Постановление Правительства Ярославской области от 10 апреля 2008 г. N 90 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 02.04. 2007 N 116" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ярославской области
от 10 апреля 2008 г. N 90
"О внесении изменений в постановление Администрации области
от 02.04.2007 N 116"

С изменениями и дополнениями от:

21 января 2009 г.

На основании статьи 93 Устава Ярославской области, во исполнение постановления Правительства области от 19.03.2008 N 50 "О ликвидации департамента по управлению земельными ресурсами Ярославской области" постановляю:

1. Внести в постановление Администрации области от 02.04.2007 N 116 "О создании департамента по управлению государственным имуществом Ярославской области" следующие изменения:

1.1. В пункте 6 постановления фамилию и инициалы "Гейко М.В." заменить фамилией и инициалами "Данилов В.Ю." в соответствующем падеже.

1.2. Положение о департаменте по управлению государственным имуществом Ярославской области и его штатную численность, утвержденные постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).

2. Установить, что с момента вступления в силу постановления к департаменту по управлению государственным имуществом Ярославской области переходят функции ликвидируемых департамента по управлению земельными ресурсами Ярославской области и отдела по формированию инфраструктуры фондового рынка Администрации области.

3. Постановление вступает в силу с 14 апреля 2008 года.

Губернатор области

С.А.Вахруков

Утверждено
постановлением
Администрации Ярославской области
от 2 апреля 2007 г. N 116
(в редакции постановления
Правительства Ярославской области
от 10 апреля 2008 г. N 90)

Положение
о департаменте по управлению государственным имуществом
Ярославской области

1. Общие положения

1.1. Департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области (в дальнейшем именуемый департамент) является уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению собственностью Ярославской области, в том числе земельными участками.

1.2. Департамент создан в соответствии с постановлением Администрации области от 02.04.2007 N 116 "О создании департамента по управлению государственным имуществом Ярославской области" и действует на основании настоящего Положения.

1.3. Департамент является правопреемником департамента по управлению государственным имуществом Администрации Ярославской области.

1.4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, лицевые счета в органах казначейства, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, печать со своим наименованием, штампы, бланки.

1.5. Департамент имеет структурные подразделения: комитеты, отделы, секторы.

1.6. Департамент выступает истцом и ответчиком в суде по спорам, касающимся его компетенции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Департамент является главным распорядителем, распорядителем и получателем соответствующих бюджетных средств.

1.8. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ярославской области, а также данным Положением.

1.9. Юридический адрес департамента: 150000, г.Ярославль, пл.Челюскинцев, д. 10/3.

2. Полномочия департамента

Полномочиями департамента являются:

2.1. Реализация единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений.

2.2. Управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности Ярославской области, в том числе земельными участками.

3. Функции департамента по управлению и распоряжению собственностью
Ярославской области

Департамент в соответствии с возложенными на него полномочиями осуществляет следующие функции по управлению и распоряжению собственностью Ярославской области, за исключением функций в области земельных отношений:

3.1. Разрабатывает и направляет в Правительство области предложения о приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области, для разработки проекта прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества на очередной финансовый год.

3.2. Разрабатывает на основании прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества на очередной финансовый год проекты постановлений Правительства области о приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области.

3.3. Принимает решения об условиях приватизации имущества, находящегося в собственности Ярославской области.

3.4. Принимает решения о передаче в доверительное управление, хозяйственное ведение, оперативное управление, об изъятии, списании и отчуждении имущества, находящегося в собственности Ярославской области, остаточная стоимость которого не превышает один миллион рублей за один объект.

3.5. Разрабатывает проекты постановлений Правительства области о передаче в доверительное управление, хозяйственное ведение, оперативное управление, об изъятии, списании и отчуждении имущества, находящегося в собственности Ярославской области, остаточная стоимость которого составляет один миллион рублей и более.

3.6. Принимает решение о включении имущества, находящегося в собственности Ярославской области, в состав казны Ярославской области.

3.7. Осуществляет функции и полномочия собственника имущества государственных автономных учреждений Ярославской области в соответствии с законодательством Ярославской области.

3.8. Разрабатывает проекты постановлений Правительства области о приобретении в собственность Ярославской области имущества за счет средств областного бюджета.

3.9. Разрабатывает проекты постановлений Правительства области о принятии имущества в собственность Ярославской области.

3.10. Разрабатывает проекты постановлений Правительства области об установлении и прекращении сервитута в отношении имущества, находящегося в собственности Ярославской области.

3.11. Ведет Реестр имущества, находящегося в собственности Ярославской области, за исключением объектов, в отношении которых нормативными актами Ярославской области установлен самостоятельный порядок учета.

3.12. Заключает договоры о передаче в аренду, безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности Ярославской области.

