Приложение. Положение о порядке распространения наружной рекламы и информации на территории Рыбинского муниципального района

Приложение
к решению
Муниципального Совета
Рыбинского муниципального района
Ярославской области
от 29 ноября 2007 г. N 217

Положение о порядке распространения наружной рекламы и информации
на территории Рыбинского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке распространения наружной рекламы и информации на территории Рыбинского муниципального района (далее - Положение) разработано на основании Федерального закона "О рекламе" N 38-ФЗ от 13.03.2006.

1.2. Положение устанавливает единые на территории Рыбинского муниципального района требования к размещению (установке, эксплуатации и демонтажу) рекламных конструкций (см. Приложение 1, 2), оформлению и согласованию разрешительной документации и контролю за соблюдением этих требований.

1.3. Основанием для распространения наружной рекламы на территории Рыбинского муниципального района является разрешительная документация, в состав которой входит договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, разрешение на установку рекламной конструкции.

1.4. Разрешительная документация на распространение наружной рекламы оформляется и согласовывается в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О рекламе" N 38-ФЗ от 13 марта 2006 г. и настоящим Положением.

1.5. Реализацию статей настоящего Положения, художественное оформление территории района, градостроительное и архитектурно-художественное руководство размещения рекламных конструкций обеспечивает Уполномоченный орган администрации Рыбинского муниципального района (или Организация).

2. Основные понятия

- реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

- объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама;

- товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот;

- ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации;

- рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;

- рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму;

- рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;

- потребители рекламы - лица, на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама;

- спонсор - лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле- или радиопередачи либо создания и (или) использования иного результата творческой деятельности;

- спонсорская реклама - реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице как о спонсоре;

- социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства;

- наружная реклама - информация, распространяемая с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта, осуществляемая владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем.

- владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

- рекламное место - специально отведенная территория, пространство, внешняя поверхность здания, сооружения и иного объекта на территории Рыбинского муниципального района, используемые для размещения на них наружной рекламы.

3. Выдача и аннулирование
разрешения на установку рекламной конструкции

3.1. Для получения разрешения на установку рекламной конструкции рекламодателю необходимо обратиться с заявлением в Уполномоченный орган администрации Рыбинского муниципального района (или Организацию).

К заявлению должны быть приложены следующие документы:

- данные о рекламодателе;

- подтверждение в письменной форме согласия собственника земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо лица, уполномоченного собственником такого имущества, в том числе арендатора;

- документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, здание или иное недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция (копии);

- а также сведения, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции. (см. Приложение 4)

3.2. Принятие решения о предоставлении рекламного места осуществляет комиссия по землепользованию и застройке на территории РМР.

3.3. На основании решения комиссии Уполномоченный орган администрации Рыбинского муниципального района (или Организация) готовит Акт выбора рекламного места (см. Приложение 5), осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. Заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в Уполномоченный орган администрации Рыбинского муниципального района (или Организацию).

3.4. В течение 2-х месяцев со дня приема документов Уполномоченный орган администрации Рыбинского муниципального района (или Организация) принимает решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче.

3.5. Разрешение на установку рекламной конструкции выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

3.6. Разрешение на установку рекламной конструкции дает право на распространение рекламы на территории района после принятия конструкции в эксплуатацию и фиксации срока распространения наружной рекламы.

3.7. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.

3.8. В случае изменения характеристик рекламной конструкции, указанных в разрешении на установку рекламной конструкции, распространитель наружной рекламы обязан получить разрешение на установку рекламной конструкции нового типа.

3.9. Некоммерческая информация справочного характера, размещаемая в форме вывесок, информационных табличек, учрежденческих досок, содержащая обязательные сведения, определенные Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", доводящая до потребителей сведения о наименовании и организационно-правовой форме хозяйствующего субъекта, виде деятельности и режиме его работы, не является рекламой, договор на ее распространение не заключается.

3.10. Установка и эксплуатация рекламных конструкций может осуществляться юридическими и физическими лицами только после оформления разрешения.

3.11. Установленная рекламная конструкция должна иметь маркировку с указанием владельца, его телефона или адреса, номера разрешения на установку рекламной конструкции и соответствовать требованиям технических регламентов.

3.12. Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомлять Уполномоченный орган администрации Рыбинского муниципального района (или Организацию) обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).

3.13. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания Уполномоченного органа администрации Рыбинского муниципального района (или Организации).

3.14. Решение об отказе в выдаче разрешения принимается Уполномоченным органом администрации Рыбинского муниципального района (или Организацией) по следующим основаниям:

1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;

3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или района;

5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.

3.15. В случае отказа в выдаче разрешения, заявитель в течение трех месяцев со дня получения решения об отказе в выдаче разрешения вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.

3.16. Решение об аннулировании разрешения принимается Уполномоченным органом администрации Рыбинского муниципального района (или Организацией) по следующим основаниям:

1) в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;

2) в течение месяца с момента направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

3) в случае, если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;

4) в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы.

3.17. Контроль за размещением конструкции, соответствием ее установки в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану, внешнему архитектурному облику сложившейся застройки осуществляет Уполномоченный орган администрации Рыбинского муниципального района (или Организация).

4. Плата, взимаемая при распространении наружной рекламы

4.1. За выдачу разрешения на распространение наружной рекламы взимается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах.

4.2. За использование находящихся в ведении администрации Рыбинского муниципального района земельных участков, зданий, сооружений и иных объектов муниципальной собственности для распространения наружной рекламы взимается плата по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Размер платы определяется договором в зависимости от места и срока установки, типа, размера средств наружной рекламы (см. Приложение N 3).

5. Ответственность за нарушение законодательства РФ о рекламе
и демонтаже рекламной конструкции

5.1. Рекламодатель несет ответственность за нарушение законодательства РФ о рекламе в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях.

5.2. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой конструкции, в течение трех дней.

5.3. Уполномоченный орган администрации Рыбинского муниципального района (или Организация) при невыполнении рекламодателем обязанностей по демонтажу рекламной конструкции обращается в судебные органы с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции.