Приложение. Порядок направления в служебные командировки работников органов городского самоуправления, муниципальных учреждений и оплаты расходов, связанных с их командированием

Приложение
к постановлению мэра г. Ярославля
от 6 декабря 2007 г. N 3935

Порядок
направления в служебные командировки работников
органов городского самоуправления, муниципальных учреждений и оплаты
расходов, связанных с их командированием

С изменениями и дополнениями от:

7 июля, 18 декабря 2014 г., 17 сентября 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 17 сентября 2015 г. N 1788 в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Работники органов городского самоуправления, муниципальных учреждений (далее - работники) направляются в служебные командировки по решению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне постоянного места прохождения муниципальной службы (работы) как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.

Срок служебной командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.

2. В служебные командировки направляются работники, замещающие должности муниципальной службы, занимающие немуниципальные должности, должности по техническому обеспечению деятельности органов городского самоуправления, должности по охране и обслуживанию зданий в органах городского самоуправления и состоящие в штате соответствующего органа городского самоуправления или его структурного подразделения, обладающего правами юридического лица, а также работники муниципальных учреждений, состоящие в штате указанных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 7 июля 2014 г. N 1675 в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Направление работников органов городского самоуправления и руководителей муниципальных учреждений в служебные командировки осуществляется на основании муниципального правового акта должностного лица городского самоуправления, являющегося для них работодателем.

Подготовку муниципального правового акта осуществляет структурное подразделение или работник, ответственные за ведение кадровой работы в органах городского самоуправления, их структурных подразделениях, обладающих правами юридического лица.

Направление работников муниципальных учреждений в командировки осуществляется на основании исполнительно-распорядительного документа руководителя муниципального учреждения, оформляемого подразделением или работником, ответственным за ведение кадровой работы в муниципальном учреждении.

Направление официальных делегаций города оформляется муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля, подготовку которого осуществляет структурное подразделение, ответственное за направление официальной делегации. На основании указанного муниципального правового акта издается соответствующий исполнительно-распорядительный документ работодателя о направлении работников в служебную командировку.

Применительно к настоящему Порядку официальной признается делегация города Ярославля, которую возглавляет или в состав которой входит должностное лицо городского самоуправления, формируемая для участия в официальных переговорах в целях установления и (или) поддержания взаимного сотрудничества, съездах, конференциях, конгрессах, симпозиумах и других официальных мероприятиях, а также для выполнения официальных поручений как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами.

Направление работников для участия в семинарах, совещаниях и других мероприятиях с целью обучения, повышения квалификации и т.п. не является официальной делегацией.

4. При направлении работника в служебную командировку ему возмещаются расходы, связанные со служебной командировкой в порядке и размерах, установленных решением муниципалитета о порядке и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками работников органов городского самоуправления, муниципальных учреждений, при этом:

4.1. Расходы по проезду к месту командирования и обратно, к месту прохождения муниципальной службы (работы), возмещаются по следующим нормам:

а) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы высшей и главной групп должностей муниципальной службы:

воздушным транспортом - по билету 1 класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;

б) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы ведущей группы должностей муниципальной службы, руководителям муниципальных учреждений:

воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;

в) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы старшей и младшей групп должностей муниципальной службы, работникам, занимающим немуниципальные должности, должности по техническому обеспечению деятельности органов городского самоуправления, должности по охране и обслуживанию зданий в органах городского самоуправления, работникам муниципальных учреждений:

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместным купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.

4.2. Расходы по бронированию и найму жилого помещения при направлении работников в служебные командировки на территории Российской Федерации возмещаются по следующим нормам:

а) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы высшей и главной групп должностей муниципальной службы, - не более стоимости двухкомнатного номера;

б) иным муниципальным служащим, руководителям и работникам муниципальных учреждений, работникам, занимающим немуниципальные должности, должности по техническому обеспечению деятельности органов городского самоуправления, должности по охране и обслуживанию зданий в органах городского самоуправления, - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 17 сентября 2015 г. N 1788 в подпункт 4.3 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3. В случае командирования работника в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного поручения имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, либо срок командировки составляет один календарный день, суточные не выплачиваются, за исключением случаев, установленных настоящим Порядком.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается работодателем с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного поручения, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.

