Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Администрации Ярославской области от 30 января 2008 г. N 4-а "О внесении изменений в постановление Администрации области от 03.09. 2007 N 352-а"
1.2. Областную целевую программу поддержки и развития малого предпринимательства Ярославской области на 2008-2009 годы, утвержденную постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
|
Губернатор области |
С.А.Вахруков |
Утверждена
постановлением
Администрации Ярославской области
от 3 сентября 2007 г. N 352-а
(в редакции постановления
Администрации Ярославской области
от 30 января 2008 г. N 4-а)
Областная целевая программа
развития субъектов малого и среднего предпринимательства
Ярославской области на 2008-2009 годы
Паспорт программы
| Наименование Программы | - Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (далее - Программа) |
| Основание разработки Программы | - Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" |
|
Государственный заказчик Программы |
- Администрация области в лице департамента развития предпринимательской деятельности Администрации области |
|
Основные разработчики Программы |
- департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области; - Координационный совет по малому предпринимательству при Губернаторе области |
| Цель и задачи Программы | - цель Программы - развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Ярославской области; - задачи Программы: правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства; содействие органам местного самоуправления в развитии малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований области |
|
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы |
- численность занятых в малом предпринимательстве области; - оборот организации по малым предприятиям; - оборот организации по средним предприятиям |
|
Сроки и этапы реализации Программы |
2008-2009 годы |
|
Объемы и источники финансирования Программы |
- 241414 тысяч рублей за счет средств областного бюджета, в том числе: 2008 год - 102 165 тысяч рублей; 2009 год - 139 249 тысяч рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
практические действия по реализации Программы в 2008 и 2009 годах должны привести к увеличению: - численности занятых в малом предпринимательстве на 2,4 процента; - оборота организации по малым предприятиям на 30 процентов; - оборота организации по средним предприятиям на 36 процентов |
|
Ответственные лица для контактов |
- директор департамента развития предпринимательской деятельности Администрации области Даниленко Р.А., тел. 30-89-48; - первый заместитель директора департамента развития предпринимательской деятельности Администрации области Рябухин А.В., тел. 30-89-48 |
Общая потребность в ресурсах
| Наименование ресурсов (в установленном порядке) |
Потребность, тыс. руб. | ||
| - всего | в т.ч. по годам | ||
| 2008 | 2009 | ||
| Финансовые ресурсы: | 241414 | 102165 | 139249 |
| областной бюджет * | 241414 | 102165 | 139249 |
| в т.ч. по направлениям: | |||
| - правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
2160 | 1070 | 1090 |
| - финансово-кредитная и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства |
216000 | 91000 | 125000 |
| - информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
4500 | 2435 | 2065 |
| - поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров |
4297 | 2115 | 2182 |
| - содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки |
9360 | 3680 | 5680 |
| - поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства |
3297 | 1715 | 1582 |
| - содействие органам местного самоуправления в развитии малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований области |
1800 | 150 | 1650 |
* Возможно привлечение средств федерального бюджета за счет участия в конкурсах на условиях, предусмотренных Правительством Российской Федерации.
I. Содержание проблемы
Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач общегосударственного значения.
Малое и среднее предпринимательство стало неотъемлемой частью экономики Ярославской области. Участвуя практически во всех видах экономической деятельности, субъекты малого и среднего предпринимательства Ярославской области обеспечивают формирование конкурентной среды, увеличение валового регионального продукта, повышение доходов консолидированного бюджета области, занятость и повышение уровня жизни населения, формирование среднего класса. Экономическое и социальное развитие области напрямую зависит от развития данного сектора экономики.
Выполнить свою социально-экономическую и политическую миссию субъекты малого и среднего предпринимательства могут лишь при наличии благоприятных условий для их деятельности.
Несмотря на наметившиеся в последние годы положительные тенденции в улучшении предпринимательского климата, не устранены проблемы, тормозящие развитие как малого, так и среднего предпринимательства, в числе которых:
- неустойчивость и незавершенность законодательной базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства;
- административные барьеры, создаваемые ведомствами в сфере регулирования предпринимательской деятельности;
- недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов (недостаточность собственного капитала и оборотных средств);
- трудности с получением банковского кредита и высокая процентная ставка за кредит;
- недостаток производственных площадей, высокая арендная плата;
- отсутствие необходимой инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области (далее - Ярославльстат), на 01.10.2007 в Ярославской области осуществляют хозяйственную деятельность около 44700 субъектов малого предпринимательства, в том числе 9450 малых предприятий. На одну тысячу жителей области приходится около 34 субъектов малого предпринимательства, в том числе 7 малых предприятий.
В малом предпринимательстве с учетом наемных работников занято около 30 процентов занятых в экономике области, доля постоянно работающих на малых предприятиях составляет 13,7 процента от среднесписочной численности занятых в организациях области, доля оборота малых предприятий в общем объеме оборота составляет 27,8 процента. Показатель занятости объективно отражает состояние в сфере малого предпринимательства и является одним из индикаторов стратегии социально-экономического развития области на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
По экспертным оценкам Ярославльстата, число средних предприятий составляет около 190 единиц, среднесписочная численность занятых - около 25 тысяч человек, оборот предприятий - около 32 000 млн. руб.
В экономически развитых странах, в том числе странах Европейского союза, в малом и среднем предпринимательстве занято от 50 до 80 процентов от общей численности занятых, число субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей колеблется от 45 до 75 единиц. Оценка данных показателей по Ярославской области составляет по доле занятых 36,5 процента, по числу субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей - 34 единицы и свидетельствует о том, что уровень развития малого и среднего предпринимательства не достиг оптимальных значений эффективного функционирования рыночной экономики.
Обеспечение условий для развития предпринимательской деятельности является одним из направлений стратегии социально-экономического развития Ярославской области и определяет задачи региональной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства.
Анализ факторов, влияющих на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно решить объединенными усилиями и согласованными действиями органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, общественных объединений предпринимателей, структур поддержки.
Необходимость решения указанных проблем программно-целевыми методами в формате региональной программы установлена Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. Программа разработана с целью реализации основных положений указанного закона и направлена на осуществление государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в регионе.
Основные мероприятия Программы направлены на комплексное решение проблемных вопросов в предпринимательстве, достижение целей государственной политики в данной сфере.
II. Цель и задачи Программы
Целью реализации Программы является развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Ярославской области.
Задачами, которые предстоит решить, являются:
- правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
- информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;
- содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки;
- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства;
- содействие органам местного самоуправления в развитии малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований области.
III. Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в течение 2008-2009 годов.
К концу 2008 года предполагается увеличить:
- численность занятых в малом предпринимательстве - на 1,2 процента;
- оборот организации по малым предприятиям - на 15 процентов;
- оборот организации по средним предприятиям - на 18 процентов.
