Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОП. ИНФОРМ.

Решение Муниципального совета Ярославского муниципального района Ярославской области от 19 июня 2008 г. N 49 "О муниципальной целевой программе "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославского муниципального района на 2008-2009 годы"

2. Управлению экономики и финансов администрации Ярославского муниципального района (М.К.Новиковой) в течение периода действия Программы:

- включать ее в перечень муниципальных целевых программ с учетом возможностей местного бюджета;

- предусмотреть финансирование программных мероприятий в бюджете ЯМР на 2008-2009 год;

- осуществлять финансирование программных мероприятий.

3. Контроль за исполнением решения возложить на первого заместителя главы администрации ЯМР А.В.Нечаева.

4. Решение опубликовать в газете "Ярославский агрокурьер".

5. Решение вступает в силу с момента опубликования.

Глава Ярославского муниципального района

А.В.Решатов

 

 

Целевая программа
поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославского муниципального района на 2008-2009 годы

 

Паспорт целевой программы
"Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославского муниципального района на 2008-2009 годы"

 

Наименование программы Муниципальная целевая программа "Поддержка и
развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства Ярославского муниципального
района на 2008-2009 годы"
Заказчик программы Основной
разработчик программы
Администрация Ярославского муниципального района
Отдел экономики управления экономики и финансов
администрации Ярославского муниципального района;
Координационный совет предпринимателей при главе
Ярославского муниципального района
Сроки реализации программы
Цель программы
2008-2009 годы
поддержка и развитие субъектов малого и
среднего предпринимательства в целях
формирования конкурентной среды в экономике
Ярославского района.
Задачи программы -правовое, организационное обеспечение деятельности
субъектов малого и среднего предпринимательства;
информационная и консультационная поддержка
субъектов малого и среднего предпринимательства;
-поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства в области подготовки,
переподготовки и повышения квалификации кадров;
- финансовая и имущественная поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства, развитие
инфраструктуры поддержки малого и среднего
предпринимательства;
- содействие росту
конкурентоспособности и продвижению продукции
субъектов малого и среднего предпринимательства на
товарные рынки.
Перечень разделов программы I. Общие положения
II. Цели и задачи Программы
III. Основные мероприятия реализации Программы
IV. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы.
Индикаторы, позволяющие оценить
эффективность программы
-число обратившихся предпринимателей за поддержкой;
- сроки рассмотрения обращений предпринимателей;
- число прошедших обучение предпринимателей;
- сумма полученных кредитов с предоставлением
муниципальных гарантий;
- увеличение оборота предприятий малого и среднего
бизнеса;
- увеличение численности занятых в малом и среднем
предпринимательстве.
Источники финансирования
программы
- бюджет Ярославского муниципального района:
2008 год - 120 тысяч рублей;
2009 год - 1300 тысяч рублей
-прочие источники.
Ожидаемые конечные результаты - увеличение объемов производства товаров и объема
оказанных услуг в сфере малого и среднего
предпринимательства;
- улучшение качества обслуживания предпринимателей
органами местного самоуправления;
- сокращение сроков рассмотрения обращений
предпринимателей в органы местного самоуправления
до 10 дней;
- увеличение численности предпринимателей малого и
среднего бизнеса.
Система управления и контроля - координация программы осуществляется отделом
экономики управления экономики и финансов
администрации ЯМР ЯО;
- контроль за реализацией осуществляется
координационным советом предпринимателей при главе
Ярославского мун. района.

I. Общие положения

 

Муниципальная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса сегодня является одной из функций администрации Ярославского района. Численность субъектов малого и среднего бизнеса на сегодняшний день имеет тенденцию к сокращению. Основной причиной этого является активное развитие сетевых магазинов на территории города Ярославля, благодаря которым наблюдается отток покупателей из района и недостаток квалифицированных кадров на селе.

Второй причиной снижения предпринимательской активности в Ярославском районе может стать увеличившаяся в несколько десятков раз кадастровая оценка земли, в связи с чем произошел рост арендной платы за землю под объектами малого и среднего бизнеса.

