Приложение

Приложение
к решению Собрания представителей
Борисоглебского муниципального района
от 16 июля 2015 г. N 120

Устав
Борисоглебского муниципального района

Статья 1. Общие положения

Устав Борисоглебского муниципального района (далее - Устав) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Борисоглебского муниципального района.

Настоящим Уставом регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории Борисоглебского муниципального района, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливается структура, полномочия, порядок формирования и ответственность органов и должностных лиц Борисоглебского муниципального района, экономические основы местного самоуправления, а также иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

Статья 2. Правовой статус Борисоглебского муниципального района

Борисоглебский муниципальный район - муниципальное образование Ярославской области, в состав которого входят сельские поселения, объединенные общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 3. Население Борисоглебского муниципального района

1. Население Борисоглебского муниципального района (далее также - жители) составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Борисоглебского муниципального района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Борисоглебского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Население Борисоглебского муниципального района при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ярославской области и муниципальными правовыми актами.

Статья 4. Территория Борисоглебского муниципального района

1. Территорию Борисоглебского муниципального района образуют территории следующих сельских поселений:

Борисоглебское сельское поселение с центром в п. Борисоглебский;

Андреевское сельское поселение с центром в д. Андреевское;

Высоковское сельское поселение с центром в с. Высоково;

Вощажниковское сельское поселение с центром в с. Вощажниково;

Инальцинское сельское поселение с центром в д. Инальцино.

2. В состав сельских поселений входят 275 населенных пунктов.

3. Административным центром Борисоглебского муниципального района является поселок Борисоглебский.

4. Общая площадь территории Борисоглебского муниципального района составляет 1748 квадратных километров.

Статья 5. Границы Борисоглебского муниципального района

1. Борисоглебский муниципальный район Ярославской области граничит: на севере - с Большесельским и Ярославским муниципальными районами Ярославской области, на востоке - с Ростовским и Гаврилов-Ямским муниципальными районами Ярославской области, на юге - с Переславским муниципальным районом Ярославской области, на западе - с Угличским муниципальным районом Ярославской области.

Линия границы Борисоглебского муниципального района проходит: на севере - граница между Борисоглебским муниципальным районом и Большесельским муниципальным районом начинается от узловой точки 34 на стыке Угличского, Большесельского и Борисоглебского муниципальных районов, со стороны Большесельского района на юг по границе СПК "Возрождение" до границы 124 квартала, 125 квартала Угличского лесхоза вдоль его юго-западной, южной, восточной границ до границы СПК "Возрождение" по его южной границе до границы квартала 104 Угличского лесхоза до р. Могза. Со стороны Борисоглебского района вдоль восточной границы 49 квартала Борисоглебского лесхоза, 50, 51, 48, 124 кварталов Борисоглебского лесхоза до земель СПК "Колос" до реки Могза.

Со стороны Большесельского района на северо-восток по реке Могза, до границы СПК "Возрождение" до 122 квартала Угличского лесхоза и далее по реке Могза вдоль кварталов 122, 119, 116 Угличского лесхоза до земель специального назначения и далее до квартала 74 Тутаевского лесхоза, южная граница проходит по кварталам 74, 75, 76, 77, 79, 80, 81, 82, 83 до узловой точки 32 на стыке Большесельского, Борисоглебского, Ярославского районов. Со стороны Борисоглебского района на северо-восток по реке Могза вдоль границы земель специального назначения до границы 87 квартала Борисоглебского района вдоль его западной и северной границ 88 квартала, 89 квартала Борисоглебского лесхоза далее на северо-восток вдоль границы подсобного хозяйства ООО "Аграрник" до узловой точки 32 на стыке Борисоглебского, Большесельского и Ярославского районов. Граница между Ярославским и Борисоглебским муниципальными районами начинается от узловой точки N 35, утвержденной приказом облкомзема от 25.06.2001 г. N 31 по схеме кадастрового деления Ярославского района, расположенной на стыке Ярославского, Гаврилов-Ямского и Борисоглебского районов в 1 км от д. Сносы Борисоглебского муниципального района и юго-восточнее д. Чуркино Ярославского муниципального района и идет по границе Ярославского лесокомбината и совхоза "Титовский", а затем по границе Ярославского лесокомбината и кварталов 15 и 16 Ростовского опытно-показательного лесокомбината до реки Утьма вверх по течению 1 км и далее поворачивает в северном направлении по границе Ярославского и Ростовского лесокомбинатов. Затем граница идет между МСП "Мир" и СПК "Луч", а затем опять между лесокомбинатами и на узловую точку N 32, расположенную на стыке Ярославского, Борисоглебского и Большесельского муниципальных районов.

На востоке - граница между Ростовским и Борисоглебским муниципальными районами начинается от узловой точки N 36, утвержденной приказом облкомзема от 25.06.2001 г. N 31 по схеме кадастрового деления территории Ярославской области, расположенной на стыке трех районов: Ростовского, Борисоглебского и Гаврилов-Ямского в 1,6 км севернее д. Поддубново Ростовского района.

От узловой точки граница идет на юг на протяжении 16 км до реки Могза по смежной границе СПК колхоз "Яковцево" Борисоглебского района и на протяжении 0,6 км с 1 кварталом Ростовского лесничества Ростовского опытного лесхоза, на протяжении 11 км с землями ЗАО "Татищевское"" (в основном по реке Рюмине) и на протяжении 4,4 км с землями ЗАО "Красный маяк" Ростовского района, пересекая речки Нарица и Солоница.

Затем по границе СПК колхоза "Новый путь" Борисоглебского района на протяжении 14 км в юго-юго-западном направлении с землями ЗАО "Красный маяк" Ростовского района 8,5 км и ЗАО "Мичуринец" Ростовского района на протяжении 5,5 км.

Далее граница идет по границе СПК колхоза "Родина" Борисоглебского района и ЗАО "Мичуринец" Ростовского района вокруг д. Свагуново Борисоглебского района до квартала 56 Борисоглебского лесхоза. Затем резко поворачивает на юго-восток и проходит по границе кварталов 56, 57 Борисоглебского лесничества Борисоглебского лесхоза и ЗАО "Мичуринец" до пересечения с автодорогой Углич - Ростов. Далее граница проходит в общем юго-западном направлении по реке Шула до д. Хаурово Борисоглебского района и затем по естественным урочищам между деревнями Согило, Ивакино Ростовского района и Хаурово, Паникарово Борисоглебского района по границе СПК колхоз "Родина" Борисоглебского района и ЗАО "Мичуринец" Ростовского района.

Далее граница идет на протяжении 3 км в юго-западном направлении между СПК колхозом "Родина" и МСП "Киргизстан" Ростовского района, а затем на протяжении 2,1 км по границе между кварталами 68, 67, 65 Борисоглебского лесхоза и ЗАО "Новый путь" и кварталами 72, 71 Ростовского опытного лесхоза.

Далее на протяжении 1,5 км в западном направлении между СПК колхоз "им. Некрасова" Борисоглебского района и квартала 64 Борисоглебского лесхоза и гослесфондом Ростовского опытного лесхоза.

Затем граница резко поворачивает на юг и проходит по середине реки Лебышка на протяжении 5 км между землями СПК колхоз "им. Кирова" Борисоглебского района и гослесфондом Ростовского опытного лесхоза.

Далее граница поворачивает на запад и проходит на протяжении 2 км между кв. 10 Борисоглебского лесхоза и гослесфондом Ростовского опытного лесхоза.

Затем граница проходит в южном направлении между СПК колхоз "им. Кирова", кварталами 34, 38 Борисоглебского лесхоза и СПК колхоз "Верзино" Борисоглебского района и гослесфондом Ростовского опытного лесхоза.

Далее граница поворачивает в общем северо-западном направлении и проходит между СПК колхоз "Верзино", кварталами 47, 31, 30 Борисоглебского лесхоза и гослесфондом Ростовского опытного лесхоза (Фатьяновское лесничество).

Затем граница идет в юго-западном направлении по границе СПК колхоз "Рассвет" Борисоглебского района и кварталами 44, 51, 50 Фатьяновского лесничества Ростовского опытного лесхоза до впадения реки Вонячка в реку Сару, далее по границе СПК колхоз "Рассвет", ЗАО "Лазарево" Ростовского района и квартала 63 Фатьяновского лесничества Ростовского опытного лесхоза до узловой точки 43, расположенной на середине реки Вонячка на стыке границ Ростовского, Борисоглебского и Переславского муниципальных районов.

Со стороны Борисоглебского муниципального района по смежеству с Гаврилов-Ямским муниципальным районом граница начинается от узловой точки 35 в северо-восточной части района на стыке трех районов - Борисоглебского, Гаврилов-Ямского и Ярославского, далее на юг вдоль земель подсобного хозяйства ООО "Аграрник" (урочище "Лапино"), со стороны Гаврилов-Ямского района 64 квартал Гаврилов-Ямского лесокомбината.

Далее со стороны Борисоглебского района по восточной границе 5, 8 квартала Юркинского лесничества Борисоглебского лесхоза до реки Утьма, по ней до северной границы 15 и 16 кварталов до земель СПК колхоз "Титовский" в районе урочища Лаврентьев Холм на юг до земель СПК колхоз Яковцево, пересекая реки Рюмина, по реке Жуковка до узловой точки 36 на стыке Борисоглебского, Гаврилов-Ямского и Ростовского муниципальных районов, со стороны Гаврилов-Ямского района по всей протяженности земли АОЗТ "Лесные Поляны";

На юге - граница между Переславским и Борисоглебским муниципальными районами начинается от узловой точки N 42, расположенной на стыке трех районов Угличского, Переславского и Борисоглебского.

