах;
- вырубка зеленых насаждений и обнажение корневой системы без разрешения уполномоченной организации;
- перемещение существующих подземных коммуникаций (сетей), не предусмотренное утвержденным проектом;
- засорение прилегающих улиц и ливневой канализации;
- перегон по улицам с твердым покрытием транспорта и машин на гусеничном ходу.
7.6. Ответственность при производстве работ:
7.6.1. Ответственность за повреждение существующих подземных коммуникаций (сетей), пунктов государственной городской полигонометрии, зеленых насаждений несет организация, выполняющая земляные и ремонтно-строительные работы, и персонально лицо, ответственное за производство работ.
7.6.2. В каждом случае при повреждении существующих подземных сетей, зеленых насаждений, элементов благоустройства представителями уполномоченных организаций и служб составляется протокол с участием представителей заинтересованных сторон. В протоколе указывается характер и причины повреждений, размер ущерба, виновные лица, меры и сроки восстановления повреждений.
7.6.3. Земляные работы, производимые без разрешения, должны быть немедленно прекращены, и восстановлено нарушенное благоустройство.
7.6.4. В случаях нарушения сроков выполнения работы или несвоевременной сдачи восстановленного благоустройства, а также самовольного проведения работ представителями уполномоченной организации или службы составляется протокол.
7.6.5. За повреждение дорожных знаков, указателей, павильонов, придорожных зеленых насаждений, снегозащитных сооружений, других элементов обустройства автомобильных дорог и улиц виновные в этом организации, должностные лица и граждане несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
7.6.6. Организации и граждане, виновные в повреждении дорожного покрытия, обочин, земляного полотна, ограждающих устройств, мостов, путепроводов, водоотводных и других сооружений, обязаны возместить их владельцам убытки, связанные с ремонтно-восстановительными работами.
7.6.7. Заказчики (застройщики) инженерных сетей независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности обязаны сдавать исполнительные чертежи на все виды инженерных сетей в архив геофонда Управления архитектуры и градостроительства. Запрещается проводить приемку в эксплуатацию инженерных сетей и сооружений до выполнения исполнительных съемок.
Управление градостроительства и архитектуры обеспечивает систематизацию, учет и хранение исполнительной документации на инженерные сети.
За повреждение инженерных сетей, исполнительные съемки которых не сданы, производитель работ ответственности не несет, устранение повреждений производится владельцами сетей за счет собственных средств.
8. Содержание транспортных средств
8.1. Содержание, эксплуатация и ремонт транспортных средств должны осуществляться с соблюдением норм действующего законодательства и настоящих Правил.
8.2. Разукомплектованные транспортные средства, их отдельные элементы, узлы и агрегаты подлежат обязательной транспортировке их владельцами в места, предназначенные для ремонта или хранения транспортных средств. Транспортные средства, владельцы которых не установлены или не принимают мер по их транспортировке, в принудительном порядке ставятся на специальную стоянку. Расходы по их транспортировке и хранению относятся на владельцев этих средств.
8.3. Мойка автотранспортных средств производится только в специально оборудованных для этой цели местах.
8.4. Запрещается:
8.4.1. Перевозить грузы без соблюдения мер по предотвращению их падения с транспорта, загрязнения территорий и создания помех движению. Для перевозки мусора, сыпучих грузов используется специальный, предназначенный для этой цели, транспорт. Ответственность за соблюдение правил перевозки возлагается на владельцев транспортных средств.
8.4.2. Осуществлять мойку, заправку транспортных средств топливом, проведение их технического обслуживания и ремонта у водоразборных колонок, на берегах рек и водоемов, в дворовых территориях и зонах жилой застройки, в местах массового отдыха населения.
8.4.3. Движение и стоянка транспортных средств на газонах, пешеходных дорожках, тротуарах, детских, спортивных и хозяйственных площадках, дворовых, внутриквартальных и других территориях с травяным и земляным покрытием, не предназначенных для этих целей.
8.4.4. Движение по дорогам с усовершенствованным покрытием тракторов и других самоходных машин на гусеничном ходу.
8.4.5. Остановка и стоянка транспортных средств в арках домов, а также в местных проездах, если это затрудняет подъезд спецавтотранспорта.
8.4.6. Стоянка транспортных средств в не установленных для этих целей местах и не обозначенных соответствующими знаками.
8.4.7. Хранение неисправных, разукомплектованных и по иным причинам непригодных к эксплуатации транспортных средств во дворах, на внутриквартальных территориях, улицах, обочинах дорог.
8.5. Завоз и выгрузка товара автотранспортом в торговые точки, расположенные на Крестовой улице, осуществляется с 21-00 до 6-00 часов.
9. Содержание технических средств организации дорожного движения
9.1. Содержание технических средств организации дорожного движения должно соответствовать требованиям норм действующего законодательства и настоящих Правил.
9.2. Поверхность дорожных знаков должна быть чистой, без повреждений.
