Приложение. Положение "О порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства отдельным категориям граждан"

Приложение
к решению
городской Думы
г. Переславля-Залесского
Ярославской области
от 25 октября 2007 г. N 85

Положение
"О порядке предоставления земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной собственности,
для индивидуального жилищного строительства
отдельным категориям граждан"

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2008 г., 24 декабря 2009 г., 25 февраля 2010 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 28 и 30 Земельного Кодекса РФ, пунктом 10 статьи 3 Федерального Закона от 25 октября 2001 г. N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Законом Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 65-з "О молодежной политике", Распоряжением Правительства РФ от 12 января 1992 г. N 58-р "О предоставлении некоторым категориям работников внутренних дел права на вступление в ЖСК и получение земельных участков" на принципах справедливости, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.

2. Положение регулирует порядок предоставления незастроенных земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства и распространяется на граждан, постоянно проживающих в городе Переславле-Залесском и отнесенных к отдельным категориям в соответствии с пунктом 4 раздела I настоящего Положения.

3. Положение не регулирует порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие гражданам на праве собственности, а также порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, путем проведения торгов по их продаже или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.

4. К отдельным категориям граждан в целях предоставления земельных участков на основании настоящего Положения относятся граждане Российской Федерации, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ и являющиеся:

- инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов;

- гражданами, подвергшимися воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы;

- молодыми семьями, молодыми гражданами;

- сотрудниками органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы МЧС России, прослужившими в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 15 лет и достигшими предельных возрастов по выслуге лет или которым до достижения этих предельных возрастов осталось не более трех лет службы, а также уволенными в запас по состоянию здоровья либо по сокращению штатов, семьями погибших или умерших сотрудников;

- военнослужащими.

При изменении законодательства и принятии новых нормативных актов данный перечень может быть изменен.

5. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых отдельным категориям граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждаются решением Переславль-Залесской городской Думы, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

II. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

1. Граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса РФ, при этом учетная норма площади жилого помещения составляет менее 12 кв.м на каждого члена семьи от общей площади жилого помещения.

2. Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности, вызывающее необходимость его социальной защиты.

В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности - лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

К данной категории в целях предоставления земельных участков на основании настоящего Положения относятся также инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действии, указанные в статье 4 Федерального Закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

3. К гражданам, подвергшимся воздействию радиации в следствие чернобыльской катастрофы, относятся:

1) Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2) Инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

- граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

- военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы,

проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

- граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

- граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;

3) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г. Переславля-Залесского Ярославской области от 24 декабря 2009 г. N 158 пункт 3 раздела II настоящего приложения дополнен подпунктами 4) и 5)

4) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986-1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986-1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988-1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

5) рабочие и служащие, а также военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, получившие профессиональные заболевания, связанные с лучевым воздействием на работах в зоне отчуждения.

4. Молодая семья - семья, в которой оба супруга в возрасте до 35 лет, а также неполные семьи с ребенком (детьми), в которых мать или отец в возрасте до 35 лет.

5. Молодые граждане - граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет.

ГАРАНТ:

Решением городской Думы г. Переславля-Залесского Ярославской области от 24 декабря 2009 г. N 158 в пункт 6 раздела II настоящего приложения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащие - граждане, проходящие военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.

III. Порядок предоставления отдельным категориям граждан земельных
участков для целей индивидуального жилищного строительства

1. Земельные участки для целей индивидуального жилищного строительства предоставляются отдельным категориям граждан в аренду сроком на 5 лет.

2. Предоставление земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства носит заявительный характер.

3. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства подают заявление в Администрацию г. Переславля-Залесского Ярославской области на имя Мэра города.

К заявлению прилагаются:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя и регистрацию его по месту проживания;

- нотариально заверенная доверенность (в случае подачи заявления представителем заявителя);

- копия документа, подтверждающего право на получение льготы;

- документ, подтверждающий то, что заявитель состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на дату обращения

с заявлением о предоставлении земельного участка.

4. Мэр города, рассмотрев заявление, направляет его на рассмотрение комиссии по предварительному согласованию выделения земельных участков при Администрации города Переславля-Залесского (далее - Комиссия).

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г. Переславля-Залесского Ярославской области от 25 февраля 2010 г. N 16 пункт 5 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Комиссия на очередном заседании рассматривает заявление и принимает в определенных ниже случаях одно из следующих решений:

5.1. Отказывает в рассмотрении заявления в случае:

- неполного предоставления пакета документов, предусмотренного в пункте 3 раздела III настоящего Положения,

- если на момент обращения с заявлением о предоставлении земельного участка в молодой семье один из супругов достиг возраста 35 лет, либо в неполной семье с ребенком мать или отец достиг возраста 35 лет, либо молодой гражданин достиг возраста 30 лет.

