Постановление Правительства Ярославской области от 10 июля 2014 г. N 668-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2014 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 февраля, 3 апреля, 18 мая, 16 сентября, 4 декабря 2015 г.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области" Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области "Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2014 - 2018 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 4 декабря 2015 г. N 1315-п пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы информатизации.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

Государственная программа
Ярославской области "Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2014 - 2018 годы
(утв. постановлением Правительства области от 10 июля 2014 г. N 668-п)

С изменениями и дополнениями от:

2 февраля, 3 апреля, 18 мая, 16 сентября, 4 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 4 декабря 2015 г. N 1315-п в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Государственной программы

Ответственный исполнитель Государственной программы	департамент региональной безопасности Ярославской области (далее ДРБ), директор ДРБ Соловьев Михаил Николаевич, тел. (4852) 20-60-41; председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 20-60-54
Куратор Государственной программы	заместитель Губернатора области - директор департамента информатизации и связи Ярославской области Лысенко Эдуард Анатольевич, тел. (4852) 40-18-04
Сроки реализации Государственной программы	2014 - 2018 годы
Цель Государственной программы	минимизация социально-экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде при возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), пожаров и происшествий на водных объектах
Объем финансирования Государственной программы за счет всех источников	всего по Государственной программе: 2304,01 млн рублей, в том числе: 2014 год - 461,73 млн рублей; 2015 год - 442,99 млн рублей; 2016 год - 509,41 млн рублей; 2017 год - 449,88 млн рублей; 2018 год - 440 млн рублей
Перечень подпрограмм, входящих в состав Государственной программы:
Областная целевая программа (далее - ОЦП) "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах"	ДРБ, председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 20-60-54; консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Ткаченко Сергей Иванович, тел. (4852) 20-60-55
ОЦП "Повышение безопасности жизнедеятельности населения"	ДРБ, председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 20-60-54; консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества Гущин Владимир Игоревич, тел. (4852) 20-60-56; консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Рыбка Олег Иванович, тел. (4852) 20-60-58
Ведомственная целевая программа (далее - ВЦП) "Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности"	ДРБ, председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 20-60-54; консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Ткаченко Сергей Иванович, тел. (4852) 20-60-55; консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества Гущин Владимир Игоревич, тел. (4852) 20-60-56; главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Емельянов Роман Викторович, тел. (4852) 20-60-57; главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Новикова Ирина Ивановна, тел. (4852) 20-60-67; главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества ДРБ Захарченко Наталия Владимировна, тел. (4852) 20-60-59
ОЦП "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области"	департамент информатизации и связи Ярославской области (далее - ДИС), первый заместитель директора ДИС Збитнев Сергей Михайлович, тел. (4852) 78-60-30; заместитель директора департамента - председатель комитета информационной безопасности и информационно-телекоммуникационных технологий в отраслях ДИС Шишов Игорь Леонидович, тел. (4852) 40-18-70
ОЦП "Создание комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области"	ДИС, первый заместитель директора ДИС Збитнев Сергей Михайлович, тел. (4852) 78-60-30; заместитель директора ДИС Кузякин Николай Иванович, тел. (4852) 40-18-06
Электронный адрес размещения Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/dis/tmpPages/ programs.aspx

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

Сферой реализации Государственной программы является организация эффективной деятельности в области гражданской обороны (далее - ГО), защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Принятие Государственной программы обусловлено необходимостью продолжения реализации государственной политики в сфере ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера межмуниципального и регионального значения для создания необходимых условий, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности населения Ярославской области, а также сбалансированное и устойчивое социально-экономическое развитие с учетом планов реализации экономических и инфраструктурных проектов на период до 2020 года.

Проведение мероприятий по ГО в рамках реализации Государственной программы определяется требованиями законодательства Российской Федерации, существующими полномочиями Правительства области в данной сфере деятельности. Направления указанных мероприятий:

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию региональной системы оповещения населения Ярославской области (далее - РСО) об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие данных действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении ЧС природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов ГО;

- создание и содержание в целях ГО запасов материально-технических и иных средств.

Прогнозируемые, а также возникающие вне прогноза ЧС требуют оперативных и скоординированных действий со стороны органов управления всех уровней, в том числе сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС Ярославской области (далее - ТП РСЧС).

Очевидно, что своевременные оповещение и информирование органов, осуществляющих управление ГО и мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС в Ярославской области, органов исполнительной власти области, органов управления силами и средствами ТП РСЧС, единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области и населения Ярославской области об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие данных действий, а также об угрозе возникновения или возникновении ЧС позволят снизить возникающие опасности, сохранить жизнь людей и минимизировать материальный ущерб.

РСО создана в 1975 году. В 1990 году проведена реконструкция РСО с внедрением современных на то время технических средств оповещения на базе аппаратуры П-160, П-157 и П-164. С 21 августа 1990 года РСО поставлена на боевое дежурство, которое продолжается до сих пор без каких-либо существенных изменений в своей структуре и без существенной замены оборудования.

