Постановление Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области от 29 апреля 2014 г. N ПОС.03-0637/14 "Об утверждении муниципальной программы г. Переславля-Залесского "Социальная поддержка населения г. Переславля-Залесского"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2014 г., 18 апреля, 5 мая, 26 июля, 18 октября 2016 г., 12 января, 22 марта, 18 мая, 27 июня, 29 августа, 7, 15 ноября 2017 г.

В соответствии с постановлением Администрации г. Переславля-Залесского от 05.03.2014 N ПОС.03-03-0311/14 "Об утверждении положения о порядке принятия решения о разработке муниципальных программ г. Переславля-Залесского, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации" Администрация города Переславля-Залесского постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу г. Переславля-Залесского "Социальная поддержка населения г. Переславля-Залесского"

2. Муниципальную программу г. Переславля-Залесского "Социальная поддержка населения г. Переславля-Залесского" разместить на официальном сайте органов местного самоуправления г. Переславля-Залесского.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации г. Переславля-Залесского Ж.Н. Петрову.

Мэр города Переславля-Залесского

Д.В. Кошурников

Муниципальная программа
"Социальная поддержка населения г. Переславля-Залесского"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 2014 г., 18 апреля, 5 мая, 26 июля, 18 октября 2016 г., 12 января, 22 марта, 18 мая, 27 июня, 29 августа, 7, 15 ноября 2017 г.

Информация об изменениях:

Раздел I изменен. - Постановление Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области от 15 ноября 2017 г. N ПОС.03-1600/17

См. предыдущую редакцию

I. Паспорт муниципальной программы г. Переславля-Залесского "Социальная поддержка населения г. Переславля-Залесского"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление социальной защиты населения и труда Администрации г. Переславля-Залесского
2. Куратор муниципальной программы	Заместитель Главы Администрации г. Переславля-Залесского - Петрова Ж.Н.
3. Сроки реализации муниципальной Программы	2014 - 2019 гг.
4. Цели муниципальной программы	- реализация государственных полномочий в сфере социальной поддержки, социальной защиты и социального обслуживания населения, охраны труда и социального партнерства, установленных федеральным и региональным законодательством; - повышение степени социальной защищенности и уровень качества жизни пожилых людей через формирование правовых, организационных и социально-экономических условий; - обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации); - формирование реабилитационной инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями - гарантировать в равной мере каждому ребенку необходимые и достаточные условия полноценного оздоровления, отдыха и занятости в системе учреждений различного типа; - поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), осуществляющих деятельность на территории г. Переславля-Залесского; - развитие и реализация потенциала молодежи в интересах города.
5. Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Общая потребность в финансовых средствах" - 675096,2 тыс. руб. 2014 год - 8800,4 тыс. руб., в том числе: городской бюджет - 1293,0 тыс. руб.; областной бюджет - 6467,4 тыс. руб.; федеральный бюджет - 1040,0 тыс. руб. 2015 год - 10223,9 тыс. руб., в том числе: городской бюджет - 1791,0 тыс. руб.; областной бюджет - 8432,9 тыс. руб. 2016 год - 230 138,0 тыс. руб., в том числе: городской бюджет - 5683,7 тыс. руб.; областной бюджет - 178732,2 тыс. руб.; федеральный бюджет - 45722,1 тыс. руб. 2017 год - 214578,2 тыс. руб., в том числе: городской бюджет - 7275,5 тыс. руб.; областной бюджет - 162669,7 тыс. руб.; федеральный бюджет - 44633,0 тыс. руб. 2018 год - 206781,8 тыс. руб., в том числе: городской бюджет - 7077,5 тыс. руб.; областной бюджет - 159657,2 тыс. руб.; федеральный бюджет - 40047,1 тыс. руб. 2019 год: - 4 573,9 тыс. рублей, в том числе: городской бюджет - 693,6 тыс. рублей; областной бюджет - 3880,3 тыс. рублей. Справочно: по бюджету на 2019 год предусмотрено 200144,7 тыс. руб., из них: ГЦП "Социальная поддержка населения города Переславля-Залесского" - 200144,7 тыс. руб., в т.ч.: городской бюджет - 4171,4 тыс. руб.; областной бюджет - 155777,2 тыс. руб.; федеральный бюджет - 40196,1 тыс. руб.
6. Перечень подпрограмм и основных мероприятий, входящих в состав программы	ГЦП "Социальная поддержка населения городского округа г. Переславля-Залесского на 2013 - 2015 годы". ГЦП "Социальная поддержка населения города Переславля-Залесского на 2016 - 2018 годы". ГЦП "Социальная поддержка пожилых граждан в городе Переславле-Залесском на 2014 - 2018 годы". ГЦП "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы. ГЦП "Доступная среда" на 2016 - 2018 годы. ГЦП "Обеспечение отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков города Переславля-Залесского на 2014 - 2016 годы". ГЦП "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в г. Переславле-Залесском на 2015 - 2018 годы". ГЦП "Обеспечение отдыха и оздоровления детей города Переславля-Залесского в каникулярный период на 2017 - 2019 годы".
7. Контакты кураторов и разработчиков программы	Петрова Ж.Н. 34517 Тарасова Н.М. 30758 Сапожникова Е.В. 32505 Медушевская О.В. 32485 Королева М.Ю. 32485 Пан Н.Н. 31768 Клименко Н.Ю. 31443
8. Ссылка на электронную версию программы	http://www.adminpz.ru/oms/administratsiya/normativnye-pravovye-akty.html

II. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития городского округа город Переславль-Залесский на 2009 - 2020 годы, где главной стратегической целью развития города является повышение уровня и качества жизни населения.

Уровень обеспечения жизнедеятельности экономически несамостоятельных категорий населения, нуждающихся в поддержке государства, их социально-экономическое положение является индикатором степени "социальности" государства.

Главная цель отрасли социальной защиты - разработка мер, направленных на повышение благосостояния населения, снижение бедности и неравенства по денежным доходам населения в части развития системы государственной поддержки граждан, нуждающихся в социальной защите.

Приоритетным направлением в условиях модернизации общества является решение социально-экономических проблем пожилых граждан, проблем информационного и психологического характера, вопросов занятости пожилых людей, повышение благосостояния граждан и снижение бедности, модернизация и развитие сектора социальных услуг, обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов.

Важнейшим условием и средством обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества является формирование безбарьерной среды жизнедеятельности. Проблема беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры впрямую касается многих категорий граждан города, в первую очередь граждан, относящихся к маломобильным категориям: это не только инвалиды, но и граждане преклонного возраста, граждане, имеющие временные нарушения в связи с заболеванием или травмой, родители, использующие детские коляски и др.

Основные приоритеты в сфере социальной поддержки населения определены как:

- совершенствование системы социальной защиты населения на адресной основе;

- развитие инфраструктуры социального обслуживания, обеспечение равновесия предложений социальных услуг с реальными потребностями населения.

В настоящее время в городском округе г. Переславль-Залесский проживает 40283 человека (по состоянию на 1 января 2015 г.). В структуре населения большой удельный вес занимают пожилые люди, в том числе по возрастным группам:

- от 55 до 59 лет - 3378 чел.,

- от 60 до 64 лет - 2879 чел.,

- от 65 до 69 лет - 2172 чел.,

- от 70 и старше - 4146 чел.

Количество граждан, имеющих группу инвалидности составляет 3289 человек.

Численность пенсионеров и инвалидов, получающих пенсию с социальной доплатой до прожиточного минимума, составляет 729 человек. В городе зарегистрировано 240 многодетных семей, в них воспитывается 759 несовершеннолетних детей. Количество одиноких матерей составляет 239 человек, численность воспитываемых ими детей составляет 246 человек. Получателями пенсии по случаю потери кормильца является 308 семей, где воспитываются несовершеннолетние дети.

В условиях продолжающегося роста экономики нашего государства по-прежнему существует необходимость в социальной поддержке отдельных категорий граждан. К таким категориям относятся, прежде всего, малоимущие граждане, имеющие доход ниже прожиточного минимума, - пенсионеры, многодетные и неполные семьи, инвалиды.

Именно они тяжелее всего переносят рост цен на товары первой необходимости, увеличение затрат на оплату жилья, высокий уровень цен на лекарства.

Другой категорией нуждающихся в социальной поддержке являются граждане, пострадавшие от пожаров, стихийных бедствий. Восстановление такими гражданами нормальных жизненных условий становится очень серьезной проблемой.

Актуальным остается представление адресной социальной помощи в материальном выражении, в виде натуральной помощи, благотворительного питания, предоставление социально-бытовых услуг. Ежегодно более чем 20,5 тысячам жителей г. Переславля-Залесского предоставляются меры социальной поддержки.

В рамках социальной защиты населения ежегодно более 300 малоимущих семей с детьми и более чем 200 граждан пожилого возраста и инвалидам предоставляется адресная социальная помощь на сумму более 2 миллионов рублей.

Современная ситуация требует структурированного подхода и к решению социальных проблем семей и детей. Одним из основных принципов семейной политики является обеспечение приоритета интересов и защиты прав ребенка, его полноценного физического, психического, интеллектуального развития.

Всего в городе более 2,0 тысяч семей с несовершеннолетними детьми являются малоимущими и нуждаются в поддержке государства. К числу наиболее уязвимых категорий детей относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Еще одной из социально уязвимых групп детей являются дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья. В настоящее время в городе 77 детей-инвалидов. Появление в семье ребенка-инвалида существенно меняет экономическое, социальное и психологическое состояние семьи.

