Приказ департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 31 декабря 2009 г. N 73 "Об утверждении базовых требований к качеству оказания государственных услуг" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ департамента труда и социальной поддержки населения
Ярославской области от 31 декабря 2009 г. N 73
"Об утверждении базовых требований к качеству оказания государственных услуг"

С изменениями и дополнениями от:

19 мая 2010 г.

ГАРАНТ:

Приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 26 июля 2016 г. N 68-16 настоящий приказ признан утратившим силу

Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемые:

- базовые требования к качеству оказания государственной услуги "Организация и предоставление социальных услуг в отделениях срочного социального обслуживания учреждений социального обслуживания населения";

- базовые требования к качеству оказания государственной услуги "Организация и предоставление социальных услуг в полустационарных отделениях учреждений социального обслуживания населения".

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Иванова Л.М.

3. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Директор департамента

Л.М.Андреева

Базовые требования к качеству оказания государственной услуги "Организация и предоставление социальных услуг в отделениях срочного социального обслуживания учреждений социального обслуживания населения"
(утв. приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 31 декабря 2009 г. N 73)

1. Общие положения

Получателями государственной услуги "Организация и предоставление социальных услуг в отделениях срочного социального обслуживания учреждений социального обслуживания населения" (далее - государственная услуга) являются граждане пожилого возраста и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), остро нуждающиеся в социальной поддержке, а также граждане и несовершеннолетние дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации (далее - клиенты).

Под трудной жизненной ситуацией понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина по причинам инвалидности, неспособности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, безработицы, сиротства, одиночества, безнадзорности, малообеспеченности, конфликтов и жестокого обращения в семье, нарушения законных прав и интересов, отсутствия определённого места жительства и так далее, которую он не может преодолеть самостоятельно.

2. Нормативно-правовое регулирование государственной услуги

Нормативно-правовое регулирование государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";

- Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";

- постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 июля 1999 года N 32 "Об утверждении методических рекомендаций по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения";

- национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения", принятым и введённым в действие постановлением Госстандарта России от 24 ноября 2003 года N 326-ст;

- национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52143-2003 "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг", принятым и введённым в действие постановлением Госстандарта России от 24 ноября 2003 года N 327-ст;

- национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52496-2005 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения", утверждённым и введённым в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 533-ст;

- национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52497-2005 "Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания", утверждённым и введённым в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 534-ст;

- Законом Ярославской области от 7 декабря 2004 г. N 51-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ярославской области";

- Законом Ярославской области от 3 ноября 2005 г. N 60-з "О социальном обслуживании населения Ярославской области";

- Законом Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области";

- постановлением Администрации области от 31.12.2004 N 211-а "О перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области социальными службами";

- постановлением Администрации области от 04.04.2005 N 46-а "О порядке и условиях социального обслуживания населения Ярославской области государственными учреждениями социального обслуживания";

- постановлением Администрации области от 23.11.2005 N 187-а "Об оплате социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области в государственных учреждениях социального обслуживания";

- постановлением Администрации области от 26.12.2005 N 215-а "О нормативах и нормах обеспечения в государственных учреждениях социального обслуживания Ярославской области";

- постановлением Администрации области от 26.12.2005 N 219-а "О порядке установления государственных стандартов социального обслуживания населения Ярославской области";

- приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 21.10.2008 N 1 "Об утверждении Административного регламента рассмотрения обращений граждан в департаменте труда и социальной поддержки населения Ярославской области";

- приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 05.03.2009 N 22 "Об утверждении государственных стандартов социального обслуживания населения Ярославской области".

3. Состав государственной услуги

3.1. Государственная услуга включает в себя оказание клиентам неотложной помощи разового характера.

В зависимости от обращения клиента государственная услуга может быть представлена в виде следующих социальных услуг: разовое обеспечение остро нуждающихся бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами; обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости; разовое оказание материальной помощи; содействие в получении временного жилого помещения; организация юридической помощи в целях защиты прав клиента; организация экстренной медико-психологической помощи с привлечением для этой работы психологов и священнослужителей; иные срочные социальные услуги.