К концу 2009 года предполагается увеличить:
- численность занятых в малом предпринимательстве - на 2,4 процента;
- оборот организации по малым предприятиям - на 30 процентов;
- оборот организации по средним предприятиям - на 36 процентов.
За начальный (базовый) уровень на момент начала реализации Программы принимаются показатели 2007 года.
IV. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства области, увеличение числа занятых в малом предпринимательстве и экономических показателей деятельности малых и средних предприятий, позволит обеспечить производство конкурентоспособной продукции, увеличить доходную часть областного бюджета, повысить благосостояние и уровень жизни населения области, улучшить положение на рынке труда, обеспечить формирование среднего класса.
В результате реализации Программы предполагается увеличить:
- численность занятых в малом предпринимательстве - на 2,4 процента;
- оборот организации по малым предприятиям - на 30 процентов;
- оборот организации по средним предприятиям - на 36 процентов.
Оценка результативности деятельности органов государственной власти области, ответственных за реализацию Программы, определяется в соответствии с методикой, указанной в приложении 1 к Программе.
Оценка эффективности реализации Программы определяется в соответствии с методикой, указанной в приложении 2 к Программе.
V. Механизм реализации и порядок контроля
за ходом реализации Программы
Департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области осуществляет организацию, координацию и контроль работ по выполнению Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.
Финансирование программных мероприятий осуществляется в соответствии с Порядком финансирования мероприятий Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (приложение 3 к Программе), другими нормативными правовыми актами, принятыми согласно действующему законодательству Российской Федерации и Ярославской области.
Контроль за целевым использованием средств Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством и носит постоянный характер.
Меры поддержки, предусмотренные Программой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Ярославской области, и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, соответствующие требованиям, установленным Положением об инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (приложение 4 к Программе).
Рассмотрение обращений субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, осуществляется в течение 20 дней со дня обращения, за исключением случаев, когда нормативными правовыми актами установлены иные сроки рассмотрения обращений.
Государственный заказчик Программы организует размещение в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании мероприятий и других материалов.
VI. Перечень мероприятий
/---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| N | Наименование мероприятия | Срок исполнения |Исполнители мероприятия| Объем финансирования из |
| п/п | (в установленном порядке) | мероприятия (в | (в установленном | областного бюджета, тыс. руб. |
| | | установленном | порядке) | (в установленном порядке) |
| | | порядке) | |--------------------------------|
| | | | | 2008 г. | 2009 г. |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. |Проведение анализа нормативных правовых | 2008-2009 гг. | ДРПД, | - | - |
| |актов, связанных с регулированием | | КСМП, | | |
| |предпринимательской деятельности, и | | объединения | | |
| |подготовка предложений о внесении | | предпринимателей | | |
| |изменений в законодательство, | | | | |
| |направленных на улучшение условий | | | | |
| |деятельности субъектов малого и среднего | | | | |
| |предпринимательства | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 1.2. |Создание и актуализация реестра малых | 2008-2009 гг. | ДРПД, | 45 | 45 |
| |предприятий Ярославской области по данным| | ДИиС, | | |
| |Ярославльстата | | ТОФСГС | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 1.3. |Осуществление мониторинга деятельности | 2008-2009 гг. | ДРПД, | - | - |
| |субъектов малого и среднего | | ТОФСГС | | |
| |предпринимательства и анализ динамики | | | | |
| |развития малого и среднего | | | | |
| |предпринимательства | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 1.4. |Организация и проведение исследований по | 2008-2009 гг. | ДРПД | 260 | 300 |
| |различным аспектам состояния и развития | | | | |
| |малого и среднего предпринимательства | | | | |
| |Ярославской области | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 1.5. |Анализ условий деятельности субъектов | 2008-2009 гг. | ДРПД | - | - |
| |малого и среднего предпринимательства и | | | | |
| |подготовка предложений по устранению | | | | |
| |административных барьеров | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 1.6. |Проведение выездных и расширенных | 2008-2009 гг. | ДРПД, | 165 | 165 |
| |заседаний Координационного совета по | | КСМП, | | |
| |малому и среднему предпринимательству при| | объединения | | |
| |Губернаторе области | | предпринимателей | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 1.7. |Оказание содействия субъектам малого и | 2008-2009 гг. | ДГРХД, | - | - |
| |среднего предпринимательства в вопросах | | ДРПД, | | |
| |лицензирования и сертификации | | ФГУ ЯЦСМиС | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 1.8. |Подготовка и проведение "круглых столов" | 2008-2009 гг. | ДРПД | - | - |
| |по вопросам развития малого и среднего | | | | |
| |предпринимательства Ярославской области | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 1.9. |Предоставление субсидий на компенсацию | 2008 г. | ДРПД | 300 | 300 |
| |части затрат, связанных с участием | | | | |
| |субъектов малого и среднего | | | | |
| |предпринимательства и организаций, | | | | |
| |образующих инфраструктуру поддержки | | | | |
| |субъектов малого и среднего | | | | |
| |предпринимательства, в международных, | | | | |
| |межрегиональных и областных конференциях | | | | |
| |и семинарах, проводимых на территории | | | | |
| |Российской Федерации | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
|1.10. |Организация и проведение на территории | 2008-2009 гг. | ДРПД | 300 | 280 |
| |Ярославской области межрегиональных и | | | | |
| |областных конференций, связанных с | | | | |
| |вопросами поддержки и развития малого и | | | | |
| |среднего предпринимательства | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
|1.12. |Взаимодействие с объединениями | 2008-2009 гг. | ДРПД, | - | - |
| |предпринимателей по созданию | | объединения | | |
| |благоприятных условий осуществления | | предпринимателей | | |
| |предпринимательской деятельности, | | | | |
| |привлечению их экспертных и иных ресурсов| | | | |
| |для решения задач поддержки малого и | | | | |
| |среднего предпринимательства в области | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| |Итого | | | 1070 | 1090 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки |
| малого и среднего предпринимательства |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. |Предоставление в установленном порядке | 2008 - 2009 гг. | ДЭРИМС, | в пределах бюджетных |
| |государственной поддержки инвестиционной | | ДРПД |ассигнований, предусмотренных по|
| |деятельности субъектов малого и среднего | | |разделу "Национальная экономика"|
| |предпринимательства Ярославской области | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+--------------------------------|
| 2.2. |Предоставление субсидий субъектам малого | 2008 - 2009 гг. | ДРПД | 10 000 | 50 000 |
| |и среднего предпринимательства на | | | | |
| |компенсацию части процентной ставки по | | | | |