С учетом времени эксплуатации, порядка 40 лет, технические средства РСО физически и морально устарели, комплекты запасных частей для проведения технического обслуживания промышленностью не выпускаются. Существует высокая доля вероятности выхода из строя элементов РСО и невыполнения возложенных на нее задач по своевременному оповещению.

Такое состояние дел требует осуществления в рамках реализации программно-целевых мероприятий Государственной программы развития РСО (оптимизации структуры, оснащения техническими средствами нового поколения, перевода элементов РСО на использование цифровых каналов связи мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти Ярославской области и другого) для поддержания ее в состоянии постоянной готовности к применению.

Следующим важным направлением проведения мероприятий по ГО в рамках реализации Государственной программы являются создание и содержание в целях ГО запасов материально-технических и иных средств. Ведение ГО и достижение конечных результатов невозможно без наличия необходимых объемов качественных материально-технических средств.

В настоящее время объемы и качественное состояние материально-технических средств ГО, хранящихся на складах ГО области, не соответствуют требованиям нормативных правовых документов. С учетом того, что последнее поступление (освежение) имущества проходило в 1994 году, к настоящему времени срок хранения наименований по большей части истек и имущество непригодно для использования в ходе ведения ГО.

Все это требует проведения в рамках исполнения Государственной программы мероприятий по замене (освежению) материально-технических средств и доведению их объемов до требуемых значений.

За последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения Ярославской области изменились. Существенно улучшился уровень жизни, в лучшую сторону изменились условия труда, повысилось качество образования, культуры, повысилась плотность населения в городах, увеличилось количество мест массового пребывания людей. У данных процессов есть и негативные стороны, связанные с возникновением ряда кризисных явлений в социальной и экономической сферах, появлением новых техногенных угроз, приводящих к усилению взаимосвязей в природной и техногенной сферах, и, как следствие, возникновением ЧС, происшествий и пожаров на территории Ярославской области.

По статистическим данным Главного управления МЧС России по Ярославской области, которые представлены в материалах для ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от ЧС природного и техногенного характера в 2013 году, на территории области в 2013 году зарегистрировано 3 ЧС (14 человек погибли, 71 человек пострадали), 60 социально значимых происшествий (3 человека погибли, около 10 тыс. человек пострадали) и 1741 пожаров (131 человек погибли, 194 человека пострадали). Несмотря на то, что в области наблюдается снижение количества пожаров по сравнению с 2012 годом на 4,68 процента, в 2013 году общий материальный ущерб от пожаров составил 103 млн 500 тыс. рублей, что на 29,58 процента больше, чем в 2012 году (79 млн 488 тыс. рублей).

Данные об обстановке на водных объектах Ярославской области показывают, что ситуация несколько улучшилась по сравнению с 2012 годом, но продолжает быть напряженной. Так, в 2013 году произошло 35 происшествий (39 происшествий - в 2012 году). В результате пострадали 39 человек, погибли 28 человек (в 2012 году погибли 29 человек). Дальнейшая нормализация ситуации и постепенное снижение напряжения в данной сфере обеспечиваются проведением программно-целевых мероприятий по обеспечению безопасности граждан в местах массового отдыха на водных объектах.

Представленные статистические данные позволяют использовать их в качестве базовых значений целевых показателей Государственной программы. В последующем аналогичные статистические данные за соответствующий период реализации Государственной программы будут использоваться для определения значений, фактически достигнутых исполнителями Государственной программы в ходе ее реализации. Это позволит в последующем использовать их при оценке результативности и эффективности реализации Государственной программы в соответствии с Методикой оценки результативности и эффективности реализации государственной программы Ярославской области (приложение 8 к Положению о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области, утвержденному постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области").

Соответствующие показатели ОЦП и ВЦП, входящих в состав Государственной программы, будут применяться только для контроля за результативностью и эффективностью соответствующих целевых программ и их оценки.

Риски возникновения ЧС, обусловленных глобальным изменением климата, результатами хозяйственной деятельности или крупными техногенными авариями и катастрофами, продолжают нести значительную угрозу для населения и объектов экономики Ярославской области. Особенно актуален вопрос обеспечения безопасности жизнедеятельности населения от угроз природного и техногенного характера при реализации новых крупных экономических и инфраструктурных проектов. Ввиду указанных обстоятельств остаются актуальными вопросы продолжения развития пожарно-спасательных сил Ярославской области, касающиеся обеспечения их современными инновационными технологиями.

Необходимо отметить недостаточную техническую оснащенность подразделений пожарно-спасательных сил Ярославской области, что значительно снижает эффективность их применения. Так, в настоящее время замены требует 85 процентов пожарных автомобилей, которые являются главным боевым средством реагирования на пожары. Из 164 единиц основной и специальной техники, положенных по штату, на вооружении пожарных подразделений имеется в наличии только 127 единиц, у 89 из которых превышен предельный срок эксплуатации (3 единицы эксплуатируются от 11 до 15 лет, 28 единиц - от 16 до 20 лет, 58 единиц - свыше 20 лет).

