Постановление Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 2 февраля 2015 г. N 370 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан РФ, проживающих на территории ЯМР" на 2015 - 2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2015 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Администрация района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославского муниципального района" на 2015 - 2017 годы.

2. Управлению финансов Администрации ЯМР (А.Ю. Леонова) осуществлять финансирование данной программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете района на очередной финансовый год.

3. Опубликовать постановление в газете "Ярославский агрокурьер".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации ЯМР по социальной политике А.В. Сибрикова.

5. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Глава Ярославского муниципального района

Т.И. Хохлова

Муниципальная целевая программа
"Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославского муниципального района" на 2015 - 2017 годы
(утв. постановлением Администрации ЯМР от 2 февраля 2015 г. N 370)

С изменениями и дополнениями от:

28 мая 2015 г.

1. Паспорт Программы

Название программы	Муниципальная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославского муниципального района" на 2015 - 2017 (далее - Программа)
Основание разработки	Закон Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 65-з "О молодежной политике"; постановление Правительства ЯО от 29.12.2012 N 1566-п "Об утверждении областной целевой программы "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области" на 2013 - 2015 годы"
Заказчик Программы	Администрация Ярославского муниципального района
Разработчик Программы	Отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации Ярославского муниципального района
Исполнители Программы	Отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации ЯМР; управление образования Администрации ЯМР; МУК "Районный координационно-методический центр" ЯМР; МУ "Молодежный центр "Содействие" ЯМР; МУ "Физкультурно-спортивный центр" ЯМР; МУК "Центральная библиотека Ярославского муниципального района" ЯМР; Районный совет ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов
Координатор Программы	Заместитель Главы Администрации ЯМР по социальной политике А.В. Сибриков
Цель Программы	Совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания граждан в Ярославском муниципальном районе
Перечень разделов Программы	1. Паспорт Программы; 2. Сведения об общей потребности в ресурсах; 3. Анализ и оценка проблемы; 4. Цель и задачи Программы; 5. Перечень и описание программных мероприятий; 6. Сведения о реализации объемов и источников финансирования по годам; 7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации; 8. Методика оценки эффективности и результативности реализации Программы
Срок реализации Программы	2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования	Источники финансирования	Плановый объем финансирования (тыс. руб.)
		всего	в том числе по годам
			2015	2016	2017
	Федеральный бюджет	-	-	-	-
	Областной бюджет	390,0	130,0	130,0	130,0
	Местный бюджет	597,0	199,0	199,0	199,0
	Внебюджетные источники	-	-	-	-
	Итого по программе	987,0	329,0	329,0	329,0
Контроль за исполнением Программы	Начальник отдела культуры, молодежной политики и спорта Администрации ЯМР, Дружков Владимир Юрьевич, тел. 94-32-69
Ожидаемые конечные результаты	- формирование на территории Ярославского муниципального района системы патриотического воспитания граждан, обеспечивающей слаженную деятельность структурных подразделений Администрации ЯМР, учреждений образования и культуры в поселениях, а также общественные организации и объединения; - повышение у граждан Российской Федерации, проживающих на территории ЯМР, морально-нравственного уровня, а также воспитание патриотических идеалов, основ гражданственности и осознанного бережного отношения к истории России и любви к Отечеству; - повышение общей культуры населения ЯМР на основе использования государственной, областной и районной символики, через проведение образовательных мероприятий и привлечение граждан к участию в мероприятиях гражданско-патриотического характера; - создание условий и направленное содействие развитию и реализации социальных инициатив населения ЯМР патриотической направленности; - повышение качественного и количественного уровня мероприятий гражданско-патриотической направленности; - привлечение учреждений, общественных организаций и объединений, а также иных юридических и физических лиц к решению проблем гражданско-патриотической сферы

2. Сведения об общей потребности в ресурсах

Наименование ресурсов (в установленном порядке)	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам
			2015	2016	2017
1	2	3	4	5	6
Материально-технические ресурсы	-
Трудовые ресурсы	-
Финансовые ресурсы:	тыс. руб.	987,0	329,0	329,0	329,0
областной бюджет		390,0	130,0	130,0	130,0
местный бюджет		597,0	199,0	199,0	199,0
внебюджетные средства		-	-	-	-
Прочие виды ресурсов	-

3. Содержание проблемы

Патриотическое воспитание, являясь составной частью общего воспитательного процесса, представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти и общественных организаций по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей.

Патриотизм в российском обществе понимается как преданность и любовь к своему Отечеству, к своему народу, гражданственность и служение на благо общества. Патриотизм, как общая и неотъемлемая часть национального самосознания граждан, может и должен служить возрождению духовно-нравственных устоев российского общества.

