Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Правительства
Ярославской области
от 28 января 2009 г. N 33-п
Изменения, вносимые в областную целевую программу "Отходы" на 2008-2009 годы
1.Паспорт Программы изложить в следующей редакции:
"Паспорт программы
Наименование Программы областная целевая программа "Отходы" (далее -
Программа);
Заказчик Программы Правительство Ярославской области;
Основание разработки федеральные законы:
Программы от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ
"Об отходах производства и потребления";
от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения";
от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране
окружающей среды".
Куратор Программы заместитель Губернатора области Боровицкий М.В.
Ответственный департамент охраны окружающей среды и
исполнитель Программы природопользования Ярославской области;
Исполнители Программы органы местного самоуправления муниципальных
образований области, предприятия, организации;
Основной разработчик департамент охраны окружающей среды и
Программы природопользования Ярославской области;
Цель и задачи цель Программы - стабилизация и улучшение
Программы экологической и санитарно-эпидемиологической
обстановки на территории области за счет
снижения уровня воздействия на окружающую среду
опасных отходов, твердых и жидких бытовых
отходов;
задачи Программы:
- уменьшение экологической опасности от отходов
I-III классов опасности за счет утилизации
ртутьсодержащих отходов и не пригодных к
применению ядохимикатов;
-обеспечение безопасного захоронения
биологических отходов за счет строительства
сооружений по обеззараживанию биологических
отходов;
- обеспечение экологически безопасного
размещения твердых бытовых отходов (далее - ТБО)
путем строительства новых полигонов,
реконструкции и обустройства существующих
полигонов и свалок;
- снижение нагрузки на действующие полигоны по
захоронению ТБО за счет строительства
минимусоросортировочных комплексов ТБО;
- уменьшение экологической опасности от жидких
бытовых отходов путем ремонта и реконструкции
существующих и строительства новых сооружений по
очистке загрязненных сточных вод
Важнейшие индикаторы и - количество утилизированных ртутьсодержащих
показатели, отходов;
позволяющие оценить - количество утилизированных непригодных к
ход реализации применению ядохимикатов;
Программы - количество построенных сооружений по
захоронению биологических отходов;
- количество введенных пусковых комплексов на
полигонах по захоронению ТБО;
- количество введенных мини-мусоросортировочных
комплексов ТБО;
- объем неочищенных жидких бытовых отходов
(загрязненных сточных вод), сбрасываемых в
водные объекты области;
Сроки и этапы - 2008-2009 годы
реализации Программы
Объемы и источники - 72,175 млн. рублей за счет средств областного
финансирования бюджета по разделу 1100, подразделу 1102
Программы "Субсидии бюджетам субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований
(межбюджетные субсидии)" и по разделу 0600
"Охрана окружающей среды", подразделу 0605
"Другие вопросы в области охраны окружающей
среды";
Ожидаемые конечные - уменьшение загрязнения территории области
результаты реализации отходами I-III классов опасности за счет
Программы утилизации 240000 ртутьсодержащих ламп, 30 тонн
не пригодных к применению ядохимикатов;
- обеспечение безопасного захоронения
биологических отходов в трех муниципальных
районах области (Даниловском, Любимском и
Мышкинском);
- обеспечение безопасного размещения ТБО за счет
введения 7 пусковых комплексов на полигонах по
захоронению ТБО в Большесельском,
Гаврилов-Ямском, Мышкинском, Переславском,
Первомайском муниципальных районах области и г.
Рыбинске;
- снижение нагрузки на действующие полигоны по
захоронению ТБО за счет строительства 2
мини-мусоросортировочных комплексов ТБО в
Борисоглебском и Гаврилов-Ямском муниципальных
районах;
- сокращение объема неочищенных жидких бытовых
отходов (загрязненных сточных вод), сбрасываемых
в водные объекты области на 6000,0 тысяч
куб.метров
Ответственные лица для - директор департамента охраны окружающей среды
контактов и природопользования Ярославской области
Лихобабин С.П., тел. 58-24-85;
- начальник отдела анализа и регулирования
природоохранной деятельности департамента охраны
окружающей среды и природопользования
Ярославской области Васильева В.В., тел.
58-24-97".
2. В таблице "Общая потребность в ресурсах" цифры "79,985", "38,785", "41,200" заменить цифрами "72,175", "38,275", "33,900" соответственно.