В настоящее время в городе недостаточное количество учреждений, работающих с данной категорией детей, что в свою очередь не дает возможности в полном объеме обеспечить доступность услуг по реабилитации и оказанию медицинской, правовой, психологической, социальной помощи детям-инвалидам и семьям, воспитывающим детей-инвалидов.

Решение социальных проблем семей и детей, проживающих в г. Переславле-Залесском, возможно только путем координации усилий всех заинтересованных структур и объединения различных ресурсов, расширения спектра услуг, оказываемых семье и детям, создания условий для формирования предпосылок по сохранению положительных демографических тенденций через укрепление института семьи, повышение качества жизни детей и семей с детьми, ежегодное обеспечение детей отдыхом и оздоровлением (в первую очередь детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), выделение средств на укрепление материально-технической базы учреждений, занимающихся вопросами семьи, материнства и детства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Анализ ситуации в сфере социальной поддержки населения позволяет выделить ряд проблем, к которым в первую очередь относятся сложившиеся негативные демографические тенденции. При относительном сокращении естественной убыли населения отмечается рост численности пожилого населения, что обуславливает постоянный рост коэффициента демографической нагрузки.

Изменение возрастной структуры населения в сторону его старения - отличительная черта времени, поэтому в настоящее время население пожилого ("золотого") возраста стало объектом пристального внимания органов власти и управления различных уровней.

По данным Министерства труда и социального развития РФ, каждый девятый житель России - в возрасте от 65 лет. Уже через 20 - 25 лет доля лиц пенсионного возраста может превысить 50%, что может привести к резкому ухудшению баланса между творчески активными силами общества и его пассивной частью, к снижению социальной активности в целом. На территории г. Переславля - Залесского проживает 9197 пожилых граждан.

В последние годы очевидным фактором социальной жизни российского общества стали серьезные утраты, разрушение жизненных сил и жизненного пространства большинства населения старшего возраста. Граждане, внесшие неоценимый вклад в развитие государства, его экономику, культуру столкнулись не только с проблемой бедности, проблемой материальных лишений, но и с существующим снижением социального статуса и социальной роли, пережили морально-психологический кризис, вызванный утратой прежних ценностей и отсутствием должной степени уважения к себе как к носителям базовых духовных и моральных ценностей.

С достижением пожилого возраста человеку предстоит освоить новую иерархию возрастных задач: определить для себя значимые виды деятельности кроме профессиональной; выработать спокойное отношение к своим физическим недугам; победить страх перед смертью; осознать свой вклад в будущее через воспитание поколения. Несмотря на множество физических и психологических ограничений пожилых, большинство из них обладают большим потенциалом подчас не осознаваемым ими и невостребованным для окружающих.

В рамках реализации программы "Социальная поддержка пожилых граждан в городском округе г. Переславле-Залесском" на 2014 - 2018 годы на базе МУ КЦСОН "Надежда" услугами "Социальной столовой" воспользовалось 686 чел., услугами "Компьютерного класса" воспользовались 100 чел., информационно-образовательными услугами "Университета "Золотой возраст" воспользовалось 400 чел.

Оказана адресная социальная помощь 20 пожилым гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Организованы поздравления 69 пожилых граждан с юбилейными датами рождения. Организованы и проведены культурные мероприятия, посвященные Дню пожилого человека.

В рамках муниципальных, региональных программ реализуются мероприятия по повышению качества жизни пожилых людей, в которых нашли отражение меры, охватывающие все стороны их жизнедеятельности, направленные на активизацию участия в жизни общества, сохранение и развитие интеллектуального потенциала, в том числе обучение пенсионеров компьютерной грамотности, поддержание здоровья, расширение коммуникационных связей, организация культурного досуга и отдыха.

В г. Переславле-Залесском в настоящее время насчитывается около 3300 человек инвалидов, что составляет более 8 процентов населения города.

В 2012 году Российская Федерация ратифицировала Конвенцию Организации Объединенных Наций "О правах инвалидов" (далее - Конвенция ООН), что фактически утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.

В положениях указанной ООН Конвенции отражена необходимость принятия надлежащих мер по обеспечению инвалидов наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения. Эти меры, включающие выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:

- на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;

- на социальные программы и услуги, включая реабилитацию;

- на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные и экстренные службы.

Основными критериями доступности среды для инвалидов являются, с одной стороны, - снижение уровня ограничения жизнедеятельности, выражающейся способностью к самообслуживанию, самостоятельному или с помощью других лиц передвижению, общению, контролю своего поведения, обучению и трудовой деятельности, путем проведения реабилитационных мероприятий, с другой, - способность среды адаптироваться к возможностям и потребностям жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями здоровья.

Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества граждан с ограниченными возможностями.

Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования соответствующей группой населения. При этом наиболее характерными по особенностям взаимодействия с окружающей средой являются четыре основные группы (категории) инвалидов:

- с поражением опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства (кресла-коляски, костыли, ходунки и т.д.);

- с дефектами органов зрения, использующие при ориентации в пространстве трости и собак-проводников слепого;

- с дефектами органов слуха и речи;

- люди со сниженными ментальными возможностями, в том числе дети-инвалиды.

Также в эту группу, кроме инвалидов, можно отнести престарелых немощных людей, маленьких детей, людей с грудными детьми в колясках, граждан с временным расстройством здоровья и т.д.

Законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральными законами от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи", от 4 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, определены требования к органам власти и организациям независимо от организационно-правовой формы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, информации, а также ответственность за уклонение от исполнения этих требований.

Вместе с тем формирование доступной среды для инвалидов, несмотря на существующую правовую основу, находится в Российской Федерации на недостаточном уровне.

В целях формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, повышения доступности и качества социальных услуг в области реабилитации инвалидов и их интеграции в полноценные общественные отношения в г. Переславле-Залесском принята городская целевая программа "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы, утвержденная постановлением Администрации г. Переславля-Залесского от 09.04.2012 N 399. В рамках действующей Программы адаптированы пандусами здания двух библиотек, музыкальной школы, комплексного центра социального обслуживания населения "Надежда", молодежного центра. Начата работа по адаптации средней общеобразовательной школы N 9.

Актуальность принятия городской целевой программы "Доступная среда" на 2016 - 2018 годы" заключается в необходимости продолжить и активизировать работу по комплексному решению проблем по созданию условий для формирования доступной среды жизнедеятельности. В ходе выполнения программных мероприятий будут создаваться благоприятные условия для жизни, профессиональной и творческой самореализации инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН). Реализация мероприятий программы будет способствовать интеграции инвалидов в жизнь общества, содействовать повышению уровня их жизни, возвращению к профессиональной, общественной и бытовой деятельности.

Реализация программы предполагает не только продолжение целевой комплексной работы по оказанию помощи людям с ограниченными возможностями здоровья, обеспечению им физического доступа к социальным объектам, но и качественное изменение их самовосприятия как части социального сообщества, изменение восприятия таких людей другими членами социума.

Численность населения г. Переславля-Залесского на 01.01.2015 года составляла 40283 человека. Около 30% от общей численности населения города являются получателями пенсий в Управлении пенсионного фонда города и района, 3289 лиц, в установленном порядке признанных инвалидами, из которых 77 дети-инвалиды (23 ребенка находятся на учете по поводу психических заболеваний, 23 ребенка с диагнозом детский церебральный паралич); около 200 инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, использующих при передвижении вспомогательные средства (кресла - коляски, костыли, ходунки и т.д.); около 100 инвалидов с дефектами органов зрения (из них 35 чел. инвалиды 1 гр.); около 55 инвалидов по слуху и речи. Более 2400 из числа жителей города - старше 80 лет; 729 человек, из числа жителей города, являются получателями федеральной социальной доплаты к пенсии т.к. имеют размер пенсии ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории Ярославской области.

Динамика инвалидизации населения по причинам инвалидности

Причины инвалидности	2012 г	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Численность граждан, в установленном порядке признанных инвалидами, чел. из них	3823	3848	3785	3289
Вследствие общего заболевания	3448	3466	3419	3102
Инвалиды с детства	183	188	191	104
Вследствие трудового увечья и профессиональных заболеваний	19	19	19	10
Дети-инвалиды	85	88	87	77

Наблюдается тенденция к снижению доли инвалидов в структуре населения города. Доля населения, признанных инвалидами от общей численности населения составляет 8,2%.

Численность лиц старше трудоспособного возраста составляет 9197 человек, или 22,8 процента от населения города.

В настоящее время на территории города наблюдается снижение инвалидизации населения.

Динамика численности граждан, признанных инвалидами (на конец года; человек)

Достигнутые показатели являются следствием совершенствования уровня и качества медицинского и социального обслуживания инвалидов и их реабилитации, реализации решений по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами, повышению уровня их социально-экономического положения.

В настоящее время в г. Переславле-Залесском уровень адаптации социальных объектов для инвалидов и МГН не соответствует уровню их удовлетворенности. Имеются такие объекты, как жилые дома, магазины, центральная районная больница, аптеки, библиотеки и другие объекты социального значения, которые не рассчитаны на пользование ими вышеназванными категориями граждан. Общеобразовательные учреждения города в основном не оснащены пандусами.

Инвалиды, испытывающие трудности при передвижении, практически изолированы в своих квартирах из-за отсутствия в подъездах домов специальных пологих спусков (пандусов).

Безусловно, многие объекты социальных инфраструктур были построены во времена отсутствия понятия маломобильных групп и без учета их конституционных прав, которые гарантируют полное равноправие всех граждан РФ. В силу несовершенства применяемых ранее архитектурно-планировочных решений строящихся объектов при дальнейшей их реконструкции должны быть учтены СП и СНиПы.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, должны осуществляться во взаимодействии с общественными организациями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Острой проблемой остается недоступность общественного транспорта. На сегодняшний день отсутствуют транспортные средства, оснащенные специальными устройствами для перевозки инвалидов, большинство маломобильных групп населения не имеют возможности передвижения. Транспортные коммуникации не приспособлены к возможностям инвалидов и других МГН. Переходная часть улиц в большинстве случаев не обеспечивает передвижение инвалидов в креслах-колясках. Все это является барьером для интеграции инвалидов и других МГН в общество.