Если работник по окончании служебного дня по согласованию с работодателем остается в месте командирования, то ему выплачиваются суточные в установленных размерах, а также возмещаются расходы по найму жилого помещения по установленным нормам при представлении подтверждающих документов.

В случае, если в населенном пункте, в который командирован работник, отсутствует гостиница, работнику предоставляется иное отдельное жилое помещение либо аналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно.

Если срок пребывания в месте командирования продлевается по личной инициативе работника на выходные или нерабочие праздничные дни, оплата рабочего времени производится за период, указанный в исполнительно-распорядительном документе работодателя о направлении в служебную командировку, при этом дополнительные дни отдыха за используемые выходные и нерабочие праздничные дни в месте командирования не предоставляются.

В случае вынужденной остановки в пути работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения по установленным нормам при предоставлении подтверждающих документов и суточные расходы в установленных размерах.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 17 сентября 2015 г. N 1788 в подпункт 4.4 пункта 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.4. В случае временной нетрудоспособности командированного работника, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев нахождения в стационаре) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имел возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности командированному работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Работникам, замещающим должности муниципальной службы первого заместителя мэра, заместителя мэра, главы территориальной администрации, руководителя департамента, управления и комитета, обладающих правами юридического лица, а также руководителям муниципальных учреждений в необходимых случаях оплачиваются услуги залов официальных лиц и делегаций, организуемых в составе железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов).

5. Днем выезда в служебную командировку работника считается день отправления транспортного средства от постоянного места прохождения муниципальной службы (работы), а днем приезда из служебной командировки - день прибытия транспортного средства в постоянное место прохождения муниципальной службы (работы).

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

Вопрос о явке работника на работу в день выезда в служебную командировку и в день приезда из служебной командировки решается работодателем индивидуально в каждом конкретном случае.

6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 17 сентября 2015 г. N 1788 пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Фактический срок пребывания работника в месте командирования определяется по проездным документам (билетам), представляемым работником по возвращении из служебной командировки.

При отсутствии проездных документов (билетов) фактический срок пребывания в служебной командировке определяется по следующим документам:

1) документы, подтверждающие расходы по найму жилого помещения:

а) в случае проживания работника в гостинице: квитанция (талон) либо иной подтверждающий заключение договора на оказание услуг по месту командирования документ, содержащий сведения, предусмотренные предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации;

б) в случае проживания работника не в гостинице: первичные учетные документы, сформированные в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете и содержащие обязательные реквизиты, установленные по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений;

2) документы, подтверждающие расходы по проезду работника к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы:

а) в случае проезда на служебном транспорте: решение работодателя или уполномоченного им лица о направлении работника в служебную командировку на служебном транспорте и документы, подтверждающие использование служебного транспорта (путевой лист, маршрутный лист, иные документы, определяющие маршрут следования служебного транспорта);

б) в случае проезда по решению работодателя или уполномоченного им лица на личном транспорте работника: решение работодателя или уполномоченного им лица о направлении работника в служебную командировку на личном транспорте, служебная записка работника о фактическом сроке пребывания в месте командирования и документы, подтверждающие использование личного транспорта (путевой лист, маршрутный лист, иные документы, определяющие маршрут следования личного транспорта работника, а также кассовые чеки, квитанции, иные документы, подтверждающие произведенные по маршруту следования работника расходы).

При отсутствии вышеуказанных документов работником представляется служебная записка или иной документ, установленный в рамках учетной политики, о фактическом сроке пребывания работника в служебной командировке, содержащий обязательные реквизиты с отметкой принимающей работника стороны о датах прибытия и убытия работника к месту командирования и обратно.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 18 декабря 2014 г. N 3036 настоящий Порядок дополнен пунктом 7.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

7.1. Средний заработок за период нахождения работника в служебной командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в органе городского самоуправления, структурном подразделении мэрии города Ярославля, обладающем правами юридического лица, муниципальном учреждении, которое является для работника постоянным местом работы.