Расчеты показывают, что непринятие мер для решения поставленной проблемы может привести к тому, что к 2018 году подразделения пожарной охраны области будут оснащены техникой со 100-процентным износом.

Кроме того, необходимо отметить крайне низкий уровень оснащенности спасательных подразделений области оборудованием для сбора нефти и нефтепродуктов с водной акватории, а также водолазным оборудованием и снаряжением для поиска и спасения людей.

Мировой опыт показывает, что важными факторами в обеспечении безопасности жизнедеятельности населения являются качественная организация взаимодействия экстренных оперативных служб при реагировании на происшествия, ЧС и своевременное доведение информации от пострадавших с места происшествия до экстренных оперативных служб для принятия мер по нормализации обстановки и минимизации последствий.

Реализация мероприятий по созданию новых информационных систем, которые обеспечивают своевременное доведение информации от населения с места ЧС, происшествий, аварий до экстренных оперативных служб, будет направлена на развертывание на территории Ярославской области территориально распределенной автоматизированной информационно-управляющей системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" (далее - Система-112) на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области. Система-112 создается в границах Ярославской области для:

- организации комплекса мер, обеспечивающих ускорение реагирования и улучшение взаимодействия экстренных оперативных служб при вызовах (сообщениях о ЧС, происшествиях, авариях, пожарах), поступающих от населения;

- организации удобного вызова экстренных оперативных служб по принципу "одного окна", позволяющего позвонившему лицу при возникновении происшествия использовать единый номер "112";

- уменьшения возможного социально-экономического ущерба вследствие происшествий и ЧС.

Противопоставить значительному увеличению количества угроз техногенных аварий и катастроф, пожаров, стихийных бедствий и ЧС (степень их воздействия должна быть предотвращена или значительно снижена) и тем самым обеспечить необходимый уровень защищенности населения и территорий Ярославской области возможно путем проведения комплекса взаимоувязанных мероприятий в рамках программно-целевого метода планирования деятельности.

Очевидно, что качественное проведение мероприятий по поддержанию необходимого уровня защищенности населения и территорий Ярославской области возможно только посредством совместных усилий органов исполнительной власти Ярославской области и остальных участников деятельности в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Ярославской области. Необходимы тесная межотраслевая координация и целенаправленная деятельность в рамках программно-целевого метода планирования деятельности с четким определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий, направленных на минимизацию рисков ЧС, в соответствии с реальными возможностями областного бюджета.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы и ожидаемые конечные результаты ее реализации

Для достижения целей государственной политики в области повышения безопасности и защищенности населения Ярославской области от угроз техногенного, природного характера, являющихся залогом стабильного социально-экономического развития, необходима концентрация усилий и ресурсов в рамках реализации Государственной программы, которая имеет следующие приоритеты:

- развитие пожарно-спасательных сил Ярославской области. Мероприятия в рамках данного направления обеспечивают оснащение подразделений противопожарной службы Ярославской области, а также поисково-спасательных подразделений новой техникой, пожарно-техническим вооружением, оборудованием для поиска и спасения людей и стимулирование деятельности подразделений добровольной пожарной охраны, повышая при этом их возможности. Главным и конечным результатом реализации мероприятий в рамках указанного направления будет снижение количества граждан, погибших и пострадавших в ЧС, материального ущерба в результате ЧС (стихийных бедствий, пожаров, техногенных аварий и катастроф);

- обеспечение безопасности людей на водных объектах. В рамках реализации данного направления основной задачей является проведение мероприятий по созданию на территориях муниципальных образований области общественных спасательных постов в местах массового пребывания людей на водных объектах. Конечным результатом будет снижение количества происшествий на водных объектах области;

- создание Системы-112. Это позволит оперативно реагировать на поступающие от населения сообщения (вызовы) о преступлениях, происшествиях, авариях, пожарах и ЧС, а также обеспечивать эффективное взаимодействие экстренных оперативных служб. Реагирование экстренных оперативных служб и их взаимодействие на территории Ярославской области во многом определяются временем получения информации с места происшествия. К настоящему времени Системы-112 на территории Ярославской области не создано. Первым этапом создания Системы-112 будет создание областного центра обработки вызовов в г. Ярославле, который обеспечит информационную поддержку Системы-112. На втором этапе будут созданы круглосуточные центры обработки вызовов, которые будут располагаться во всех муниципальных образованиях области на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области и в которые будут поступать вызовы по территориальному признаку;

- модернизация существующей РСО на базе комплекса программно-технических средств оповещения нового поколения. Проведение реконструкции и развития систем оповещения населения на основе внедрения современных достижений науки и техники для своевременного доведения до органов, осуществляющих управление ГО и мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС в Ярославской области, органов управления силами и средствами ТП РСЧС, единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области и населения Ярославской области сигналов оповещения и информации об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие данных действий, а также угрозе возникновения или возникновении ЧС позволит значительно сократить время оповещения и увеличить охват населения сигналами оповещения и информирования;

- создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственными казенными учреждениями Ярославской области государственных услуг (выполнения работ) в области ГО, защиты населения и территории от ЧС и обеспечения пожарной безопасности. Государственные казенные учреждения Ярославской области, подведомственные ДРБ, являются инструментом реализации государственной политики в данной области. Их качественное функционирование позволит эффективно решать задачи ГО, а также задачи по защите населения и территории Ярославской области от ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Основными ожидаемыми конечными результатами реализации Государственной программы по указанным направлениям являются:

- сокращение отставания существующих возможностей ГО Ярославской области от реальных угроз и опасностей современного мира;

- повышение уровня защищенности населения и территорий Ярославской области от опасностей и угроз мирного и военного времени;

- эффективное использование средств областного бюджета для решения приоритетных задач по обеспечению защиты населения и территорий в условиях мирного и военного времени;

- развитие системы межфункционального и межтерриториального взаимодействия органов исполнительной власти области и муниципальных образований области при возникновении ЧС природного и техногенного характера;

- повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов от пожаров;

- снижение рисков возникновения ЧС и происшествий на водных объектах;

- оперативное реагирование экстренных оперативных служб на поступающие от населения сообщения (вызовы) о преступлениях, происшествиях, авариях, пожарах, ЧС и эффективное взаимодействие экстренных оперативных служб;

- своевременное доведение до органов, осуществляющих управление ГО и мероприятиями по предупреждению и ликвидации ЧС в Ярославской области, органов управления силами и средствами ТП РСЧС, единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области и населения Ярославской области сигналов оповещения и информации об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие данных действий, а также угрозе возникновения или возникновении ЧС.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 4 декабря 2015 г. N 1315-п в раздел III настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Цель и целевые показатели Государственной программы

Цель Государственной программы - минимизация социально-экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде при возникновении ЧС, пожаров и происшествий на водных объектах.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
			базовое, 2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
				плановое	плановое	плановое	плановое	плановое
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Государственная программа
1.1.	Количество деструктивных событий (количество ЧС, пожаров, происшествий на водных объектах), не более	ед.	1779	1600	1740	1720	1710	1705
1.2.	Количество погибшего и травмированного населения при ЧС, пожарах и происшествиях на водных объектах, не более	чел.	449	220	420	410	405	400
2. ОЦП "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах" на 2015 - 2017 годы
	Количество зарегистрированных происшествий на водных объектах области	ед. (%)	59 (100)	50 (84)	30 (97)	29 (94)	28 (90)	-
3. ОЦП "Повышение безопасности жизнедеятельности населения" на 2013 - 2015 годы
3.1.	Количество граждан, погибших и пострадавших в результате ЧС	% (чел.)	100 (1315)	90 (1184)	88 (1157)	-	-	-
3.2.	Сумма материального ущерба от ЧС	% (млн руб.)	100 (106,5)	89 (94,78)	87 (92,65)	-	-	-
1	2	3	4	5	6	7	8	9
3.3.	Время реагирования пожарно-спасательных сил на возникающие ЧС	мин.	12,82	12	11,5	-	-	-
4. ВЦП "Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности" на соответствующий год
4.1.	Готовность пожарных и спасательных подразделений Ярославской области к тушению пожаров и ликвидации ЧС	%	100	100	100	100	100	-
4.2.	Время реагирования пожарных подразделений Ярославской области на пожары	мин.	10/20 *	10/20	10/20	10/20	10/20	-
4.3.	Обеспечение хранения запасов имущества ГО	%	100	100	100	100	100	-
4.4.	Доля замененных средств индивидуальной защиты и приборов химической разведки и дозиметрического контроля	%	0	0,01	0,01	0,01	0,01	-
4.5.	Доля населения области, охваченного сигналами технических средств оповещения, от общей численности населения	%	84	84	86	88	90	-
4.6.	Доля сельских поселений области, охваченных сигналами технических средств оповещения	%	37	37	57	68	74	-
5. ОЦП "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области" на 2015 - 2017 годы
5.1.	Охват районов Ярославской области и городов областного значения, в которых развернута Система-112	%	0	-	-	8,7	82,6	-
5.2.	Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" в муниципальных образованиях области, в которых развернута Система-112, по сравнению с 2014 годом	%	0	-	-	3,41	8,00	-
5.3.	Уровень готовности Системы-112 к внедрению	%	0	-	2	50	100	-
6. ОЦП "Создание комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области" на 2014 - 2016 годы
6.1.	Охват государственных и муниципальных органов власти, уполномоченных решать задачи ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС в Ярославской области, оповещением и информированием об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие данных действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера	%	80	90	100	100	-	-
6.2.	Охват населения, проживающего на территории области, сигналами оповещения и информирования в зонах, не входящих в зону экстренного оповещения, не менее (в течение 30 мин. получение сигнала о ЧС)	%	70	80	87,5	87,5	-	-

