Приложение. Временный порядок подготовки, согласования, утверждения и изменения технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры городского округа город Рыбинск

Приложение
к постановлению
главы городского округа г. Рыбинск
Ярославской области
от 17 апреля 2009 г. N 1107

Временный порядок подготовки, согласования, утверждения и изменения технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры городского округа город Рыбинск

1. Подготовка, согласование, утверждение и изменение технического задания

1.1. Техническое задание по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры городского округа город Рыбинск (именуемое в дальнейшем - ТЗ) представляет собой утвержденный в установленном порядке распорядительный документ, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа организации коммунального комплекса городского округа город Рыбинск.

ТЗ рекомендуется разрабатывать индивидуально для конкретной организации коммунального комплекса, осуществляющей эксплуатацию системы коммунальной инфраструктуры и (или) объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

1.2. ТЗ разрабатывается в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организации коммунального комплекса", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 N 100 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса", нормативными правовыми актами органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления городского округа город Рыбинск, настоящим Порядком.

1.3. Уполномоченным органом, организующим и курирующим разработку ТЗ, является Департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации городского округа город Рыбинск (именуемый в дальнейшем - Департамент ЖКХ).

1.4. Разработка проекта ТЗ может осуществляться Департаментом ЖКХ или сторонней организацией (по договору с Департаментом ЖКХ) или организацией коммунального комплекса по собственной инициативе или по согласованию с Департаментом ЖКХ.

1.4.1. В случае разработки ТЗ Департаментом ЖКХ организация коммунального комплекса предоставляет по письменному запросу Департамента, необходимую информацию. Запрос департамента ЖКХ должен содержать сроки предоставления и требования к перечню и форме информации.

1.4.2. Проект ТЗ, разработанный Департаментом ЖКХ, включающий информацию, предоставленную организацией коммунального комплекса, подлежит согласованию с соответствующей организацией коммунального комплекса. Организация коммунального комплекса, получившая проект ТЗ на согласование, обязана согласовать его в 5-ти дневный срок или вернуть проект ТЗ с мотивированным заключением в Департамент ЖКХ.

1.4.3. Проект ТЗ, разработанный организацией коммунального комплекса, направляется на согласование в департамент ЖКХ.

Департамент ЖКХ согласовывает проект ТЗ с заинтересованными организациями и структурными подразделениями администрации городского округа город Рыбинск, с заместителем главы администрации по городскому хозяйству. При необходимости, определяемой Департаментом ЖКХ, разработанный проект ТЗ подлежит обсуждению на рабочей группе, включающей в себя представителей заинтересованных структурных подразделений администрации, организаций коммунального комплекса, а также организаций, планирующих осуществить строительство, модернизацию объектов капитального строительства с подключением новой (дополнительной) нагрузки к системам коммунальной инфраструктуры. Общий срок согласования ТЗ департаментом ЖКХ со дня получения проекта ТЗ от организации коммунального комплекса или от сторонней организации не должен превышать 45 календарных дней.

Подписи лиц, согласующих проект ТЗ, располагаются на оборотной стороне последнего листа проекта ТЗ.

1.4.4. После согласования проекта ТЗ Департамент ЖКХ подготавливает проект решения Муниципального Совета городского округа город Рыбинск об утверждении ТЗ.

1.4.5. Проект ТЗ и проект решения Муниципального Совета направляются главой городского округа город Рыбинск в Муниципальный Совет городского округа город Рыбинск для утверждения.

1.5. Внесение изменений в утвержденное ТЗ осуществляется по инициативе Муниципального Совета городского округа город Рыбинск, администрации городского округа город Рыбинск, Департамента ЖКХ или организации коммунального комплекса.

1.6. Основаниями для внесения изменений в утвержденное техническое задание могут являться следующие обстоятельства:

- принятие или внесение изменений в программы социально-экономического развития городского округа город Рыбинск и иные программы, влияющие на изменение условий технического задания;

- вынесение администрацией городского округа город Рыбинск решения о недоступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом надбавки к ценам (тарифам),

- предлагаемой организацией коммунального комплекса для обеспечения реализации инвестиционной программы;

- объективные изменения условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющие на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг), и невозможности пересмотра надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и (или) тарифа организации коммунального комплекса на подключение;

- внесение дополнительных и (или) исключение принятых при утверждении технического задания подключаемых к системам коммунальной инфраструктуры строящихся (реконструируемых) объектов, а также перечня земельных участков, обеспечиваемых инженерной инфраструктурой.