| |банковским кредитам и (или) договорам | | | | |
| |финансового лизинга | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 2.3. |Обеспечение реализации законодательства о| 2008 - 2009 гг. | ДРПД, | - | - |
| |размещении государственного заказа у | | ДГЗ | | |
| |субъектов малого предпринимательства | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 2.4. |Содействие развитию конкурентоспособных | 2008 - 2009 гг. | ДРПД, | - | - |
| |малых и средних предприятий | | ДФ | | |
| |производственной и научно-технической | | | | |
| |сферы и жилищно-коммунального хозяйства, | | | | |
| |в том числе ориентированных на экспорт | | | | |
| |продукции и импортозамещение, путем | | | | |
| |предоставления в установленном порядке | | | | |
| |государственно-правовых гарантий | | | | |
| |Ярославской области при получении | | | | |
| |банковского кредита | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 2.5. |Формирование и размещение на сайте | 2008 - 2009 гг. | ДРПД, | - | - |
| |Администрации области (Web-страница | | ДУГИ, | | |
| |"Предпринимательство") информации об | | ДИиС | | |
| |объектах недвижимости федеральной, | | | | |
| |областной и муниципальной собственности, | | | | |
| |предлагаемых для сдачи в аренду или | | | | |
| |подлежащих продаже | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 2.6. |Оказание содействия субъектам малого и | 2008 - 2009 гг. | ДРПД, | - | - |
| |среднего предпринимательства в поиске | | ДУГИ | | |
| |свободных площадей, необходимых для | | | | |
| |создания или развития бизнеса | | | | |
| |(собственного дела) | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 2.7. |Создание и развитие бизнес-инкубатора | 2008-2009 гг. | ДРПД | 71 000 | 40 000 |
| |Ярославской области | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 2.8. |Предоставление в установленном порядке | 2008-2009 гг. | ДРПД | 5 000 | 15 000 |
| |субсидий на создание бизнес-инкубаторов в| | | | |
| |муниципальных образованиях области | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 2.9. |Создание и развитие гарантийного | 2008-2009 гг. | ДРПД | 5 000 | 15 000 |
| |агентства | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
|2.10. |Предоставление на конкурсной основе | 2009 г. | ДРПД | - | 5 000 |
| |стартовых пособий (грантов) | | | | |
| |представителям социально незащищенных | | | | |
| |категорий населения и молодежи для | | | | |
| |занятия предпринимательской деятельностью| | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| |Итого | | | 91 000 | 125 000 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. |Развитие ресурсов информационного | 2008-2009 гг. | ДРПД, | - | - |
| |обеспечения малого и среднего | | ДИиС | | |
| |предпринимательства через сайт | | | | |
| |Администрации области посредством | | | | |
| |создания различных информационных | | | | |
| |массивов | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 3.2. |Содействие развитию | 2008-2009 гг. | ДГРХД, | - | - |
| |информационно-консультационных услуг по | | ДРПД | | |
| |обеспечению качества в бизнесе | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 3.3. |Организация и проведение работы с | 2008-2009 гг. | ДРПД | | |
| |обращениями субъектов малого и среднего | | | | |
| |предпринимательства, поступившими по | | | | |
| |"горячей линии" телефона доверия | | | | |
| |Губернатора области | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 3.4. |Организация ведения информационного | 2008-2009 гг. | ДРПД | 120 | 120 |
| |портала на базе сайта виртуальной | | | | |
| |выставки "Малый и средний бизнес в | | | | |
| |Интернете" | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 3.5. |Организация функционирования | 2008-2009 гг. | ДРПД | 200 | 200 |
| |автоматизированного рабочего места для | | | | |
| |самостоятельной работы субъектов малого | | | | |
| |предпринимательства с электронными | | | | |
| |информационно-правовыми системами | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 3.6. |Организация ведения базы данных по | 2008-2009 гг. | ДРПД | 100 | 100 |
| |оборудованию, технологиям для субъектов | | | | |
| |малого и среднего предпринимательства с | | | | |
| |целью организации и развития бизнеса в | | | | |
| |сфере производства товаров и услуг | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 3.7. |Организация подготовки информационных | 2008-2009 гг. | ДРПД | 55 | 55 |
| |материалов и обеспечение издания | | | | |
| |справочников и буклетов, касающихся | | | | |
| |вопросов предпринимательской деятельности| | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 3.8. |В рамках наставничества проведение | 2008-2009 гг. | ДРПД | - | - |
| |деловых встреч успешно работающих | | | | |
| |предпринимателей с молодежью | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 3.9. |Создание эффективной системы | 2008-2009 гг. | ДРПД | - | - |
| |взаимодействия средств массовой | | | | |
| |информации, государственных структур и | | | | |
| |общественных организаций | | | | |
| |предпринимателей, расширение | | | | |
| |коммуникативного поля обсуждения | | | | |
| |актуальных проблем малого и среднего | | | | |
| |предпринимательства | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
|3.9.1.|Организация телепередач по вопросам | 2008-2009 гг. | ДРПД | 500 | 500 |
| |развития малого и среднего | | | | |
| |предпринимательства Ярославской области | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
|3.9.2.|Публикация в периодических печатных | 2008-2009 гг. | ДРПД | 400 | 400 |
| |изданиях статей о малом и среднем | | | | |
| |предпринимательстве и мерах поддержки | | | | |
| |субъектов малого и среднего | | | | |
| |предпринимательства | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
|3.9.3.|Освещение в средствах массовой информации| 2008-2009 гг. | ДРПД | 100 | 100 |
| |деятельности Координационного совета по | | | | |
| |малому и среднему предпринимательству при| | | | |
| |Губернаторе области | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
|3.9.4.|Изготовление рекламно-информационных | 2008 г. | ДРПД | 100 | - |
| |материалов, направленных на | | | | |
| |информирование субъектов малого и | | | | |
| |среднего предпринимательства области об | | | | |
| |основных направлениях, формах и видах | | | | |
| |поддержки | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
|3.9.5.|Организация информационного сопровождения| 2008-2009 гг. | ДРПД | 860 | 590 |
| |деятельности органов государственной | | | | |
| |власти области по поддержке субъектов | | | | |
| |малого и среднего предпринимательства | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| |Итого | | | 2435 | 2065 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации |
| кадров |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1. |Проведение мониторинга и социологического| 2009 г. | ДРПД | - | 225 |
| |исследования востребованных | | | | |
| |специальностей для субъектов малого и | | | | |
| |среднего предпринимательства | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 4.2. |Определение потребности и расширение | 2008-2009 гг. | ДРПД | - | - |
| |тематики обучения в области | | | | |
| |предпринимательской деятельности с учетом| | | | |
| |предпринимательского интереса к | | | | |
| |конкретным направлениям знаний | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 4.3. |Осуществление мер по организации обучения| 2008-2009 гг. | ДРПД | 1 965 | 1 800 |
| |работников сферы малого и среднего | | | | |
| |предпринимательства, организаций, | | | | |
| |образующих инфраструктуру поддержки | | | | |
| |малого и среднего предпринимательства, и | | | | |