Патриотическое воспитание граждан в целом и реализация его на территории ЯМР имеет ряд особенностей, среди которых необходимо выделить следующие:

1) Патриотическое воспитание само по себе является комплексным понятием. Это определяет необходимость проведение в рамках реализации Программы мероприятий воспитательной, образовательной и спортивной направленности. С другой стороны, необходимо учитывать острую необходимость по работе не только в области военной патриотки, но и патриотки гражданской и исторической. При этом проводимая работа должна носить комплексный характер.

2) Работа по патриотическому воспитанию неизбежно затрагивает несколько сфер жизни общества и тем самым требует слаженного взаимодействия, как на уровне структурных подразделений Администрации ЯМР, так и на уровне местного самоуправления.

3) Особенность патриотического воспитания, как предмета организационной деятельности, определяет необходимость работы с широким спектром профильных учреждений и организаций.

4) Патриотическое воспитание граждан подразумевает проведение работы с населением различных социальных и возрастных категорий. Однако при этом, в силу закономерностей формирования личности и процессов социализации человека, основной целевой аудиторией Программы являются различные категории молодежи, тогда как взрослые и пожилые люди, особенно при наличии соответствующих качеств личности и жизненного опыта, рассматриваются как потенциальные партнеры в ее реализации.

5) Работа по патриотическому воспитанию, проводимая на территории ЯМР, должна носить системный характер и по части проведения мероприятий, и по части организации проводимой работы, основанная на системе работы по патриотическому воспитанию на местах и в районе в целом.

Вся культурно-массовая и просветительская работа сосредоточена вокруг восьми культурно-спортивных центров в поселениях района. Данная программа призвана скоординировать работу всех учреждений района, деятельность которых так или иначе связана с патриотическим воспитанием граждан.

Муниципальная целевая программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославского муниципального района" на 2015 - 2017 годы разработана на основании Закона Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 65-з "О молодежной политике"; постановления Правительства области от 29.12.2012 N 1566-п "Об утверждении областной целевой программы "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области" на 2013 - 2015 годы" в соответствии с концепцией государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы".

Программа призвана повысить эффективность решения проблем гражданско-патриотического воспитания как важнейшей духовной и социальной задачи.

Программа представляет собой комплекс организационных, научно-исследовательских и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в области патриотического воспитания.

Программа имеет открытый характер и доступна для участия в ее реализации научных и образовательных учреждений, общественных движений и объединений с собственными инициативами и проектами.

4. Цель и задачи Программы

Цель Программы - совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания граждан в Ярославском муниципальном районе.

Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Организация системы реализации патриотического воспитания граждан на территории Ярославского муниципального района.

2. Поддержка социальных инициатив патриотической направленности.

3. Обеспечение реализации проектов и мероприятий в сфере патриотического воспитания, в том числе и мероприятий Программы, на территории Ярославского муниципального района.

4. Проведение муниципальных этапов мероприятий областного, всероссийского и иных уровней.

5. Методическое обеспечение организации работы в сфере патриотического воспитания и повышение квалификации специалистов, работающих в ней.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области от 28 мая 2015 г. N 2604 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Перечень программных мероприятий