3.2. Государственная услуга оказывается в соответствии с гарантированным государственным перечнем социальных услуг, предоставляемых в отделениях срочного социального обслуживания, утверждённым постановлением Администрации области от 31.12.2004 N 211-а "О перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области социальными службами".

4. Показатели качества оказания государственной услуги

4.1. Требования к организации оказания государственной услуги:

4.1.1. Требования к зданиям, помещениям и материально-техническому обеспечению определены национальными стандартами Российской Федерации ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения", принятым и введённым в действие постановлением Госстандарта России от 24 ноября 2003 года N 326-ст (раздел 4.1); ГОСТ Р 52497-2005 "Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания", утверждённым и введённым в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 534-ст.

4.1.2. Требования к персоналу определены национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения", принятым и введённым в действие постановлением Госстандарта России от 24 ноября 2003 года N 326-ст (раздел 4.1); ГОСТ Р 52883-2007 "Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания", утверждённым и введённым в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 561-ст.

4.2. Требования к процессу оказания государственной услуги:

4.2.1. Срочное социальное обслуживание предоставляется на основании документов, указанных в подпункте 5.3.1 пункта 5.3 раздела 5 базовых требований.

4.2.2. При оказании государственной услуги сотрудники учреждений социального обслуживания населения должны проявлять к клиентам максимальные чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психическое состояние.

4.2.3. Качество оказания социальных услуг, входящих в состав государственной услуги, должно соответствовать нормам, установленным национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг", утверждённым и введённым в действие постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 N 326-ст, национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52496-2005 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения", утверждённым и введённым в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 533-ст.

4.3. Требования к результату оказания государственной услуги:

4.3.1. Непосредственным результатом оказания государственной услуги является полнота и своевременность предоставления гарантированных государством социальных услуг, которые в зависимости от обращения клиента характеризуются следующими показателями:

- разовое обеспечение остро нуждающихся бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами;

- обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

- разовое оказание материальной помощи;

- содействие в получении временного жилого помещения;

- организация юридической помощи в целях защиты прав клиентов;

- организация экстренной медико-психологической помощи;

- иные срочные социальные услуги.

4.3.2. Конечным результатом оказания государственной услуги является устранение (уменьшение) трудной жизненной ситуации клиента.

5. Порядок оказания государственной услуги

5.1. Порядок информирования о государственной услуге:

5.1.1. Ответственными за информирование населения об оказываемой государственной услуге являются директор учреждения социального обслуживания населения, руководитель органа социальной защиты населения городского округа, муниципального района Ярославской области.

5.1.2. Информирование клиентов учреждения социального обслуживания населения об оказываемой государственной услуге, об условиях и порядке её оказания осуществляют заведующий отделением срочного социального обслуживания, руководство учреждения социального обслуживания населения.

5.1.3. Информацию об адресах и телефонах учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих государственную услугу на территории Ярославской области, можно получить по телефонам (4852) 25-89-33, 25-89-04, по электронной почте dtspn@soc.adm.yar.ru, на официальной Интернет-странице департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области (http://www.adm.yar.ru/str/Soc/index.html).

5.1.4. Информирование о процедуре предоставления государственной услуги осуществляется путём размещения информационных материалов на стендах в учреждениях социального обслуживания населения, публикаций в областных и районных средствах массовой информации, распространения раздаточных информационных материалов (памятки, брошюры, буклеты, информационные листовки).

5.1.5. В учреждениях социального обслуживания населения на стендах размещаются следующие информационные материалы:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию государственной услуги, в том числе: перечень гарантированных государством социальных услуг, перечень дополнительных социальных услуг, условия и порядок предоставления социальных услуг;

- перечень документов, необходимых для предоставления срочного социального обслуживания, с требованиями, предъявляемыми к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для оказания государственной услуги;

- местонахождение (кабинеты) сотрудников учреждения (с указанием фамилии, имени, отчества и должности), осуществляющих консультирование заявителей, приём документов для получения государственной услуги и рассмотрение жалоб заявителей;

- сроки оказания государственной услуги в целом и максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, оказывающих государственную услугу.

5.1.6. Консультации являются бесплатными и могут осуществляться:

- в письменной форме (на основании письменного обращения);

- при личном обращении (индивидуальное консультирование);

- по телефону (заочное консультирование).