* В соответствии со статьей 76 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 16 сентября 2015 г. N 1009-п в раздел IV настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках Государственной программы

Меры государственного регулирования в рамках реализации мероприятий Государственной программы создают условия для эффективного и качественного их проведения и включают:

- нормативно-правовые основы формирования и реализации Государственной программы на территории Ярославской области, которые определены требованиями федеральных законов от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и законами Ярославской области от 7 апреля 2003 г. N 19-з "О защите населения и территорий Ярославской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 7 декабря 2004 г. N 52-з "О пожарной безопасности в Ярославской области", а также указами Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", от 13 ноября 2012 года N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" и поручением Президента Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N Пр-447 о совместной разработке высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, руководителями территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий и региональных отделений Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасания на водах" региональной программы по созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения, обучению населения, прежде всего детей, плаванию и обеспечению безопасности людей на водных объектах;

- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации закрепленных за исполнителями мероприятий ОЦП и ВЦП;

- финансирование Государственной программы за счет средств областного бюджета путем выделения целевых бюджетных ассигнований ДРБ и ДИС;

- приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг для реализации мероприятий Государственной программы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- меры по предоставлению общественным объединениям пожарной охраны государственной поддержки в виде субсидий на денежное стимулирование добровольных пожарных объединений пожарной охраны Ярославской области, которые реализуются в соответствии с Порядком определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета на государственную поддержку добровольной пожарной охраны, утвержденным постановлением Правительства области от 14.06.2012 N 541-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета на государственную поддержку добровольной пожарной охраны";

- меры по предоставлению субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности граждан на водных объектах. Указанная субсидия выделяется муниципальным образованиям области с целью создания условий для обеспечения безопасности людей на водных объектах и предоставляется в объемах, утвержденных постановлением Правительства области от 27.02.2015 N 193-п "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах" на 2015 - 2017 годы";

- создание предусмотренных в Государственной программе информационных систем в соответствии с Регламентом создания и эксплуатации государственных информационных систем Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 02.07.2010 N 479-п "О Регламенте создания и эксплуатации государственных информационных систем Ярославской области";

- контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию Государственной программы;

- подготовку перечней государственных и муниципальных учреждений, задействованных в реализации мероприятий ОЦП и ВЦП;

- заключение с организациями, претендующими на участие в ОЦП и ВЦП, соглашений, определяющих порядок их участия в реализации мероприятий ОЦП и ВЦП.

Ресурсное обеспечение Государственной программы приведено в приложении 1 к Государственной программе.

Основные сведения о подпрограммах, входящих в состав Государственной программы, приведены в приложении 2 к Государственной программе.

Комплексный план реализации Государственной программы в 2014 - 2016 годах приведен в приложении 3 к Государственный программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 4 декабря 2015 г. N 1315-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Государственной программе

Ресурсное обеспечение
государственной программы Ярославской области "Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2014 - 2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля, 18 мая, 16 сентября, 4 декабря 2015 г.

I. Финансовые ресурсы

N п/п	Источник финансирования	Всего	Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Областная целевая программа "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах Ярославской области"	837,0	837,0
1.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	418,5	418,5
1.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- местные бюджеты	418,5	418,5
2.	Областная целевая программа "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах"	700		700
2.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	350		350
2.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- местные бюджеты	350		350
3.	Областная целевая программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения"	26593,915	15585,885	11008,03
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	26593,915	15585,885	11008,03
4.	Ведомственная целевая программа "Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности" на соответствующий год	1644926,19	435214,617	422372,987	393678,762	393659,824
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	1644926,19	435214,617	422372,987	393678,762	393659,824
5.	Областная целевая программа "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области"	92,5	92,5
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	92,5	92,5
6.	Областная целевая программа "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области"	172051,0		95,0	115732,0	56224,0
6.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	95,0		95,0
6.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- федеральные средства	171956,0			115732,0	56224,0
7.	Областная целевая программа "Создание комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области"	18815,958	10000,0	8815,958
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	18815,958	10000,0	8815,958
	Итого по государственной программе	2304016,563	461730,002	442991,975	509410,762	449883,824	440000
	Предусмотрено законом об областном бюджете:
	- областные средства	1691292,063	461311,502	442641,975	393678,762	393659,824
	- федеральные средства	171956,0
	Справочно (за рамками закона об областном бюджете):
	- федеральные средства	171956,0			115732,0	56224,0
	- местные бюджеты	768,5	418,5	350
	Нераспределенные средства	440000					440000

II. Трудовые ресурсы

В реализации государственной программы Ярославской области "Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2014 - 2018 годы участвуют государственные гражданские служащие департамента региональной безопасности Ярославской области, департамента информатизации и связи Ярославской области и сотрудники государственных учреждений Ярославской области, функционально подчиненных указанным департаментам.