Рост цен на энергоносители также активно влияет на рентабельность малого и среднего бизнеса, как предприятий района, так и страны в целом.

На фоне перечисленных проблем возникает необходимость сохранения той инфраструктуры малого и среднего бизнеса, действующей на сегодняшний день в районе. Обеспечение условий для развития малого и среднего бизнеса является одним из направлений стратегии социально-экономического развития Ярославской области, и поэтому правительством Ярославской области была поставлена задача о разработке комплекса мер по поддержке субъектов малого и среднего бизнеса. В соответствии с рекомендациями правительства Ярославской области, а также руководствуясь федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в Ярославском районе была разработана данная программа, которая определяет приоритеты развития предпринимательства в Ярославском муниципальном районе, направления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления, а также конкретные мероприятия по сохранению действующей инфраструктуры малого и среднего бизнеса.

II. Цели и задачи программы

 

Цель программы - реализация политики администрации Ярославского района, направленной на сохранение и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике района.

Основными задачами программы являются:

- правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки.

III. Сроки реализации Программы

 

Планируемые сроки реализации программы 2008-2009 годы. Достижение установленных целей и задач планируется осуществить к окончанию действия Программы.

IV. Оценка социально-экономической
эффективности реализации Программы

 

Реализация мероприятий Программы, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, увеличение числа занятых в малом и среднем предпринимательстве, позволит увеличить объем выпускаемой продукции предоставляемых услуг, решение проблем занятости населения путем создания новых рабочих мест, повышение налоговых поступлений в доходную часть бюджета района.

В результате реализации Программы предполагается увеличить:

- количество малых предприятий и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории муниципального образования в течение года:

 

     2007 г.               2008 г.             2009 г.
     1351 ед.              1486 ед.            1634 ед.

 

- доля занятых в малых предприятиях в общем числе занятых:

 

     2007 г                 2008 г.            2009 г.
      9,1%                   12%                 14%

 

Оценка эффективности реализации Программы определяется в соответствии с методикой, описанной в приложении 1.

V. Механизм реализации программы

 

Администрация Ярославского муниципального района осуществляет организацию, координацию и контроль работ по выполнению мероприятий программы, вносит изменения в нее с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

Контроль за целевым использованием средств Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством и носит постоянный характер.

Меры поддержки, предусмотренные программой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Ярославского муниципального района.

Рассмотрение обращений субъектов малого и среднего бизнеса осуществляет администрация ЯМР, а также координационный совет предпринимателей Ярославского муниципального района в течение 10 рабочих дней со дня обращения, за исключением случаев, когда нормативно правовыми актами установлены иные сроки рассмотрения обращений.

Администрация ЯМР организует работу по размещению информации о ходе реализации Программы в СМИ и сети Интернет по ходу ее реализации.

VI. Основные мероприятия реализации Программы

 

 