3.13. Выступает от имени Ярославской области стороной концессионных соглашений в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности Ярославской области, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

3.14. Заключает от имени Ярославской области инвестиционные контракты (договоры) в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности Ярославской области.

3.15. Выступает от имени Ярославской области стороной соглашений о способе и условиях раздела имущества, находящегося в общей долевой собственности, или выдела доли из него.

3.16. Реализует функции представителя Ярославской области в органах государственной регистрации в процессе регистрации права собственности Ярославской области на недвижимое имущество и сделок с ним.

3.17. Утверждает изменения, вносимые в уставы государственных унитарных предприятий Ярославской области и государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональном подчинении департамента.

3.18. Согласовывает изменения, вносимые в уставы государственных унитарных предприятий Ярославской области и государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональном подчинении Правительства области и иных органов исполнительной власти Ярославской области.

3.19. Заключает и расторгает в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации трудовые договоры с руководителями государственных унитарных предприятий Ярославской области и государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональном подчинении департамента.

3.20. Согласовывает заключение и расторжение трудовых договоров с руководителями государственных унитарных предприятий Ярославской области и государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональном подчинении Правительства области и иных органов исполнительной власти Ярославской области.

3.21. Утверждает типовой трудовой договор с руководителем хозяйственного общества, 100 процентов акций (доли) которого находятся в собственности Ярославской области.

3.22. Согласовывает осуществление заимствований государственными унитарными предприятиями Ярославской области, находящимися в функциональном подчинении департамента.

3.23. Согласовывает решения о совершении государственными унитарными предприятиями Ярославской области крупных сделок.

3.24. Дает согласие государственным унитарным предприятиям Ярославской области на передачу в аренду имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), в порядке, установленном действующим законодательством.

3.25. Утверждает аудитора государственного унитарного предприятия Ярославской области и определяет размер оплаты его услуг, за исключением дорожных предприятий.

3.26. На основании постановлений Правительства области проводит мероприятия по ликвидации и реорганизации государственных унитарных предприятий Ярославской области и государственных учреждений Ярославской области, находящихся в функциональном подчинении департамента.

3.27. Реализует от имени Ярославской области права акционера (учредителя, участника) хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Ярославской области, и выступает учредителем (участником, членом) некоммерческих организаций.

3.28. Ведет учет акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в собственности Ярославской области, и контролирует своевременное и полное представление отчетов представителей Ярославской области в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Ярославской области.

3.29. Проводит мероприятия, направленные на совершенствование уровня корпоративного управления в хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности Ярославской области.

3.30. Проводит мероприятия, направленные на повышение эффективности управления акциями (долями) хозяйственных обществ, находящимися в собственности Ярославской области.

3.31. Участвует в создании на территории Ярославской области эффективной системы сбора и распространения информации о рынке ценных бумаг, подлежащей раскрытию в соответствии с действующим законодательством.

3.32. Совместно с Территориальным отделом Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам России в Центральном федеральном округе (далее - РО ФСФР России в ЦФО) по Ярославской области осуществляет деятельность по контролю за оформлением документов по эмиссии ценных бумаг акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Ярославской области.

3.33. Участвует в разработке и реализации региональных проектов и программ развития фондового рынка области.

3.34. Совместно с Территориальным отделом РО ФСФР России в ЦФО по Ярославской области осуществляет деятельность по контролю за соблюдением эмитентами, акции которых находятся в собственности Ярославской области, действующего законодательства о рынке ценных бумаг.

3.35. Контролирует сохранность имущества, находящегося в собственности Ярославской области.

3.36. Реализует полномочия собственника имущества Ярославской области при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) государственных унитарных предприятий Ярославской области.

3.37. Выступает администратором платежей, поступающих в областной бюджет от использования государственного имущества, находящегося в собственности Ярославской области.

3.38. Выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

3.39. Формирует информационные базы данных, необходимые для выполнения полномочий департамента.

3.40. Осуществляет сбор, обобщение и анализ поступающей в департамент информации в целях выработки предложений по вопросам защиты имущественных интересов области.

3.41. Рассматривает обращения граждан, поступившие в департамент, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3.42. Рассматривает обращения, поступившие в департамент от юридических лиц, по вопросам, относящимся к полномочиям департамента.

3.43. На основании постановлений Правительства Ярославской области управляет федеральной собственностью, переданной в управление Ярославской области как субъекту Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Функции департамента в области земельных отношений

Департамент в соответствии с возложенными на него полномочиями осуществляет следующие функции в области земельных отношений:

4.1. Принимает решение о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, в постоянное (бессрочное) пользование и аренду.

4.2. Принимает решения об образовании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения путем выделения земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли).