Таким образом, большинство социально значимых объектов из-за отсутствия элементарных приспособлений (пандусов, звуковых и световых указателей) недоступны для инвалидов, в связи с чем проблема создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и МГН остается актуальной на территории города Переславля-Залесского.

Важным фактором адаптации инвалидов является их обеспечение технических средств реабилитации (ТСР). Необходимо дальнейшее развитие услуг по предоставлению инвалидам ТСР, оснащение муниципального учреждения социального обслуживания населения вспомогательными приспособлениями и реабилитационными средствами для МГН.

Также активность инвалидов ограничивают психологические барьеры, обусловленные неуверенностью в себе; информационные барьеры, обусловленные отсутствием необходимой информации в различных областях знаний; социальные барьеры, связанные с непониманием проблем граждан с ограниченными возможностями здоровья окружающими их людьми.

Нерешенность данной проблемы порождает серьезные социально-экономические последствия, решение которых возможно только путем реализации комплекса мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров, обеспечение доступности для инвалидов и других МГН жилья, объектов социальной инфраструктуры, транспорта, средств связи, информации.

Актуальной является проблема постоянного мониторинга уровня доступности объектов социальной сферы и транспортной инфраструктуры. Должна быть создана и систематически действовать межведомственная муниципальная комиссия по обследованию инфраструктуры города.

За период действия ГЦП "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы" в городе оборудованы для инвалидов и МГН следующие социально значимые объекты муниципальной собственности: Детская библиотека им. Пришвина (ул. Ростовская, 30), Центральная библиотека им. Малашенко (ул. 50 лет Комсомола, 1), МОУ ДОД "Детская музыкальная школа" (ул. Свободы, 47 "а"), МУ "Физкультурно-оздоровительный комплекс "Чемпион" (пер. Красный, 10 "а", ул. Новая, 60), МУ КЦСОН "Надежда" (ул. Ростовская, 42,ул. Московская, 15 "а"), МУ "Молодежный центр" (ул. Строителей, 31), МОУ СОШ N 9 (пер. Берендеевский, 27).

МУ КЦСОН "Надежда" оснащен специальным транспортом с подъемным устройством с целью оказания транспортных услуг инвалидам.

Несмотря на проводимую работу органов местного самоуправления в отношении доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения города Переславля-Залесского - обеспечение доступности подъездов, где живут инвалиды, и обеспечение доступности социально значимых объектов - процесс формирования доступной среды для людей с ограниченными возможностями находится практически в самом начале становления.

Программный метод позволит более эффективно использовать финансовые ресурсы, сконцентрировав их на решении приоритетных задач, обеспечить комплексное решение проблем в долгосрочной перспективе, а также взаимосвязь между проводимыми мероприятиями и результатами их выполнения. Решению этих проблем и будет способствовать городская целевая программа "Доступная среда" на 2016 - 2018 годы". ГЦП будет направлена на достижение повышения уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, формирования к началу 2019 году условий для устойчивого развития доступной среды для граждан с ограниченными возможностями, проживающих на территории города Переславля-Залесского, реализацию одного из стратегических (приоритетных) направлений развития города, в соответствии со Стратегией социально-экономического развития городского округа город Переславль-Залесский на 2009 - 2020 годы.

Кроме этого, в настоящее время существенно возрастает значение социального диалога между работодателями и работниками в лице их представительных органов. Коллективно-переговорный процесс играет существенную роль в создании достойных и безопасных условий труда. В связи с этим необходимо дальнейшее развитие социального партнерства на территории города. Не маловажным является и вопрос обеспечения работникам условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда. Решению данной задачи способствует проведение аттестации рабочих мест, которая является одним из инструментов в системе охраны труда для обеспечения безопасных условий труда работников.

На территории города активно осуществляют свою деятельность четыре общественные социально ориентированные организации инвалидов и ветеранов:

- Переславское отделение Ярославской областной общественной организации инвалидов "Всероссийское общество слепых";

- Переславское отделение Ярославской областной общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих";

- Отделение Ярославской областной общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" г. Переславля-Залесского и Переславского муниципального округа Ярославской области;

- Отделение Ярославской областной общественной организации ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов г. Переславля-Залесского Ярославской области.

Одной из некоммерческих организаций, которая всегда поможет в трудной жизненной ситуации, является благотворительный фонд социальной помощи "Содействие".

Переславль-Залесская организация ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов - "Переславский Совет ветеранов" (далее - городской совет ветеранов) насчитывает 10123 ветерана, из них граждан пожилого возраста 9725 человек, пенсионеров МВД и военной службы до 60 лет - 800 человек и охватывает 26 первичных ветеранских организаций.

Отделение Ярославской областной общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" г. Переславля-Залесского и Переславского муниципального округа Ярославской области (далее - ВОИ) насчитывает 678 лиц с ограниченными возможностями здоровья. Все они объединяются в 29 первичные организации, из них 21 городская организация.

Начав свою деятельность в 2010 году, фонд "Содействие" проделал колоссальную работу. Среди приоритетных направлений, по которым работает фонд: жизнь ребенка, здоровье человека, развитие города. Поддержку от фонда получили малоимущие граждане, граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, многодетные семьи, ветераны и инвалиды, одаренные дети.

Основными финансовыми источниками существования социально ориентированных некоммерческих организаций (далее СО НКО) являются спонсорская помощь, членские взносы, получение субсидий (грантов) на реализацию программ и проектов при участии в конкурсах, в том числе на федеральном и региональном уровнях.

Спонсорская помощь, оказываемая СО НКО, носит разовый, несистемный характер. Членская база преобладающей части СО НКО малочисленна. При этом, с учетом материального положения членов указанных организаций, взносы составляют незначительную сумму.

Низкий уровень информационной пропаганды в средствах массовой информации о деятельности СО НКО, добровольчестве (волонтерстве).

Отсутствие социальной рекламы, направленной на популяризацию деятельности СО НКО.

В связи с этим для активизации деятельности СО НКО необходимо принять дополнительные стимулирующие меры.

В настоящее время добровольчество (волонтерство) и благотворительная деятельность в городе Переславле-Залесском, в том числе среди СО НКО, недостаточно развиты. Подобная деятельность требует дополнительного стимулирования не только путем финансирования отдельных мероприятий, но и посредством информационного сопровождения их деятельности.

Низкий профессиональный уровень членов СО НКО не позволяет решать вопросы функционирования некоммерческого сектора, эффективно и результативно реализовывать их собственные уставные задачи.

Некоторые СО НКО не проявили массового стремления переходить в статус юридических лиц и, как следствие этого, принимать на себя ответственность за реализацию собственных инициатив. Реализация собственных инициатив остается на низком уровне.

Инвалиды и ветераны закономерно испытывают значительные трудности, вызванные психофизиологическими изменениями, социальными трансформациями, утратой прежнего социального статуса, материально-экономическими ограничениями. Для данной категории граждан характерны дефицит востребованности, ограниченность общения с ближайшим социальным окружением. Все это обуславливает необходимость формирования и развития социальной политики в отношении инвалидов и ветеранов, которая путем комплексного решения существующих проблем может обеспечить им социально приемлемый уровень жизни, доступность социальных услуг, активный досуг. Социально ориентированные некоммерческие организации осуществляют свою деятельность как самостоятельный сектор общественных отношений, характерными чертами которого являются широкий спектр оказываемых инвалидам и ветеранам гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации услуг, в том числе по социальной помощи и организации досуга.

Решение всех указанных проблем возможно через реализацию городской целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в г. Переславле-Залесском" на 2015 - 2018 годы", направленной на использование потенциала некоммерческих организаций в решении социальных проблем с целью повышения эффективности предоставляемых социальных и общественно - полезных услуг на территории города.

Мероприятия Программы будут направлены на содействие выявлению и распространению опыта работы некоммерческого сектора, повышение эффективности работы с инвалидами и ветеранами, гражданами, находящимися в трудной жизненной ситуации, их участию в общественной жизни города, реализацию их социокультурных и духовных потребностей.

В городе Переславле-Залесском создан единый портал СО НКО - информационная площадка, объединяющая представителей некоммерческого сектора, позволяющая довести информацию о СО НКО, направлениях их деятельности до населения.

Реализация мероприятий Программы позволит уменьшить обособленность инвалидов и ветеранов, их неприспособленность к социальному окружению, социальную неудовлетворенность, а также создать условия для обеспечения инвалидам и ветеранам доступа к активной жизни современного общества. Это позволит внести новизну и повысить эффективность планируемых организационных и иных мероприятий, позволяющих комплексно и на новом качественном уровне решить обозначенные проблемы. Взаимодействие Администрации г. Переславля-Залесского и СО НКО является значительным интеллектуальным ресурсом общественно-социального развития города Переславля-Залесского.

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей является неотъемлемой частью государственной социальной политики в интересах детей и одним из приоритетных направлений социально-экономического развития городского округа город Переславль-Залесский.

Современная ситуация требует структурированного подхода к организации оздоровления, отдыха и занятости детей. Качественно изменился образовательно-культурный и личностный уровень развития детей, ухудшилось состояние их здоровья, увеличилось количество социально незащищенных категорий семей с несовершеннолетними детьми, социально-экономическое положение которых не позволяет самостоятельно организовать их отдых, оздоровление и занятость. В значительной степени утрачена заинтересованность подростков в труде.