Узловая точка N 42 расположена в 1 км на север от реки Ворьсма в районе 85 квартала Высоковского лесничества Борисоглебского района и земель ООО "Дмитриевское" со стороны Переславского района.

На юг вдоль земель ООО "Дмитриевское" до реки Ворьсма, по ней на восток по границе 26 квартала Сольбинского лесничества Переславского ГОЛОУП и далее по границе ЗАО "Микляево" до 27 квартала Сольбенского лесничества Переславского ГОЛОУП. Со стороны Борисоглебского района вдоль границ 83, 86, 87 кварталов Высоковского лесничества Борисоглебского лесхоза до земель СПК колхоз "Путь Ленина", пересекая реку Миленок, и далее вдоль границ 88, 89 кварталов до пограничной точки между 41 и 43 кварталами Высоковского лесничества Борисоглебского лесхоза.

Далее со стороны Переславского района по границе 27 квартала Сольбинского лесничества Переславского ГОЛОУП до границы ЗАО "Рахманово" по границе земель ЗАО "Рахманово", проходящей по середине ручья безымянного до узловой точки N 43 на стыке границ Переславского, Борисоглебского и Ростовского районов.

Со стороны Борисоглебского района вдоль западной и южной границы 43 квартала Высоковского лесничества Борисоглебского лесхоза до земель СПК колхоз "Рассвет" в середине ручья безымянный до узловой точки 43 на стыке границ Переславского, Борисоглебского и Ростовского районов Ярославской области;

На западе - граница начинается от узловой точки N 34 на стыке Борисоглебского, Большесельского и Угличского районов Ярославской области.

Далее граница проходит на юг по землям СПК "Клементьево" со стороны Угличского района и по западной границе кварталов 124, 49, 52, 56, 60, 67, 69, 80, 79, 78, 77, 76, 75 по северной границе квартала 74 со стороны Борисоглебского района.

Далее по восточной границе кварталов 140, 143, 146 Угличского лесхоза со стороны Угличского района и по западной границе кварталов 74, 84 и 1 до пересечения с рекой Челна.

Далее с землями СПК "Ново" и по кварталам 23, 25 Угличского лесхоза и квартала 49 Ростовского лесокомбината со стороны Борисоглебского района по южной границе квартала 1, по западной 10, 18 южная 19 и 20 кварталов.

Далее по северной границе СПК "Ново", далее по восточной границе 49 квартала Ростовского лесокомбината со стороны Угличского района и по западной границе 25 и 32 кварталов Борисоглебского лесхоза и землями СПК "Россия" Борисоглебского района.

Далее по восточной границе СПК "Ново", пересекая автодорогу Углич-Ростов, по восточной границе 102 квартала Угличского лесхоза до реки Устье, со стороны Борисоглебского района по западной границе СПК "Россия", северной границе 90 квартала Борисоглебского лесхоза, далее по западной границе СПК "Россия", пересекая автодорогу Углич-Ростов, по северной границе 34 квартала и по северной и западной границе 91 квартала до реки Устье.

Далее по восточной границе колхоза "Ленинский путь" и по восточной границе квартала N 31, колхоза "Ленинский путь" и по восточной границе кварталов 51, 59, 65, 66 Угличского лесхоза до узловой точки N 42 на стыке границ Угличского, Борисоглебского и Переславского районов, со стороны Борисоглебского района от реки Устье по западной границе колхоза "имени 9-е Января" до западной границы и вдоль нее 64 квартала Борисоглебского лесхоза, по реке Вогра колхоз "им. 9-е Января", далее по западной границе кварталов 65, 66, 69, 79, 83, 81, 82, 85 до узловой точки N 42.

2. Изменение границ Борисоглебского муниципального района допускается только с учетом мнения населения, в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 6. Преобразование Борисоглебского муниципального района

Преобразование Борисоглебского муниципального района осуществляется в формах и в порядке, установленных действующим законодательством, и допускается только с учетом мнения населения.

Статья 7. Официальные символы Борисоглебского муниципального района

1. Борисоглебский муниципальный район имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и местные традиции и особенности.

2. Борисоглебский муниципальный район имеет свой герб и флаг.

3. Порядок официального использования герба и флага Борисоглебского муниципального района устанавливается Положением о гербе и флаге Борисоглебского муниципального района, утверждаемым Собранием представителей Борисоглебского муниципального района.

4. Официальные символы Борисоглебского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Наименование, описание и порядок использования официальных символов Борисоглебского муниципального района, наград, почетных званий устанавливаются Собранием представителей Борисоглебского муниципального района.

Статья 8. Местное самоуправление в Борисоглебского муниципальном районе

Местное самоуправление в Борисоглебского муниципальном районе - форма осуществления населением района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ярославской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Вопросы местного значения Борисоглебского муниципального района

1. К вопросам местного значения Борисоглебского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

17) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

37) осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального района.

