Приложение. Положение о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Ростовского муниципального района

Приложение
к решению
Думы Ростовского
муниципального района
Ярославской области
от 30 октября 2007 г. N 270

Положение
о порядке принятия решений об установлении тарифов
на услуги мун.# предприятий и учреждений
Ростовского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений РМР (далее - Положение) определяет экономические, организационные и правовые основы установления цен, тарифов (далее - тарифов) на товары, работы, услуги муниципальных предприятий и учреждений Ростовского муниципального района (далее также - района).

1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ", Уставом Ростовского муниципального района.

1.3. Установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений осуществляется в соответствии с настоящим Положением, если иное не установлено федеральным законодательством.

1.4. Органы местного самоуправления Ростовского муниципального района могут наделяться законом Ярославской области полномочиями на государственное регулирование тарифов на тепловую энергию (за исключением производимой электростанциями, осуществляющими производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), отпускаемую непосредственно источниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей, расположенных на территории РМР.

1.5. Настоящее Положение определяет порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг населением.

2. Виды устанавливаемых тарифов

2.1. Муниципальные предприятия и учреждения района реализуют товары, работы и услуги по регулируемым и свободным тарифам.

2.2. Регулируемые тарифы устанавливаются на социально значимые товары, работы и услуги, где возможно бюджетное финансирование, а также на товары, работы и услуги, регулирование которых предусмотрено федеральным законодательством.

2.3. Свободные тарифы устанавливаются муниципальными предприятиями и учреждениями района на товары, работы и услуги, не предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Положения.

2.4. Установление регулируемых тарифов осуществляется в целях:

- защиты интересов потребителей от необоснованного повышения тарифов;

- оптимизации бюджетных расходов;

- формирования конкурентной среды в сфере оказания социально значимых услуг населению Ростовского муниципального района;

- обеспечения доступности приобретения потребителями услуг;

- выявления внутренних резервов муниципальных организаций, связанных с повышением эффективности производства, улучшением его организации и обеспечением ресурсосбережения.

3. Органы местного самоуправления,
устанавливающие регулируемые тарифы

3.1. Органом местного самоуправления, устанавливающим регулируемые тарифы, является Дума РМР.

3.2. Дума Ростовского муниципального района утверждает инвестиционные программы по развитию коммунальной инфраструктуры и устанавливает надбавки к ценам для потребителей услуг организаций коммунального комплекса.

- тарифы на товары, работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений, оказываемые физическим и юридическим лицам, где возможно бюджетное финансирование;

- устанавливает нормативы потребления коммунальных услуг населением

- тарифы, регулирование которых предусмотрено федеральным законодательством

4. Принципы установления тарифов

4.1. При установлении тарифов должны соблюдаться следующие основные принципы:

- создание условий соблюдения баланса интересов производителей и потребителей услуг;

- компенсация экономически обоснованных расходов и получение прибыли муниципальными предприятиями и учреждениями в размерах, обеспечивающих реализацию производственных и инвестиционных программ;

- открытость информации о тарифах и порядке их установления.

4.2. Проекты тарифов разрабатываются в связи с освоением производства новых видов услуг, пересмотром действующих тарифов на отдельные виды услуг при изменении условий их производства и реализации, а также в связи с истечением срока действия ранее установленных тарифов, при этом пересмотр тарифов может производиться при наличии хотя бы одного из следующих условий:

- изменения затрат более чем на 5 процентов, вызванного ростом цен на материалы, топливо, оборудование, другие материальные ресурсы или пересмотром условий оплаты труда;

- изменения более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджеты всех уровней в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- принятия в установленном порядке долгосрочных целевых производственных и инвестиционных программ.

4.3. Тарифы устанавливаются до утверждения бюджета РМР на очередной финансовый год.

4.4. Пересмотр установленных тарифов, влияющих на расходы бюджета района, в течение финансового года может производиться по основаниям, указанным в пункте 4.2 настоящего Положения, при условии внесения соответствующих изменений в решение Думы о бюджете РМР на текущий финансовый год.

5. Порядок установления надбавки на услуги муниципальных предприятий
Думой Ростовского муниципального района

5.1.Дума РМР устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса в соответствии с инвестиционными программами по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

5.2. Комиссией по экономической и бюджетной политике думы Ростовского муниципального района проводится оценка экономической обоснованности предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса в соответствии с инвестиционными программами. В случае необходимости по запросу комиссии, предприятия и учреждения представляют дополнительные сведения для обоснования уровня устанавливаемых цен.

5.3. При положительном результате проверки представленных на комиссию документов, обосновывающих устанавливаемые регулируемые цены. Глава РМР (глава администрации) вносит Думу РМР проект решения об утверждении надбавки к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса в соответствии с инвестиционными программами по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

5.4. Дума РМР рассматривает проект решения об утверждении надбавки к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса в соответствии с инвестиционными программами по развитию систем коммунальной инфраструктуры на ближайшем заседании, но не позднее 30 дней со дня внесения проекта решения.