3. Пункты 2-6 таблицы раздела III изложить в следующей редакции:
N п/п |
Наименование показателя | Значение показателя | ||
начальный (базовый) уровень на момент реализации Программы |
в том числе по годам | |||
2008 | 2009 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
2. | Количество утилизированных непригодных к применению ядохимикатов, тонн |
- | - | 30 |
3. | Количество построенных сооружений по захоронению биологических отходов |
- | 2 | 1 |
4. | Количество введенных пусковых комплексов на полигонах по захоронению ТБО |
1 | 6 | |
5. | Количество введенных мини-мусоросортировочных комплексов ТБО |
- | - | 2 |
6. | Объем сброса неочищенных жидких бытовых отходов (загрязненных сточных вод), сбрасываемых в водные объекты области, тыс.куб. метров |
280 000 | 274 000,0 | - |
4. В разделе IV:
- наименование раздела изложить в следующей редакции:
"IV. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы";
- в абзаце первом цифры "120" заменить цифрами "30";
- в абзаце втором слово "Угличском" заменить словом "Любимском";
- в абзаце третьем: цифры "10" заменить цифрой "7", слова "Некрасовском, Рыбинском, Переславле-Залесском" исключить;
- в абзаце пятом цифры "6350,0" заменить цифрами "6000,0";
- абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Эффективность и результативность реализации Программы оцениваются в соответствии с методиками, указанными в приложениях 1 и 2 к Программе".
5. В разделе V:
- наименование раздела изложить в следующей редакции:
"V. Механизм реализации Программы";
- в абзацах втором и тринадцатом слова "Государственный заказчик Программы" заменить словами "Ответственный исполнитель Программы";
- дополнить раздел абзацем следующего содержания:
"Методика предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий Программы из областного бюджета местным бюджетам приведена в приложении 3 к Программе".
6. В разделе VI:
6.1. В подразделе 1:
- в графах 7-9, цифры "5000,0", "2500,0", "2500,0" заменить цифрами "3000,0", "500,0", "2500" соответственно;
- в пункте 1.2:
в графе 7 цифры "4000,0" заменить цифрами "2000,0";
из графы 8 цифры "2000,0" исключить.
6.2. В подразделе 2:
- в графах 7, 8 цифры "19550,0", "12250,0" заменить цифрами "14610,0", "14610,0" соответственно, из графы 9 цифры "7300,0" исключить;
- пункты 2.2, 2.5 исключить;
- в пункте 2.4:
в графе 7 цифры "2000,0" заменить цифрами "1500,0";
из графы 9 цифры "500,0" исключить;
- в пункте 2.6:
в графах 7, 8 цифры "6800,0", "3500,0" заменить цифрами "5860,0", "5860,0" соответственно;
из графы 9 цифры "3300,0" исключить.
6.3. В подразделе 3:
- цифры "55435,0", "24035,0", "31400,0" заменить цифрами "49365,0", "23165,0", "26200,0" соответственно;
- в пункте 3.4, в графах 7, 8, цифры "1000,0", "1000,0" заменить цифрами "500,0", "500,0" соответственно;
- в пункте 3.13, в графе 3, слова "органы местного самоуправления Рыбинского муниципального района" заменить словами "органы местного самоуправления городского округа г.Рыбинска";
- в пункте 3.15:
в графе 2 слова "г. Углич" заменить словами "г. Любим",
в графе 3 слово "Угличского" заменить словом "Любимского",
в графах 5-8 цифры "1596,0", "296,0", "1300,0", "1300,0" заменить цифрами "1260,0", "330,0", "930,0", "930,0" соответственно.
6.4. В строке "Всего" цифры "79985,0", "38785,0", "41200,0" заменить цифрами "72175,0", "38275,0", "33900,0" соответственно.
7. Методику оценки эффективности реализации Программы (приложение 1 к Программе) изложить в следующей редакции:
"Приложение 1
к Программе
Методика оценки эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем в сроки, установленные для сдачи отчетности, путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их плановыми значениями.
Эффективность реализации Программы с учетом бюджетного финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее бюджетного финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:
n (Xn тек - Xn начальн)
Сумма Kn ------------------------------
1 (Xn план - Xn начальн)
R = --------------------------------------------- х 100%
(Fтек / Fплан)
где:
Xn начальн - значение I-го целевого показателя (индикатора) на
начало реализации программы;
Xn план - плановое значение показателя;
Xn тек - текущее значение показателя;
Fплан - плановая сумма финансирования по Программе;
Fтек - сумма финансирования на текущую дату;
Kn - весовой коэффициент параметра.
При расчете комплексного показателя эффективности используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:
N п/п |
Наименование показателя | Значение весового коэффициента |
1. | Количество утилизированных ртутьсодержащих отходов |
0,4 |
2. | Количество утилизированных непригодных к применению ядохимикатов |
0,3 |
3. | Количество введенных пусковых комплексов на полигонах по захоронению твердых бытовых отходов |
0,3 |
Итого | 1,0 |
При значении R 95 процентов и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении R 80 процентов и менее - низкой".