| |лиц, вовлекаемых в предпринимательскую | | | | |
| |деятельность | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 4.4. |Организация проведения выездных | 2008-2009 гг. | ДРПД | 60 | 60 |
| |мастер-классов по обучению ремеслам на | | | | |
| |территории муниципальных образований | | | | |
| |области | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 4.5. |Организация проведения областного | 2008-2009 гг. | ДРПД | 90 | 97 |
| |мастер-класса профессионалов малого | | | | |
| |бизнеса для молодежи | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| |Итого | | | 2115 | 2182 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на |
| товарные рынки |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1. |Предоставление субсидий субъектам малого | 2009 г. | ДРПД | - | 2 000 |
| |и среднего предпринимательства на | | | | |
| |компенсацию части затрат, связанных с | | | | |
| |получением сертификатов качества в | | | | |
| |соответствии с международными стандартами| | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 5.2. |Предоставление субсидий субъектам малого | 2008-2009 гг. | ДРПД | 300 | 550 |
| |и среднего предпринимательства и | | | | |
| |организациям, образующим инфраструктуру | | | | |
| |поддержки субъектов малого и среднего | | | | |
| |предпринимательства, на компенсацию части| | | | |
| |затрат, связанных с участием в | | | | |
| |международных, межрегиональных и | | | | |
| |областных выставках и ярмарках, | | | | |
| |проводимых на территории Российской | | | | |
| |Федерации | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 5.3. |Организация коллективных стендов | 2008-2009 гг. | ДРПД | 1 750 | 1 500 |
| |субъектов малого и среднего | | | | |
| |предпринимательства на международных, | | | | |
| |межрегиональных и областных выставках и | | | | |
| |ярмарках, проводимых на территории | | | | |
| |Российской Федерации, и постоянно | | | | |
| |действующих выставок продукции малых и | | | | |
| |средних предприятий | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 5.4. |Организация подготовки и издания | 2008-2009 гг. | ДРПД | 60 | 60 |
| |справочников, бизнес-каталогов продукции,| | | | |
| |товаров и услуг, производимых субъектами | | | | |
| |малого и среднего предпринимательства, в | | | | |
| |т.ч. электронных | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 5.5. |Организация и проведение ежегодного | 2008-2009 гг. | ДРПД | 600 | 600 |
| |конкурса субъектов малого | | | | |
| |предпринимательства Ярославской области | | | | |
| |"За достижения в предпринимательской | | | | |
| |деятельности" с вручением денежных премий| | | | |
| |Губернатора области | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 5.6. |Организация проведения Дней | 2008-2009 гг. | ДРПД | 240 | 240 |
| |предпринимателя Ярославской области | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 5.7. |Организация проведения регионального тура| 2008-2009 гг. | ДПРТиУ, | 60 | 60 |
| |международного конкурса портных любителей| | ДРПД | | |
| |и профессионалов "Серебряная нить" | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 5.8. |Организация проведения регионального тура| 2008-2009 гг. | ДПРТиУ, | 60 | 60 |
| |международного конкурса "Провинциальная | | ДРПД | | |
| |коллекция" | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 5.9. |Организация проведения регионального | 2008-2009 гг. | ДПРТиУ, | 60 | 60 |
| |конкурса парикмахерского искусства | | ДРПД | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
|5.10. |Организация проведения регионального | 2008-2009 гг. | ДПРТиУ, | 60 | 60 |
| |конкурса косметологов и визажистов | | ДРПД | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
|5.11. |Организация проведения областного | 2008-2009 гг. | ДПРТиУ, | 60 | 60 |
| |фестиваля кулинарного искусства | | ДРПД | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
|5.12. |Организация проведения межрегионального | 2008-2009 гг. | ДПРТиУ, | 100 | 100 |
| |фестиваля "Неделя российского льна" | | ДРПД | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
|5.13. |Организация проведения межрегионального | 2008-2009 гг. | ДПРТиУ, | 150 | 150 |
| |фестиваля постной кухни | | ДРПД | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
|5.14. |Организация проведения выставки-ярмарки | 2008-2009 гг. | ДПРТиУ, | 60 | 60 |
| |"Товаропроизводители Ярославской области | | ДРПД | | |
| |- детям" | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
|5.15. |Организация проведения областного | 2008-2009 гг. | ДРПД | 60 | 60 |
| |фестиваля народных художественных | | | | |
| |промыслов "В гости к Берендею" в г. | | | | |
| |Переславле-Залесском | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
|5.16. |Проведение фестиваля "Ремесла | 2008-2009 гг. | ДРПД | 60 | 60 |
| |Ярославского края" | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| |Итого | | | 3680 | 5680 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.1. |Стимулирование внедрения инновационных | 2008-2009 гг. | ДРПД, | - | - |
| |проектов в производство посредством | | объединения | | |
| |совершенствования нормативного правового | | предпринимателей | | |
| |обеспечения инновационной деятельности | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 6.2. |Организация функционирования базы данных,| 2008-2009 гг. | ДРПД | 80 | 80 |
| |содержащей информацию о перспективных | | | | |
| |научных исследованиях и | | | | |
| |опытно-конструкторских разработках | | | | |
| |субъектов малого и среднего | | | | |
| |предпринимательства | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 6.3. |Организация функционирования базы данных | 2008-2009 гг. | ДРПД | 90 | 90 |
| |потребностей экономики Ярославской | | | | |
| |области в инновационных разработках | | | | |
| |малого и среднего предпринимательства | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 6.4. |Организация функционирования региональной| 2008-2009 гг. | ДРПД | 210 | 210 |
| |электронной биржи интеллектуальной | | | | |
| |собственности для предоставления | | | | |
| |информации о рынке инновационных | | | | |
| |продуктов | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 6.5. |Организация предоставления субъектам | 2008-2009 гг. | ДРПД | 100 | 100 |
| |малого и среднего предпринимательства | | | | |
| |консультационных услуг по вопросам | | | | |
| |инновационной деятельности, в том числе | | | | |
| |охраны интеллектуальной собственности | | | | |
| |(составление лицензионных договоров и | | | | |
| |другой договорной документации) | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 6.6. |Организация работ по проведению патентных| 2008-2009 гг. | ДРПД | 250 | 250 |
| |исследований и поиску | | | | |
| |патентно-информационных материалов, в том| | | | |
| |числе зарубежных, в соответствии с | | | | |
| |тематикой работ для субъектов малого и | | | | |
| |среднего предпринимательства | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 6.7. |Организация работ по оформлению заявок на| 2008-2009 гг. | ДРПД | 350 | 350 |
| |выдачу патентов на изобретения, | | | | |
| |промышленные образцы, полезные модели, | | | | |
| |свидетельств на товарные знаки и др. для | | | | |
| |субъектов малого и среднего | | | | |
| |предпринимательства | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 6.8. |Организация подготовки и издания | 2008 г. | ДРПД | 100 | - |
| |методических рекомендаций по организации | | | | |
| |малого и среднего предпринимательства в | | | | |
| |научно-технической сфере | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 6.9. |Организация ведения информационного | 2008-2009 гг. | ДРПД | 60 | 60 |