При этом лицо считается достигшим возраста, с которого заявление не подлежит рассмотрению, не в день рождения, а по истечении суток, на которые приходится этот день, то есть с ноля часов следующих суток.

5.2. Принимает решение о выделении земельного участка с указанием его места нахождения при наличии свободных для предоставления земельных участков.

5.3. Принимает решение об отложении рассмотрения заявления до момента формирования земельных участков и о занесении заявителя в список очередников в случае отсутствия свободных для предоставления земельных участков.

О принятом решении Комиссии заявитель извещается в письменной форме.

6. Решения по рассматриваемым вопросам оформляются протоколом, который утверждается Мэром города Переславля-Залесского.

7. Внеочередное право на предоставление земельных участков имеют граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

Первоочередное право на предоставление земельных участков имеют следующие категории граждан:

- инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;

- сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы МЧС России, прослужившие в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 15 лет и достигшие предельных возрастов по выслуге лет или которым до достижения этих предельных возрастов осталось не более трех лет службы, а также уволенные в запас по состоянию здоровья либо по сокращению штатов, семьи погибших или умерших сотрудников;

- военнослужащие.

Предоставление земельных участков отдельным категориям гражданам, имеющим право на первоочередное предоставление земельных участков, осуществляется в порядке очередности по мере поступления заявлений и определяется списком очередников.

Молодым семьям, молодым гражданам предоставляются свободные для предоставления земельные участки при отсутствии претендентов других категорий граждан, перечисленных в пункте 4 раздела I настоящего Положения, в порядке очередности по мере поступления заявлений в соответствии со списком очередников.

Списки очередников на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства ведет управление муниципальной собственности Администрации г. Переславля-Залесского.

8. Заявитель в трехдневный срок со дня утверждения протокола может получить выписку из протокола Комиссии о принятом решении.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г. Переславля-Залесского Ярославской области от 25 февраля 2010 г. N 16 пункт 9 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. В случае положительного решения Комиссии на основании выписки из протокола заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г. Переславля-Залесского Ярославской области от 25 февраля 2010 г. N 16 пункт 10 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Заявитель предоставляет кадастровый паспорт земельного участка в управление муниципальной собственности Администрации г. Переславля-Залесского, которое в двухнедельный срок готовит проект решения о предоставлении в аренду земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства и направляет его в Администрацию г. Переславля-Залесского.

Решение о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства принимается в форме постановления Администрации г. Переславля-Залесского.

Информация об изменениях:

Решением городской Думы г. Переславля-Залесского Ярославской области от 25 февраля 2010 г. N 16 пункт 11 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. В месячный срок с даты принятия постановления Администрации г. Переславля-Залесского о предоставлении земельного участка в аренду управление муниципальной собственности заключает с заявителем договор аренды земельного участка, который регистрируется заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12. В случае начала формирования земельных участков для их предоставления отдельным категория граждан, Комиссия повторно рассматривает заявления и принимает решение о предоставлении земельных участков в соответствии со списком очередников.

Заявитель дополнительно в письменной форме извещается о принятом решении Комиссии и должен повторно предоставить документ, подтверждающий нуждаемость и статус гражданина для категорий: инвалид, кроме имеющих инвалидность бессрочно, молодая семья, молодой гражданин.

13. В случае предоставления земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в отделе по учету и распределению жилья Администрации города.

14. Если гражданин, признанный нуждающимся в жилых помещениях, имеет несколько льгот, дающих право на предоставление земельного участка, то такой гражданин может воспользоваться только одной из имеющихся льгот в целях предоставления земельного участка.

15. Гражданин, которому на льготных условиях был предоставлен земельный участок, обязан в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации оформить разрешение на строительство индивидуального жилого дома в Управлении архитектуры Администрации г.Переславля-Залесского Ярославской области и в течение срока действия договора аренды начать строительно-монтажные работы по возведению индивидуального жилого дома на предоставленном земельном участке. Данное обстоятельство будет являться основанием для перезаключения договора аренды земельного участка на тот же срок.

Если в течение срока действия договора аренды на предоставленном земельном участке не начаты строительно-монтажные работы по возведению индивидуального жилого дома, договор аренды на новый срок не перезаключается, и в этом случае гражданин обязан передать земельный участок городу.

16. Все вопросы не отраженные в настоящем Положении, регулируются действующим законодательством РФ.