Приложение. Положение о постоянных комиссиях Земского собрания Даниловского муниципального района

Приложение
к Постановлению
Земского собрания
Даниловского муниципального района
Ярославской области
от 18 декабря 2008 г. N 18

Положение
о постоянных комиссиях Земского собрания Даниловского муниципального района

I. Общие положения

Положение о постоянных комиссиях Земского собрания разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Даниловского муниципального района, регламентом работы Земского собрания.

Статья 1.

Земское собрание из числа депутатов Земского собрания на срок полномочий образует постоянные комиссии Земского собрания (далее постоянные комиссии) Постоянные комиссии Земского собрания являются его основными рабочими органами.

Предложения по образованию постоянных комиссий, наименованиям, вопросам ведения и составам постоянных комиссий вносятся депутатами Земского собрания на рассмотрение первого заседания Земского собрания. В течение срока полномочий Земское собрание вправе образовывать новые либо упразднять существующие постоянные комиссии.

Статья 2.

В Земском собрании, как правило, образуются постоянные комиссии:

- комиссия по депутатской деятельности;

- комиссия по законодательству, вопросам местного самоуправления;

- комиссия по бюджету, налогам, финансам и экономической политике;

- комиссия по социальным вопросам.

Статья 3.

Депутат Земского собрания может входить одновременно в состав не более двух постоянных комиссий Земского собрания. Постоянные комиссии ответственны перед Земским собранием и ему подотчетны. Отчеты о своей работе постоянные комиссии представляют Земскому собранию по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Статья 4.

В соответствии с регламентом Земского собрания образуются постоянные комиссии в составе председателя, секретаря и членов комиссии. Состав постоянных комиссий и их председатели утверждаются постановлением Земского собрания.

Статья 5.

Постоянные комиссии вправе привлекать к своей работе депутатов Земского собрания, не входящих в их состав, представителей органов местного самоуправления, общественных организаций, а также специалистов и экспертов и иных компетентных лиц на договорной основе.

Статья 6.

Члены постоянных комиссий (с их согласия) могут по решению Председателя Земского собрания освобождаться от выполнения производственных или служебных обязанностей на определенный срок, необходимый для работы в комиссиях.

Статья 7.

Порядок деятельности постоянных комиссий определяется регламентом Земского собрания и настоящим Положением.

Статья 8.

Координацию деятельности постоянных комиссий осуществляет Председатель Земского собрания.

II. Основные полномочия постоянных комиссий Земского собрания

Статья 9.

Постоянные комиссии разрабатывают проекты решений и постановлений Земского собрания по вопросам, относящимся к ведению соответствующих комиссий. Постоянные комиссии рассматривают проекты решений и постановлений Земского собрания, внесенные депутатами Земского собрания, Главой Даниловского муниципального района, иными лицами и готовят по ним свои заключения.

Статья 10.

Постоянные комиссии рассматривают вопросы социально-экономического развития района, земельных отношений, порядка управления муниципальной собственностью и другие вопросы, решение которых относится к компетенции Земского собрания, участвуют в разработке проектов программ, бюджета муниципального района, вносят по ним свои замечания и предложения.

Постоянные комиссии рассматривают поступившие в Земское собрание предложения, заявления и жалобы граждан и юридических лиц. По рассматриваемым вопросам постоянные комиссии принимают решения.

Статья 11.

Комиссия по депутатской деятельности:

- рассматривает вопросы проведения выборов и отзыва депутатов Земского собрания;

- готовит материалы, связанные с законодательством о депутатской деятельности;

- рассматривает жалобы граждан и должностных лиц на действия депутатов и вопросы депутатской этики;

- дает заключения по соблюдению регламента Земского собрания на его заседаниях и вносит предложения по совершенствованию текста регламента;

- выполняет функции счетной комиссии;

- рассматривает другие вопросы, относящиеся к ее ведению.

Статья 12.