| |портала по субконтрактации | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
|6.10. |Организация предоставления субъектам | 2008-2009 гг. | ДРПД | 56 | 56 |
| |малого и среднего предпринимательства | | | | |
| |консультационных услуг по правовым | | | | |
| |вопросам процесса субконтрактации | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
|6.11. |Организация ведения базы данных | 2008-2009 гг. | ДРПД | 60 | 60 |
| |промышленных предприятий с учетом | | | | |
| |возможности их участия в процессах | | | | |
| |кооперации | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
|6.12. |Организация участия субъектов малого и | 2008-2009 гг. | ДРПД | 98 | 98 |
| |среднего предпринимательства в бирже | | | | |
| |субконтракторов | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
|6.13. |Организация подготовки и издания | 2008-2009 гг. | ДРПД | 60 | 60 |
| |информационного бюллетеня по | | | | |
| |субконтрактации и аутсорсингу | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
|6.14. |Организация подготовки и издания | 2008-2009 гг. | ДРПД | 35 | 48 |
| |методических пособий по вопросам | | | | |
| |субконтрактации | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
|6.15. |Организация подготовки и издания | 2008 г. | ДРПД | 35 | - |
| |методических пособий по аутсорсингу | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
|6.16. |Организация создания и ведения базы | 2008-2009 гг. | ДРПД | 60 | 60 |
| |данных фирм, предоставляющих услуги на | | | | |
| |принципах аутсорсинга | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
|6.17. |Организация исследования возможности | 2008 г. | ДРПД | 71 | - |
| |создания промышленных кластеров на | | | | |
| |территории области | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
|6.18. |Организация подготовки и издания | 2009 г. | ДРПД | - | 60 |
| |рекомендаций по организации промышленных | | | | |
| |кластеров на территории области | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| |Итого | | | 1715 | 1582 |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|7. Содействие органам местного самоуправления в развитии малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных|
| образований области |
|---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7.1. |Организация методического обеспечения | 2008-2009 гг. | ДРПД | - | - |
| |органов местного самоуправления | | | | |
| |муниципальных образований области и | | | | |
| |оказание содействия им в разработке и | | | | |
| |реализации мер по развитию малого и | | | | |
| |среднего предпринимательства на | | | | |
| |территориях муниципальных образований | | | | |
| |области, в том числе: | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
|7.1.1.|Организация подготовки методических | 2008-2009 гг. | ДРПД | - | - |
| |рекомендаций для органов местного | | | | |
| |самоуправления по вопросам развития | | | | |
| |малого и среднего предпринимательства | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
|7.1.2.|Подготовка и рассылка информационных | 2008-2009 гг. | ДРПД | - | - |
| |материалов по малому и среднему | | | | |
| |предпринимательству и размещение их на | | | | |
| |сайтах структур поддержки | | | | |
| |предпринимательства | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
|7.1.3.|Оказание консультационной поддержки в | 2008-2009 гг. | ДРПД | - | - |
| |подготовке муниципальных программ | | | | |
| |развития малого и среднего | | | | |
| |предпринимательства | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
|7.1.4.|Предоставление в установленном порядке | 2009 г. | ДРПД | - | 1 500 |
| |субсидий на реализацию муниципальных | | | | |
| |программ развития субъектов малого и | | | | |
| |среднего предпринимательства | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| 7.2. |Определение рейтинга муниципальных | 2008-2009 гг. | ДРПД, | 150 | 150 |
| |образований области по развитию малого | | ТОФСГС | | |
| |предпринимательства на основе | | | | |
| |дополнительного статистического | | | | |
| |обследования | | | | |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| |Итого | | | 150 | 1650 |
|------+-----------------------------------------+-----------------+-----------------------+----------------+---------------|
| |Всего | | | 102165 | 139249 |
\---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
Сокращения, использованные в Программе:
| ДРПД | департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области |
| ДПРТиУ | департамент потребительского рынка товаров и услуг Администрации области |
| ДЭРИМС | департамент экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области |
| ДФ | департамент финансов Ярославской области |
| ДУГИ | департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области |
| ДГРХД | департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области |
| ДГЗ | департамент государственного заказа Ярославской области |
| ДИиС | департамент информатизации и связи Ярославской области |
| КСМП | Координационный совет по малому предпринимательству при Губернаторе области |
| ТОФСГС | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области |
| ФГУ ЯЦСМиС | федеральное государственное учреждение "Ярославский центр стандартизации, метрологии и сертификации" |
Приложение 1
к Программе
Методика оценки результативности деятельности органов государственной
власти области, ответственных за реализацию Программы
Оценка результативности деятельности органов государственной власти области, ответственных за реализацию Программы, осуществляется государственным заказчиком ежегодно в установленные сроки сдачи отчетности путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Результативность деятельности органов государственной власти области, ответственных за реализацию Программы, оценивается путем сравнения фактических значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями.
Показатель результативности рассчитывается по формуле:
Xi факт
Р = Сумма Ki ----------- х 100%,
Xi план
где:
Xi факт значение i-го целевого показателя на конец текущего года
- реализации Программы;
Xi план плановое (целевое) значение показателя;
-
Ki - весовой коэффициент параметра.
При расчете результативности деятельности органов государственной власти области, ответственных за реализацию Программы, используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты
| N п/п |
Наименование показателя | Значение весового коэффициента |
| 1. | Численность занятых в малом предпринимательстве, состоящая из среднесписочной численности занятых на малых предприятиях и численности индивидуальных предпринимателей, чел. |
0,4 |
| 2. | Оборот организации по малым предприятиям, млн. руб. |
0,3 |
| 3. | Оборот организации по средним предприятиям, млн. руб. |
0,3 |
| Итого | 1,0 | |
Приложение 2
к Программе
Методика оценки эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется государственным заказчиком в установленные сроки сдачи отчетности путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент начала реализации Программы.
Эффективность реализации Программы оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.
Показатель эффективности рассчитывается по формуле:
(Xi тек - Xi начальн)
Сумма Ki ------------------------
(Xi план - Xi начальн)
R = ------------------------------------------ х 100%
(Fтек / Fплан)
где:
Xi начальн - значение i-го целевого показателя на начало
реализации Программы;
Xi план - плановое значение показателя;
Xi тек - текущее значение показателя;
F план - плановая сумма финансирования по Программе;
F тек - сумма финансирования на текущую дату;
Ki - весовой коэффициент параметра.
При расчете эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты
| N п/ п |
Наименование показателя | Значение весового коэффициента |
| 1. | Численность занятых в малом предпринимательстве, состоящая из среднесписочной численности занятых на малых предприятиях и численности индивидуальных предпринимателей, чел. |
0,4 |
| 2. | Оборот организации по малым предприятиям, млн. руб. |
0,3 |
| 3. | Оборот организации по средним предприятиям, млн. руб. |
0,3 |
| Итого | 1,0 | |
При значении показателя R 100 процентов и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении R 95 процентов и менее - низкой.
Приложение 3
к Программе
Порядок
финансирования мероприятий Областной целевой программы развития
субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области
1. Общие положения
1.1. Порядок финансирования мероприятий Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209 - ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области и определяет условия и формы предоставления средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства.
1.2. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных на поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в форме:
- субсидий физическим и юридическим лицам;
- оплаты товаров, работ, услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по гражданско-правовым договорам и государственным контрактам;
- бюджетных инвестиций в уставные капиталы действующих и вновь создаваемых юридических лиц;
- стартовых пособий (грантов) представителям социально незащищенных слоев населения и молодежи для занятия предпринимательской деятельностью;
- субсидий муниципальным образованиям области на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
а также в иных предусмотренных законом формах.
1.3. За счет средств областного бюджета поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, определяемым в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Ярославской области, и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (далее - организации инфраструктуры).
1.4. Предоставление стартовых пособий (грантов) представителям социально незащищенных слоев населения и молодежи для занятия предпринимательской деятельностью осуществляется на конкурсной основе в порядке, утверждаемом постановлением Администрации области.
1.5. Контроль за соблюдением требований данного Порядка осуществляет департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области. Финансовый контроль за использованием бюджетных средств, предоставленных в соответствии с Порядком, осуществляют департамент финансов и департамент финансового контроля Ярославской области.
1.6. Физические и юридические лица, представившие недостоверные сведения в целях получения поддержки в соответствии с данным Порядком, несут ответственность согласно действующему законодательству.
2. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных
на поддержку и развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства, в форме субсидий
2.1. Общие положения
2.1.1. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры:
- соответствующим критериям, установленным данным Порядком;
- при соблюдении условий, предусмотренных данным Порядком;
- в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на данные цели.
2.1.2. Предоставление субсидий на компенсацию части процентной ставки по банковским кредитам и (или) договорам финансового лизинга производится в соответствии с постановлением Администрации области от 05.07.2006 N 138-а "О Порядке предоставления средств областного бюджета, предусмотренных на государственную поддержку субъектов малого предпринимательства Ярославской области".
2.1.3. Предоставление субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям области осуществляется в соответствии с законом о бюджете на соответствующий финансовый год и подзаконным нормативным правовым актом.
2.2. Условия предоставления субсидий
2.2.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной безвозвратной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры, обратившимся в Администрацию области в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, в следующих размерах и на следующие цели:
2.2.1.1. В соответствии с пунктом 1.9 Программы - на компенсацию части затрат, связанных с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры в международных, межрегиональных и областных конференциях и семинарах, проводимых на территории Российской Федерации, (далее - мероприятия):
- для возмещения затрат, связанных с уплатой регистрационного сбора, командировочных расходов в части транспортных расходов и расходов на проживание представителей участников мероприятий;
- в размере 50 процентов общих затрат, связанных с участием в мероприятии, в соответствии с представленной сметой расходов и платежными документами, подтверждающими произведенные затраты, но не более 8,5 тысячи рублей по одному мероприятию.
2.2.1.2. В соответствии с пунктом 5.1 Программы - на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами, в размере 30 процентов общих затрат, в соответствии c платежными документами, подтверждающими произведенные затраты, но не более 70 000 рублей.
2.2.1.3. В соответствии с пунктом 5.2 Программы - на компенсацию части затрат, связанных с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры в международных, межрегиональных и областных выставках и ярмарках, проводимых на территории Российской Федерации, (далее - выставочные мероприятия):
- для возмещения затрат, связанных с расходами на рекламу, уплату регистрационного сбора, аренду выставочных площадей, транспортными расходами на доставку экспонатов, командировочными расходами в части транспортных расходов и расходов на проживание представителей участников выставочных мероприятий;
- в размере 50 процентов общих затрат, связанных с участием в выставочном мероприятии, в соответствии с представленной сметой расходов и платежными документами, подтверждающими произведенные затраты, но не более 8,5 тысячи рублей по одному выставочному мероприятию.
2.2.2. Субсидии предоставляются для возмещения затрат, осуществленных в текущем финансовом году и произведенных не позднее 30 ноября текущего года.
2.2.3. Рассмотрению подлежат обращения организаций инфраструктуры, включенных в Реестр организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, и субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих следующим критериям:
- регистрация и осуществление хозяйственной деятельности на территории Ярославской области;
- уровень заработной платы, выплачиваемой субъектами малого и среднего предпринимательства и организациями инфраструктуры наемным работникам, не ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения области;
- отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.
2.3. Порядок предоставления субсидий
2.3.1. Для получения субсидий субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры представляют в департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области заявление установленной формы. К заявлению прилагаются документы, указанные в подразделе 2.4 данного раздела Порядка.
2.3.2. Департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области проводит экспертизу представленных документов, а также проверяет соответствие заявителя условиям предоставления компенсации.
Несоответствие представленных документов перечисленным требованиям является основанием для возврата документов на доработку.
2.3.3. Срок рассмотрения документов составляет 20 дней.
2.3.4. По результатам рассмотрения департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области в установленном порядке готовит:
- при отрицательном заключении экспертизы - мотивированный отказ заявителю;
- при положительном заключении экспертизы - проект постановления Администрации области о выделении средств с указанием получателей, сумм и целей расходования.
2.3.5. После подписания в установленном порядке постановления Администрации области о выделении средств денежные средства перечисляются заявителю.
2.4. Требования по составу документов, представляемых в Администрацию области для получения субсидий
2.4.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры, претендующие на получение субсидий, представляют в департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области следующие документы:
2.4.1.1. Официальное заявление на получение субсидии:
- на компенсацию части затрат, связанных с участием в мероприятиях и выставочных мероприятиях, - по форме согласно приложению 1 к Порядку;
- на компенсацию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами, - по форме согласно приложению 2 к Порядку.
2.4.1.2. Копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
2.4.1.3. Документы, подтверждающие статус заявителя (представляются нотариально заверенные копии или копии, заверенные инспекцией Федеральной налоговой службы России по Ярославской области):
- учредительный договор, устав - юридические лица;
- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, паспорт гражданина Российской Федерации - индивидуальные предприниматели.
2.4.1.4. Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
2.4.1.5. Документы о назначении руководителя и главного бухгалтера.
2.4.1.6. Справку об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, заверенную подписью и печатью заявителя.
