Решение муниципалитета г. Ярославля от 10 июля 2018 г. N 138 "О внесении изменений в решение муниципалитета города Ярославля от 24.10.2005 N 135"

Принято муниципалитетом города Ярославля 4 июля 2018 г.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом города Ярославля

Муниципалитет решил:

1. Внести в решение муниципалитета города Ярославля от 24.10.2005 N 135 "О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Ярославле" (в редакции решений муниципалитета города Ярославля от 17.09.2009 N 200, от 04.05.2012 N 663, от 19.07.2012 N 703, от 12.04.2013 N 92, от 06.03.2014 N 290, от 13.11.2014 N 428, от 13.02.2018 N 61, от 02.04.2018 N 79) следующие изменения:

1) наименование после слов "публичных слушаний" дополнить словами ", общественных обсуждений";

2) пункт 1 после слов "публичных слушаний" дополнить словами ", общественных обсуждений";

3) в приложении:

- наименование после слов "публичных слушаний" дополнить словами ", общественных обсуждений";

- в разделе 1:

абзац первый после слов "публичных слушаний" дополнить словами ", общественных обсуждений";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"- проект генерального плана города, проект правил землепользования и застройки города, проект правил благоустройства территории города и проекты, предусматривающие внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами;";

дополнить новыми абзацами девятым и десятым следующего содержания:

"На общественные обсуждения должны выноситься проекты планировки территории, проекты межевания территории, проекты о внесении изменений в утвержденные проекты планировки территории и проекты межевания территории, проекты решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.";

абзацы девятый - двенадцатый считать абзацами одиннадцатым - четырнадцатым соответственно;

- в разделе 2:

наименование дополнить словами ", общественных обсуждений";

в абзаце пятом слова "по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, а также по проектам о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства," исключить;

абзац шестой после слова "слушаний" дополнить словами ", если иное не установлено настоящим Положением,";

дополнить абзацами следующего содержания:

"В решении муниципалитета города о назначении публичных слушаний по проекту правил благоустройства территории города Ярославля и проекту о внесении в них изменений, постановлении мэра города о назначении публичных слушаний по проекту генерального плана города и проекту о внесении в него изменений, по проекту правил землепользования и застройки и проекту о внесении в них изменений, являющимися оповещением о начале публичных слушаний, указываются сведения в соответствии с частями 6 и 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также состав оргкомитета по проведению публичных слушаний в случае проведения публичных слушаний по проекту правил благоустройства территории города Ярославля (проекту о внесении в них изменений) и по проекту генерального плана города (проекту о внесении в него изменений). Подготовка проекта указанных решения муниципалитета города и постановления мэра города о назначении публичных слушаний осуществляется по формам, установленным регламентом муниципалитета и регламентом мэрии соответственно.

Общественные обсуждения назначаются мэром города Ярославля.

В постановлении мэрии города о назначении общественных обсуждений, являющемся оповещением о начале общественных обсуждений, указываются сведения в соответствии с частями 6 и 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также состав оргкомитета по проведению общественных обсуждений, в который включаются депутаты муниципалитета, представители органов городского самоуправления, представители общественности. Подготовка проекта указанного постановления мэрии города о назначении общественных обсуждений осуществляется по форме, установленной регламентом мэрии.";

- в абзаце шестнадцатом раздела 4 в предложении первом слова "Заинтересованные лица" заменить словами "Если иное не установлено настоящим Положением, заинтересованные лица";

- в разделе 6:

пункт 6.1 изложить в следующей редакции:

"6.1. По проекту генерального плана города, по проекту правил землепользования и застройки города, проекту правил благоустройства территории города и проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов.

Организатором публичных слушаний выступает структурное подразделение мэрии города Ярославля, ответственное за подготовку проекта муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания (далее - проект).

Участниками публичных слушаний по проекту являются граждане, указанные в части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Проект генерального плана города, проект о внесении в него изменений и материалы по обоснованию таких проектов подлежат размещению в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования не менее чем за три месяца до их утверждения.

Мэр города не позднее одного месяца до дня проведения публичных слушаний по проекту генерального плана, проекту о внесении в него изменений принимает решение о назначении публичных слушаний по указанным вопросам.

Решение о назначении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки или проекту о внесении в них изменений принимается мэром города в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта для рассмотрения.

Организатор публичных слушаний обеспечивает опубликование принятого решения о назначении публичных слушаний (оповещения о начале публичных слушаний) и размещение его и информационных материалов к проекту на официальном портале города Ярославля в сети Интернет в сроки, установленные частью 8 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также распространение оповещения о начале публичных слушаний на информационных стендах, оборудованных около здания организатора публичных слушаний и в иных местах, указанных в части 8 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Проект генерального плана подлежит опубликованию в объеме сведений, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Информационные стенды выполняются на пластиковой, деревянной или металлической основе, с нанесением в верхней части текста "Информационный стенд". Информационные стенды должны обеспечивать доступность для просмотра информации, а также защиту размещаемой на них информации от внешних погодных воздействий.

В течение периода размещения на официальном портале города Ярославля в сети Интернет проекта и информационных материалов к нему организатор публичных слушаний обеспечивает проведение его экспозиции или экспозиций (далее - экспозиция).

Экспозиция проекта проводится в здании организатора публичных слушаний путем размещения проекта и информационных материалов к нему на информационных стендах и (или) иным способом, обеспечивающим доступность экспозиции для ее посетителей.