В городе Переславле-Залесском проживает 7,2 тыс. детей в возрасте от 0 до 18 лет. К числу наиболее уязвимых категорий относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (77 чел.), дети-инвалиды 77, дети, находящиеся в социально опасном положении (23 ребенка), дети из малоимущих семей (1789 детей). В городе не преодолена тенденция сокращения численности населения.

Ежегодно увеличивается заболеваемость детей. По данным диспансеризации школьников, из 5371 обследованных, 3974 ребенка имеют хронические заболевания, функциональные нарушения работы различных органов и систем. Общая заболеваемость детей ежегодно увеличивается.

Цели и задачи городской целевой программы "Обеспечение отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков города Переславля-Залесского на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) определяются исходя из необходимости обеспечения реализации стратегии социально-экономического развития городского округа город Переславль-Залесский до 2020 года, Федеральный закон от 17.12.2009 N 326-ФЗ "О внесении изменений в ст. 5 и 12 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"и Закона Ярославской области от 7 ноября 2006 г. N 75-з "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей", Закона Ярославской области от 8 октября 2009 года N 50-з "О гарантиях прав ребенка в Ярославской области", Закон Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" (статья 60), Закон Ярославской области от 16 декабря 2009 г. N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области" (Методика распределения субвенции на обеспечение отдыха и оздоровления). Подпрограмма "Ярославские каникулы" областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" на 2011 - 2015 годы, утверждённая постановлением Правительства области от 23.12.2010 N 1000-п, областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" на 2016 - 2020 годы, утверждённая постановлением Правительства области от 16.03.2016 N 265-п.

Современная ситуация требует структурированного подхода к организации оздоровления, отдыха и занятости детей. Качественно изменился образовательно-культурный и личностный уровень развития детей, ухудшилось состояние их здоровья, увеличилось количество социально незащищенных категорий семей с несовершеннолетними детьми, социально-экономическое положение которых не позволяет самостоятельно организовать их отдых, оздоровление и занятость. В значительной степени утрачена заинтересованность подростков в труде.

Статистика показывает достаточно низкий уровень снижения преступности и правонарушений среди несовершеннолетних.

Реализация Программы позволит комплексно решать следующие приоритетные направления государственной политики:

повышать эффективность государственной системы поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

формировать стандарт здорового образа жизни;

укреплять здоровье детей;

осуществлять профилактику социального неблагополучия семей с детьми;

создавать условия для активного включения детей в социально-экономическую, культурную жизнь общества.

Программа имеет адресный характер, что позволяет предоставлять социальные услуги детям различных возрастных групп:

6 - 18 лет - отдых в лагерях дневного пребывания, санаториях, базах отдыха, в загородных оздоровительных центрах, оздоровительно-спортивных, профильных лагерях;

11 - 18 лет - пребывание в лагерях труда и отдыха;

14 -18 лет - временная занятость подростков; пребывание в оздоровительно-спортивных, профильных лагерях.

В настоящее время Программа позволяет создать скоординированную систему обеспечения благоприятных условий для улучшения жизнедеятельности и здоровья детей.

В соответствии с действующим федеральным законодательством к полномочиям органов местного самоуправления относится организация отдыха детей в каникулярное время. Однако из-за недостаточности финансовых возможностей дети, нуждающиеся в отдыхе и оздоровлении, поставлены в неравные условия. Важное значение в такой ситуации имеет принцип финансового партнерства. Дополнительно используя федеральные ресурсы, ресурсы областного бюджета, появляется возможность обеспечивать равные условия для полноценного отдыха детей независимо от места их проживания и социального статуса.

Инфраструктура детского отдыха на территории города представлена 2 оздоровительно-образовательными центрами: МОУ ДОД ДООЦ "Орленок" и детский оздоровительный образовательный компьютерный центр им. А.К. Айламазяна; муниципальными общеобразовательными учреждениями, образовательными учреждениями дополнительного образования детей, дошкольными образовательными учреждениями; МУ КЦСОН "Надежда", на базе которых в каникулярное время открываются лагеря с дневной формой пребывания детей. Ежегодно увеличивается количество лагерей с дневной формой пребывания детей в дошкольных образовательных учреждениях. В 2013 году реализован проект открытия лагеря с дневной формой пребывания для детей с девиантным поведением, который проходил на базе специальной общеобразовательной школы 8. В летних лагерях для детей формируются оздоровительные и профильные отряды по интересам: театральные, краеведческие, компьютерные, трудовые, туристические, волонтерские, биологические, лингвистические, патриотические и другие.

Программно-целевой метод позволяет:

рационально распределить средства городского бюджета и иных источников по учреждениям с учетом индивидуальных потребностей, что обеспечит равные права детей на отдых, оздоровление и занятость в каникулярное время независимо от социального статуса;

сохранить материально-техническую базу детских загородных оздоровительных учреждений, лагерей с дневной формой пребывания.

Реализация городской целевой программы " Обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города Переславля-Залесского на 2014 - 2016 годы" позволила за 2 года обеспечить отдых и занятость в каникулярное время более 3 тыс. детей. За два года доля детей, охваченных всеми формами отдыха, увеличилась на 5%. На временные рабочие места было трудоустроено около 2000 детей 14 - 18 лет. За время реализации программы доля детей трудоустроенных на временные рабочие места увеличилась на 4%. Доля детей из малообеспеченных и многодетных семей, детей с ограниченными возможностями здоровья, охваченных летним отдыхом, выросла на 13%. Оздоровление в трех детских оздоровительных центрах ежегодно получают более 1000 человек. Материально-техническая база учреждений в условиях финансового партнерства заметно меняется к лучшему.

В 2014 - 15 году прошли курс оздоровления, медицинской и социальной реабилитации в лагерях с дневным пребыванием на базе школ, УДО, ДОУ, музыкальной школы 2653 человека, что на 614 человек меньше, чем в 2013 году, что составляет 32,3% от общего количества детей от 7 до 17 лет, обучающихся в школе. Из них, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, 380 детей, 50 детей, проживающих в многодетных семьях. Лагеря работали в весенние, летние, осенние каникулы 2014 год (40 лагерей), 2015 год (27 лагерей).

Большое внимание уделяется профилактике дорожно-транспортного травматизма. В план работы лагерей включаются мероприятия по совершенствованию знаний, умений и навыков безопасного поведения на улицах и дорогах.

В течении 2014 - 15 года в загородном детском оздоровительно-образовательном центре ДООЦ "Орленок"отдохнули 1192 ребенка, из них 879 переславских детей.

В летний период приобретены для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации 7 путевок в санаторий "Черная речка" и 290 путевок в ДООЦ "Орленок", 30 путевок в ДООЦ "Орленок" для детей из многодетных семей.

На базе загородного оздоровительно-образовательного центра "Орленок" (м. Симак) были организованы и проведены городской лагерь актива "Энергетик" (104 участника).

За летний период 2014 - 2015 года Трудоустройством охвачено 290 детей. Всего было трудоустроено 392 подростка, это на 84 ребенка меньше чем в 2013 году. Сокращение количества детей обусловлено сокращением финансирования.

Приоритет при трудоустройстве в первую очередь отдавался подросткам, которые находятся в трудной жизненной ситуации. Летом 2014 - 2015 года было трудоустроено 322 подростка данной категории.

Отдел по делам молодежи УКМиС организовывал отдых детей в областных профильных лагерях: "ПРО-движение", "Абитуриент", "Алые паруса", "ПГВ", "Лето в стиле КВН", "Игры за лесом", "Тайна эпохи", "Исток", Яр. хуторок". Всего отдохнули в этих лагерях 88 человек, из них 10 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Общий охват детей всеми формами отдыха и оздоровления составляет 45,75%, Эффективность оздоровления детей составляет: выраженный оздоровительный эффект - 94,25%; слабый оздоровительный эффект - 4,1%., отсутствие оздоровительного эффекта - 1,65%.

Для координации работы по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков на территории городского округа работают уполномоченный орган и межведомственная комиссия по организации отдыха и оздоровления.

Данная программа позволяет рационально распределить финансовые средства для обеспечения равных прав детей на отдых, решить проблему по оздоровлению и занятости детей в каникулярное время; сохранить материально-техническую базу детских загородных оздоровительных центров.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 7 ноября 2017 г. - Постановление Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области от 7 ноября 2017 г. N ПОС.03-1546/17

См. предыдущую редакцию

III. Цели и целевые показатели муниципальной программы

Целями муниципальной программы являются:

- реализация государственных полномочий в сфере социальной поддержки, социальной защиты и социального обслуживания населения, охраны труда и социального партнерства, установленных федеральным и региональным законодательством;

- повышение степени социальной защищенности и уровень качества жизни пожилых людей через формирование правовых, организационных и социально-экономических условий;

- обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации);

- формирование реабилитационной инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями;

- гарантировать в равной мере каждому ребенку необходимые и достаточные условия полноценного оздоровления, отдыха и занятости в системе учреждений различного типа;

- поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), осуществляющих деятельность на территории г. Переславля-Залесского;