6. Порядок установления нерегулируемых тарифов

6.1. Тарифы (цены) на работы, товары и услуги, не вошедшие в перечни регулируемых в соответствии с пунктами 3.2 настоящего Положения, являются свободными и устанавливаются муниципальными предприятиями и учреждениями самостоятельно, согласно учредительных документов, исходя из спроса и предложения на данный вид услуг с учетом соблюдения принципов, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Положения. Указанные тарифы (цены) по представлению руководителя муниципального предприятия и учреждения могут утверждаться главой администрации муниципального района.

Приложение 1

Нормативы потребления коммунальных услуг для населения

I. Холодное водоснабжение

II. Горячее водоснабжение

III. Водоотведение

IV. Теплоснабжение

V. Санитарная очистка

N п/п	Наименование потребит.	I.Холодн. в/с			II. Горячее в/сн		III. Водоотвед.
							от хол. в/cнаб		от гор. в/сн.
		Норм. на 1 ч. в мес. мЗ 2007	Норм. на 1 ч. в мес. мЗ 2008		Норм. на 1 ч. в мес. мЗ 2007	Норм. на 1 ч. в мес. мЗ 2008	Норм. на 1 ч. в мес. мЗ 2007	Норм на 1ч. в мес мЗ 2006	Норм на 1ч. в мес мЗ 2007	Норм на 1ч. в мес. мЗ 2008
1.	Жители с колонкой	1,00	1,03		X		X		X
2.	Жилые дома квартирного типа
2.1.	с водопроводом без канализации		2,16		2,35	X		X		X
2.2.	с водопроводом, канализацией или сливом в выгребную яму, без горячей воды, без ванны, без газа или газ из баллонов	3,30	3,37		X		3,15	3,37	X
2.3.	с водопроводом, канализацией, без горячей воды, с ваннами без газа или газ из баллонов	3,90	3,99		X		3,75	3,99	X
2.4.	с водопроводом, канализацией, без горячей воды, с сетевым г/снабжением (сжиженным из емкости или природным газом)		420		4,31	X		4,05	4,31	X
2.5.	с водопроводом, канализацией, без горячей воды, с ваннами, с сетевым г/снабж. (сжиженным из емкости или прир. газом)			4,80	4,97	X		4,65	4,37	X
2.6.	с водопроводом, канализацией, ваннами с водонагревателями	5,40		5,58	X		5,25	5,58	X
2.7.	с водопроводом, канализацией, ваннами с газовыми водонагревателями	6,75		6,77	X		6,60	6,77	X
2.8.	с централизованным горячим водоснабжением, оборудованные умывальниками, мойками и душами	3,90		3,92	3,00	3,13	3,79	3,92	2,90	3,13
2.9.	с централизованным горячим водоснабжением, оборудованные ваннами длиной от 1500 до 1700 мм и душами	5,40		4,98	3,60	4,14	5,20	4,98	3,50	4,14
3.	Коммунальные квартиры
3.1.	с централизованным горячим водоснабжением
а)	без душевых	1,5		2,12	2,1	1,3	1,45	2,12	2	1,3
б)	с душевыми, с ваннами	1,8		1,72	2,4	1,69	1,6	1,72	2,3	1,69
в)	оборудованные ваннами, умывальниками и мойками	3,0		3,02	3,0	2,46	2,85	3,02	2,85	2,46
3.2.	без централизованного горячего водоснабжения	3,0		2,79	X		2,9	2,79	X
4.	Общежития
4.1.	с ценрализованным горячим водоснабжением
а)	без душевых	0,9		1,07	1,5	1,33	0,85	1,07	1,4	1,33
б)	с общими душевыми	1,2		1,39	1,8	1,19	1,15	1,39	1,7	1,19
в)	с душевыми на этажах при жилых комнатах в каждом блоке здания	2,1		2,54	2,7	1,80	1,93	2,54	2,6	1,8
42.	без централизованного горячего водоснабжения	2,4		2,41	X		2,3	2,41	X

5. Домашние животные в период содержания

а)	лошадь	1,5	1,5
б)	корова	1,8	1,8
0)	свинья	0,75	0,75
г)	коза, овца	03	03

6. Полив приусадебных, дачных участков и огородов

N п/п	Наименование услуги	Норма расхода воды на 1м2 в мес. мЗ
1	полив приусадебных, дачных участков и огородов (поливочный сезон 90 дней)	0,18

IV. Теплоснабжение

N п/п		Норматив потребления тепловой энергии на 1 м2 площади жилья, Гкал/кв.м в месяц 2007	Норматив потребления тепловой энергии на 1м2пл.жилья Гкал/кв.м в месяц 2008
1	Теплоснабжение в отопительный сезон (221 день)	0,0377	0,0377
2	Обслуживание тепловых сетей	0,022	0,0228

V. Санитарная очистка

N п/п	Вид санитарной очистки	Норматив на 1 чел. мЗ в месяц 2007	Норматив на 1 чел. мЗ в месяц 2008
1	Вывоз твердых быт.х отходов от населения, проживающего в муниципальном, ведомственном жилом фонде	0,098	0,11
2	Вывоз твердых быт. отходов от населения, проживающего в инд. жилых домах	0,098	0,11
3	Вывоз жидких нечистот из выгребных ям от небл. жилых домов (для туалетов)	0,23	023
4	Вывоз жидких нечистот от многокв. жилых домов, оборудованных сливом в выгребную яму	0,23	оплата производится по нормативам потребления по водоотведению