5.1.7. Индивидуальное и заочное консультирование осуществляется специалистами учреждений социального обслуживания населения при обращении заинтересованного лица за консультацией на личном или заочном приёме. Специалист, дающий консультацию об оказании государственной услуги, должен принять все необходимые меры для ответа (при необходимости с привлечением других специалистов).

5.2. Поставщик государственной услуги:

5.2.1. Государственная услуга оказывается учреждениями социального обслуживания населения Ярославской области, перечень которых приведён в приложении к базовым требованиям.

5.2.2. Ответственным за организацию и оказание государственной услуги является директор учреждения социального обслуживания населения Ярославской области.

5.2.3. Контроль за деятельностью по организации и оказанию государственной услуги населению осуществляют орган социальной защиты населения городского округа, муниципального района Ярославской области, департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, расположенный по адресу: 150054, г. Ярославль, ул. Чехова, д. 5.

5.3. Условия оказания государственной услуги либо отказа в её оказании:

5.3.1. Срочное социальное обслуживание предоставляется по месту и в сроки востребования на основании:

- личного обращения нуждающегося, заявления родителя(ей), законных представителей;

- документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт, свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста; заграничный паспорт - для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории Российской Федерации; справки об освобождении из мест лишения свободы - для лиц, освободившихся из мест лишения свободы; иные выдаваемые в установленном порядке документы, удостоверяющие личность гражданина);

- справки, свидетельства, удостоверения или иного документа установленного образца о праве на льготы.

5.3.2. Консультативная помощь в устной, письменной или заочной (по телефону) форме оказывается без письменного заявления.

5.3.3. Решение об оказании неотложной помощи разового характера принимается руководителем учреждения социального обслуживания населения исходя из возможностей учреждения.

5.4. Порядок обжалования получателем государственной услуги действий поставщика государственной услуги.

Порядок обжалования получателем государственной услуги действий поставщика государственной услуги определён Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 21.10.2008 N 1 "Об утверждении Административного регламента рассмотрения обращений граждан в департаменте труда и социальной поддержки населения Ярославской области".

5.5. Права получателя и поставщика государственной услуги:

5.5.1. При получении государственной услуги клиенты имеют право на:

- получение достоверной и своевременной информации о своих правах, обязанностях, видах и формах социального обслуживания, порядке и условиях оказания государственной услуги;

- конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работникам учреждения социального обслуживания населения при оказании социальных услуг (такая информация является профессиональной тайной и не подлежит разглашению);

- уважительное и гуманное отношение со стороны специалистов учреждений социального обслуживания населения;

- добровольное согласие на социальное обслуживание (социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия клиентов на получение социальных услуг, за исключением случаев, когда согласие на социальное обслуживание лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, даётся их законными представителями после получения сведений о видах и формах социального обслуживания, показаниях на получение социальных услуг и об условиях их оплаты, а также о других условиях их предоставления; при временном отсутствии законных представителей решение о согласии принимается органами опеки и попечительства);

- отказ от социального обслуживания;

- защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке.

5.5.2. Правом внеочередного принятия на срочное социальное обслуживание пользуются:

- инвалиды и участники Великой Отечественной войны;

- инвалиды боевых действий на территориях других государств;

- труженики тыла.

5.5.3. Правом первоочередного принятая на срочное социальное обслуживание пользуются:

- супруги погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный брак;

- лица, подвергшиеся политическим репрессиям и впоследствии реабилитированные;

- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- одинокие нетрудоспособные граждане и инвалиды, в том числе вынужденные переселенцы.

5.5.4. Постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, имеют равные с гражданами Российской Федерации права на социальное обслуживание, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.6. Цены и тарифы.

Государственная услуга оказывается бесплатно в соответствии с гарантированным государственным перечнем социальных услуг, предоставляемых в отделениях срочного социального обслуживания, утверждённым постановлением Администрации области от 31.12.2004 N 211-а "О перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области социальными службами". Гражданам могут быть оказаны дополнительные услуги на условиях оплаты в соответствии с перечнем исходя из возможностей учреждения социального обслуживания.