- развитие и реализация потенциала молодежи в интересах города

Целевые показатели муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
			Базовое 2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
				плановое	плановое	плановое	плановое	плановое
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Городская целевая программа "Социальная поддержка населения городского округа г. Переславля-Залесского" на 2013 - 2015 годы
11	Доля правоспособного и дееспособного населения города, проинформированного о предоставляемых государственных услугах в сферах социальной поддержки, социальной защиты, социального обслуживания	%	88,0	90,0	92,0	-	-	-
22	Доля граждан, получивших государственные услуги, от общей численности граждан, которым назначены меры социальной поддержки, государственные услуги в сфере:
	- социальной поддержки	%	100,0	100,0	100,0	-	-	-
	- социальной защиты	%	100,0	100,0	100,0	-	-	-
	- социального обслуживания	%	98,0	98,1	98,3	-	-	-
33	Доля обоснованных жалоб, поступивших по вопросу оказания государственных услуг, от общего количества граждан, которым предоставлены государственные услуги, в сфере:
	- социальной поддержки	%	0,007	0,006	0,005	-	-	-
	- социальной защиты	%	0,015	0,005	0,005	-	-	-
	- социального обслуживания	%	0,01	0,005	0,003	-	-	-

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
			Базовое 2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
				плановое	плановое	плановое	плановое	плановое
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Городская целевая программа "Социальная поддержка населения города Переславля-Залесского" на 2016 - 2018 годы
11	Доля правоспособного и дееспособного населения города, проинформированного о предоставляемых государственных услугах в сферах социальной поддержки, социальной защиты, социального обслуживания	%	88,0	90,0	92,0	93,0	94,0	95,0
22	Доля граждан, получивших государственные услуги, от общей численности граждан, которым назначены меры социальной поддержки, государственные услуги в сфере:
	- социальной поддержки	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	- социальной защиты	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	- социального обслуживания	%	98,0	98,1	98,3	98,5	98,7	98,7
33	Доля обоснованных жалоб, поступивших по вопросу оказания государственных услуг, от общего количества граждан, которым предоставлены государственные услуги, в сфере:
	- социальной поддержки	%	0,007	0,006	0,005	0,005	0,005	0,005
	- социальной защиты	%	0,015	0,005	0,005	0,005	0,005	0,005
	- социального обслуживания	%	0,01	0,005	0,003	0,003	0,003	0,003

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
			Базовое 2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
				плановое	плановое	плановое	плановое	плановое
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Городская целевая программа "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы
1.	Увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов на территории г. Переславля-Залесского	%	100,0	100,0	100,0	-	-	-
2.	Увеличение доли объектов социальной инфраструктуры, для которых сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН	%	100,0	100,0	100,0	-	-	-
3.	Увеличение доли доступных (адаптированных) для инвалидов и других МГН приоритетных объектов транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов	%	50	90,0	100,0	-	-	-
4.	Доля численности инвалидов с ограниченными возможностями передвижения, обеспеченных специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения жилых помещений, занимаемых инвалидами, с целью формирования доступной среды жизнедеятельности, в общей численности инвалидов, обратившихся по данному вопросу	%	100,0	100,0	100,0	-	-	-
5.	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, охваченных культурно-массовыми и спортивно-массовыми мероприятиями, в общей численности этой категории населения	%	39,0	39,5	40,0	-	-	-

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
			Базовое 2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
				плановое	плановое	плановое	плановое	плановое
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Городская целевая программа "Доступная среда" на 2016 - 2018 годы
1.	Увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов на территории г. Переславля-Залесского	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
2.	Увеличение доли объектов социальной инфраструктуры, для которых сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Увеличение доли доступных (адаптированных) для инвалидов и других МГН приоритетных объектов транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов	%	50	90,0	100,0	99,0	99,5	100,0
4.	Доля численности инвалидов с ограниченными возможностями передвижения, обеспеченных специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения жилых помещений, занимаемых инвалидами, с целью формирования доступной среды жизнедеятельности, в общей численности инвалидов, обратившихся по данному вопросу	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
5.	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, охваченных культурно-массовыми и спортивно-массовыми мероприятиями, в общей численности этой категории населения	%	39,0	39,5	40,0	60,0	65,5	70,0

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
			Базовое 2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
				плановое	плановое	плановое	плановое	плановое
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Городская целевая программа "Социальная поддержка пожилых граждан в городе Переславле-Залесском на 2014 - 2018 годы".
1.	Количество неработающих пенсионеров, из числа бывших работников бюджетной сферы, получивших материальную помощь ко Дню пожилых людей	чел.	20	20	не менее 200	не менее 200	не менее 200	не менее 200
2.	Доля пожилых граждан, получивших социальные услуги в МУ КЦСОН "Надежда", в общем числе пожилых граждан, обратившихся за получением социальных услуг в МУ КЦСОН "Надежда"	%	99,68	99,70	99,72	99,74	99,76	99,78
3.	Количество услуг, предоставленных на базе МУ КЦСОН "Надежда" пожилым гражданам	тыс. ед.	280,0	280,0	не менее 280,0	не менее 280,0	не менее 280,0	не менее 280,0
4.	Количество граждан пожилого возраста, занимающихся в кружках на постоянной основе в МУ КЦСОН "Надежда"	чел.	60	178	не менее 110	не менее 110	не менее 110	не менее 110
5.	Количество граждан пожилого возраста, прошедших программы дополнительного образования в МУ КЦСОН "Надежда"	чел.	12	47	не менее 60	не менее 60	не менее 60	не менее 60

Городская целевая программа "Обеспечение отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков города Переславля-Залесского на 2014 - 2016 годы"
N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
			базовое 2014 год	2015 год	2016 год
				плановое	плановое
1	2	3	4	5	6
1	Доля детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления от общего числа детей 6 - 18 лет	%	59,0	42,0	42,0
2	Доля детей, трудоустроенных на временные рабочие места от общего числа детей 14 - 18 лет, нуждающихся в трудоустройстве	%	83,5	45,0	45,0
3	Доля детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации от общего числа детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации	%	45,0	25,0	25,0

N	Наименование показателей	Единица измерения	Базовое 2014 год	Значение показателя
				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
				плановое	плановое	плановое	плановое
Городская целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в г. Переславле-Залесском" на 2015 - 2018 годы"
1	Доля социально ориентированных проектов некоммерческих организаций, принявших участие в конкурсе на получение субсидий из местного бюджета - не менее 5 СО НКО к 2018 году.	%	0	не менее 40%	не менее 60%	не менее 80%	не менее 100%
2	Доля социально ориентированных проектов некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка - не менее 5 проектов.	%	0	не менее 40%	не менее 60%	не менее 80%	не менее 100%
3	Доля инвалидов и ветеранов г. Переславля-Залесского, получивших социальную поддержку (услугу), от деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	%	70	75	80	85	90
4	Увеличение количества проведённых семинаров, совещаний, конференций, иных мероприятий с участием социально ориентированных некоммерческих организаций не менее 12 мероприятий к 2018 году	шт./%	5	не менее 20%	не менее 60%	не менее 100%	Не менее чем в 2,4 раза
5.	Количество СО НКО, которым оказана информационная поддержка в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы - не менее 3 СО НКО к 2018 году	шт.	0	не менее 2	не менее 2	не менее 3	не менее 3
6.	Количество публикаций (статей) о социально ориентированных некоммерческих организациях, в газете "Переславская неделя"	шт.	0	не менее 3	не менее 4	не менее 5	не менее 6
7.	Количество видеосюжетов о социально ориентированных некоммерческих организациях, в телепрограммах ОАО "Телеканал "Переславль"	шт.	0	не менее 3	не менее 4	не менее 5	не менее 6

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовый показатель	Показатели на плановый период
			2016	2017 г.	2018 г.	2019 г.
ГЦП "Обеспечение отдыха и оздоровления детей города Переславля-Залесского в каникулярный период на 2017 - 2019 годы"
1.	Количество воспитательных программ, реализованных в лагерях с дневным пребыванием, МУ Центр "Орленок"	Ед.	28	29	30	31
2.	Численность детей в возрасте от 6 до 18 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления	Чел.	2041	2010	2015	2015
3.	Численность детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления	Чел.	344	350	350	350

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен. - Постановление Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области от 15 ноября 2017 г. N ПОС.03-1600/17

См. предыдущую редакцию

IV. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Источник финансирования	Всего	Оценка расходов (тыс. руб.)
		в том числе по годам реализации
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Городская целевая программа "Социальная поддержка населения города Переславля-Залесского" на 2016 - 2018 годы	629713,1	-	-	221568,5	207409,0	200735,6	-
Федеральный бюджет	128849,3	-	-	44169,2	44633,0	40047,1	-
Областной бюджет	487036,8	-	-	173268,9	157991,0	155776,9	-
Городской бюджет	13827,0	-	-	4130,4	4785,0	4911,6	-
Городская целевая программа "Социальная поддержка пожилых граждан в городе Переславле-Залесском на 2014 - 2018 годы"	1577,6	842,4	465,0	80,2	95,0	95,0	-
Областной бюджет	1112,4	747,4	365,0	0,0	0,0	0,0	-
Городской бюджет	465,2	95,0	100,0	80,2	95,0	95,0	-
Городская целевая программа "Доступная среда" на 2016 - 2018 годы"	4856,8	-	-	2217,5	1412,0	1227,3	-
Федеральный бюджет	678,0	-	-	678,0	0,0	0,0	-
Областной бюджет	1284,9	-	-	1284,9	0,0	0,0	-
Городской бюджет	2893,9	-	-	254,6	1412,0	1227,3	-
Городская целевая программа "Обеспечение отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков города Переславля-Залесского на 2014 - 2016 годы"	23468,8	7 958,0	9 650,9	5859,9	-	-	-
Федеральный бюджет	1914,9	1 040,0	0,0	874,9	-	-	-
Областной бюджет	17704,4	5 720,0	8 067,9	3916,5	-	-	-
Городской бюджет	3849,5	1 198,0	1 583,0	1068,5	-	-	-
Городская целевая программа "Обеспечение отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков города Переславля-Залесского на 2017 - 2019 годы"	14660,0	-	-	-	5512,2	4573,9	4573,9
Областной бюджет	12439,3	-	-	-	4678,7	3880,3	3880,3
Городской бюджет	2220,7	-	-	-	833,5	693,6	693,6
Городская целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в г. Переславле-Залесском" на 2015 - 2018 годы"	819,9	-	108,0	411,9	150,0	150,0	-
Областной бюджет	261,9	-	0,0	261,9	0,0	0,0	-
Городской бюджет	558,0	-	108,0	150,0	150,0	150,0	-
Федеральный бюджет	131442,2	1040,0	0,0	45722,1	44633,0	40047,1	0,0
Областной бюджет	519839,7	6467,4	8432,9	178732,2	162669,7	159657,2	3880,3
Городской бюджет	23814,3	1293,0	1791,0	5683,7	7275,5	7077,5	693,6
Итого по программе	675096,2	8800,4	10223,9	230138,0	214578,2	206781,8	4573,9