N п/п	Содержание мероприятий	Сроки исполнения	Исполнители	Источники финансирования	Объем затрат (тыс. руб.) но годам
					всего	2015	2016	2017
1	2	3	4	5		5	6	7
Цель: совершенствование системы гражданско-патриотического воспитания граждан в Ярославском муниципальном районе
Задача 1. Организация системы реализации патриотического воспитания граждан на территории Ярославского муниципального района
1.1	Реализация соглашений о сотрудничестве между ОКМПиС и областными и районными ветеранскими объединениями	2015 - 2017	ОКМПиС; РСВ
1.2	Ведение базы данных по патриотическим клубам и объединениям в ЯМР	2015 - 2017	ОКМПиС
1.3	Организация деятельности Координационного Совета по патриотическому воспитанию граждан Российской федерации проживающих на территории Ярославского МР	2015 - 2017	ОКМПиС
1.4	Информирование о проектах и мероприятиях реализуемых на территории ЯМР в сфере патриотического воспитания СМИ	2015 - 2017	ОКМПиС; МУК РКМЦ ЯМР; МУК ЦБ ЯМР
1.5	Содействие работе поселенческих, пришкольных музеев, клубов и иных объединений патриотической направленности; проведение работы по вовлечению их в патриотическое воспитание граждан	2015 - 2017	ОКМПиС; КСЦ
Итого по задаче 1,
в том числе:
- областной бюджет
- местный бюджет
Задача 2. Поддержка социальных инициатив патриотической направленности
2.1	Поддержка деятельности общественных патриотических объединений (клубов) детей и молодежи	2015 - 2017	ОКМПиС	МБ	30,0	10,0	10,0	10,0
2.2	Проведение конкурсов по поддержке инициатив в сфере патриотического воспитания	2015 - 2017	ОКМПиС
2.3	Проведение Смотра-конкурса на лучшую организацию работы по патриотическому воспитанию среди городского и сельских поселений ЯМР	май	ОКМПиС	МБ	18,0	6,0	6,0	6,0
2.4	Обеспечение участников Программы государственной, областной и районной символикой и иной патриотической атрибутикой	2015 - 2017	ОКМПиС	МБ	27,0	9,0	9,0	9,0
Итого по задаче 2,					75,0	25,0	25,0	25,0
в том числе:
- областной бюджет
- местный бюджет					75,0	25,0	25,0	25,0
Задача 3. Обеспечение реализации проектов и мероприятий в сфере патриотического воспитания, в том числе и мероприятий Программы, на территории Ярославского муниципального района
3.1	Проведение районных мероприятий, конкурсов, фестивалей патриотической направленности	в соответствии с датами	ОКМПиС; МУ МЦ "Содействие" ЯМР; МУК РКМЦ ЯМР;	ОБ	5,0	5,0	-	-
				МБ	291,0	97,0	97,0	97,0
3.2	Проведение слета "Сельские игры"	июль	ОКМПиС	ОБ	240,0	80,0	80,0	80,0
				МБ	157,0	57,0	50,0	50,0
3.3	Организация в музеях и библиотеках фотовыставок, тематических экспозиций, выставок художественных, мемуарных произведений, архивных материалов	2015 - 2017	ОКМПиС; МУК ЦБ ЯМР	МБ	15,0	5,0	5,0	5,0
3.4	Ремонт и благоустройство военно-мемориальных объектов и культурно-исторических памятников района	2015 - 2017	ОКМПиС
3.5	Проведение районной спартакиады по военно-спортивному многоборью среди учащихся 10 - 11 кл. общеобразовательных школ ЯМР "Призывники России"	2015 - 2017 (октябрь)	УО; ОКМПиС
3.6	Оказание поддержки в проведении военкоматами Дней призывника	2015 - 2017 (октябрь, апрель)	ОКМПиС
3.7	Участие в организации и проведении: - уроков мужества с участием ветеранов армии и флота; - дней допризывника с участием воинских соединений; - встреч с учащимися (выпускниками-воинами) "Сыны Отечества"; - смотр-конкурс строя и песни	2015 - 2017	УО; СОШ; ОКМПиС	МБ	12,0	4,0	4,0	4,0
Итого по задаче 3,					720,0	248,0	236,0	236,0
в том числе:
- областной бюджет					245,0	85,0	80,0	80,0
- местный бюджет					475,0	163,0	156,0	156,0
Задача 4. Проведение муниципальных этапов мероприятий областного, всероссийского и иных уровней
4.1	Проведение районной военно-спортивной игры "Победа"	2015 - 2017 (апрель - май)	ОКМПиС; МУ МЦ "Содействие" ЯМР;	ОБ	87,2	31,0	28,1	28,1
				МБ	10,0	-	5,0	5,0
4.2	Проведение интеллектуальной историко-краеведческой игры	2015 - 2017 (апрель - май)	ОКМПиС; МУ МЦ "Содействие" ЯМР;	ОБ	20,7	5,9	7,4	7,4
				МБ	4,0	-	2,0	2,0
4.3	Проведение торжественного вручения паспортов 14-летним гражданам "Мы граждане России"	2015 - 2017	ОКМПиС; МУК РКМЦ ЯМР; МУ МЦ "Содействие" ЯМР	ОБ	31,9	8,1	11,9	11,9
				МБ	9,0	3,0	3,0	3,0
4.4	Оказание содействия участию представителей ЯМР в мероприятиях областного, регионального, всероссийского значения	2015 - 2017	ОКМПиС	ОБ	5,2	-	2,6	2,6
				МБ	9,0	3,0	3,0	3,0
Итого по задаче 4,					177,0	51,0	63,0	63,0
в том числе:
- областной бюджет					145,0	45,0	50,0	50,0
- местный бюджет					32,0	6,0	13,0	13,0
Задача 5. Методическое обеспечение организации работы в сфере патриотического воспитания и повышение квалификации специалистов, работающих в ней
5.1	Организация исследований по вопросам Патриотического воспитания граждан Ярославского муниципального района	2015 - 2017	ОКМПиС; МУК РКМЦ ЯМР
5.2	Подготовка и обучение специалистов и активистов в сфере патриотического воспитания	2015 - 2017	ОКМПиС
5.3	Подготовка методических материалов по патриотическому воспитанию	2015 - 2017	ОКМПиС
5.4	Реализация издательской деятельности в рамках программ патриотического воспитания	2015 - 2017	ОКМПиС; МУК РКМЦ ЯМР; МУК ЦБ ЯМР	МБ	15,0	5,0	5,0	5,0
Итого по задаче 5,					15,0	5,0	5,0	5,0
в том числе:
- областной бюджет
- местный бюджет					15,0	5,0	5,0	5,0
Итого по Программе:					987,0	329,0	329,0	329,0
в том числе:
- областной бюджет					390,0	130,0	130,0	130,0
- местный бюджет					597,0	199,0	199,0	199,0

6. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам

Источники финансирования	Плановый объем финансирования (тыс. руб.)
	всего	в том числе по годам
		2015	2016	2017
Федеральный бюджет	-	-	-	-
Областной бюджет	390,0	130,0	130,0	130,0
Местный бюджет	597,0	199,0	199,0	199,0
Внебюджетные источники		-	-	-
Итого по Программе	987,0	329,0	329,0	329,0

7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой осуществляется заместителем Главы Администрации ЯМР по социальной политике, который осуществляет непосредственный контроль за ее реализацией и несет ответственность за эффективность и результативность Программы.

Общая координация и текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляется отделом культуры, молодежной политики и спорта Администрации Ярославского муниципального района.

Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется путем:

- координации действий всех исполнителей Программы;

- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям и состава исполнителей;

- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий, выполнения срока реализации;

- предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Координирующая функция по реализации Программы отводится Координационному совету по патриотическому воспитанию Ярославского муниципального района.

8. Методика оценки эффективности и результативности реализации Программы

Оценка результативности и эффективности реализации Программы осуществляются ответственным исполнителем Программы ежегодно путем определения степени достижения ожидаемых результатов через соотношение фактических значений показателей с их плановыми значениями.

Расчет результативности реализации Программы (Р) производится по формуле:

,

где:

Хфакт - текущее значение показателя;

Хплан - плановое значение показателя на текущий год;

Кn - весовой коэффициент.

При значении "Р" более 85 процентов результативность реализации Программы признается высокой, при значении от 75 до 85 процентов - средней, менее 75 процентов - низкой.

Эффективность реализации Программы оценивается ответственным исполнителем за год путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.

Эффективность реализации Программы (Э) рассчитывается по формуле:

,

где:

Р - показатель результативности реализации Программы;

Fфакт - сумма финансирования Программы на текущую дату;

Fплан - плановая сумма финансирования Программы на текущий год.

При значении показателя Э менее 75 процентов эффективность Программы признается низкой, при значении от 75 до 85 процентов - средней, свыше 85 процентов - высокой.

Целевые показатели Программы:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента	Планируемый показатель на 01.01.16	Планируемый показатель на 01.01.17	Планируемый показатель на 01.01.18
1	2	3	4	5	6
1.	Количество участников крупных районных мероприятий, проведенных в рамках реализации Программы	0.3	2760	2800	2850
2.	Количество мероприятий, проведенных в рамках реализации Программы	0.3	17	18	20
3.	Количество социальных инициатив, поддержанных в рамках реализации Программы	0.2	5	6	6
4.	Количество представителей ЯМР принявших участие, в рамках реализации Программы, в мероприятиях межмуниципального, регионального и иных уровней	0.2	21	23	25
	Итого	1.0

Список сокращенных обозначений:

ОКМПиС - отдел культуры, молодежной политики и спорта Администрации Ярославского муниципального района;

УО - Управление образования Администрации Ярославского муниципального района;

МУК РКМЦ ЯМР - Муниципальное учреждение культуры "Районный координационно-методический центр" ЯМР;

МУ МЦ "Содействие" ЯМР - Муниципальное учреждение молодежный центр "Содействие" ЯМР;

МУ ФСЦ ЯМР - Муниципальное учреждение "Физкультурно-спортивный центр"ЯМР;

КСЦ - культурно-спортивный центр;

СОШ - средняя общеобразовательная школа;

МУК ЦБ ЯМР - Муниципальное учреждение культуры "Центральная библиотека Ярославского муниципального района";

РСВ - Районный совет ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов;

МБ - муниципальный бюджет;

ОБ - областной бюджет.