Комиссия по законодательству, вопросам местного самоуправления:

- участвует в разработке предложений по внесению изменений и дополнений в Устав Даниловского муниципального района;

- рассматривает предложения и замечания граждан в проект Устава Даниловского муниципального района;

- рассматривает проекты решений Земского собрания по вопросам формирования системы органов местного самоуправления Даниловского муниципального района;

- рассматривает вопросы административно - территориального устройства Даниловского муниципального района;

- рассматривает вопросы внесения изменений и дополнений в регламент работы Земского собрания;

- принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению законности и правопорядка на территории Даниловского муниципального района;

- рассматривает вопросы проведения референдумов и выборов в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления Даниловского муниципального района;

- обеспечивает взаимодействие с общественными организациями на территории Даниловского муниципального района;

- принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по обеспечению конституционных прав граждан на территории

Даниловского муниципального района;

- рассматривает вопросы защиты прав и свобод человека и гражданина;

- рассматривает вопросы символики, наград и премий, Почетных званий Даниловского муниципального района и положений о них;

- рассматривает другие вопросы, относящиеся к ее ведению.

Статья 13.

Комиссия по бюджету, налогам и финансам и экономической политике:

- рассматривает проект бюджета Даниловского муниципального района изменения и дополнения в него;

- рассматривает отчет об исполнении бюджета Даниловского муниципального района;

- рассматривает предложения по установлению налогов, сборов, пошлин, зачисляемых в бюджет Даниловского муниципального района;

- участвует в разработке и экспертизе проектов нормативных правовых актов Земского собрания по вопросам формирования бюджетной системы Даниловского муниципального района и налогообложения;

- осуществляет контроль за исполнением бюджета Даниловского муниципального района;

- разрабатывает предложения по дополнительным источникам пополнения районного бюджета;

- рассматривает вопросы деятельности агропромышленного комплекса района, охраны окружающей среды;

- рассматривает вопросы установления порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- рассматривает вопросы инвестиционной политики и поддержки перспективных и эффективных производств;

- рассматривает другие вопросы, относящиеся к ее ведению.

Статья 14.

Комиссия по социальным вопросам рассматривает:

- проекты решений и постановлений Земского собрания по вопросам здравоохранения, материнства, отцовства, детства, занятости, охраны труда, социального обеспечения населения в Даниловском муниципальном районе;

- вопросы, связанные с обеспечением социальных гарантий жителей Даниловского муниципального района;

- проекты решений Земского собрания по вопросам образования, профессионального обучения, воспитания, культуры и спорта;

- вопросы содержания и развития материальной базы, профессиональных учреждений, школ, дошкольных и интернатских учреждений;

- вопросы молодежной политики в Даниловском муниципальном районе;

- вопросы содержания и развития культурно-исторического наследия Даниловского муниципального района;

- вопросы взаимодействия с религиозными организациями;

- другие вопросы, относящиеся к ее ведению.

III. Права и обязанности постоянных комиссий Земского собрания

Статья 15.

Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе:

- вносить предложения по повестке дня заседания Земского собрания;

- назначать из своего состава докладчиков и содокладчиков на заседания Земского собрания;

- по вопросам, подготовленным несколькими постоянными комиссиями, выступать с совместными докладами и содокладами, либо отдельно представлять свои замечания и предложения на заседания Земского собрания;

- вносить проекты решений Земского собрания для рассмотрения на заседании Земского собрания;

- предлагать для рассмотрения Земскому собранию законопроекты для внесения их на рассмотрение Ярославской областной Думы и других органов;

- контролировать соблюдение действующих решений Земского собрания предприятиями, учреждениями, общественными организациями, расположенными на территории Даниловского муниципального района, независимо от их подчиненности и форм собственности; запрашивать необходимую информацию, заслушивать по этим вопросам доклады и сообщения руководителей;

- разрабатывать предложения, принимать решения и рекомендации по вопросам деятельности комиссии;

- проводить по поручению Земского собрания депутатские расследования, сообщать об их результатах Земскому собранию;

- осуществлять иные функции, определенные Уставом Даниловского муниципального района и регламентом Земского собрания.

Статья 16.

Разработанные постоянными комиссиями рекомендации по вопросам деятельности органов местного самоуправления и общественных организаций, расположенных на территории Даниловского муниципального района, направляются соответствующим органам и организациям для обязательного рассмотрения.

О результатах рассмотрения рекомендаций и принятых по ним мерам должно быть сообщено постоянным комиссиям Земского собрания в установленный срок, но не позднее одного месяца с момента направления рекомендаций.

