Постановление Правительства Ярославской области от 26 декабря 2013 г. N 1741-п "О Порядке предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в общеобразовательных организациях и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области"

С изменениями и дополнениями от:

26 марта, 31 декабря 2014 г., 27 марта 2015 г., 15 февраля 2016 г.

В соответствии с законами Ярославской области от 16 декабря 2009 г. N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области", о нормативах бюджетного финансирования образовательных организаций и об областном бюджете на очередной год и на плановый период Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в общеобразовательных организациях.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства области от 31.12.2009 N 1316-п "О Порядке предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в образовательных учреждениях и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области";

- пункт 2 постановления Правительства области от 29.12.2011 N 1197-п "О внесении изменений в постановления Правительства области от 29.06.2011 N 465-п, от 31.12.2009 N 1316-п";

- пункт 3 постановления Правительства области от 29.03.2012 N 245-п "Об оказании финансовой помощи негосударственным образовательным организациям и внесении изменений в постановление Правительства области от 31.12.2009 N 1316-п";

- пункт 1 постановления Правительства области от 26.07.2012 N 677-п "О внесении изменений в постановления Правительства области от 31.12.2009 N 1316-п и от 29.12.2011 N 1148-п";

- постановление Правительства области от 08.02.2013 N 84-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 31.12.2009 N 1316-п".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 15 февраля 2016 г. N 149-п пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, культуры, спорта и молодежной политики.

4. Постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.

Губернатор области

С.Н. Ястребов

Порядок
предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в общеобразовательных организациях
(утв. постановлением Правительства области от 26 декабря 2013 г. N 1741-п)

С изменениями и дополнениями от:

26 марта, 31 декабря 2014 г., 27 марта 2015 г., 15 февраля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления и расходования субвенции на организацию образовательного процесса в общеобразовательных организациях (далее - Порядок) разработан в соответствии с законами Ярославской области от 16 декабря 2009 г. N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области", о нормативах бюджетного финансирования образовательных организаций и об областном бюджете на очередной год и на плановый период.

1.2. Субвенция на организацию образовательного процесса в общеобразовательных организациях (далее - субвенция) зачисляется на лицевой счет администратора доходов местного бюджета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ярославской области на балансовом счете N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", по кодам бюджетной классификации доходов бюджетов с соответствующим администратором доходов и расходуется строго по целевому назначению с отражением в расходной части местных бюджетов по соответствующим кодам бюджетной классификации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 31 декабря 2014 г. N 1444-п в пункт 1.3 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. В соответствии с Порядком осуществляется финансирование реализации основных общеобразовательных программ в следующих муниципальных и частных образовательных организациях: начальная общеобразовательная школа, основная общеобразовательная школа, средняя (полная) общеобразовательная школа, школа с углубленным изучением предметов, гимназия, лицей, вечерняя (сменная) общеобразовательная школа, открытая (сменная) общеобразовательная школа, центр образования, вечерняя (сменная) общеобразовательная школа при исправительно-трудовых учреждениях (ИТУ) и воспитательно-трудовых колониях, начальная школа - детский сад, начальная школа - детский сад компенсирующего вида, прогимназия, общеобразовательная школа-интернат начального, основного и среднего (полного) общего образования, в том числе с углубленным изучением предметов; санаторно-лесная школа, санаторно-лесная школа-интернат, специальная общеобразовательная школа для детей с девиантным поведением открытого типа, специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад, специальная (коррекционная) общеобразовательная школа.

В соответствии с Порядком осуществляется дополнительное финансирование обучения детей, находящихся на стационарном лечении в детских больницах и детских отделениях больниц для взрослых, санаториях нетуберкулезного типа, проходящих социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних: социально-реабилитационных центрах, социальных приютах, центрах помощи семье и детям, содержащихся в следственных изоляторах, находящихся в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области.

Абзац третий утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.3 раздела 1

Кроме того, в соответствии с Порядком осуществляется финансирование выплаты единовременного пособия педагогическим работникам указанных образовательных организаций, работающим в сельской местности и малых городах Ярославской области, впервые поступающим на работу или имеющим стаж работы по специальности менее 5 лет, заключившим трудовой договор с организацией в течение 5 лет после окончания образовательного учреждения среднего профессионального или высшего профессионального образования, в размере, определенном постановлением Правительства области от 29.06.2011 N 465-п "Об оплате труда работников учреждений системы образования Ярославской области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 16.07.2007 N 259-а".

1.4. Финансирование образовательных организаций, определенных абзацами первым - третьим пункта 1.3 данного раздела Порядка, осуществляется на основе нормативов бюджетного финансирования реализации основных общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях и предоставления услуг по дошкольному образованию детей, утверждаемых законом Ярославской области о нормативах бюджетного финансирования образовательных организаций.

1.5. Субвенция носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 31 декабря 2014 г. N 1444-п в пункт 1.6 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Муниципальным бюджетным и автономным организациям субвенция предоставляется в виде субсидии (составной части субсидии) на выполнение муниципального задания.

Частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, субвенция предоставляется в виде субсидии (составной части субсидии) на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на основании порядка определения объема и предоставления указанной субсидии, устанавливаемого органом местного самоуправления муниципального образования области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 26 марта 2014 г. N 251-п в пункт 1.7 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Предоставление субвенции осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении из областного бюджета бюджету муниципального района (городского округа) субвенции, заключаемым между департаментом образования Ярославской области и органом местного самоуправления муниципального образования области по форме согласно приложению 1 к Порядку (далее - соглашение).

Размер среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций муниципального района (городского округа), на достижение которого направляется субвенция, устанавливается в соглашении.

1.8. В правовых актах органов местного самоуправления муниципальных образований области об определении нормативов затрат на оказание соответствующих муниципальных услуг должно быть учтено, что нормативы бюджетного финансирования, установленные законом Ярославской области о нормативах бюджетного финансирования образовательных организаций, включаются в состав нормативов затрат на оказание соответствующих муниципальных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 27 марта 2015 г. N 347-п пункт 1.9 раздела 1 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Не использованные по состоянию на 01 января очередного финансового года остатки субвенции на едином счете бюджета подлежат возврату в областной бюджет главными администраторами (администраторами) доходов по возврату остатков целевых средств бюджетов муниципальных районов и городских округов области.

1.10. Норматив затрат на оказание соответствующих муниципальных услуг, установленный правовым актом органа местного самоуправления муниципального образования области, не может быть уменьшен в течение финансового года без снижения требований к объему и (или) качеству оказания соответствующей муниципальной услуги, за исключением случаев внесения изменений в федеральные нормативные правовые акты.

2. Процедура предоставления и расходования субвенции

2.1. Департамент образования Ярославской области в пределах предусмотренной соглашением на текущий месяц суммы финансирования направляет в департамент финансов Ярославской области платежные документы на финансирование субвенции муниципальным образованиям области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 15 февраля 2016 г. N 149-п в пункт 2.2 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, вправе представить в департамент образования Ярославской области заявку на финансирование субвенции первой половине текущего месяца по видам соответствующих выплат в пределах предусмотренной соглашением на текущий месяц суммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 15 февраля 2016 г. N 149-п в пункт 2.3 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Средства, предоставляемые в виде субвенции, перечисляются из областного бюджета на счет администратора доходов местного бюджета не позднее чем 11 и 26 числа каждого месяца.

2.4. Администратор доходов местного бюджета направляет уполномоченному органу муниципального района (городского округа) области уведомление о поступившей сумме субвенции.

2.5. Уполномоченный орган муниципального района (городского округа) области осуществляет финансирование образовательных организаций исходя из соответствующих схем (непосредственно лицевые (расчетные) счета образовательных организаций, централизованная бухгалтерия органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, или местной администрации).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 27 марта 2015 г. N 347-п пункт 2.6 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Уполномоченный орган муниципального района (городского округа) области представляет в департамент образования Ярославской области:

- ежеквартально, в срок не позднее чем на пятый рабочий день месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании межбюджетных трансфертов по форме 0503324 Обл, предусмотренной приказом департамента финансов Ярославской области от 16.06.2014 N 128 "Об утверждении Порядка составления и представления отчета об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальными образованиями, признании утратившим силу приказа департамента финансов области от 18.03.2010 N 67 и внесении изменений в приказ департамента финансов области от 29.03.2010 N 82";

- ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании субвенции по форме согласно приложению 2 к Порядку;

- обоснованные предложения по уточнению утвержденных годовых назначений и кассового плана по субвенции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 27 марта 2015 г. N 347-п пункт 2.7 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. В уполномоченный орган муниципального района (городского округа) области представляются:

- муниципальными образовательными организациями или организациями, осуществляющими ведение бухгалтерского учета в данных организациях, вместе с бухгалтерской отчетностью в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, - отчет о расходовании средств, предоставленных из субвенции;

- частными общеобразовательными организациями - отчет о расходовании субсидии на возмещение затрат на финансовое обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

2.8. Ответственность за несоблюдение Порядка и достоверность представляемой отчетности возлагается на уполномоченный орган муниципального района (городского округа) области.

2.9. Контроль за правильностью расходования и целевым использованием денежных средств осуществляется департаментом образования Ярославской области и департаментом финансов Ярославской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 26 марта 2014 г. N 251-п в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Порядку
(с изменениями от 26 марта 2014 г.)

Форма

Соглашение
о предоставлении из областного бюджета бюджету ______________________ муниципального района (городского округа) субвенции на организацию образовательного процесса в общеобразовательных организациях на _____ год

г. Ярославль

"____" ____________ 20__ г.