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района решают на территориях сельских поселений, входящих в состав Борисоглебского муниципального района, следующие вопросы местного значения, не отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законом Ярославской области к вопросам местного значения сельских поселений

1) организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселений;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселений;

6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориях поселений;

7) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях;

8) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

9) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

11) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

12) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

13) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

14) осуществление муниципального лесного контроля.

15) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

3. Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района в пределах установленных полномочий вправе заключать соглашения с уполномоченными органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Борисоглебского муниципального района, о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых соответственно из бюджета Борисоглебского муниципального района, либо из бюджетов поселений, входящих в состав Борисоглебского муниципального района.

Порядок заключения соглашений определяется решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района.

4. В целях взаимодействия муниципальных образований, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района вправе заключать договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, а также образовывать межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и решениями Собрания представителей Борисоглебского муниципального района.

5. Борисоглебский муниципальный район вправе вступить в Совет муниципальных образований Ярославской области наравне с иными муниципальными образованиями Ярославской области.

6. Борисоглебский муниципальный район выступает участником гражданских правоотношений наравне с иными участниками гражданских правоотношений - гражданами и юридическими лицами через уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Борисоглебского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

9) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на территории поселения населенном пункте нотариуса;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ярославской области, за счет доходов бюджета Борисоглебского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Борисоглебского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района осуществляют переданные им в установленном порядке федеральными законами и законами Ярославской области отдельные государственные полномочия.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борисоглебского муниципального района, осуществляется за счет субвенций, предоставленных бюджету муниципального района из средств соответствующего бюджета.

3. Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Собранием представителей Борисоглебского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

5. Предложения об использовании средств бюджета Борисоглебского муниципального района в Собрание представителей Борисоглебского муниципального района вправе направить Глава Борисоглебского муниципального района, депутаты Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, Глава Администрации муниципального района.

6. Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных переданных им государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ярославской области, в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Борисоглебского муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через Собрание представителей Борисоглебского муниципального района и иные органы местного самоуправления муниципального района.

Граждане Российской Федерации, достигшие восемнадцатилетнего возраста, постоянно или преимущественно проживающие на территории Борисоглебского муниципального района, имеют право участвовать в местных референдумах, муниципальных выборах.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Борисоглебского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории Борисоглебского муниципального района в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ярославской области.

На местный референдум могут быть вынесены в установленном порядке конкретные вопросы, а также проекты правовых актов по вопросам местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Борисоглебского муниципального района на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей Борисоглебского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания представителей Борисоглебского муниципального района и Главы Администрации Борисоглебского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

3. Для назначения местного референдума в соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи необходимо собрать подписи в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ярославской области.

Указанная инициатива оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области.

4. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей Борисоглебского муниципального района и Главой Администрации Борисоглебского муниципального района, оформляется правовыми актами Собрания представителей Борисоглебского муниципального района и Главы Администрации Борисоглебского муниципального района.

5. Собрание представителей Борисоглебского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 15 дней со дня поступления в представительный орган документов, на основании которых назначается местный референдум.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит обязательному исполнению на территории Борисоглебского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 14. Голосование по отзыву депутатов Собрания Представителей Борисоглебского муниципального района, Главы Борисоглебского муниципального района

1. Отзыв депутата Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, Главы Борисоглебского муниципального района - это мера ответственности за ненадлежащее выполнение указанными лицами возложенных на них обязанностей.

2. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, Главы Борисоглебского муниципального района (далее - голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствие с ним Законом Ярославской области для проведения референдума, с учетом общих принципов организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Голосование по отзыву депутата проводится на территории соответствующего избирательного округа, по отзыву Главы Борисоглебского муниципального района - на территории всего муниципального образования.

Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств бюджета Борисоглебского муниципального района.

3. Основанием для отзыва депутата Собрания представителей, Главы Борисоглебского муниципального района являются их конкретные решения или действия (бездействие), допущенные при осуществлении полномочий, определенных настоящим Уставом и нарушающие Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, Устав Ярославской области, законы Ярославской области, настоящий Устав, муниципальные правовые акты, противоправность которых подтверждена решением соответствующего суда.

4. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, помимо документов и сведений, необходимых для выдвижения инициативы, в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области, направляет в соответствующую избирательную комиссию решение суда о признании противоправными решений, действий (бездействия) отзываемого лица.

Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов в установленном законом порядке.

5. Для проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей необходимо собрать в поддержку данной инициативы не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Для проведения голосования по отзыву Главы Борисоглебского муниципального района необходимо собрать в поддержку данной инициативы не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

6. Решение о назначении голосования принимается в порядке, установленном для принятия решения о назначении местного референдума.

Сведения о месте и времени проведения заседания Собрания представителей по вопросу назначения голосования по отзыву подлежат официальному опубликованию.

Одновременно с решением Собрания представителей о назначении голосования по отзыву публикуется соответствующее решение суда, послужившее основанием для отзыва.