V. Задачи муниципальной программы

- Исполнение публичных обязательств городского округа г. Переславля-Залесского по предоставлению выплат, пособий и компенсаций;

- Предоставление социальных услуг населению городского округа г. Переславля-Залесского на основе соблюдения стандартов и нормативов;

- Социальная защита семей с детьми и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- Социальная защита населения;

- Обеспечение санаторно-курортным лечением отдельных категорий граждан;

- Поддержка деятельности общественных объединений граждан, негосударственных форм добровольчества и благотворительности в сфере социальной защиты населения;

- Содействие организации безопасных условий трудовой деятельности, охраны труда и развитию социального партнерства;

- Развитие информационной инфраструктуры отрасли;

- Проведение массовых мероприятий;

- Укрепление социальной защищенности пожилых граждан, оказание мер социальной помощи гражданам в трудной жизненной ситуации;

- Сохранение здоровья пожилых граждан и организация комплексного подхода по предоставлению социально-медицинских, социально -реабилитированных услуг населению;

- Повышение качества социального обслуживания, расширение спектра предоставляемых услуг;

- Повышение социальной активности пожилых граждан;

- Паспортизация приоритетных объектов в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других МГН и разработка проектно-сметной документации;

- Формирование карты доступности объектов и услуг на территории городского округа г. Переславля-Залесского;

- Внедрение современных технологий в процесс предоставления услуг с целью их повышения их доступности для инвалидов и других МГН;

- Создание условий для эффективной реабилитации инвалидов и повышение качества реабилитационных услуг;

- Проведение общественно-просветительских кампаний по формированию общественного мнения по проблемам инвалидности и распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других МГН;

- Создание финансово-экономических, организационных, медицинских, социальных и правовых механизмов, обеспечивающих стабильность функционирования и развитие системы оздоровления, отдыха и занятости детей;

- Оказание преимущественной финансовой поддержки в обеспечении отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- Обеспечение прав каждого ребенка на полноценный отдых в каникулярный период, организацию занятости с учетом новых социально-экономических условий.

- Развитие механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки СО НКО;

- Создание постоянно действующей системы взаимодействия органов местного самоуправления и населения;

- Создание условий для развития сферы социальных услуг, предоставляемых СО НКО населению города Переславля-Залесского;

- Разработка и реализация воспитательных программ, направленных на решение приоритетов Стратегии социально-экономического развития города";

- "Создание условий для организации полноценного отдыха и оздоровления детей.

VI. Обобщенная характеристика мер правового регулирования в рамках муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в соответствии:

1. Федеральными законами

- от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";

- от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

- от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- от 28 декабря 2013 года N 442 - ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

- от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

- от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

- от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

2. Законами Ярославской области

- от 30 июня 2003 г. N 32-з "Об охране труда в Ярославской области";

- от 8 мая 2003 г. N 21-з "О социальном партнерстве в Ярославской области";

- от 3 ноября 2005 г. N 60-з "О социальном обслуживании населения Ярославской области";

- от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области";

- от 28 ноября 2011 г. N 45-з "О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей";

- от 8 октября 2009 г. N 50-з "О гарантиях прав ребенка в Ярославской области";

- от 16 декабря 2009 г. N 70-з "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области";

3. Постановлениями Правительства Ярославской области

- от 04.06.2014 N 539-п "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2014 - 2020 годы;

- от 31.03.2011 N 216-п "О региональной программе "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области" на 2011 - 2016 годы;

- от 10.10.2011 года N 770-п "Об областной целевой программе "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы;

- областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" на 2011 - 2015 гг. от 23.12.2010 N 1000-п (в редакции от 12.04.2013 г. N 376-п);

- от 16.03.2016 N 265-п областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" на 2016 - 2020 годы;

- Приказ Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 06.02.2012 N 06-12 "О ведомственной целевой программе "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2012 - 2014 годы";

- Решение городской Думы г. Переславля-Залесского от 23.04.2009 N 57 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития городского округа город Переславль-Залесский на 2009 - 2020 годы".

Текущее управление реализацией муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель.

Текущее управление реализацией подпрограмм муниципальной программы осуществляется в порядке, установленном Администрацией г. Переславля-Залесского для ведомственных целевых программ.

В процессе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель (по согласованию с соисполнителями и участниками муниципальной программы) вправе принимать решения о внесении изменений в муниципальную программу, в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах, утвержденных бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в целом.

Указанные решения принимаются ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не приведут к ухудшению плановых значений целевых показателей и индикаторов муниципальной программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий муниципальной программы.

В целях контроля за реализацией муниципальной программы ответственный исполнитель осуществляет:

- до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, подготовку годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы;

- подготовку и организацию размещения на официальном сайте органов местного самоуправления г. Переславля-Залесского в сети Интернет.

Ответственные исполнители подпрограмм, входящих в состав муниципальной программы, направляют ответственному исполнителю муниципальной программы до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, информацию о реализации подпрограммы за отчетный год:

а) конкретные результаты, целевые показатели, достигнутые за отчетный период;

б) перечень мероприятий, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

в) анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;

г) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий;

д) иную информацию, отражающую ход реализации муниципальной программы.

Ответственный исполнитель на основании заключения Управления финансов Администрации города Переславля-Залесского при наличии замечаний вносит соответствующие изменения в годовой отчет и направляет его в управление финансов Администрации города Переславля-Залесского до 16 апреля текущего года.

Информация об изменениях:

Раздел VII изменен. - Постановление Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области от 15 ноября 2017 г. N ПОС.03-1600/17

См. предыдущую редакцию

VII. Основные сведения о программах, входящих в муниципальную программу

Наименование подпрограммы	Городская целевая программа "Социальная поддержка населения городского округа г. Переславля-Залесского" на 2013 - 2015 годы
Срок реализации	2013 - 2015 годы
Ответственный исполнитель	Управление социальной защиты населения и труда Администрации г. Переславля-Залесского
Объемы финансирования	Общая потребность в финансовых средствах" - 629 713,1 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 128 849,3 тыс. руб.; средства областного бюджета - 487 036,8 тыс. руб.; средства городского бюджета - 13 827,0,0 тыс. руб. 2016 год - 221 568,5 тыс. руб., в том числе: за счет городского бюджета - 4 130,4 тыс. руб.; за счет областного бюджета - 173 268,9 тыс. руб.; за счет федерального бюджета - 44 169,2 тыс. руб. в 2017 г. - 207 409,0 тыс. руб., в том числе: за счет городского бюджета - 4 785,0 тыс. руб.; за счет областного бюджета - 157 991,0 тыс. руб.; за счет федерального бюджета - 44 633,0 тыс. руб. в 2018 г. - 200 735,6 тыс. руб., в том числе: за счет городского бюджета - 4 911,6 тыс. руб.; за счет областного бюджета - 155 776,9 тыс. руб.; за счет федерального бюджета - 40 047,1 тыс. руб. Справочно: по бюджету на 2019 год предусмотрено 200 144,7 тыс. руб.: городской бюджет - 4 171,4 тыс. руб.; областной бюджет - 155 777,2 тыс. руб.; федеральный бюджет - 40 196,1 тыс. руб.
Цель(и)	Цель - реализация государственных полномочий в сфере социальной поддержки, социальной защиты и социального обслуживания населения, охраны труда и социального партнерства, установленных федеральным и региональным законодательством;
Задача(и)	1. Исполнение публичных обязательств городского округа г. Переславля-Залесского по предоставлению выплат, пособий и компенсаций; 2. Предоставление социальных услуг населению городского округа г. Переславля-Залесского на основе соблюдения стандартов и нормативов; 3. Социальная защита семей с детьми и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; 4. Социальная защита населения; 5. Обеспечение санаторно-курортным лечением отдельных категорий граждан; 6. Поддержка деятельности общественных объединений граждан, негосударственных форм добровольчества и благотворительности в сфере социальной защиты населения; 7. Содействие организации безопасных условий трудовой деятельности, охраны труда и развитию социального партнерства; 8. Развитие информационной инфраструктуры отрасли; 9. Проведение массовых мероприятий.
Целевые показатели	- Доля правоспособного и дееспособного населения области, проинформированного о предоставляемых государственных услугах в сферах социальной поддержки, социальной защиты, социального обслуживания. - Доля граждан, получивших государственные услуги, от общей численности граждан, которым назначены меры социальной поддержки, государственные услуги в сфере: - социальной поддержки; - социальной защиты; - социального обслуживания. - Доля обоснованных жалоб, поступивших по вопросу оказания государственных услуг, от общего количества граждан, которым предоставлены государственные услуги, в сфере: - социальной поддержки; - социальной защиты; - социального обслуживания.
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	Постановление Администрации г. Переславля-Залесского от 31.07.2012 г. N 1018 (с изм. от 28.02.2014 N ПОС.03-0294/14; от 15.04.2014 N ПОС.03-0535/14; от 29.12.2014 N ПОС.03-2010/14; от 20.07.2015 N ПОС.03-1099/15; от 30.12.2015 N ПОС.03-1903/15; от 05.04.2016 N ПОС.03-0429/16)