N
П/П
Наименование мероприятия Срок испол.
мероприятия,
годы
Исполнители
мероприятия
Объем фин. из мест.
бюд. в тыс. руб.
2008 г. 2009 г.
1.Правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и
среднего предпринимательства
1.1. Организация и проведение
мониторинга по различным аспектам
состояния и развития малого и
среднего предпринимательства Яр.
района
2008-2009 Отдел экономики
УЭиФ
5,0 10,0
1.2. Подготовка предложений по
совершенствованию
нормативно-правовой базы в области
малого и среднего
предпринимательства
2008-2009 Отдел экономики
УЭиФ; КСП
- -
1.3. Подготовка и проведение круглых
столов по вопросам развития малого
и среднего предпринимательства
Ярославского района
2008-2009 Отдел экономики
УЭиФ; КСП
- -
1.4. Оказание содействия субъектам
малого и среднего
предпринимательства в вопросах
лицензирования и сертификации
2008-2009 Отдел экономики
УЭиФ
- -
1.5. Проведение выездных и расширенных
заседаний координационного совета
предпринимателей при главе Яросл.
района
2008-2009 Отдел экономики
УЭиФ; КСП
10,0 20,0
1.6. Участие в проводимых на территории
Ярославской области
межрегиональных и областных
конференциях, связанных с
вопросами поддержки и развития
малого и среднего
предпринимательства
2008-2009 Отдел экономики
УЭиФ; КСП
10,0 20,0
2. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства
2.1. Подготовка и размещение на сайте
адм. Ярославского района
информации, касающейся сферы
малого и среднего
предпринимательства
2008-2009 Отдел экономики
УЭиФ
- -
2.2. Организация информационного
сопровождения деятельности органов
местного самоуправления по
поддержке субъектов малого и
среднего предпринимательства
2008-2009 Отдел экономики
УЭиФ; адм.
поселений
-  
2.3. Освещение в средствах массовой
информации деятельности
координационного совета
предпринимателей при главе Яросл.
района
2008-2009 Отдел экономики
УЭиФ; СМИ
20,0 40,0
2.4. Организация и проведение работы с
обращениями субъектов малого и
среднего предпринимательства,
поступающими в адм. Яросл. района
2008-2009 Отдел экономики
УЭиФ; КСП
- -
2.5. Осуществление мер по организации
обучения работников сферы малого и
среднего предпринимательства,
участие в проводимых
администрацией Ярославской области
семинарах работников сферы малого
и среднего предпринимательства
через сеть учебных заведений
области
2008-2009 Отдел экономики
УЭиФ
10,0 40,0
3. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
3.1. Создание реестра свободных
помещений, не включенных в план
приватизации
2008-2009 Отдел экономики
УЭиФ, поселения
- -
3.2. Формирование и размещение в СМИ
информации об объектах
муниципальной собственности,
предлагаемых для сдачи в аренду
или подлежащих продаже
2008-2009 Отдел экономики,
УЭиФ;
поселения
- -
3.3. Оказание содействия субъектам
малого и среднего
предпринимательства в поиске
свободных площадей, необходимых
для создания или развития
деятельности
2008-2009 Отдел экономики
УЭиФ; поселения
- -
3.4. Предоставление льготных условий
аренды помещений для осуществления
социально-значимых бытовых услуг
2008-2009 КУМИ.админ. ЯМР - -
3.5. Осуществление капитального ремонта
в помещениях, предоставляемых в
аренду для открытия комплексных
приемных пунктов в отдаленных
населенных пунктах
2009 УЭиФ - 800,0
4. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего
предпринимательства на товарные рынки
4.1. Организация стендов субъектов
малого и среднего
предпринимательства на областных
выставках и ярмарках
2008-2009 Отдел экономики
УЭиФ
5,0 30,0
4.2. Организация подготовки и издания
буклетов районных
предпринимателей, справочников,
каталогов продукции, товаров и
услуг, производимых субъектами
малого и среднего
предпринимательства
2008-2009 Отдел экономики
УЭиФ
30,0 250,0
4.3. Организация проведения дней
предпринимателя ЯМР
2009 Отдел экономики
УЭиФ
- 40,0
4.4. Участие в ежегодном конкурсе
субъектов малого
предпринимательства Яр. области
"За достижения в предприн.
деятельности"
2008-2009 Отдел экономики
УЭиФ; КСП
10,0 20,0
4.5. Ежегодное участие субъектов малого
и среднего бизнеса в слете
предпринимателей Яр. области
2008-2009 Отдел экономики,
предприниматели
района
20,0 30,0

 

Сокращения, использованные в Программе:

УЭиФ администрации ЯМР - управление экономики и финансов администрации Ярославского муниципального района Ярославской области

Отдел экономики УЭиФ администрации ЯМР - отдел экономики управления экономики и финансов администрации Яр. муниципального района Яр. области

КУМИ - комитет управления муниципальным имуществом администрации ЯМР

КСП - координационный совет предпринимателей при главе Яр. р-на

СМИ - газета "Ярославский агрокурьер".