Департамент образования Ярославской области, именуемый в дальнейшем "Департамент", в лице _________________________________, действующего на основании Положения о Департаменте, с одной стороны, и _________________________________________________________________________ ___,

(наименование органа местного самоуправления муниципального образования области)

именуем__ в дальнейшем "Получатель", в лице _________________________ _________________________, действующего на основании _______, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из областного бюджета бюджету __________________ муниципального района (городского округа) субвенции на организацию образовательного процесса в общеобразовательных организациях (далее - субвенция) в размере, предусмотренном законом Ярославской области об областном бюджете на очередной год и на плановый период.

1.2. Размер субвенции, предоставляемой бюджету ____________________ муниципального района (городского округа) области, составляет _____ тыс. рублей.

1.3. Средства, предоставляемые в виде субвенции, перечисляются из областного бюджета в бюджет ____________________ муниципального района (городского округа) в следующие сроки:

январь ________ тыс. руб.;

февраль _______ тыс. руб.;

март __________ тыс. руб.;

апрель ________ тыс. руб.;

май ___________ тыс. руб.;

июнь __________ тыс. руб.;

июль __________ тыс. руб.;

август _________ тыс. руб.;

сентябрь _______ тыс. руб.;

октябрь ________ тыс. руб.;

ноябрь _________ тыс. руб.;

декабрь ________ тыс. руб.

1.4. Субвенция ____________________ муниципальному району (городскому округу) предоставляется на реализацию основных общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях ______ обучающихся и _____ воспитанников.

2. Права и обязательства Сторон

2.1. Департамент принимает обязательства по координации действий по расходованию субвенции, предоставляемой бюджету муниципального образования области.

2.2. Департамент имеет право запрашивать у Получателя информацию, необходимую для реализации настоящего Соглашения.

2.3. Департамент вправе вносить предложения по уточнению и дополнению Соглашения, в том числе по срокам и объемам предоставления субвенции, с учетом отраслевых особенностей и кассового плана исполнения областного бюджета.

2.4. Департамент имеет право осуществлять контроль за целевым использованием средств на реализацию направлений, предусмотренных предоставления и расходования субвенции, утверждаемым Правительства области (далее - Порядок).

2.5. Получатель принимает на себя обязательства по:

- целевому использованию субвенции;

- достижению уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций в размере не ниже чем:

_____ рублей за I квартал ____ года;

_____ рублей за 1 полугодие ____ года;

_____ рублей за 9 месяцев ____ года;

_____ рублей за ____ год;

- представлению ежеквартальных отчетов о расходовании субвенции, предусмотренных Порядка.

2.6. Результатом выполнения обязательств является число обучающихся, воспитанников образовательных организаций в соответствии с пунктом 1.4 раздела 1 Соглашения.

2.7. Получатель имеет право запрашивать у Департамента информацию, необходимую для реализации настоящего Соглашения.

3. Прочие условия

3.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Соглашением, а также споры и разногласия, возникающие в ходе реализации настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров, а при недостижении согласия в судебном порядке.

3.2. Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует до 31 декабря ______ года.

3.3. Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны.

3.4. Настоящее Соглашение может быть дополнено, изменено или расторгнуто только по обоюдному согласию Сторон. Все изменения и дополнения оформляются в виде приложений к настоящему Соглашению, которые являются неотъемлемыми частями настоящего Соглашения. Расторжение оформляется отдельным документом.

4. Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи Сторон

Департамент:	Получатель:
Департамент образования Ярославской области, ул. Советская, д. 7, г. Ярославль, 150000	_________________________________________________ (наименование органа местного самоуправления муниципального образования области)
Банковские реквизиты:	Главный администратор доходов ________________________________ (наименование) Банковские реквизиты:
М.П. Директор департамента ________ _______ (подпись) (Ф.И.О.)	М.П. Руководитель _________________ _______ _________ (подпись) (Ф.И.О.)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ярославской области от 27 марта 2015 г. N 347-п настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к Порядку

Форма
(с изменениями от 27 марта 2015 г.)

Отчет
о расходовании субвенции на организацию образовательного процесса в общеобразовательных организациях
________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления муниципального образования области)
за ____________ 20____ года
(I квартал, первое полугодие, 9 месяцев, год)

(тыс. руб.)

Наименование образовательной организации	Структура плановых годовых расходов в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности в _____ году								Поступило с начала года	Структура кассовых расходов образовательной организации в соответствии с отчетом об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период								Остаток не израсходованных средств		Причина возникновения остатка не израсходованных средств
	оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда	услуги связи	транспортные услуги	прочие услуги	прочие расходы	приобретение основных средств	приобретение материальных запасов	итого		оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда	услуги связи	транспортные услуги	прочие услуги	прочие расходы	приобретение основных средств	приобретение материальных запасов	итого	на едином счете бюджета	на счете образовательной организации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
Реализация основных общеобразовательных программ в общеобразовательных организациях
Итого по разделу 1
Предоставление услуг по дошкольному образованию детей в общеобразовательных организациях
Итого по разделу 2
Всего по субвенции

Наименование должности руководителя органа местного самоуправления муниципального образования области, осуществляющего управление в сфере образования

__________________ (подпись)

___________________ (расшифровка подписи)

Ф.И.О. и телефон исполнителя