Наименование подпрограммы	Городская целевая программа "Социальная поддержка пожилых граждан в городе Переславле-Залесском на 2014 - 2018 годы"
Срок реализации	2014 - 2018 годы
Ответственный исполнитель	Управление социальной защиты населения и труда Администрации г. Переславля-Залесского
Объемы финансирования	Общая потребность в финансовых средствах" 1 577,6 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета - 1 112,4 тыс. руб.; средства местного бюджета - 465,2 тыс. руб. 2014 год - 842,4 тыс. руб., в том числе: за счет городского бюджета - 95,0 тыс. руб.; за счет областного бюджета - 747,4 тыс. руб. в 2015 г. - 465,0 тыс. руб., в том числе: за счет городского бюджета - 100,0 тыс. руб.; за счет областного бюджета - 365,0 тыс. руб. 2016 год - 80,2 тыс. руб., в том числе: за счет городского бюджета - 80,2 тыс. руб. в 2017 г. -, 0 тыс. руб., в том числе: за счет городского бюджета - 95,0 тыс. руб. в 2018 г. - 95,0 тыс. руб., в том числе: за счет городского бюджета - 95,0 тыс. руб.
Цель(и)	Цель - повышение степени социальной защищенности и уровень качества жизни пожилых людей через формирование правовых, организационных и социально-экономических условий
Задача(и)	1. Укрепление социальной защищенности пожилых граждан, оказание мер социальной помощи гражданам в трудной жизненной ситуации; 2. Сохранение здоровья пожилых граждан и организация комплексного подхода по предоставлению социально-медицинских, социально - реабилитированных услуг населению; 3. Повышение качества социального обслуживания, расширение спектра предоставляемых услуг; 4. Повышение социальной активности пожилых граждан.
Целевые показатели	- Количество неработающих пенсионеров, из числа бывших работников бюджетной сферы, получивших материальную помощь ко Дню пожилых людей; - Доля пожилых граждан, получивших социальные услуги в МУ КЦСОН "Надежда", в общем числе пожилых граждан, обратившихся за получением социальных услуг в МУ КЦСОН "Надежда"; - Количество услуг, предоставленных на базе МУ КЦСОН "Надежда" пожилым гражданам; - Количество граждан пожилого возраста, занимающихся в кружках на постоянной основе в МУ КЦСОН "Надежда"; - Количество граждан пожилого возраста, прошедших программы дополнительного образования в МУ КЦСОН "Надежда".
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	Постановление Администрации г. Переславля-Залесского от 26.12.2013 N ПОС.03-2219/13 (в редакции постановления от 15.04.2014 N ПОС.03-0536/14, от 22.12.2014 N ПОС.03-1960/14 , от 05.04.2016 N ПОС.03-0430/16)

Наименование подпрограммы	Городская целевая программа "Доступная среда" на 2012 - 2015 годы
Срок реализации	2012 - 2015 годы
Ответственный исполнитель	Управление социальной защиты населения и труда Администрации г. Переславля-Залесского
Объемы финансирования	Общая потребность в финансовых средствах" 4570,9 тыс. руб., в том числе: за счет федерального бюджета - 678,0 тыс. рублей; за счет областного бюджета - 1284,9 тыс. рублей; за счет городского бюджета - 2608,0 тыс. рублей. 2016 год: - 2217,5 тыс. рублей, в том числе: за счет федерального бюджета - 678,0 тыс. рублей; за счет областного бюджета - 1284,9 тыс. рублей; за счет городского бюджета - 254,6 тыс. рублей. 2017 год: - 1126,1 тыс. рублей, в том числе: за счет городского бюджета - 1126,1 тыс. рублей. 2018 год: - 1227,3 тыс. рублей, в том числе: за счет городского бюджета - 1227,3 тыс. рублей
Цель(и)	Цель - обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации); - формирование реабилитационной инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями;
Задача(и)	1. Паспортизация приоритетных объектов в соответствии с требованиями строительных норм и правил по обеспечению их доступности для инвалидов и других МГН и разработка проектно-сметной документации; 2. Формирование карты доступности объектов и услуг на территории городского округа г. Переславля-Залесского; 3. Внедрение современных технологий в процесс предоставления услуг с целью их повышения их доступности для инвалидов и других МГН; 4. Создание условий для эффективной реабилитации инвалидов и повышение качества реабилитационных услуг; 5. Проведение общественно-просветительских кампаний по формированию общественного мнения по проблемам инвалидности и распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды для инвалидов и других МГН.
Целевые показатели	- Увеличение доли приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов на территории г. Переславля-Залесского; - Увеличение доли объектов социальной инфраструктуры, для которых сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; - Увеличение доли доступных (адаптированных) для инвалидов и других МГН приоритетных объектов транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов; - Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья, охваченных культурно-массовыми и спортивно-массовыми мероприятиями, в общей численности этой категории населения; - Увеличение доли инвалидов, обеспеченных по медицинским показаниям техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем средств реабилитации, в заявленной потребности в средствах реабилитации.
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	Постановление Администрации г. Переславля-Залесского от 09.04.2012 N 399 (в редакции постановлений от 01.11.2012 г. N 1557; от 14.03.2013 N 320; от 17.01.2014 N ПОС.03-0043/14; от 22.12.2014 N ПОС.03-1961/14; от 23.07.2015 N ПОС.03-1124/15; от 31.12.2015 N ПОС.03-1931/15)

Наименование подпрограммы	Городская целевая программа "Обеспечение отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков города Переславля-Залесского на 2014 - 2016 годы"
Срок реализации	2014 - 2016 годы
Ответственный исполнитель	Управление образования Администрации г. Переславля-Залесского, образовательные учреждения города, Управление культуры, туризма, молодежи и спорта Администрации г. Переславля-Залесского, МУ "Молодежный центр", ГКУ ЯО "Центр занятости населения", ГБУЗ ЯО "Переславская центральная районная больница", Управление социальной защиты населения и труда Администрации г. Переславля-Залесского, ОДН и ЗП Администрации г. Переславля-Залесского
Объемы финансирования	Общая потребность в финансовых средствах" - 23468,8 тыс. руб., в том числе: за счет областного бюджета - 17704,4 тыс. рублей; за счет городского бюджета - 3849,5 тыс. рублей; за счет федерального бюджета - 1914,9 тыс. рублей. 2014 год: - 7 958,0 тыс. рублей, в том числе: за счет областного бюджета - 5 720,0 тыс. рублей; за счет городского бюджета - 198,0 тыс. рублей. за счет федерального бюджета - 1 040,0 2015 год: - 9 650,9 тыс. рублей, в том числе: за счет областного бюджета - 8 067,9 тыс. рублей; за счет городского бюджета - 1 583,0 тыс. рублей. 2016 год: - 5 859,9 тыс. рублей, в том числе: за счет областного бюджета - 3916,5 тыс. рублей; за счет городского бюджета - 1068,5 тыс. рублей. за счет федерального бюджета - 874,9 тыс. рублей
Цель(и)	Цель - гарантировать в равной мере каждому ребенку необходимые и достаточные условия полноценного оздоровления, отдыха и занятости в системе учреждений различного типа.
Задача(и)	1. Создание финансово-экономических, организационных, медицинских, социальных и правовых механизмов, обеспечивающих стабильность функционирования и развитие системы оздоровления, отдыха и занятости детей; 2. Оказание преимущественной финансовой поддержки в обеспечении отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; 3. Обеспечение прав каждого ребенка на полноценный отдых в каникулярный период, организацию занятости с учетом новых социально-экономических условий.
Целевые показатели	- Доля детей, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления; - Доля детей, трудоустроенных на временные рабочие места; - Доля детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	Постановление Администрации г. Переславля-Залесского от 19.11.2013 N ПОС.03-1943/13 (в редакции постановлений Администрации г. Переславля-Залесского от 26.02.2014 N ПОС.03-0270/14, от 14.03.2014 N ПОС.03-0370/14, от 07.05.2014 N ПОС.03-0666/14, от 22.12.2014 N ПОС.03-1962/14, от 17.04.2015 N ПОС.03-0557/15, от 07.09.2015 N ПОС.03-1349/15; от 08.04.16 N ПОС.03-0468/16)