Потребность в трудовых ресурсах, необходимых для реализации государственной программы Ярославской области "Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2014 - 2018 годы, уточняется в ходе ее реализации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 4 декабря 2015 г. N 1315-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Государственной программе

Основные сведения
о подпрограммах, входящих в состав государственной программы Ярославской области "Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2014 - 2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

3 апреля, 16 сентября, 4 декабря 2015 г.

Таблица 1

Наименование подпрограммы	областная целевая программа "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах Ярославской области"
Срок реализации	2012 - 2014 годы
Ответственный исполнитель	департамент региональной безопасности Ярославской области, председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 20-60-54; консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Ткаченко Сергей Иванович, тел. (4852) 20-60-55; главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Рыбка Олег Иванович, тел. (4852) 20-60-58
Цель	развитие системы защищенности населения и обеспечения безопасности в местах массового отдыха населения на водных объектах области
Задачи	- развитие и функционирование системы информирования, обучения населения правилам безопасности на водных объектах; - модернизация мест массового отдыха населения на водных объектах, направленная на обеспечение безопасности, охраны жизни и здоровья людей; - создание системы мониторинга осуществления правил безопасности и правил поведения при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей на водных объектах области
Целевые показатели	количество зарегистрированных происшествий на водных объектах области
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 30.05.2012 N 504-п "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах Ярославской области" на 2012 - 2014 годы"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx

Таблица 2

Наименование подпрограммы	областная целевая программа "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах"
Срок реализации	2015 - 2017 годы
Ответственный исполнитель	департамент региональной безопасности Ярославской области, председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 20-60-54; консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Ткаченко Сергей Иванович, тел. (4852) 20-60-55
Цель	развитие системы защищенности населения и обеспечения безопасности в местах массового отдыха населения на водных объектах области
Задачи	- развитие и функционирование системы информирования, обучения населения правилам безопасности на водных объектах; - модернизация мест массового отдыха населения на водных объектах, направленная на обеспечение безопасности, охраны жизни и здоровья людей; - создание системы мониторинга выполнения правил безопасности и правил поведения при проведении мероприятий с массовым пребыванием людей на водных объектах области
Целевые показатели	количество зарегистрированных происшествий на водных объектах области
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 27.02.2015 N 193-п "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах" на 2015 - 2017 годы"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx

Таблица 3

Наименование подпрограммы	областная целевая программа "Повышение безопасности жизнедеятельности населения"
Срок реализации	2013 - 2015 годы
Ответственный исполнитель	департамент региональной безопасности Ярославской области, председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 20-60-54; консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Гущин Владимир Игоревич, тел. (4852) 20-60-56; консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Рыбка Олег Иванович, тел. (4852) 20-60-58
Цель	повышение уровня защищенности населения и территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий, пожаров, техногенных аварий и катастроф)
Задачи	- развитие системы межфункционального и межтерриториального взаимодействия органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области в сфере повышения безопасности жизнедеятельности населения области; - развитие материально-технической базы противопожарной службы области; - модернизация системы поиска и спасения людей на территории области и внедрение в ее состав современной техники и технических средств; - увеличение группировки пожарных сил области за счет создания добровольных пожарных команд (дружин)
Целевые показатели	- количество граждан, погибших и пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций; - сумма материального ущерба от чрезвычайных ситуаций; - время реагирования пожарно-спасательных сил на возникающие чрезвычайные ситуации
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 29.12.2012 N 1565-п "Об утверждении областной целевой программы "Повышение безопасности жизнедеятельности населения" на 2013 - 2015 годы"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx

Таблица 4

Наименование подпрограммы	ведомственная целевая программа департамента региональной безопасности Ярославской области "Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности"
Срок реализации	2014 год
Ответственный исполнитель	департамент региональной безопасности Ярославской области, председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 20-60-54; главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Емельянов Роман Викторович, тел. (4852) 20-60-57
Цель	создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственными казенными учреждениями Ярославской области государственных услуг (выполнения работ) в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, поддержание в постоянной готовности системы оповещения
Задачи	- обеспечение деятельности противопожарной и аварийно-спасательной службы; - обеспечение предоставления образовательных услуг государственным образовательным бюджетным учреждением дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям"; - обеспечение хранения запасов имущества гражданской обороны; - восполнение запасов имущества гражданской обороны Ярославской области; - обеспечение функционирования системы оповещения
Целевые показатели	- готовность пожарных подразделений Ярославской области к тушению пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - время реагирования пожарных подразделений Ярославской области на пожары; - время реагирования поисково-спасательных и пожарных подразделений Ярославской области на дорожно-транспортные происшествия; - обеспечение хранения запасов имущества гражданской обороны; - доля замененных средств индивидуальной защиты и приборов химической разведки и дозиметрического контроля; - доля населения области, охваченного сигналами технических средств оповещения, от общей численности населения; - доля сельских поселений области, охваченных сигналами технических средств оповещения
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 24.02.2014 N 04-52/02 "О ведомственной целевой программе департамента региональной безопасности Ярославской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx

Таблица 5

Наименование подпрограммы	ведомственная целевая программа "Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности"
Срок реализации	2015 год
Ответственный исполнитель	департамент региональной безопасности Ярославской области, председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 20-60-54; консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Ткаченко Сергей Иванович, тел. (4852) 20-60-55; консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Гущин Владимир Игоревич, тел. (4852) 20-60-56; главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Емельянов Роман Викторович, тел. (4852) 20-60-57; главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Новикова Ирина Ивановна, тел. (4852) 20-60-67; консультант комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Рыбка Олег Иванович, тел. (4852) 20-60-59
Цель	создание условий для гарантированного и качественного предоставления государственными казенными учреждениями Ярославской области государственных услуг (выполнения работ) в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, поддержание в постоянной готовности системы оповещения
Задачи	- обеспечение деятельности противопожарной и аварийно-спасательной службы; - обеспечение предоставления образовательных услуг государственным образовательным бюджетным учреждением дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям"; - обеспечение хранения запасов имущества гражданской обороны; - восполнение запасов имущества гражданской обороны Ярославской области; - поддержание в постоянной готовности региональной системы оповещения Ярославской области
Целевые показатели	- готовность пожарных и спасательных подразделений Ярославской области к тушению пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций; - время реагирования пожарных подразделений Ярославской области на пожары; - обеспечение хранения запасов имущества гражданской обороны; - доля замененных средств индивидуальной защиты и приборов химической разведки и дозиметрического контроля; - доля населения области, охваченного сигналами технических средств оповещения, от общей численности населения; - доля сельских поселений области, охваченных сигналами технических средств оповещения
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ департамента региональной безопасности Ярославской области от 17.03.2015 N 04-13/04 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/drb/tmpPages/programs.aspx

Таблица 6

Наименование подпрограммы	областная целевая программа "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области"
Срок реализации	2012 - 2014 годы
Ответственный исполнитель	департамент региональной безопасности Ярославской области, председатель комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Максимов Сергей Юрьевич, тел. (4852) 20-60-54; главный специалист комитета по делам гражданской защиты, пожарной безопасности и казачества департамента региональной безопасности Ярославской области Рыбка Олег Иванович, тел. (4852) 20-60-58
Цель	повысить безопасность и защищенность населения от угроз техногенного, природного характера и актов терроризма путем создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
Задачи	- создать инфраструктуру дежурно-диспетчерских служб и единых дежурно-диспетчерских служб; - оснастить центры обработки вызовов и единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области; - осуществить подготовку специалистов по системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" и экстренных служб; - обеспечить информирование населения о создании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112"; - обеспечить готовность проектных решений для создания центров обработки вызовов
Целевые показатели	- количество оборудованных центров обработки вызовов; - снижение временных показателей реагирования на чрезвычайные ситуации; - снижение доли погибших от внешних причин смерти (несчастные случаи, аварии и другие причины); - снижение доли материального ущерба при пожарах и чрезвычайных ситуациях; - доля разработанных комплектов документов для основного и резервного областных центров обработки вызовов
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 11.05.2012 N 403-п "Об областной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области" на 2012 - 2014 годы (первый этап) и внесении изменения в постановление Правительства области от 25.11.2011 N 949-п"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/dis/tmpPages/programs.aspx

Таблица 7

Наименование подпрограммы	областная целевая программа "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области"
Срок реализации	2015 - 2017 годы
Ответственный исполнитель	департамент информатизации и связи Ярославской области, первый заместитель директора департамента информатизации и связи Ярославской области Збитнев Сергей Михайлович, тел. (4852) 78-60-30; заместитель директора департамента - председатель комитета информационной безопасности и информационно-телекоммуникационных технологий в отраслях департамента информатизации и связи Ярославской области Шишов Игорь Леонидович, тел. (4852) 40-18-70
Цель	повысить безопасность и защищенность населения от угроз техногенного, природного характера и актов терроризма путем создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - Система-112)
Задачи	- создать центры обработки вызовов Системы-112; - осуществить подготовку специалистов Системы-112 и экстренных оперативных служб; - обеспечить информирование населения о создании Системы-112
Целевые показатели	- охват районов Ярославской области и городов областного значения, в которых развернута Система112; - сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру "112" в муниципальных образованиях, в которых развернута Система-112, по сравнению с 2014 годом - уровень готовности Системы-112 к внедрению
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 24.03.2015 N 318-п "Об утверждении областной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области" на 2015 - 2017 годы"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/dis/tmpPages/programs.aspx