Во время проведения экспозиции организатором публичных слушаний организуется консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется специалистами организатора публичных слушаний.

В течение периода размещения на официальном портале города Ярославля в сети Интернет проекта и информационных материалов к нему и проведения экспозиции проекта участники публичных слушаний, прошедшие в соответствии с частью 12 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта, в формах, предусмотренных частью 10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Организатор публичных слушаний обеспечивает проведение идентификации участников публичных слушаний в соответствии с частью 12 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При проведении публичных слушаний по проекту генерального плана города и проекту о внесении в него изменений в целях обеспечения участников публичных слушаний равными возможностями для участия в публичных слушаниях территория города может быть разделена на части.

Проведение публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки и проекту о внесении в них изменений осуществляется комиссией по подготовке правил землепользования и застройки (далее - комиссия), которая осуществляет функции оргкомитета по проведению публичных слушаний. Состав, порядок деятельности комиссии по подготовке правил землепользования и застройки утверждается мэром города в сроки, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.

В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения публичных слушаний не может быть более чем один месяц.

Подготовка протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний осуществляется по установленной форме (приложения 1, 2).";

пункт 6.2 признать утратившим силу;

пункт 6.3 признать утратившим силу;

пункт 6.4 признать утратившим силу;

пункт 6.6 признать утратившим силу;

- дополнить разделами 7 и 8 следующего содержания:

"7. Порядок организации и проведения общественных обсуждений

Организатором общественных обсуждений выступает структурное подразделение мэрии города Ярославля, ответственное за подготовку проекта муниципального правового акта, выносимого на общественные обсуждения (далее - проект).

Участниками общественных обсуждений по проекту являются граждане, указанные в частях 2 и 3 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Организатор общественных обсуждений обеспечивает опубликование принятого решения о назначении общественных обсуждений (оповещения о начале общественных обсуждений) и размещение его и информационных материалов к проекту на официальном портале города Ярославля в сети Интернет в сроки, установленные частью 8 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также распространение оповещения о начале общественных обсуждений на информационных стендах, оборудованных около здания организатора общественных обсуждений и в иных местах, указанных в части 8 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Информационные стенды выполняются на пластиковой, деревянной или металлической основе, с нанесением в верхней части текста "Информационный стенд". Информационные стенды должны обеспечивать доступность для просмотра информации, а также защиту размещаемой на них информации от внешних погодных воздействий.

В течение периода размещения на официальном портале города Ярославля в сети Интернет проекта и информационных материалов к нему организатор общественных обсуждений обеспечивает проведение его экспозиции.

Экспозиция проекта проводится в здании организатора общественных обсуждений путем размещения проекта и информационных материалов к нему на информационных стендах и (или) иным способом, обеспечивающим доступность экспозиции для ее посетителей.

Во время проведения экспозиции организатором общественных обсуждений организуется консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте. Консультирование посетителей экспозиции осуществляется специалистами организатора общественных обсуждений.

В течение периода размещения на официальном портале города Ярославля в сети Интернет проекта и информационных материалов к нему и проведения экспозиции проекта участники общественных обсуждений, прошедшие в соответствии с частью 12 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта, в формах, предусмотренных частью 10 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Организатор общественных обсуждений обеспечивает проведение идентификации участников общественных обсуждений в соответствии с частью 12 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Срок проведения общественных обсуждений со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений не может быть менее одного месяца и более трех месяцев, если иное не установлено федеральным законом, настоящим Положением.

Подготовка протокола общественных обсуждений и заключения о результатах общественных обсуждений осуществляется организатором общественных обсуждений по установленной форме (приложения 1, 2) и в сроки, установленные разделом 4 настоящего Положения, если иное не установлено настоящим Положением.

Заключение о результатах общественных обсуждений подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается в указанные сроки на официальном портале города Ярославля в сети Интернет, если иной срок не установлен настоящим Положением.

8. Особенности организации и проведения общественных обсуждений по отдельным муниципальным правовым актам

8.1. По проектам планировки территории и проектам межевания территории, проектам о внесении изменений в утвержденные проекты планировки территории и проекты межевания территории.

Территория, на которой проводятся общественные обсуждения по проектам планировки территории и проектам межевания территории, проектам о внесении изменений в утвержденные проекты планировки территории и проекты межевания территории определяется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном портале города Ярославля в сети Интернет.

8.2. По проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

Территория, на которой проводятся общественные обсуждения, определяется в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Организатор общественных обсуждений направляет сообщения о проведении общественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

Срок проведения общественных обсуждений со дня оповещения жителей города об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений не может быть более одного месяца.

На основании заключения о результатах общественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их мэру города. К рекомендациям прилагаются протокол общественных обсуждений и опубликованное заключение о результатах общественных обсуждений.

На основании указанных рекомендаций мэр города в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения.

Расходы, связанные с организацией и проведением общественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

8.3. По проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Общественные обсуждения по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся в порядке и сроки, предусмотренные для проведения общественных обсуждений по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения принимается мэром города в течение семи дней со дня поступления соответствующих рекомендаций.";

- дополнить приложениями 1 и 2 (приложения 1 и 2).

2. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию муниципалитета по вопросам городского самоуправления, законности и правопорядка.

3. Решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Мэр города Ярославля

В.В. Слепцов

Председатель муниципалитета города Ярославля

А.Е. Ефремов