4.3. Заключает договоры безвозмездного срочного пользования, аренды земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле в целях строительства (за исключением жилищного строительства и строительства объектов, не являющихся объектами капитального строительства), а также земельных участков в городе Ярославле, государственная собственность на которые не разграничена, в границах территорий объектов культурного наследия и в границах зон охраны объектов культурного наследия независимо от целей использования данных земельных участков, и других договоров.

4.4. Представляет интересы Ярославской области в судах по заявлениям:

4.4.1. О принудительном изъятии у собственников земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в случае их ненадлежащего использования или неиспользования в соответствии с целевым назначением в течение установленного законом срока и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

4.4.2. О понуждении собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах) в случае, если департаменту стало известно о нарушении требований статьи 3 и (или) пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

4.4.3. О признании права собственности Ярославской области на земельный участок, образованный путем выделения земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли).

4.5. Выступает государственным заказчиком работ по землеустройству для нужд области, проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в собственности Ярославской области.

4.6. Представляет интересы Ярославской области при выполнении работ:

4.6.1. По землеустройству и государственному кадастровому учету земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области.

4.6.2. По государственной регистрации прав на земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области, и сделок с ними.

4.6.3. При осуществлении деятельности, связанной с оценкой земельных участков.

4.6.4. По организации и проведению торгов (аукционов, конкурсов) по продаже земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области, и прав на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области.

4.6.5. По проведению согласительных процедур при разрешении споров о местоположении выделяемого земельного участка между участниками долевой собственности.

4.6.6. По оформлению отказа граждан и юридических лиц от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

4.6.7. По образованию земельных участков из невостребованных земельных долей.

4.7. Представляет интересы Ярославской области при проведении государственной кадастровой оценки земель области и актуализации ее результатов.

4.8. Осуществляет организацию контроля за целевым и эффективным использованием земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области.

4.9. Осуществляет региональный мониторинг земель.

4.10. Принимает участие в разработке проектов областных целевых программ использования и охраны земель, находящихся в границах территории Ярославской области, в пределах полномочий департамента.

4.11. Принимает участие в реализации областных целевых программ использования и охраны земель, находящихся в границах территории Ярославской области.

4.12. Разрабатывает проекты постановлений Правительства области:

4.12.1. По распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле в целях строительства (за исключением жилищного строительства и строительства объектов, не являющихся объектами капитального строительства), а также земельными участками в городе Ярославле, государственная собственность на которые не разграничена, в границах территорий объектов культурного наследия и в границах зон охраны объектов культурного наследия независимо от целей использования данных земельных участков.

4.12.2. О согласовании распоряжения земельными участками в городе Ярославле, государственная собственность на которые не разграничена, в целях жилищного строительства, строительства объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и для целей, не связанных со строительством.

4.12.3. О предоставлении земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и личного подсобного хозяйства.

4.12.4. О приобретении земельных участков в собственность Ярославской области (в том числе при реализации преимущественного права Ярославской области по покупке земельных участков сельскохозяйственного назначения).

4.12.5. Об отчуждении земельных участков, находящихся в собственности Ярославской области.

4.12.6. О резервировании земель для государственных нужд.

4.12.7. Об установлении и прекращении публичного сервитута.

4.12.8. Об утверждении среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) Ярославской области.

4.12.9. Об установлении арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области.

4.12.10. Об установлении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

4.12.11. Об отнесении земельных участков к определенной категории и переводу земельных участков из одной категории в другую.

4.13. Формирует и ведет базу данных земельных участков Ярославской области, архив документов и картографического материала по земельным участкам, находящимся в собственности Ярославской области.

4.14. Контролирует соблюдение условий договоров аренды на земельные участки, находящиеся в собственности Ярославской области, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Ярославской области - городе Ярославле в целях строительства (за исключением жилищного строительства и строительства объектов, не являющихся объектами капитального строительства), а также земельные участки в городе Ярославле, государственная собственность на которые не разграничена, в границах территорий объектов культурного наследия и в границах зон охраны объектов культурного наследия независимо от целей использования данных земельных участков, и других договоров в соответствии с законодательством Ярославской области.

4.15. Контролирует на основании выездных проверок надлежащее целевое и эффективное использование земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

4.16. Контролирует на основании выездных проверок проведение работ по выбору и формированию земельных участков для принятия решения об их предоставлении.

4.17. Осуществляет выдачу гражданам квалификационного аттестата кадастрового инженера в установленном порядке.

5. Права и обязанности департамента

5.1. Департамент имеет право:

5.1.1. Запрашивать и получать от структурных подразделений аппарата Правительства области, органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также предприятий, учреждений и организаций информацию, справочные и иные материалы, необходимые для осуществления функций департамента, передавать информацию указанным органам, предприятиям, учреждениям, организациям.

5.1.2. Взаимодействовать в пределах полномочий департамента с федеральными органами власти, органами исполнительной власти Ярославской области, структурными подразделениями аппарата Правительства области, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации.

