Статья 22. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Статья 22. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Бюджетные полномочия участниками бюджетного процесса осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Даниловского муниципального района и настоящим Положением.

1. Глава Даниловского муниципального района:

одобряет прогноз социально-экономического развития района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики Даниловского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

вносит в Земское собрание Даниловского муниципального района предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

назначает публичные слушания по проекту бюджета Даниловского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), отчета о его исполнении;

принимает решение о внесении проекта решения о бюджете муниципального района в Земское собрание Даниловского муниципального района;

вносит на рассмотрение Земского собрания Даниловского муниципального района проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с необходимыми документами и материалами, проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района на текущий финансовый год, а также отчет об исполнении бюджета Даниловского муниципального района;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Даниловского муниципального района, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Земское собрание Даниловского муниципального района:

устанавливает порядок рассмотрения проекта решения о бюджете муниципального района и его утверждения;

устанавливает порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета муниципального района, порядок проведения внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета района;

устанавливает расходные обязательства Даниловского муниципального района;

рассматривает проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), утверждает бюджет муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и отчет о его исполнении; рассматривает информацию о ежеквартальном исполнении бюджета муниципального района;

осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета муниципального района;

формирует и определяет правовой статус органа, осуществляющего контроль за исполнением бюджета муниципального района;

устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;

устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

устанавливает размер части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет муниципального района;

устанавливает порядок привлечения муниципальных заимствований, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Даниловского муниципального района, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Администрация Даниловского муниципального района:

устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития района; составляет прогноз социально-экономического развития Даниловского муниципального района;

разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Даниловского муниципального района;

устанавливает порядок разработки и утверждает среднесрочный финансовый план в случае утверждения бюджета муниципального района на очередной финансовый год;

устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

составляет проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

обеспечивает исполнение бюджета муниципального района и составление бюджетной отчетности; утверждает отчеты об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года и направляет их в Земское собрание Даниловского муниципального района и контрольно-счетную комиссию Земского собрания Даниловского муниципального района;

устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Даниловского муниципального района;

утверждает перечень получателей бюджетных средств, подведомственных главным распорядителям бюджетных средств;

обеспечивает управление муниципальным долгом;

предоставляет муниципальные гарантии от имени Даниловского муниципального района;

утверждает положение о расходовании средств резервных фондов администрации Даниловского муниципального района;

устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями;

заключает договор от имени Даниловского муниципального района о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями;

утверждает порядок разработки утверждения и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета Даниловского муниципального района;

утверждает долгосрочные целевые программы;

устанавливает порядок и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ;

определяет порядок формирования муниципальных заданий и финансового обеспечения муниципальных заданий;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Даниловского муниципального района, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Финансовый орган администрации Даниловского муниципального района:

непосредственно составляет проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),

составляет среднесрочный финансовый план в случае утверждения бюджета муниципального района на очередной финансовый год,

осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета района, исполнения бюджета района и бюджетного учета бюджетных организаций,

определяет порядок и методику планирования бюджетных ассигнований,

осуществляет детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету,

осуществляет подготовку проектов решений Земского собрания о внесении изменений в решение о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),

устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств,

составляет и ведет сводную бюджетную роспись,

составляет и ведет реестр расходных обязательств Даниловского муниципального района и представляет его в финансовый орган Ярославской области в установленном порядке,

устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана,

составляет и ведет кассовый план,

организует исполнение бюджета муниципального района,

устанавливает порядок исполнения бюджета муниципального района по расходам и порядок санкционирования оплаты денежных обязательств,

устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, ведет учет операций на лицевых счетах по исполнению бюджета муниципального района,

устанавливает порядок учета бюджетных обязательств и обеспечивает ведение учета бюджетных обязательств,

устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета муниципального района в текущем финансовом году и порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года,

устанавливает порядок и сроки составления бюджетной отчетности, составляет отчетность об исполнении бюджета муниципального района и представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Ярославской области,

осуществляет управление муниципальным долгом, ведет муниципальную долговую книгу,

проводит предварительные проверки финансового состояния получателей бюджетных кредитов, их гарантов или поручителей, получателей муниципальных гарантий, ведет учет выданных гарантий,

согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет муниципального района) в форме отсрочки, рассрочки, налогового инвестиционного кредита,

разрабатывает программу муниципальных заимствований, условия выпуска и размещения муниципальных займов,

осуществляет муниципальные заимствования от имени Даниловского муниципального района;

исполняет судебные акты по искам к Даниловскому муниципальному району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации,

ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета муниципального района;

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Руководитель финансового органа администрации муниципального района:

утверждает сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района и изменения к ней,

принимает решения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете муниципального района в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации,

утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств муниципального района, принимает решение о внесении изменений в лимиты бюджетных обязательств,

принимает решение о блокировке расходов бюджета муниципального района и отменяет решения о блокировке расходов в случаях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации,

в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, применяет меры принуждения к нарушителям бюджетного законодательства,

осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Контрольно-счетная комиссия Земского собрания Даниловского муниципального района:

осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района;

готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района;

проводит экспертизу проекта решения о бюджете муниципального района, иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам, долгосрочных целевых программ;

осуществляет внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о контрольно-счетной комиссии Земского собрания Даниловского муниципального района.

6. Главный распорядитель бюджетных средств:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета муниципального района, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

утверждает порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения;

представляет в финансовый орган администрации муниципального района сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

формирует муниципальные задания;

обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, условий, установленных при их предоставлении;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту,

2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

7. Распорядитель бюджетных средств:

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета муниципального района;

распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;

вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

8. Главный администратор доходов бюджета муниципального района:

формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета муниципального района;

представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета муниципального района;

представляет в финансовый орган сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета муниципального района;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

9. Администратор доходов бюджета муниципального района:

осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет муниципального района, пеней и штрафов по ним;

осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет муниципального района, пеней и штрафов;

принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет муниципального района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства;

принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета муниципального района, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета муниципального района сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета муниципального района;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

В случае отсутствия администратора доходов бюджета муниципального района его полномочия осуществляет главный администратор доходов бюджета муниципального района.

10. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального района:

осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;

осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета муниципального района;

обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

представляет в финансовый орган администрации муниципального района сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;

исполняет соответствующую часть бюджета муниципального района;

формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета муниципального района;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

11. Получатель бюджетных средств:

составляет и исполняет бюджетную смету;

принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению;

формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.