Работнику, работающему по совместительству, при командировании сохраняется средний заработок у того работодателя, который направил его в служебную командировку. В случае направления такого работника в служебную командировку одновременно по основной работе и работе, выполняемой на условиях совместительства, средний заработок сохраняется у обоих работодателей, а возмещаемые расходы, связанные со служебной командировкой, распределяются между командирующими работодателями по соглашению между ними

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 18 декабря 2014 г. N 3036 пункт 8 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. 8. На работников, находящихся в служебной командировке, распространяется режим рабочего (служебного) времени тех государственных (муниципальных) органов и организаций, в которые они командированы.

Оплата труда работника в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В случае если дни отъезда, приезда, а также дни нахождения в пути в период служебной командировки приходятся на выходные или нерабочие праздничные дни, они подлежат оплате в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 17 сентября 2015 г. N 1788 пункт 9 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Направление работников органов городского самоуправления в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации производится в соответствии с ежегодным планом мероприятий по осуществлению международных и внешнеэкономических связей, утверждаемым муниципальным правовым актом мэрии города Ярославля в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 7 июля 2014 г. N 1675 пункт 10 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Управление организационной работы, муниципальной службы и связям с общественностью мэрии города Ярославля:

- обеспечивает направление официальных делегаций города Ярославля на территорию иностранных государств;

- координирует деятельность по направлению работников органов городского самоуправления в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации;

- оказывает работникам, командированным на территорию иностранных государств, необходимую консультационную поддержку по вопросам, связанным с оформлением служебной командировки и выездом за пределы территории Российской Федерации;

- анализирует информацию о служебных командировках работников органов городского самоуправления на территорию иностранных государств и оформляет ежегодный сводный отчет о результатах служебных командировок для мэра города Ярославля.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 7 июля 2014 г. N 1675 в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Работники органов городского самоуправления, выезжающие в служебную командировку на территорию иностранных государств, не позднее, чем за 10 дней до отъезда обязаны сдать в структурное подразделение, осуществляющее подготовку проекта муниципального правового акта о направлении в служебную командировку, необходимые документы для направления в служебную командировку.

12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 17 сентября 2015 г. N 1788 в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. При направлении работника в служебную командировку на территорию иностранных государств (за исключением территорий государств-участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы) даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте работника.

При направлении работника в служебную командировку на территорию государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).

В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению работодателя при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

14. При следовании работников с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации для служебных командировок на территории иностранных государств, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в порядке и размерах, установленных для командировок в пределах территории Российской Федерации.

15. Вопросы выезда в служебные командировки на территорию иностранных государств работников, имеющих доступ к государственной тайне, регулируются нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области.

16. При направлении работника в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения, дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), и иных расходов, связанных со служебной командировкой (по согласованию с работодателем).

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 17 сентября 2015 г. N 1788 в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. По возвращении из служебной командировки работник в течение трех рабочих дней обязан:

17.1. Представить в подразделение, осуществляющее ведение бухгалтерского учета и отчетности в органах городского самоуправления, их структурных подразделениях, обладающих правами юридического лица, муниципальных учреждениях, авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы.

К авансовому отчету прилагаются документы, подтверждающие расходы по найму жилого помещения, документы о фактических расходах на проезд (включая оплату предоставления в поездах постельных принадлежностей, оплату услуг по оформлению проездных документов) и иные, связанные со служебной командировкой расходы, произведенные с разрешения или ведома работодателя.

17.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 17.2

18. Структурное подразделение или работник, ответственные за ведение кадровой работы в органах городского самоуправления, их структурных подразделениях, обладающих правами юридического лица, муниципальных учреждениях, ведут учет работников, выезжающих в служебные командировки, в специальных журналах по формам, утвержденным в установленном порядке.