Приложение. Муниципальная целевая программа "Снижение антропогенного воздействия на окружающую среду Ярославского муниципального района на 2009 - 2011 годы"

Приложение
к решению
Муниципального совета
Ярославского муниципального района
Ярославской области
от 13 ноября 2008 г. N 95

Муниципальная целевая программа
"Снижение антропогенного воздействия на окружающую среду Ярославского муниципального района на 2009 - 2011 годы"

Паспорт программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Снижение антропогенного воздействия на окружающую среду ЯМР на 2009-2011 годы" (далее - Программа)
Основание разработки Программы	Федеральные законы от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав Ярославского муниципального района
Заказчик Программы	Администрация ЯМР
Разработчики Программы	Отдел экологии и природопользования администрации ЯМР
Цель Программы	Улучшение экологической ситуации и оздоровление окружающей среды района, повышение экологической безопасности хозяйственной деятельности
Задачи Программы	Создание системы организационно-управленческих, нормативно-методических и экономических регуляторов в сфере охраны окружающей природной среды; Реализация мероприятий, направленных на позитивное изменение качественных показателей состояния окружающей среды
Сроки реализации Программы	2009 - 2011 годы
Объемы и источники финансирования Программы	тыс.руб.
	Наименование источника	Финансирование в т.ч. по годам:
		всего	2009	2010	2011
	Финансовые ресурсы, в том числе:	84390,09	4865,0	43760,0	35765,09
	Средства района	9506,51	670,0	4770,0	4066,51
	Средства поселений	2770,0	940,0	935,0	895,0
	Средства предприятий	4040,0	2980,0	880,0	180,0
	Средства области	8101,51	275,0	4375,0	3451,51
	Средства федерального бюджета	59972,07	-	32800,0	27172,07
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Снижение антропогенного воздействия на окружающую среду района Предотвращение берегоразрушения в районе нас.п.Устье Улучшение качества жизни населения Я/МР

1. Содержание проблемы

Основной особенностью Ярославского муниципального района является его соседством с крупным промышленным городом Ярославлем, в котором сосредоточены крупные машиностроительные и химические предприятия.

По данным Ярославского областного центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды за последние годы в районе случаев высокого и экстремально высокого загрязнения водных объектов и атмосферного воздуха не наблюдалось.

Основными компонентами антропогенного воздействия являются:

- загрязнение водных ресурсов,

- загрязнение атмосферы,

- загрязнение отходами.

Крупнейшими загрязнителями водных ресурсов являются очистные сооружения, принятые от сельхозпредприятий службами ЖКХ района.

Все сточные воды сбрасываемые с очистных сооружений считаются неочищенными.

Крупными загрязнителями воздуха в районе являются предприятия: ЗАО "Ярославское РТП", ЯРНУ ЛДПС "Ярославль", ООО "Севергазпром", ОАО "Красные Ткачи", ЖКХ района.

Важной проблемой района является утилизация отходов, так как в район ввозятся промышленные и бытовые отходы города Ярославля.

Источник загрязнения - полигон "Скоково", который существует не один десяток лет.

В 2007 году на полигон было ввезено - 1601,9 тыс.м2, доля Ярославского муниципального района - 68,5 тыс.м2.

Острой проблемой на сегодняшний день является разрушение береговой полосы р.Волги в районе населенного пункта Устье.

За последние 30 лет левый берег реки продвинулся в сторону села на 30-40 метров. Наряду с процессами размыва берегов водами реки, на ее склоне развивается овражная деятельность. Расстояние до жилых домов на отдельных участках сократилась до 2 метров. Ежегодно, во время весеннего паводка, происходит подтопление некоторых домов и огородных участков, складывается чрезвычайная ситуация, которая может повлечь за собой человеческие жертвы.

Разрушается инфраструктура населенного пункта: полуразрушена дорога, под угрозой разрушения также находится линия электропередачи.

В устье р.Ить на окраине поселка расположена Смоленская церковь - историко-архитектурный памятник 18 века, действующая в настоящее время. На террасе с южной стороны церкви располагается кладбище, которое подвергается разрушению водами р.Волги. Администрация ЯМР направила документы для включения берегоукрепления в районе нас.пункта Устье в федеральную программу. Ассигнования из федерального бюджета могут быть выделены только при условии софинансирования данного мероприятия.

2. Цель и задачи программы

Целью Программы является улучшение экологической ситуации и оздоровление окружающей среды района, повышение экологической безопасности хозяйственной деятельности.

Основные задачи Программы:

- создание системы организационно-управленческих, нормативно-методических и экономических регуляторов в сфере охраны окружающей природной среды;

- реализация мероприятий, направленных на позитивное изменение качественных показателей состояния окружающей среды.

3. Сроки реализации программы

Реализация Программы осуществляется в течение 2009 -2011 годов.

4. Оценка социально-экономической эффективности реализации программы

Реализация мероприятий, направленных на создание системы организационно-управленческих, нормативно- методических и экономических механизмов в сфере охраны окружающей среды, позволит снизить антропогенное воздействие на окружающую среду района, предотвратить берегоразрушение в районе населенного пункта с.Устье, повысить качество жизни населения.

В результате реализации Программы в 2009-2011 годах предлогается получить следующие результаты:

- уменьшение экологического ущерба окружающей среде;

- сокращение объемов выбросов в атмосферу;

- сокращение сбросов загрязняющих веществ в водоемы;

- сокращение объемов образования отходов производства, увеличение объемов переработки вновь образующихся отходов;

- получение объективной информации о состоянии окружающей среды за счет организации непрерывного мониторинга;

- улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в районе;

- улучшение качества жизни;

- повышение экологической грамотности населения.

Методика оценки результативности и эффективности реализуемой Программы приведена в приложении 1 к Программе.

5. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации программы

Реализация Программы предусматривает создание организационных и финансовых механизмов для обеспечения выполнения мероприятий по снижению антропогенного воздействия на окружающую среду ЯМР.

Отдел экологии и природопользования администрации ЯМР осуществляет организацию, координацию и контроль за выполнением Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

Реализация Программы предполагается на всей территории Ярославского муниципального района во взаимодействии с поселениями и предприятиями района.

Финансирование программных мероприятий осуществляется в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области и определяет условия и формы предоставления средств районного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы.

Контроль за целевым использованием средств Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством и носит постоянный характер.