Таблица 8

Наименование подпрограммы	областная целевая программа "Создание комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области"
Срок реализации	2014 - 2016 годы
Ответственный исполнитель	департамент информатизации и связи Ярославской области, первый заместитель директора департамента информатизации и связи Ярославской области Збитнев Сергей Михайлович, тел. (4852) 78-60-30; заместитель директора департамента информатизации и связи Ярославской области Кузякин Николай Иванович, тел. (4852) 40-18-06
Цель	повышение безопасности и защищенности населения от угроз техногенного, природного характера путем оснащения системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях с помощью информационно-телекоммуникационных средств нового поколения
Задачи	- развить систему межфункционального взаимодействия органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области в сфере создания и развития систем оповещения и информирования населения; - оснастить запасные пункты управления Правительства области и пункты управления единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области современными средствами управления техническими средствами оповещения; - повысить надежность управления техническими средствами комплексной системы информирования и оповещения населения, размещенными на территории муниципальных образований области; - оснастить населенные пункты, подверженные рискам природного и техногенного характера, техническими средствами оповещения нового поколения
Целевые показатели	- охват государственных и муниципальных органов власти, уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Ярославской области, оповещением и информированием об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие данных действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - охват населения, проживающего на территории области, сигналами оповещения и информирования в зонах, не входящих в зону экстренного оповещения, не менее (в течение 30 мин. получение сигнала о чрезвычайной ситуации)
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 28.05.2014 N 498-п "Об утверждении областной целевой программы "Создание комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области" на 2014 - 2016 годы"
Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.yarregion.ru/depts/dis/tmpPages/programs.aspx

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 16 сентября 2015 г. N 1009-п настоящее приложение изложено в новоой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3

к Государственной программе

Комплексный план
реализации государственной программы Ярославской области "Защита населения и территории Ярославской области от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2014 - 2018 годы в 2014 - 2016 годах

С изменениями и дополнениями от:

16 сентября 2015 г.

N п/п	Наименование программы/ основного мероприятия, контрольного события	Ответственный исполнитель	Плановая дата наступления контрольного события
1	2	3	4
1. ОЦП "Обеспечение безопасности граждан на водных объектах"
1.1.	Заключение соглашений с муниципальными районами, участвующими в мероприятиях по оборудованию спасательных постов в местах массового отдыха граждан на водных объектах	ДРБ, ОМСУ МО	01.01.2015 - 01.08.2015
1.2.	Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий по обеспечению безопасности граждан на водных объектах	ДРБ	01.04.2015 - 01.08.2015
2. ОЦП "Повышение безопасности жизнедеятельности населения"
2.1.	Формирование плана закупок выполнения мероприятий ОЦП "Повышение безопасности жизнедеятельности населения" (план-график размещения заказов)	ДРБ	в течение 10 рабочих дней со дня доведения объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации
2.2.	Проведение закупок и заключение контрактов на поставку современных средств поиска и спасения людей для подразделений пожарно-спасательных сил Ярославской области	ДРБ	01.01.2015 - 31.12.2015
3. ВЦП "Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности"
3.1.	Подготовка и утверждение государственного задания на предоставление государственных услуг (выполнение работ) в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, поддержание в постоянной готовности системы оповещения	ДРБ	ежегодно, до 01 февраля
3.2.	Сметное финансирование государственных казенных учреждений на выполнение работ в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также на поддержание в постоянной готовности системы оповещения	ДРБ	в течение года, ежегодно
3.3.	Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению на выполнение государственного задания по предоставлению образовательных услуг в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также на выполнение работ по хранению и обновлению мобилизационных резервов	ДРБ	в течение года, ежегодно
3.4.	Контроль за исполнением мероприятий ВЦП "Реализация государственной политики в области гражданской защиты и пожарной безопасности"	ДРБ	ежеквартально, ежегодно
4. ОЦП "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований в Ярославской области"
4.1.	Подготовка и оформление проектной документации на реализацию мероприятия по созданию основного центра обработки вызовов Системы-112, утверждение состава проектов, кураторов и руководителей проектов, паспортов и планов реализации проектов	ДИС	август - октябрь 2015 года
4.2.	Подготовка и оформление проектной документации на реализацию мероприятия по созданию центров обработки вызовов Системы112 в муниципальных образованиях области, утверждение состава проектов, кураторов и руководителей проектов, паспортов и планов реализации проектов	ДИС	август - октябрь 2016 года
4.3.	Проведение закупок и заключение контрактов для оборудования центра обучения персонала Системы-112 и экстренных оперативных служб	ДРБ	в течение 2016 года
5. ОЦП "Создание комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области"
5.1.	Проведение закупок и заключение контрактов на проведение работ по созданию систем звукофикации в населенных пунктах муниципальных районов области	ДИС	в течение 2015 года
5.2.	Заключение контрактов на организацию каналов связи для управления техническими средствами оповещения	ДИС	в течение 2015 года

Список используемых сокращений

ВЦП - ведомственная целевая программа

ДИС - департамент информатизации и связи Ярославской области

ДРБ - департамент региональной безопасности Ярославской области

ОМСУ МО - органы местного самоуправления муниципальных образований области

ОЦП - областная целевая программа

Система-112 - система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"