8. Дополнить Программу приложениями 2, 3 следующего содержания:
"Приложение 2
к Программе
Методика оценки результативности реализации Программы
Оценка результативности реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем ежегодно в установленные сроки сдачи отчетности путем установления степени достижения ожидаемых результатов.
Результативность реализации Программы оценивается путем сравнения фактических значений показателей с их плановыми значениями.
Показатель результативности рассчитывается по формуле:
Xi факт
P = Sum Ki --------------x 100%,
Xi план
где: Xi факт - значение i-го целевого показателя на конец текущего года реализации Программы;
Xi план - плановое (целевое) значение показателя;
Кi - весовой коэффициент параметра.
При расчете результативности реализации Программы используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:
N п/п |
Наименование показателя | Значение весового коэффициента |
1. | Количество утилизированных ртутьсодержащих отходов |
0,4 |
2. | Количество утилизированных непригодных# к применению ядохимикатов |
0,3 |
3. | Количество введенных пусковых комплексов на полигонах по захоронению твердых бытовых отходов |
0,3 |
4. | Итого | 1,0 |
При значении P 95 процентов и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении P 80 процентов и менее - низкой.
Приложение 3
к Программе
Методика предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий областной целевой программы "Отходы" на 2008-2009 годы из областного бюджета местным бюджетам
1. Субсидия на реализацию мероприятий областной целевой программы "Отходы" на 2008-2009 годы (далее - субсидия) предоставляется местным бюджетам из областного бюджета на софинансирование реализации природоохранных мероприятий в пределах средств, предусмотренных законом Ярославской области о бюджете области на соответствующий финансовый год и плановый период в рамках областной целевой программы "Отходы" на 2008-2009 годы.
2. Условиями предоставления субсидии являются:
- наличие заявки на государственную поддержку за счет средств областного бюджета от органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ярославской области;
- наличие согласованной и утвержденной проектно-сметной документации на реализацию природоохранного мероприятия;
- наличие в местном бюджете средств, предназначенных для финансирования природоохранных мероприятий, на софинансирование которых направляется субсидия;
- наличие информации о земельном участке, на котором планируется осуществить реализацию мероприятия;
- наличие информации о возможности подключения объекта к существующим инженерным сетям, о предварительных технических условиях подключения, трассах внеплощадочных сетей;
- наличие заключения о достоверности стоимости, эффективности проекта, оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий.
3. Критерии отбора заявок муниципальных образований области для предоставления субсидии:
- уровень обеспеченности муниципального образования природоохранными объектами;
- острота проблем в сфере обращения с отходами (экспертная оценка);
- готовность муниципальных образований области к выполнению условий предоставления субсидии;
- наличие утвержденной проектно-сметной документации на заявляемое мероприятие;
- наличие положительного заключения государственной экспертизы;
- результаты работы в предыдущие годы по реализации природоохранных мероприятий.
4. Предоставление субсидии осуществляется:
- при наличии договора, заключенного органом местного самоуправления муниципального образования с департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, о предоставлении субсидии на софинансирование природоохранного мероприятия;
- при наличии информации о финансировании и освоении средств за счет всех источников финансирования;
- при наличии ежемесячного финансового отчета по итогам реализации проектов.
Авансирование работ осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Окончательный расчет производится на основании актов на выполненные работы.
5. Субсидия выделяется на объекты, удовлетворяющие условиям, указанным в пункте 2 Методики предоставления и распределения субсидии на реализацию мероприятий областной целевой программы "Отходы" на 2008-2009 годы из областного бюджета местным бюджетам (далее - Методика предоставления и распределения субсидии), в соответствии с критериями, указанными в пункте 3 Методики предоставления и распределения субсидии.
6. Размер софинансирования природоохранных объектов из местного бюджета устанавливается одинаковым для всех муниципальных образований области в размере не менее 10 процентов от сметной стоимости объекта.
7. Показатели эффективности использования субсидии приведены в таблице
N п/п |
Наименование показателя | Значение показателя по годам | |
2008 | 2009 | ||
1. | Количество построенных сооружений по захоронению биологических отходов |
2 | 1 |
2. | Количество введенных пусковых комплексов на полигонах по захоронению твердых бытовых отходов |
1 | 6 |
3. | Количество введенных мини-мусоросортировочных комплексов твердых бытовых отходов |
- | 2 |
8. Порядок оценки эффективности использования субсидии приведен в приложении 1 к Методике предоставления и распределения субсидии.
9. Порядок оценки результативности использования субсидии приведен в приложении 2 к Методике предоставления и распределения субсидии.