5.1.3. Направлять органам управления приватизируемых предприятий и хозяйственных обществ, акции (доли) которых подлежат продаже, обязательные для исполнения предписания по вопросам проведения приватизации.

5.1.4. Контролировать деятельность государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, находящихся в функциональном подчинении департамента, готовить предложения о реорганизации, переименовании, ликвидации государственных унитарных предприятий и государственных учреждений области, находящихся в функциональном подчинении департамента.

5.1.5.Создавать ликвидационные комиссии и утверждать ликвидационные балансы государственных унитарных предприятий и государственных учреждений области, находящихся в функциональном подчинении департамента.

5.1.6. Согласовывать создание филиалов и представительств государственных унитарных предприятий и государственных учреждений области, находящихся в функциональном подчинении департамента.

5.1.7. Получать бухгалтерские балансы и отчеты государственных унитарных предприятий и государственных учреждений области, находящихся в функциональном подчинении департамента.

5.1.8. Создавать балансовые комиссии для рассмотрения финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий и государственных учреждений области, находящихся в функциональном подчинении департамента.

5.1.9. Обращаться в налоговые органы с ходатайством о проверке достоверности представленных балансов государственных унитарных предприятий Ярославской области и хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в государственной собственности Ярославской области.

5.1.10. Издавать в пределах предоставленных полномочий приказы, обязательные для исполнения в Ярославской области.

5.1.11. Вносить предложения по совершенствованию управления имуществом, находящимся в собственности Ярославской области.

5.1.12. В пределах своей компетенции издавать приказы и распоряжения.

5.1.13. Давать разъяснения по вопросам применения приказов нормативного правового характера, издаваемых департаментом в установленном порядке.

5.1.14. Разрабатывать проекты законов Ярославской области, областных целевых программ, постановлений и распоряжений Губернатора области и постановлений Правительства области по вопросам, отнесенным к полномочиям департамента.

5.1.15. Давать заключения на проекты нормативных правовых актов Ярославской области по вопросам, отнесенным к полномочиям департамента.

5.1.16. Создавать координационные, научно-методические, экспертные советы, рабочие группы, комиссии и иные совещательные органы в пределах установленных полномочий.

5.2. Департамент обязан:

5.2.1. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Губернатором области и Правительством области.

5.2.2. Выполнять поручения Губернатора области и Правительства области.

5.2.3. Обращаться в суд за защитой нарушенных имущественных прав Ярославской области.

5.2.4.Осуществлять мобилизационную подготовку в департаменте и проводить мероприятия по вопросам гражданской обороны.

5.2.5. Осуществлять ведение секретного делопроизводства.

5.2.6. Вести статистическую и бухгалтерскую отчетность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Департамент реализует иные права и несет обязанности, закрепленные за департаментом постановлениями и распоряжениями Губернатора области, постановлениями Правительства области.

6. Управление департаментом

6.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством области.

6.2. Директор несет ответственность за выполнение возложенных на департамент функций.

6.3. Директор департамента осуществляет руководство департаментом на принципах единоначалия:

6.3.1. Действует без доверенности от имени департамента, представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований области, административных, правоохранительных и судебных органах, коммерческих и некоммерческих организациях.

6.3.2. В пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения.

6.3.3. Определяет структуру и штатное расписание департамента.

6.3.4. Определяет компетенцию своих заместителей.

6.3.5. Назначает на должность и освобождает от должности работников департамента в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.

6.3.6. Утверждает положения о структурных подразделениях департамента.

6.3.7. Утверждает должностные регламенты работников департамента.

6.3.8. Применяет к работникам департамента меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством.

6.3.9. Имеет право премировать работников департамента, оказывать им материальную помощь в установленном законодательством порядке.

6.3.10. Распоряжается бюджетными средствами в пределах утвержденных ассигнований, выделенных департаменту из областного бюджета.

6.3.11. Подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

6.4. Первый заместитель и заместители директора департамента действуют без доверенности от имени департамента при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

7. Финансирование и имущество департамента

7.1. Имущество, закрепленное за департаментом в момент его создания и приобретенное им за счет средств областного бюджета, находится у него на праве оперативного управления.

7.2. Имущество департамента учитывается на самостоятельном балансе.

7.3. Финансирование департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

8. Ликвидация и реорганизация департамента

Ликвидация и реорганизация департамента осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

Утверждена
постановлением
Администрации Ярославской области
от 2 апреля 2007 г. N 116
(в редакции постановления
Правительства Ярославской области
от 10 апреля 2008 г. N 90)

Штатная численность
департамента по управлению государственным имуществом
Ярославской области

Подпункт 1.2 пункта 1 утратил силу с 1 января 2009 г., в части изложения настоящей штатной численности

ГАРАНТ:

См. текст штатной численности