IV. Порядок работы постоянных комиссий Земского собрания

Статья 17.

Заседания постоянных комиссий созываются в соответствии с планами работы Земского собрания, а также по инициативе председателей, либо по требованию не менее половины от установленного числа членов соответствующей постоянной комиссии.

Статья 18.

Местом проведения заседаний постоянных комиссий Земского собрания является здание администрации Даниловского муниципального района.

Постоянные комиссии могут проводить выездные заседания.

Статья 19.

Деятельность постоянных комиссий осуществляется на основе коллегиальности.

Заседание постоянной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов постоянной комиссии.

Заседание постоянной комиссии проводит председатель постоянной комиссии. В случаях его отсутствия заседание проводит председательствующий, избранный простым большинством голосов от числа членов постоянной комиссии.

В работе заседаний постоянных комиссий Земского собрания могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Земского собрания, не входящие в состав данной комиссии.

Статья 20.

Члены постоянных комиссий принимают участие в работе постоянных комиссий Земского собрания непосредственно.

В случае невозможности прибыть на заседание член постоянной комиссии заблаговременно извещает об этом председателя постоянной комиссии.

Принятие решения постоянной комиссии Земского собрания путем заочного опроса членов постоянной комиссии не допускается.

Статья 21.

Решения постоянной комиссии об избрании председателя принимаются большинством голосов от установленного числа членов постоянной комиссии.

Решения постоянной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа членов постоянной комиссии, присутствующих на заседании.

При принятии решений постоянной комиссии в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председательствующего на заседании постоянной комиссии является решающим.

Статья 22.

Постоянные комиссии могут проводить совместные заседания. Голосование по вопросам, рассматриваемым на совместных заседаниях постоянных комиссий, проводится раздельно в соответствующих комиссиях в порядке, предусмотренном абзацами 2 и 3 статьи 21 настоящего Положения.

Статья 23.

Члены постоянной комиссии, не согласные с решением, принятым постоянной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания постоянной комиссии.

В случаях, если решение постоянной комиссии касается вопросов, вносимых на рассмотрение Земского собрания, представленное в письменной форме особое мнение члена постоянной комиссии доводится до сведения всех депутатов Земского собрания.

Статья 24.

Решения постоянной комиссии подписывает председатель постоянной комиссии Земского собрания.

Протоколы постоянных комиссий подписывает председательствующий на заседании и секретарь постоянной комиссии.

Статья 25.

Решения, принятые на совместных заседаниях постоянных комиссий, подписывают председатели соответствующих постоянных комиссий.

Протоколы совместных заседаний постоянных комиссий подписывают сопредседательствующие на совместном заседании председатели и секретари постоянных комиссий, участвующих в совместном заседании.

Статья 26.

Деятельностью постоянной комиссии руководит председатель постоянной комиссии.

Председатель постоянной комиссии:

- организует работу постоянной комиссии;

- ведет заседания постоянной комиссии;

- приглашает для участия в заседаниях постоянной комиссии представителей органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций, предприятий и учреждений, специалистов и иных лиц;

- дает поручения членам постоянной комиссии;

- представляет Земскому собранию решения, заключения и предложения, подготовленные постоянной комиссией;

- представляет постоянную комиссию в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными организациями, предприятиями, учреждениями и другими лицами;

- осуществляет другие полномочия.

Статья 27.

Постоянные комиссии строят свою работу на основе открытости и гласности.

На заседаниях постоянных комиссий могут присутствовать представители органов местного самоуправления Даниловского муниципального района, эксперты, представители заинтересованных органов, предприятий, учреждений, организаций, средств массовой информации.

По решению постоянной комиссии могут проводиться закрытые заседания постоянных комиссий.

V. Организационно-техническое обеспечение деятельности постоянных комиссий Земского собрания

Статья 28.

Организационное, техническое, информационное и иное обслуживание деятельности постоянных комиссий обеспечивает департамент по организационной работе и муниципальной службе администрации Даниловского муниципального района.

VI. Заключительные положения

Статья 29.

Положение о постоянных комиссиях Земского собрания Даниловского муниципального района, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Земского собрания и оформляются постановлением Земского собрания.