9.3. Временно установленные знаки должны быть сняты после устранения причин, вызвавших необходимость их установки.
9.4. Дорожная разметка должна быть хорошо различима в любое время суток при условии отсутствия снега на дорожном покрытии и достаточной освещенности участка дороги.
Дорожная разметка должна быть восстановлена, если ее износ (для продольной разметки измеряется на участке протяженностью 50 м) составляет:
- более 50% площади в случае выполнения краской;
- более 25% площади - в случае выполнения термопластическими массами.
9.5. Светофоры и элементы их крепления не должны иметь видимых повреждений. Стеклорассеиватель светофора должен быть без трещин и сколов. Содержание и эксплуатация светофора производятся в соответствии с действующими нормативами.
9.6. Сигнальные столбики и маяки не должны иметь видимых разрушений и деформации, должны быть отчетливо видны в светлое время суток с расстояния не менее 100 м. Замена поврежденных сигнальных столбиков производится в течение пяти суток с момента обнаружения повреждения.
9.7. Ответственность за содержание и техническое состояние средств организации дорожного движения несут их владельцы.
10. Содержание улично-дорожной сети
10.1. В весенний период в целях сохранности конструкций дорог, не имеющих жесткого основания, и улиц с асфальтобетонным покрытием органом местного самоуправления могут вводиться временные ограничения движения транспортных средств с нагрузкой на ось более 1 тонны, включая тракторы и самоходные машины. Сроки ограничений устанавливаются органом местного самоуправления в зависимости от погодно-климатических условий. Уполномоченная организация в исключительных случаях выдает разрешения на разовый или постоянный вынужденный проезд автотранспорта по дорогам на период ограничения движения. В этом случае с владельцев или пользователей автомобильного транспорта уполномоченной организацией взимается плата (компенсация) за ущерб, наносимый дорогам.
10.2. Перевозка по городским дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специально выданных пропусков в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством субъекта РФ, а также органов местного самоуправления. Специальные пропуска для проезда по городским улицам выдает уполномоченная организация. С владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящих тяжеловесные грузы по городским дорогам, уполномоченной организацией взимается плата за ущерб, наносимый городским дорогам транспортными средствами. Размер ущерба устанавливается органом местного самоуправления. В указанную плату не включаются расходы, связанные с оказанием услуг перевозчику по обследованию сооружений, выдаче пропусков, разрешений и т.п.
Решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 29 апреля 2010 г. N 8 настоящее приложение дополнено разделом 11
11. Порядок осуществления контроля за соблюдением правил
11.1. Контроль за соблюдением Правил осуществляется в целях обеспечения благоустройства и санитарного состояния территорий города Рыбинска.
11.2. Перечень сотрудников структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов, обладающих правами юридического лица Администрации города Рыбинска (далее - сотрудники Администрации), уполномоченных на осуществление контроля за соблюдением Правил, определяется распоряжением Администрации города Рыбинска.
11.3. Проведение контроля за соблюдением Правил осуществляется в форме мониторинга территории города, фиксации нарушений Правил, установленных в ходе такого мониторинга, выдачи предписаний об устранении нарушений Правил, установления факта исполнения или неисполнения предписания и организации мер по привлечению лиц, не исполнивших предписание, к ответственности в установленном порядке.
11.4. В случае установления в ходе проведения мониторинга территории города нарушения Правил незамедлительно составляется акт выявления нарушения Правил благоустройства и обеспечения санитарного состояния территории городского округа город Рыбинск (далее - акт) в соответствии с приложением 1 к Правилам (приложение 1 к настоящему решению).
В целях подтверждения нарушения Правил к акту прилагается:
- фототаблица к акту выявления нарушения Правил благоустройства и обеспечения санитарного состояния территории городского округа город Рыбинск в соответствии с приложением 2 к Правилам (приложение 2 к настоящему решению);
- иная информация, подтверждающая наличие нарушения.
11.5. Сотрудник Администрации, составивший акт, принимает меры к установлению лица, нарушившего Правила, и выдает ему предписание об устранении нарушений Правил благоустройства и обеспечения санитарного состояния территории городского округа город в соответствии с приложением 3 к Правилам (приложение 3 к настоящему решению), в котором устанавливается срок исполнения предписания.
Предписание вручается лицу, допустившему нарушение (его представителю), о чем делается пометка в предписании об устранении нарушений Правил. В случае невозможности вручения предписания лицу, допустившему нарушение (его представителю), предписание с копией акта выявления нарушения Правил направляется нарушителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
11.6. По истечении срока, установленного в предписании, в акте делается пометка об исполнении (неисполнении) предписания об устранении нарушений Правил, производится повторная фотофиксация. В случае неисполнения предписания указанные материалы передаются лицу, уполномоченному на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 25.1 Закона Ярославской области от 03.12.2007 N 100-з "Об административных правонарушениях".
Привлечение к ответственности не освобождает виновное лицо от обязанности устранить допущенное нарушение.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.