2.4.1.7. Расчет авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, заверенный печатью и подписью заявителя, за последний отчетный период.
2.4.1.8. Формы бухгалтерской отчетности с отметкой органов Федеральной налоговой службы по Ярославской области за последний календарный год, заверенные печатью и подписью заявителя.
2.4.1.9. Справку о среднемесячной заработной плате работников, заверенную печатью и подписью заявителя.
2.4.1.10. Образец заполнения платежного поручения для перечисления компенсации заявителю.
2.4.1.11. Иные документы по требованию Администрации области.
2.4.2. Организации инфраструктуры дополнительно к документам, перечисленным в пункте 2.4.1 данного подраздела Порядка, представляют отчет о проделанной работе с указанием количества субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка.
2.4.3. Субъекты малого и среднего предпринимательства дополнительно к документам, перечисленным в пункте 2.4.1 данного подраздела Порядка, представляют справку о средней численности работников.
2.4.4. Для получения субсидий:
2.4.4.1. На компенсацию части затрат, связанных с участием в мероприятиях, субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры дополнительно к документам, перечисленным в пунктах 2.4.1 - 2.4.3 данного подраздела Порядка, представляют:
- копию договора участника с организатором мероприятия;
- смету затрат, связанных с участием в мероприятии;
- платежные документы, подтверждающие произведенные затраты, связанные с участием в мероприятии.
2.4.4.2. На компенсацию части затрат, связанных с получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами, субъекты малого и среднего предпринимательства дополнительно к документам, перечисленным в пунктах 2.4.1 - 2.4.3 данного подраздела Порядка, представляют:
- копию договора с исполнителем работ (услуг);
- акт сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг);
- платежные документы, подтверждающие произведенные затраты на оплату данных работ (услуг);
- копию сертификата качества.
2.4.5. В случае представления недостоверных сведений обращения заявителей не подлежат рассмотрению.
3. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных
на поддержку и развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства, в форме оплаты товаров, работ, услуг по
гражданско-правовым договорам и государственным контрактам
3.1. Средства областного бюджета в форме оплаты товаров, работ, услуг предоставляются физическим и юридическим лицам (далее - исполнители программных мероприятий) в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующими гражданско-правовыми договорами и государственными контрактами, заключенными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. Договоры гражданско-правового характера с исполнителями программных мероприятий без проведения торгов заключаются на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами по одной сделке, в том числе при размещении заказов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг в течение квартала.
3.3. Государственные контракты с исполнителями программных мероприятий заключаются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.4. Субъекты малого и среднего предпринимательства, обращающиеся за поддержкой, представляют исполнителям программных мероприятий сведения, подтверждающие их статус, в соответствии с приложением 3 к Порядку:
- организации - по форме 1;
- индивидуальные предприниматели - по форме 2.
Данные сведения в дальнейшем используются департаментом развития предпринимательской деятельности Администрации области для внесения записи в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
3.5. Средства областного бюджета выделяются:
- в соответствии с пунктом 4.3 Программы на обучение работников сферы малого и среднего предпринимательства и лиц, вовлекаемых в предпринимательскую деятельность, в размере 50 процентов стоимости обучения;
- в соответствии с пунктом 6.6 Программы на оплату работ по проведению патентных исследований и поиску патентно-информационных материалов, в том числе зарубежных, в соответствии с тематикой работ для субъектов малого и среднего предпринимательства в размере 80 процентов стоимости данных работ;
- в соответствии с пунктом 6.7 Программы на оплату работ по оформлению заявок на выдачу патентов на изобретения, промышленные образцы, полезные модели, свидетельства на товарные знаки и др. для субъектов малого и среднего предпринимательства в размере 80 процентов стоимости данных работ.
4. Предоставление средств областного бюджета, предусмотренных
на поддержку и развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства, в форме бюджетных инвестиций в уставные капиталы
действующих и вновь создаваемых юридических лиц
4.1. Бюджетные инвестиции в уставные капиталы действующих и вновь создаваемых юридических лиц предоставляются в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Ярославской области.
4.2. Бюджетные инвестиции в целях реализации мероприятий Программы предоставляются организациям инфраструктуры, созданным с участием Ярославской области.
Приложение 1
к Порядку
Директору департамента развития
предпринимательской деятельности
Администрации области
______________________________________
(Ф.И.О. директора)
______________________________________
(должность руководителя субъекта малого
(среднего) предпринимательства, организации
инфраструктуры)
______________________________________
(Ф.И.О. руководителя)
______________________________________
(наименование субъекта малого (среднего)
предпринимательства, организации
инфраструктуры)
заявление
на получение субсидий на компенсацию части затрат, связанных
с участием субъектов малого и среднего предпринимательства
и организаций инфраструктуры в международных, межрегиональных
и областных конференциях и семинарах, выставках и ярмарках,
проводимых на территории Российской Федерации
Прошу предоставить субсидию на компенсацию части затрат,
связанных с участием ____________________________________________________
(наименование субъекта малого (среднего)
_________________________________________________________________________
предпринимательства или организации инфраструктуры)
в ______________________________________________________________________,
(наименование конференции, семинара, выставки, ярмарки и т.п.)
проводившегося (-шейся)в ________________________________________________
(место проведения в Российской Федерации)
с "___" __________ по "___" __________ 200__ года.
Информация о мероприятии, организации (индивидуальном
предпринимателе) и документы, подтверждающие затраты, прилагаются.
"___"_______________200_года _____________________________
(подпись)
М.П.
Информация о мероприятии, организации
(индивидуальном предпринимателе)
| 1. Информация о мероприятии | |
| Наименование | |
| Место проведения | |
| Срок проведения | |
| Статус (областное, межрегиональное, международное) | |
| Наименование организации-устроителя | |
| Сумма затрат, связанных с участием (с указанием статей затрат) |
|
| Цель участия | |
| 2. Информация об организации (индивидуальном предпринимателе) по состоянию на "__"_______ 200_ года |
|
| Полное наименование организации (индивидуального предпринимателя) |
|
| Муниципальное образование | |
| Телефон | |
| Факс | |
| Почтовый адрес | |
| ИНН | |
| Расчетный счет | |
| Наименование банка | |
| БИК | |
| Корреспондентский счет | |
| Вид деятельности по ОКВЭД | |
| Средняя численность работников | |
| Среднемесячная заработная плата | |
| Для юридических лиц | |
| Суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) |
|
| Доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства |
|
Достоверность представленных сведений подтверждаю
"___"_______________200_года _____________________________
(подпись)
Приложение 2
к Порядку
Директору департамента развития
предпринимательской деятельности
Администрации области
______________________________________
(Ф.И.О. директора)
______________________________________
(должность руководителя субъекта малого
(среднего) предпринимательства,
организации инфраструктуры)
______________________________________
(Ф.И.О. руководителя)
______________________________________
(наименование субъекта малого
(среднего) предпринимательства,
организации инфраструктуры)
заявление
на получение субсидии на компенсацию части затрат, связанных
с получением сертификатов качества в соответствии
с международными стандартами
Прошу предоставить субсидию на компенсацию части затрат, связанных с
получением сертификатов качества в соответствии с международными
стандартами.