10. Финансовые органы муниципальных районов (городских округов) области ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в департамент отчет об использовании субсидии на финансирование природоохранных мероприятий согласно приложению 3 к Методике предоставления и распределения субсидии.
11. Критерием оценки эффективности использования субсидии является процент готовности объекта.
12. Департамент вправе уточнять и перераспределять бюджетные ассигнования в рамках субсидии между муниципальными районами (городскими округами) области с учетом фактического освоения средств на реализацию природоохранных объектов.
13. Ответственность за несоблюдение порядка, достоверность и своевременность составления и представления документов возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области и департамент.
14. Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области.
15. Полученные бюджетами муниципальных районов (городских округов) области средства, неиспользованные# в текущем году, подлежат использованию в следующем году на те же цели при наличии потребности в этих средствах.
Примечание: Методика предоставления и распределения субсидии применяется при предоставлении и распределении субсидии на реализацию мероприятий Программы в 2009 году.
Приложение 1
к Методике
предоставления и
распределения субсидии
Порядок оценки эффективности предоставления субсидии
Оценка эффективности предоставления субсидии осуществляется ответственным исполнителем в установленные сроки сдачи отчетности путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей с их плановыми значениями.
Эффективность предоставления субсидии оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей с уровнем ее финансирования с начала реализации.
Показатель эффективности рассчитывается по формуле:
(Xi тек - Xi начальн)
SUM Кi ----------------------------
(Xi план - Xi начальн)
R = ------------------------------------- x 100%,
(F тек / F план)
где: Xi начальн - значение i-го целевого показателя на начало предоставления субсидии;
Xi план - плановое значение показателя;
Xi тек - текущее значение показателя;
F план - плановая сумма финансирования;
F тек - сумма финансирования на текущую дату;
Кi - весовой коэффициент параметра.
При расчете эффективности предоставления субсидии используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:
N п/п |
Наименование показателя | Значение весового коэффициента |
1. | Количество введенных пусковых комплексов на полигонах по захоронению твердых бытовых отходов |
0,6 |
2. | Количество построенных сооружений по захоронению биологических отходов |
0,2 |
3. | Количество введенных мини-мусоросортировочных комплексов твердых бытовых отходов |
0,2 |
Итого | 1,0 |
При значении R 95 процентов и более эффективность предоставления субсидии признается высокой, при значении R 80 процентов и менее - низкой.
Приложение 2
к Методике
предоставления и
распределения субсидии
Порядок оценки результативности предоставления субсидии
Оценка результативности предоставления субсидии осуществляется ответственным исполнителем ежегодно в установленные сроки сдачи отчетности путем установления степени достижения ожидаемых результатов. Результативность предоставления субсидии оценивается путем сравнения фактических значений показателей с их плановыми значениями. Показатель результативности рассчитывается по формуле:
Xi факт
P = Sum Кi ----------------- x 100%,
Xi план
где:
Xi факт - значение i-го целевого показателя на конец текущего года предоставления субсидии;
Xi план - плановое (целевое) значение показателя;
Кi - весовой коэффициент параметра.
При расчете результативности предоставления субсидии используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:
N п/п |
Наименование показателя | Значение весового коэффициента |
1. | Количество введенных пусковых комплексов на полигонах по захоронению твердых бытовых отходов |
0,6 |
2. | Количество построенных сооружений по захоронению биологических отходов |
0,2 |
3. | Количество введенных мини-мусоросортировочных комплексов твердых бытовых отходов |
0,2 |
Итого | 1,0 |
При значении Р 95 процентов и более эффективность предоставления субсидии признается высокой, при значении Р 80 процентов и менее - низкой.
Приложение 3 к Методике
предоставления и
распределения субсидии
Форма
Отчет
об использовании субсидии
на финансирование природоохранных мероприятий
в рамках областной целевой программы "Отходы"
на 2008-2009 годы
по _____________________________за январь-_________20___ года*
(наименование муниципального района (городского округа) области)
тыс. руб.
Годовой лимит средств областного бюджета |
Фактически освоено средств областного бюджета |
Фактически оплачено из областного бюджета |
Фактический объем софинансирования из местного бюджета |
|
Всего по муниципальному району (городскому округу) |
||||
в том числе по мероприятиям |
||||
- | ||||
- |
* Данные заполняются нарастающим итогом
Заместитель главы
муниципального района
(городского округа),
курирующий вопросы _____________ ____________________
охраны окружающей среды( подпись) (ФИО)
Руководитель финансового
органа муниципального _____________ ____________________
района (городского округа) (подпись) (ФИО)
Исполнитель
(Ф.И.О., телефон)".
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Ярославской области от 28 января 2009 г. N 33-п "О внесении изменений в постановление Администрации... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.