Наименование подпрограммы	Городская целевая программа "Социальная поддержка населения города Переславля-Залесского" на 2016 - 2018 годы".
Срок реализации	2016 - 2018 годы
Ответственный исполнитель	Управление социальной защиты населения и труда Администрации г. Переславля-Залесского; Управление культуры, молодежи, туризма и спорта Администрации г. Переславля-Залесского; Управление образования Администрации г. Переславля-Залесского; Муниципальное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения "Надежда".
Объемы финансирования	Общая потребность в финансовых средствах" - 631 694,8 тыс. руб., в том числе: средства федерального бюджета - 130 831,0 тыс. руб.; средства областного бюджета - 487 036,8 тыс. руб.; средства городского бюджета - 13 827,0,0 тыс. руб. 2016 год -221 568,5 тыс. руб., в том числе: за счет городского бюджета - 4 130,4 тыс. руб.; за счет областного бюджета - 173 268,9 тыс. руб.; за счет федерального бюджета - 44 169,2 тыс. руб. в 2017 г. -209 390,7 тыс. руб., в том числе: за счет городского бюджета - 4785,0 тыс. руб.; за счет областного бюджета - 157 991,0 тыс. руб.; за счет федерального бюджета - 46614,7 тыс. руб. в 2018 г. - 200 735,6 тыс. руб., в том числе: за счет городского бюджета - 4 911,6 тыс. руб.; за счет областного бюджета - 155 776,9 тыс. руб.; за счет федерального бюджета - 40 047,1 тыс. руб. Справочно: по бюджету на 2019 год предусмотрено 200 144,7 тыс. руб.: городской бюджет - 4 171,4 тыс. руб.; областной бюджет - 155 777,2 тыс. руб.; федеральный бюджет - 40 196,1 тыс. руб.
Цель (и)	Цель Программы: - Реализация государственных полномочий в сфере социальной поддержки, социальной защиты и социального обслуживания, охраны труда, установленных федеральным и региональным законодательством; - Реализация мер, направленных на повышение качества, адресности и доступности государственных услуг.
Задачи(и)	Задачи Программы: - Исполнение публичных обязательств городского округа г. Переславль-Залесский по предоставлению выплат, пособий и компенсаций; - Предоставление социальных услуг населению городского округа г. Переславль-Залесский на основе соблюдения стандартов и нормативов; - Социальная защита семей с детьми и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - Социальная защита инвалидов; - Социальная защита ветеранов и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; - Содействие организации безопасных условий трудовой деятельности, охраны труда и развитию социального партнерства; - Развитие информационной инфраструктуры отрасли; - Проведение массовых отраслевых мероприятий.
Целевые показатели	- Доля правоспособного и дееспособного населения области, проинформированного о предоставляемых государственных услугах в сферах социальной поддержки, социальной защиты, социального обслуживания; - Доля граждан, получивших государственные услуги, от общей численности граждан, которым назначены меры социальной поддержки, государственные услуги в сфере: - социальной поддержки; - социальной защиты; - социального обслуживания. - Доля обоснованных жалоб, поступивших по вопросу оказания государственных услуг, от общего количества граждан, которым предоставлены государственные услуги, в сфере: - социальной поддержки; - социальной защиты; - социального обслуживания.
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	Постановление Администрации г. Переславля-Залесского от 23.07.2015 ПОС.03-1123/15 (в редакции постановления Администрации г. Переславля-Залесского от 15.04.2016 N ПОС.03-495/16)

Наименование подпрограммы	Городская целевая программа "Доступная среда" на 2016 - 2018 годы".
Срок реализации	2016 - 2018 годы.
Ответственный исполнитель	Управление социальной защиты населения и труда Администрации г. Переславля-Залесского; Управление культуры, туризма, молодёжи, и спорта Администрации г. Переславля-Залесского; Управление образования Администрации г. Переславля-Залесского; Управление экономики Администрации г. Переславля-Залесского; Муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр развития города Переславля-Залесского"; Государственное казенное учреждение Ярославской области "Центр занятости населения г. Переславля-Залесского"; Муниципальное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения "Надежда"; МУ "Служба обеспечения деятельности Администрации г. Переславля-Залесского и единая диспетчерская служба".
Объемы финансирования	Общая потребность в финансовых средствах" 4 856,8 тыс. руб., в том числе: за счет федерального бюджета - 678,0 тыс. рублей; за счет областного бюджета -1 284,9 тыс. рублей; за счет городского бюджета -2 893,9 тыс. рублей. 2016 год: - 2217,5 тыс. рублей, в том числе: за счет федерального бюджета - 678,0 тыс. рублей; за счет областного бюджета -1 284,9 тыс. рублей; за счет городского бюджета -254,6 тыс. рублей. 2017 год: - 1 412,0 тыс. рублей, в том числе: за счет городского бюджета - 1 412,0 тыс. рублей. 2018 год: - 1 227,3 тыс. рублей, в том числе: за счет городского бюджета - 1227,3 тыс. рублей
Цель(и)	Цель - Доступность городской среды для жизни инвалидов в городе Переславле-Залесском.
Задача(и)	- Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; - Совершенствование системы реабилитации инвалидов и повышение эффективности реабилитационных услуг; - устранение социальной разобщенности инвалидов и граждан, не являющихся инвалидами.
Целевые показатели	- Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности по результатам их паспортизации, от общего количества приоритетных объектов на территории г. Переславля-Залесского; - Доля объектов социальной инфраструктуры, для которых сформированы паспорта доступности, от общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; - Доля доступных (адаптированных) для инвалидов и других МГН приоритетных объектов транспортной, инженерной инфраструктуры от общего количества приоритетных объектов; - Доля численности инвалидов с ограниченными возможностями передвижения, обеспеченных специальными средствами и приспособлениями для оборудования и оснащения жилых помещений, занимаемых инвалидами, с целью формирования доступной среды жизнедеятельности, в общей численности инвалидов, обратившихся по данному вопросу.
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	Постановление Администрации г. Переславля-Залесского ПОС.03-1125/15 от 23.07.2015 (в редакции постановления Администрации г. Переславля-Залесского от 15.03.2016 N ПОС.03-0300/16)

Наименование подпрограммы	Городская целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в г. Переславле-Залесском" на 2015 - 2018 годы".
Сроки реализации	2015 - 2018 годы
Ответственный исполнитель	Управление социальной защиты населения и труда Администрации г. Переславля-Залесского; Управление культуры, туризма, молодежи и спорта Администрации г. Переславля-Залесского; Управление образования Администрации г. Переславля-Залесского; Управлением муниципальной собственности Администрации г. Переславля-Залесского; Некоммерческие общественные организации социальной направленности, зарегистрированные на территории г. Переславля-Залесского.
Объемы финансирования	Общая потребность в финансовых средствах" - 819,85 тыс. руб., в том числе: за счет областного бюджета - 261,86 тыс. рублей; за счет городского бюджета - 557,99 тыс. рублей. 2015 год: - 107,99 тыс. рублей, в том числе: за счет городского бюджета - 107,99 тыс. рублей. 2016 год: - 411,86 тыс. рублей, в том числе: за счет областного бюджета - 261,86 тыс. рублей; за счет городского бюджета - 150,0 тыс. рублей. 2017 год: - 150,0 тыс. рублей, в том числе: за счет городского бюджета - 150,0 тыс. рублей. 2018 год: - 150,0 тыс. рублей, в том числе: за счет городского бюджета - 150,0 тыс. рублей.
Цель (и)	Цель Программы - поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), осуществляющих деятельность на территории г. Переславля-Залесского.
Задачи(и)	- Развитие механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки СО НКО; - Создание постоянно действующей системы взаимодействия органов местного самоуправления и населения; - Создание условий для развития сферы социальных услуг, предоставляемых СО НКО населению города Переславля-Залесского; - Переподготовка и обучение работников и добровольцев СО НКО; - Поощрение и стимулирование благотворительной деятельности и добровольческого движения в городе Переславле-Залесском.
Целевые показатели	- Доля СО НКО, принявших участие в конкурсе на получение субсидий из местного бюджета, выделяемых на конкурсной основе. - Доля социально ориентированных проектов некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка. - Доля инвалидов и ветеранов города Переславля-Залесского, получивших социальную поддержку (услугу), от деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций. - Увеличение количества проведённых семинаров, совещаний, конференций, иных мероприятий с участием социально ориентированных некоммерческих организаций. - Количество СО НКО, которым оказана информационная поддержка в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы. - Количество публикаций (статей) о социально ориентированных некоммерческих организациях, в газете "Переславская неделя". - Количество видеосюжетов о социально ориентированных некоммерческих организациях, в телепрограммах муниципального бюджетного учреждения "Телекомпания "Переславль".
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	Постановление Администрации г. Переславля-Залесского от 08.05.2015 N ПОС.03-0680/15 (в редакции постановлений Администрации г. Переславля-Залесского от 07.07.2015 N ПОС.03-1034/15; от 05.02.2016 N ПОС.03-0118/16;от 04.03.2016 N ПОС.03-0255/16)

Наименование подпрограммы	Городская целевая программа "Обеспечение отдыха и оздоровления детей города Переславля-Залесского в каникулярный период на 2017 - 2019 годы" (далее - Программа)
Срок реализации	Программа реализуется в течение 2017 - 2019 гг.
Ответственный исполнитель	Управление образования Администрации г. Переславля-Залесского
Объемы финансирования	Общая потребность в финансовых средствах" 14 660,1 тыс. руб., в том числе: за счет областного бюджета -12 439,3 тыс. рублей; за счет городского бюджета -2 220,8 тыс. рублей. 2017 год: - 5 512,3 тыс. рублей, в том числе: за счет областного бюджета - 4 678,7 тыс. рублей; за счет городского бюджета - 833,6 тыс. рублей. 2018 год: - 4 573,9 тыс. рублей, в том числе: за счет областного бюджета - 3 880,3 тыс. рублей; за счет городского бюджета - 693,6 тыс. рублей. 2019 год: - 4 573,9 тыс. рублей, в том числе: за счет областного бюджета - 3 880,3 тыс. рублей; за счет городского бюджета - 693,6 тыс. рублей
Цель(и)	Развитие и реализация потенциала молодежи в интересах города.
Задача(и)	- Разработка и реализация воспитательных программ, направленных на решение приоритетов Стратегии социально-экономического развития города; - Создание условий для организации полноценного отдыха и оздоровления детей.
Целевые показатели	- Количество воспитательных программ, реализованных в лагерях с дневным пребыванием, МУ Центр "Орленок"; - Численность детей в возрасте от 6 до 18 лет, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления; - Численность детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	Постановление Администрации г. Переславля-Залесского от 20.12.2016 N ПОС.03-1732/16