Информация о сертификате качества, организации (индивидуальном
предпринимателе) и документы, подтверждающие затраты, прилагаются.
"___"_______________200_года _____________________________
(подпись)
М.П.
Информация о сертификате качества, организации
(индивидуальном предпринимателе)
| 1. Информация о полученном сертификате качества | |
| Наименование | |
| Сумма затрат, связанных с получением сертификата качества (с указанием статей затрат) |
|
| Цель получения | |
| 2. Информация об организации (индивидуальном предпринимателе) по состоянию на "__"_______ 200_ года |
|
| Полное наименование организации (индивидуального предпринимателя) |
|
| Муниципальное образование | |
| Телефон | |
| Факс | |
| Почтовый адрес | |
| ИНН | |
| Расчетный счет | |
| Наименование банка | |
| БИК | |
| Корреспондентский счет | |
| Вид деятельности по ОКВЭД | |
| Средняя численность работников | |
| Среднемесячная заработная плата | |
| Для юридических лиц | |
| Суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) |
|
| Доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства |
|
Достоверность представленных сведений подтверждаю
"___"_______________200_года _____________________________
(подпись)
Приложение 3
к Порядку
Форма 1
Сведения об организации
по состоянию на "___" __________ 200__ года
| Полное наименование организации | |
| Сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование |
|
| Адрес места нахождения постоянно действующего исполнительного органа юридического лица |
|
| Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации |
|
| Муниципальное образование | |
| Дата государственной регистрации юридического лица | |
| Телефон | |
| Факс | |
| Почтовый адрес | |
| ИНН/КПП | |
| Вид деятельности по ОКВЭД | |
| Средняя численность работников | |
| Организационно-правовая форма | |
| Суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) |
|
| Доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства |
|
Достоверность представленных сведений подтверждаю
"___"_______________200_года _____________________________
(подпись)
Форма 2
Сведения об индивидуальном предпринимателе
по состоянию на "___" __________ 200__ года
| Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) индивидуального предпринимателя |
|
| Место жительства | |
| Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации |
|
| Муниципальное образование | |
| Дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя |
|
| Телефон | |
| Факс | |
| Почтовый адрес | |
| ИНН/КПП | |
| Вид деятельности по ОКВЭД | |
| Средняя численность работников |
Достоверность представленных сведений подтверждаю
"___"_______________200_года _____________________________
(подпись)
Приложение 4
к Программе
Положение
об инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства Ярославской области
1. Общие положения
1.1. Положение об инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и устанавливает требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, (далее - организации инфраструктуры) и порядок ведения реестра организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области.
1.2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области - это система коммерческих и некоммерческих организаций, учрежденных Ярославской областью в целях оказания отдельных форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, и организаций иных форм собственности, отвечающих следующим требованиям:
1.2.1. Регистрация и осуществление деятельности на территории Ярославской области.
1.2.2. Осуществление в соответствии с уставными целями видов экономической деятельности, дающих возможность реализации мероприятий Программы.
1.2.3. Опыт работы по предоставлению комплексной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по установленным Программой формам не менее одного года.
1.2.4. Наличие необходимых лицензий и разрешений в случаях, установленных законом для отдельных видов деятельности.
1.2.5. Опыт работы по оказанию поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Ярославской области не менее одного года.
1.3. Департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области ведет реестр организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области (далее - реестр) по форме согласно приложению 1 к Положению.
1.4. Организации включаются в реестр в порядке, предусмотренном разделом 2 Положения.
1.5. Предоставление поддержки организациям инфраструктуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством и Программой.
2. Порядок ведения реестра
2.1. Организации, учрежденные Ярославской областью для оказания отдельных форм поддержи субъектам малого и среднего предпринимательства Ярославской области, включаются в реестр с момента государственной регистрации.
2.2. Организации иных форм собственности подают в департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области заявление.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- устав организации;
- паспорт организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по форме согласно приложению 2 к Положению (в дальнейшем представляется ежегодно).
2.3. Департамент развития предпринимательской деятельности Администрации области рассматривает заявление и прилагаемые документы в течение 30 дней с момента их получения и выносит решение о включении в реестр либо мотивированный отказ.
2.4. Организации, привлеченные в качестве (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд при реализации Программы, включаются в реестр с момента заключения государственного контракта (договора) в случае соответствия требованиям, установленным пунктом 1.2 раздела 1 Положения.
2.5. Реестр утверждается ежегодно подзаконным нормативным правовым актом.
2.6. Реестр размещается на web-странице "Предпринимательство" официального сайта органов государственной власти Ярославской области.
2.7. Сведения, содержащиеся в реестре, ежегодно обновляются.
2.8. До 01 марта текущего года организации, включенные в реестр, обязаны представить паспорт организации, указанный в пункте 2.2 данного раздела Порядка. Организации, не представившие указанный документ, исключаются из реестра в течение 30 дней.
2.9. Организации, учрежденные Ярославской областью для оказания отдельных форм поддержи субъектам малого и среднего предпринимательства Ярославской области, исключаются из реестра в случае смены собственника, при несоблюдении требований Положения и в случае ликвидации юридического лица в установленном порядке.
Приложение 1
к Положению
Реестр
организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства Ярославской области
| N п/п |
Организационно-правовая форма, название |
Адрес места нахождения |
Официальный сайт, адрес электронной почты |
Ф.И.О. руководителя |
Контактный телефон |
Виды предлагаемых услуг |
Приложение 2
к Положению
Паспорт
организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства Ярославской области
| 1. Название организации | |||||||||||
| Организацион- но-правовая форма |
Форма собственности |
Дата государствен- ной регистрации |
Уставный капитал | Юридический адрес | Фактический адрес, контактные телефоны, адрес электронной почты |
Наличие официального сайта, адрес |
Виды экономической деятельности |
||||
| 2. Опыт работы в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства | |||||||||||
| Виды предлагаемых субъектам малого и среднего предпринимательс- тва работ (услуг) |
Период работы в данной сфере |
Обеспечение кадрами, квалификация персонала |
Наличие филиалов (обособленных подразделений) в муниципальных образованиях области |
Техническое обеспечение | |||||||
| Описание опыта работы в произвольной форме Приложения: отзывы субъектов малого и среднего предпринимательства |
|||||||||||
| Достоверность представленных сведений _____________________________ подтверждаю (Ф.И.О. руководителя, подпись) М.П. |
|||||||||||