1.7. Внесение изменений в ТЗ может производиться не чаще одного раза в год.

1.8. В случае если пересмотр ТЗ осуществляется по инициативе организации коммунального комплекса, заявление о необходимости пересмотра, направляемое Департаменту ЖКХ, должно сопровождаться обоснованием причин пересмотра (внесения изменений) с приложением необходимых документов.

1.9. Внесение изменений в ТЗ осуществляется в порядке, соответствующем порядку его подготовки.

2. Требования к форме и содержанию технического задания

2.1. Текст ТЗ должен быть кратким, четким и не допускать различных толкований.

2.2. Текст ТЗ печатается на листах формата А4.

2.3. ТЗ оформляется в двух экземплярах в виде единого документа.

2.4. ТЗ должно состоять из следующих разделов:

1. "Цели и задачи разработки и реализации инвестиционной программы"

Для количественной оценки достижимости целей желательно установить целевые индикаторы, которые рекомендуется разрабатывать на основании:

- генерального плана городского округа город Рыбинск;

- прогноза социально-экономического развития городского округа город Рыбинск, планируемых на период реализации разрабатываемой инвестиционной программы объемов ввода объектов жилищного и промышленного с строительства, а также характеристик этих объектов;

- перечня и характеристик земельных участков, обеспечиваемых инженерной инфраструктурой в целях подключения объектов строительства (реконструкции) в период реализации разрабатываемой инвестиционной программы;

- информации о текущем состоянии коммунальной инфраструктуры, определяемом посредством расчета значений индикаторов на момент разработки ТЗ (в том числе по параметрам: степень износа, величина потерь ресурса, количество и длительность аварий и др.)

Значения целевых индикаторов рекомендуется определять по состоянию на начало инвестиционной программы и на момент завершения реализации инвестиционной программы. При необходимости могут быть определены промежуточные значения целевых индикаторов, отражающие необходимость их достижения на отдельных этапах программы.

Конкретные задачи инвестиционной программы для организаций коммунального комплекса:

- строительство новых объектов систем коммунальной инфраструктуры и обеспечение подключения новых потребителей к системам коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями жилищно-гражданского строительства;

- модернизация существующих систем коммунальной инфраструктуры;

- прочие задачи.

2. "Основные требования к инвестиционной программе" Требования к инвестиционной программе определяют состав, содержание инвестиционной программы. В инвестиционную программу рекомендуется включать:

- паспорт программы, отражающий ее основные положения,

- цели и задачи инвестиционной программы,

- сроки и этапы реализации инвестиционной программы,

- анализ существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры с выявлением основных проблем, не позволяющих обеспечить необходимый уровень объемов и (или) качества услуг организации коммунального комплекса

- оценку социальной значимости проекта

- план мероприятий по решению задач и достижению целей программы, включая сроки реализации каждого мероприятия с указанием объемов финансирования,

- расчет финансовых потребностей на реализацию мероприятий программы,

- план финансирования мероприятий программы с указанием источников финансирования,

- расчет инвестиционных надбавок к тарифам, тарифов на подключение,

- оценку эффективности инвестиционного проекта

- описание механизма контроля за ходом реализации программы,

- описание ожидаемых конечных результатов реализации программы, поддающихся количественной оценке.

3. "Исходные данные для разработки программы"

Раздел включается в ТЗ при необходимости и содержит характеристики планируемых к подключению объектов, в том числе нагрузок и др. исходные данные.

4. "Срок разработки инвестиционной программы"

5. "Сроки реализации инвестиционной программы".

4. Раздел включается в ТЗ по возможности.

6. "Ожидаемые конечные результаты реализации программы"

7. "Нормативная база".

Указываются нормативные правовые акты, используемые при разработке ТЗ и инвестиционной программы.

8. "Полное наименование организаций Заказчика и Исполнителя".

2.5. Примерная форма ТЗ приведена в Приложении к настоящему Порядку.

3. Срок действия порядка

3.1. Настоящий порядок действует до вступления в силу решения Муниципального Совета городского округа город Рыбинск об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа город Рыбинск.

Директор департамента ЖКХ, транспорта и связи

Б.Ю. Накладов