7. До момента проведения голосования по отзыву, депутат Собрания представителей, Глава Борисоглебского муниципального района, имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Указанное право реализуется на открытом заседании Собрания представителей, по инициативе лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, а также за счет собственных средств путем опубликования необходимой информации в средствах массовой информации, выступления по радио и телевидению, иными не запрещенными законом способами.

Лица, инициирующие процедуру отзыва, а также лицо, ответственное за организацию заседаний Собрания Представителей, обязаны сообщить лицу об инициации процедуры отзыва и дате проведения заседания Собрания Представителей в течение двух дней с момента принятия соответствующего решения.

8. Решение об отзыве депутата Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, Главы Борисоглебского муниципального района считается принятым, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, муниципальном образовании соответственно.

Депутат Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, Глава Борисоглебского муниципального района, прекращают свои полномочия со дня официального опубликования избирательной комиссией итогов голосования.

9. Отзыв избирателями не освобождает депутата, Главу Борисоглебского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Борисоглебского муниципального района, преобразования Борисоглебского муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Борисоглебского муниципального района, преобразовании Борисоглебского муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Борисоглебского муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории Борисоглебского муниципального района или на части его территории в соответствии с требованиями федерального закона.

3. Голосование по вопросам изменения границ Борисоглебского муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием представителей Борисоглебского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ярославской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.

4. Голосование по вопросам изменения границ Борисоглебского муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Борисоглебского муниципального района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Борисоглебского муниципального района, преобразования Борисоглебского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в Собрание представителей Борисоглебского муниципального района, Главе Борисоглебского муниципального района, в Администрацию Борисоглебского муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа жителей Борисоглебского муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания представителей Борисоглебского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей Борисоглебского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Борисоглебского муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Собранием представителей Борисоглебского муниципального района, Главой Борисоглебского муниципального района, Администрацией Борисоглебского муниципального района в соответствии с их компетенцией с приглашением представителей инициативной группы в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представителям инициативной группы граждан Собрание представителей Борисоглебского муниципального района, Глава Борисоглебского муниципального района, Администрация Борисоглебского муниципального района обеспечивают возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан в течение 10 дней со дня его принятия органом или должностным лицом, которому проект был направлен.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Борисоглебского муниципального района по вопросам местного значения с участием жителей Борисоглебского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, Главы Борисоглебского муниципального района.

3. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, принимает Собрание представителей Борисоглебского муниципального района, а проводимых по инициативе Главы Борисоглебского муниципального района - Глава Борисоглебского муниципального района.

4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Борисоглебского муниципального района или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Борисоглебского муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Борисоглебского муниципального района;

4) проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий, проекты правил благоустройства территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

5) вопросы о преобразовании Борисоглебского муниципального района.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается Положением о публичных слушаниях, принимаемым Собранием представителей Борисоглебского муниципального района.

Статья 18. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Борисоглебского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Борисоглебского муниципального района и Главы Борисоглебского муниципального района могут проводиться собрания и конференции граждан (собрания делегатов) Борисоглебского муниципального района.

2. Собрание и конференция граждан (собрание делегатов) проводятся по инициативе населения, Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, Главы Борисоглебского муниципального района.

Собрание и конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе Собрания представителей Борисоглебского муниципального района или Главы Борисоглебского муниципального района, назначаются соответственно Собранием представителей Борисоглебского муниципального района или Главой Борисоглебского муниципального района.

Собрание и конференция граждан (собрание делегатов), проводимые по инициативе населения, назначаются Собранием представителей Борисоглебского муниципального района.

3. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги собрания и конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Обращения, принятые собранием и конференцией граждан (собранием делегатов), подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами Борисоглебского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Решения, принятые собранием и конференцией граждан (собранием делегатов), носят рекомендательный характер и подлежат рассмотрению органом либо должностным лицом Борисоглебского муниципального района, к которому обращено данное решение, в течение одного месяца с момента его получения с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) Борисоглебского муниципального района, полномочия собрания и конференции граждан (собрания делегатов), иные вопросы организации и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) определяются Собранием представителей Борисоглебского муниципального района.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Борисоглебского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Собранием представителей Борисоглебского муниципального района и Главой Борисоглебского муниципального района, а также органами государственной власти Ярославской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе могут принимать участие жители Борисоглебского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания представителей Борисоглебского муниципального района или Главы Борисоглебского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ярославской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Борисоглебского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Инициатива проведения опроса граждан выражается в принятии указанными органами соответствующего нормативного акта.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей Борисоглебского муниципального района. Опрос граждан должен быть проведен не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

6. Решение Собрания представителей Борисоглебского муниципального района о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента его принятия. Такое решение определяет:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

7. Жители Борисоглебского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Собрания представителей Борисоглебского муниципального района или Главы Борисоглебского муниципального района;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ярославской области.

9. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания представителей Борисоглебского муниципального района.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Борисоглебского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Борисоглебского муниципального района составляют:

1) Собрание представителей Борисоглебского муниципального района - представительный орган муниципального района;

2) Глава Борисоглебского муниципального района - высшее должностное лицо Борисоглебского муниципального района;

3) Администрация Борисоглебского муниципального района (также - местная Администрация) - исполнительно-распорядительный орган Борисоглебского муниципального района;

4) Контрольно-счетная палата Борисоглебского муниципального района - контрольно-счетный орган Борисоглебского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района обладают правами и несут обязанности в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Ярославской области, настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района наделены настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Борисоглебского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Борисоглебского муниципального района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Собрания представителей Борисоглебского муниципального района об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления Борисоглебского муниципального района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания Главы Борисоглебского муниципального района применяется только к Главе Борисоглебского муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района.

5. Должностными лицами органов местного самоуправления Борисоглебского муниципального района является выборное должностное лицо, а также заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

Выборным должностным лицом местного самоуправления Борисоглебского муниципального района является Глава Борисоглебского муниципального района.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Борисоглебского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Борисоглебского муниципального района.

Статья 22. Собрание представителей Борисоглебского муниципального района

1. Собрание представителей Борисоглебского муниципального района, состоит из глав поселений, входящих в состав Борисоглебского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами этих поселений из своего состава с учетом установленной Законом Ярославской области нормы представительства поселений, исходя из численности населения этих поселений.

Нормы представительства поселений, входящих в состав Борисоглебского муниципального района, для формирования Собрания представителей Борисоглебского муниципального района составляет:

Андреевское сельское поселение - 2 чел.;

Борисоглебское сельское поселение - 5 чел.;

Высоковское сельское поселение - 3 чел.;

Вощажниковское сельское поселение - 3 чел.;

Инальценское сельское поселение - 2 чел.;

Численность Собрания представителей Борисоглебского муниципального района составляет 15 человек.

2. Собрание представителей Борисоглебского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа представителей поселений.

Заседание Собрания представителей Борисоглебского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Вновь сформированное Собрание представителей Борисоглебского муниципального района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня окончания его формирования в правомочном составе.

4. Заседания Собрания представителей Борисоглебского муниципального района проводятся гласно для граждан и представителей средств массовой информации. Собрание представителей муниципального района может принять решение о проведении закрытого заседания.

Очередные заседания Собрания представителей Борисоглебского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по требованию Главы Борисоглебского муниципального района, а также по письменному требованию не менее половины от установленной численности депутатов.

5. Для обеспечения реализации своих полномочий Собрание представителей Борисоглебского муниципального района может образовывать постоянные комиссии (комитеты). Для рассмотрения отдельных вопросов Собрание представителей Борисоглебского муниципального района может образовывать временные комиссии.

Порядок деятельности Собрания представителей Борисоглебского муниципального района определяется Регламентом Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, утверждаемым решением Собрания представителей Борисоглебского муниципального района.

6. Собрание представителей Борисоглебского муниципального района обладает правами юридического лица и подлежит регистрации в качестве юридического лица в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Собрание представителей Борисоглебского муниципального района подотчетно и подконтрольно населению Борисоглебского муниципального района.

Статья 23. Компетенция Собрания представителей Борисоглебского муниципального района

1. В исключительной компетенции Собрания представителей Борисоглебского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Борисоглебского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Борисоглебского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Борисоглебского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Борисоглебского муниципального района;

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Борисоглебского муниципального района, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Борисоглебского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Борисоглебского муниципального района;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Борисоглебского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении Главы Борисоглебского муниципального района в отставку.

2. К иным полномочиям Собрания представителей Борисоглебского муниципального района относятся:

1) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения Борисоглебского муниципального района, издание муниципальных правовых актов;

2) принятие решения об инициативе проведения местного референдума, принятие решения о назначении местного референдума;

3) утверждение порядка заключения соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Борисоглебского муниципального района, о передаче им осуществления части свих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) реализация права законодательной инициативы в Ярославской областной Думе;

5) определение порядка назначения и проведения публичных слушаний, назначение публичных слушаний;

6) определение порядка назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов) Борисоглебского муниципального района;

7) определение порядка назначения и проведения опросов граждан, назначение опросов граждан;

8) установление официальных символов, наград и почетных званий Борисоглебского муниципального района;

9) осуществление текущего контроля за исполнением бюджета Борисоглебского муниципального района;

10) регулирование бюджетного процесса в муниципальном районе;

11) образование контрольно-счетного органа муниципального района;

12) принятие решений о предоставлении налоговых льгот;

13) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральными законами и законами Ярославской области;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории;

15) объявление природных и иных объектов местного значения охраняемыми объектами природы, истории и культуры, определение правил их охраны, использования и содержания за счет средств муниципального района, а также принятие решений о снятии соответствующего статуса;

16) принятие решений о возбуждении ходатайства о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории Борисоглебского муниципального района;

17) определение порядка предоставления жилых помещений специализированного муниципального жилого фонда;

18) установление порядка предоставления отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств бюджета Борисоглебского муниципального района;

19) определение доли прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет Борисоглебского муниципального района;

20) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества Борисоглебского муниципального района;

21) утверждение положения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в Борисоглебского муниципальном районе;

22) принятие решений о предоставлении муниципальных гарантий;

23) определение форм поддержки инвестиционной деятельности на территории Борисоглебского муниципального района;

24) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных займов;

25) определение порядка создания некоммерческих организаций с участием Борисоглебского муниципального района;

26) утверждение по представлению Главы Администрации Борисоглебского муниципального района структуры Администрации Борисоглебского муниципального района;

27) утверждение Положения о порядке предоставления гарантий осуществления полномочий Главы Борисоглебского муниципального района;

28) учреждение (совместно с Администрацией Борисоглебского муниципального района) печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Борисоглебского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

29) утверждение Положения о муниципальной службе в Борисоглебского муниципальном районе;

30) принятие решений об учреждении органов местной Администрации в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;

31) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Ярославской области "Об административных правонарушениях";

32) иные полномочия, отнесенные к компетенции Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, установленные действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Собрание представителей Борисоглебского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы Борисоглебского муниципального района о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального района, а также ежегодные отчеты Главы Администрации Борисоглебского муниципального района о его деятельности и деятельности Администрации Борисоглебского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей Борисоглебского муниципального района.

Статья 24. Прекращение полномочий Собрания представителей Борисоглебского муниципального района

1. Полномочия Собрания представителей Борисоглебского муниципального района прекращаются:

1) в случае принятия Собранием представителей Борисоглебского муниципального района решения о самороспуске. Решение о самороспуске может быть принято не ранее чем через год со дня проведения первого заседания Собрания представителей Борисоглебского муниципального района в случае, если за указанное решение проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Ярославского областного суда о неправомочности состава, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае принятия Ярославской областной Думой в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закона Ярославской области о роспуске представительного органа муниципального района.

Полномочия Собрания представителей Борисоглебского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Ярославской области;

4) в случае преобразования Борисоглебского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

5) в случае увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Борисоглебского муниципального района.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Борисоглебского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Борисоглебского муниципального района новый состав Собрания представителей Борисоглебского муниципального района формируется в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 21 настоящего Устава.

Статья 25. Глава Борисоглебского муниципального района

1. Глава Борисоглебского муниципального района является высшим должностным лицом Борисоглебского муниципального района, обладающим собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Борисоглебского муниципального района избирается Собранием представителей Борисоглебского муниципального района из своего состава на первом заседании Собрания представителей сроком на 5 лет.

Главой Борисоглебского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, а также иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Борисоглебского муниципального района (на основании международных договоров Российской Федерации).

2. Глава Борисоглебского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания представителей Борисоглебского муниципального района.

3. Глава Борисоглебского муниципального района входит в состав Собрания представителей Борисоглебского муниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

4. Полномочия Главы Борисоглебского муниципального района начинаются со дня его избрания в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Борисоглебского муниципального района.

5. Глава Борисоглебского муниципального района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

6. Глава Борисоглебского муниципального района в пределах полномочий председателя Собрания представителей Борисоглебского муниципального района:

1) является руководителем Собрания представителей Борисоглебского муниципального района как юридического лица;

2) организует деятельность Собрания представителей Борисоглебского муниципального района;

3) созывает очередные и внеочередные заседания Собрания представителей Борисоглебского муниципального района;

4) ведет заседания Собрания представителей Борисоглебского муниципального района;

5) организует и ведет депутатские слушания в Собрании представителей Борисоглебского муниципального района;

6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, подписывает решения Собрания представителей Борисоглебского муниципального района;

7) принимает меры по обеспечению гласности в работе Собрания представителей Борисоглебского муниципального района и учету общественного мнения в работе Собрания представителей, поддерживает связь с общественными объединениями, партиями, движениями;

8) оказывает содействие депутатам Собрания представителей Борисоглебского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий;

9) руководит работой аппарата Собрания представителей Борисоглебского муниципального района;

10) решает иные вопросы организации деятельности Собрания представителей Борисоглебского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом, положением о Собрании представителей Борисоглебского муниципального района.

7. Глава Борисоглебского муниципального района как высшее должностное лицо Борисоглебского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Борисоглебский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Борисоглебского муниципального района, в том числе представляет Борисоглебский муниципальный район при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, выступает в суде;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей Борисоглебского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты Главы муниципального района, предусмотренные настоящим Уставом, а также издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей Борисоглебского муниципального района;

5) обладает правом законодательной инициативы в Ярославской областной Думе;

6) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Борисоглебского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ярославской области и настоящим Уставом.

8. Глава Борисоглебского муниципального района вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей Борисоглебского муниципального района.

9. Для реализации полномочий, установленных настоящим Уставом, Глава Борисоглебского муниципального района от имени муниципального района вправе подписывать договоры (соглашения).