Приложение 1

 

Методика оценки эффективности реализации Программы

 

По результатам реализации программы рассчитываются показатели, приведенные ниже, с присвоением им положительного или отрицательного значений. Положительное значение присваивается в том случае, если значение показателя за текущий период больше значения за предыдущий. В том случае если за предыдущий период значений не имеется или значение показателя за текущий период меньше значения за предыдущий, то сравнение показателей с первого по седьмой производится со значением 0,5, а показателя с порядковым номером 8 с нулем. Если значения показателей не удовлетворяют критериям, то данным показателям присваивается отрицательное значение.

 

 N п/п                             Показатель
   1.    Отношение  числа  удовлетворенных  обращений  субъектов   малого
         предпринимательства к числу обратившихся.
   2.    Отношение  числа  удовлетворенных  обращений  субъектов   малого
         предпринимательства к числу обратившихся за оказанием содействия
         в  поиске  свободных  площадей,  необходимых  для  создания  или
         развития деятельности.
   3.    Отношение  числа  удовлетворенных  обращений  субъектов   малого
         предпринимательства  к  числу  обратившихся  за  предоставлением
         льготных условий аренды помещений для  осуществления  социально-
         значимых   бытовых услуг.
   4.    Отношение  величины  фактически  полученных  кредитов  к   сумме
         запланированных в текущем периоде.
   5.    Количество отремонтированных помещений, предоставляемых в аренду
         для открытия КПП в отдаленных населенных пунктах.
   6.    Количество обучившихся работников в рамках проведенных в текущем
         периоде   обучений    работников   сферы   малого   и   среднего
         предпринимательства через сеть учебных заведений области.
   7.    Количество  изданных  в  текущем  периоде  буклетов     районных
         предпринимателей,  справочников,  каталогов продукции, товаров и
         услуг,    производимых    субъектами     малого    и    среднего
         предпринимательства.
   8.    Отношение количества участников от ЯМР к общему числу участников
         на областных выставках и ярмарках.

 

После присвоения показателям положительных и отрицательных значений оценивается эффективность реализации программы. В случае если по результатам оценки показателей с отрицательными значениями оказалось больше, чем показателей с положительными, то программа признается реализованной неэффективно, в обратном случае признается реализованной эффективно.

Для оценки социально-экономической эффективности реализации Программы необходимо соотнести степень достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации. Показатель эффективности рассчитывается по формуле:

 

, где

 

Xi начальн - значение i-го целевого показателя на начало периода реализации Программы,

Хi план - плановое значение показателя;

Xi тек - текущее значение показателя;

F план - плановая сумма финансирования по Программе;

Fтек - сумма финансирования на текущую дату;

Ki - весовой коэффициент параметра.

 

При расчете эффективности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:

 

 N п/п        Наименование показателя      Значение весового коэффициента
   1.     Численность   занятых  в  малом                 0,2
          предпринимательстве,  состоящая
          из среднесписочной  численности
          занятых на малых предприятиях и
          численности      индивидуальных
          предпринимателей, чел.
   2.     Оборот   организации   по малым                 0,3
          предприятиям, млн.руб.
   3.     Оборот организации  по  средним                 0,3
          предприятиям, млн. руб.
   4.     Доля    занятых     в     малых
          предприятиях  в   общем   числе                 0,2
          занятых
Итого                                                     1,0

 

При значении показателя R= 100% и более эффективность реализации Программы, с точки зрения достижения основных целевых показателей с учетом ее финансирования, признается высокой, при значении R 95% и менее - низкой.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

 

Решение Муниципального совета Ярославского муниципального района Ярославской области от 19 июня 2008 г. N 49 "О муниципальной целевой программе "Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославского муниципального района на 2008-2009 годы"

 

Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования

 

Текст настоящего решения официально опубликован в газете "Ярославский агрокурьер" N 33 от 21 августа 2008 г.