10. Глава Борисоглебского муниципального района подконтролен и подотчетен населению Борисоглебского муниципального района и Собранию представителей Борисоглебского муниципального района, представляет на рассмотрение Собрания представителей Борисоглебского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

11. Главе Борисоглебского муниципального района в соответствии с Законом Ярославской области гарантируются:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы;

2) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

12. Полномочия Главы Борисоглебского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Борисоглебского муниципального района;

13) увеличения численности избирателей Борисоглебского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселений.

13. Полномочия Главы Борисоглебского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Борисоглебского муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

14. Глава Борисоглебского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

15. В случае болезни Главы Борисоглебского муниципального района, его нахождения в отпуске, в командировке и в иных случаях временного отсутствия его полномочия по организации деятельности Собрания представителей Борисоглебского муниципального района, подписанию и обнародованию нормативных правовых актов, принятых Собранием представителей Борисоглебского муниципального района осуществляет заместитель председателя Собрания представителей Борисоглебского муниципального района.

16. Заместитель председателя Собрания представителей Борисоглебского муниципального района избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

17. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Борисоглебского муниципального района его полномочия временно исполняет лицо избранное из состава Собрания представителей Борисоглебского муниципального района.

Статья 26. Депутаты Собрания представителей Борисоглебского муниципального района

1. Депутат Собрания представителей Борисоглебского муниципального района (далее - депутат) в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области уполномочен решать вопросы местного значения в пределах компетенции, установленной действующим законодательством в интересах населения, постоянно или преимущественно проживающего на территории Борисоглебского муниципального района.

2. Срок полномочий депутата соответствует сроку его полномочий в качестве главы поселения, депутата Муниципального совета поселения, избравшего его в состав Собрания представителей Борисоглебского муниципального района.

Полномочия депутата, являющегося депутатом Муниципального совета поселения, начинаются со дня принятия Муниципальным советом поселения решения об избрании его депутатом Собрания представителей Борисоглебского муниципального района и прекращаются со дня истечения срока его полномочий как депутата представительного органа поселения, а также со дня начала работы Собрания представителей Борисоглебского муниципального района нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутат обладает правом правотворческой инициативы.

5. Депутату в соответствии с Законом Ярославской области гарантируются:

1) условия для беспрепятственного осуществления полномочий, необходимые условия работы;

2) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий.

6. Ответственность за нарушение депутатом своих обязанностей наступает в случаях и в порядке, установленном федеральными законами.

7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Борисоглебского муниципального района;

10) досрочного прекращения его полномочий в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Борисоглебского муниципального района;

11) отзыва избирателями;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Борисоглебском муниципальном районе.

Статья 27. Администрация Борисоглебского муниципального района

1. Администрация Борисоглебского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Борисоглебского муниципального района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения Борисоглебского муниципального района, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Борисоглебского муниципального района федеральными законами и законами Ярославской области.

2. Администрация Борисоглебского муниципального района является правопреемником администрации Борисоглебского муниципального округа по решению вопросов местного значения на территории муниципального района.

3. К полномочиям Администрации Борисоглебского муниципального района относится:

1) составление проекта бюджета Борисоглебского муниципального района, исполнение бюджета Борисоглебского муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета Борисоглебского муниципального района;

2) подготовка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

3) разработка и реализация планов и программ развития Борисоглебского муниципального района, подготовка отчета об их исполнении;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Борисоглебского муниципального района в порядке, установленном Собранием представителей Борисоглебского муниципального района;

5) подготовка проектов решений Собрания представителей Борисоглебского муниципального района по вопросам, отнесенным к полномочиям Борисоглебского муниципального района;

6) организация в границах Борисоглебского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

7) организация в границах поселений, входящих в состав Борисоглебского муниципального района, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению Борисоглебского муниципального района и организация транспортного обслуживания населения муниципального района между поселениями в границах Борисоглебского муниципального района;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Борисоглебского муниципального района;

11) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Борисоглебского муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Борисоглебского муниципального района;

13) организация охраны общественного порядка на территории Борисоглебского муниципального района муниципальной милицией;

14) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Борисоглебского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

15) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ярославской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Борисоглебского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

19) подготовка схем территориального планирования Борисоглебского муниципального района, подготовка на основе схемы территориального планирования Борисоглебского муниципального района документации по планировке территории, организация ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Борисоглебского муниципального района, подготовка предложений по резервированию и изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;

20) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Борисоглебского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Борисоглебского муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

21) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Борисоглебского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Борисоглебского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Борисоглебского муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Борисоглебского муниципального района, за счет средств бюджета Борисоглебского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Борисоглебского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории Борисоглебского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

34) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Борисоглебского муниципального района;

36) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

37) содержание на территории Борисоглебского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Борисоглебского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) организация и осуществление муниципального контроля на территории Борисоглебского муниципального района;

40) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

41) определение перечня должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Законом Ярославской области от 29 мая 2013 N 30-з "Об отдельных вопросах производства по делам об административных правонарушениях" составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

42) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утвержден