6. Порядок контроля соблюдения базовых требований к качеству оказания государственной услуги

6.1. Порядок контроля за качеством оказания государственной услуги осуществляется в соответствии с национальными стандартами Российской Федерации ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения", принятым и введённым в действие постановлением Госстандарта России от 24 ноября 2003 года N 326-ст; ГОСТ Р 52496-2005 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения", утверждённым и введённым в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 533-ст; ГОСТ Р 52497-2005 "Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания", утверждённым и введённым в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 534-ст.

6.2. Контроль за качеством оказания государственной услуги осуществляется через проведение внутренних и внешних проверок.

6.3. Внутренние проверки качества оказания государственной услуги:

- должны идентифицировать услуги на соответствие нормативным документам, регламентирующим их предоставление;

- должны обеспечивать самоконтроль персонала, предоставляющего услуги, как составную часть процесса контроля и приоритет клиентов в оценке качества услуг;

- должны охватывать этапы организации и оказания государственной услуги, работы с клиентами;

- заключаются в проведение# анкетирования и опроса, анализа обращений, заявлений клиентов, отчётов сотрудников;

- могут быть плановыми (периодичность плановых проверок устанавливается в зависимости от результатов анализа качества услуг) и оперативными (в случае резкого ухудшения показателей, характеризующих конечные результаты работы по обеспечению качества услуг, в случае оценки эффективности корректирующих действий, а также при значительных изменениях организации работ и технологий предоставления услуг, отрицательно влияющих на их качество).

6.4. Внешние проверки качества оказания государственной услуги проводят орган социальной защиты населения городского округа, муниципального района Ярославской области (ежегодно), департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области (в соответствии с утверждённым планом).

6.5. Результаты проведения внутренней и внешней проверок качества оказания государственной услуги должны быть документально оформлены и содержать мероприятия по устранению выявленных недостатков.

6.6. Контроль соблюдения базовых требований к качеству оказания государственной услуги осуществляется по следующим направлениям:

- соблюдение прав всех категорий клиентов (право на получение услуги, добровольность, право отказаться от оказания услуги и др.), в том числе льготных категорий граждан на внеочередное и первоочередное обслуживание;

- оказание гарантированных государством социальных услуг в объёме, необходимом для клиента, и с соблюдением всех требований к качеству данных услуг;

- наличие и состояние документации, в соответствии с которой функционирует учреждение;

- состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг клиентам;

- соблюдение требований к персоналу, оказывающему государственную услугу (укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация, соблюдение профессиональной тайны);

- обеспечение стабильного уровня качества оказания государственной услуги.

6.7. Перечень основных показателей, по которым проводится контроль:

6.7.1. Качественные показатели:

- качество услуг, связанных с оказанием материальной помощи, контролируют проверкой, насколько полно и своевременно обеспечивают клиентов положенными им продуктами питания, одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;

- при контроле качества услуг по обеспечению клиентов бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами проверяют, своевременно ли они получают положенное им питание или наборы, соблюдаются ли при этом установленные нормы отпуска и качество продуктов;

- качество услуг по оказанию юридической помощи контролируют проверкой, в какой степени это содействие или помощь обеспечивают разъяснение клиентам сути и состояния интересующих их проблем, помогают определить предполагаемые пути их решения и практические меры по решению этих проблем (содействие в подготовке и направлении в соответствующие инстанции необходимых документов, личное обращение в указанные инстанции, если в этом возникает необходимость, контроль за прохождением документов и т.д.);

- при контроле качества услуг по экстренной (по телефону) психологической помощи проверяют, обеспечивает ли эта помощь безотлагательное психологическое консультирование клиентов, содействие в мобилизации их духовных, физических, интеллектуальных ресурсов для выхода из кризисного состояния;

- отсутствие обоснованных жалоб на работу персонала отделения срочного социального обслуживания, заведующего отделением и учреждения в целом;

- положительные изменения в жизнедеятельности клиентов;

- удовлетворённость клиентов качеством и уровнем обслуживания.

6.7.2. Количественные показатели:

- количество клиентов, обслуживаемых отделением срочного социального обслуживания учреждения социального обслуживания населения;

- количество предоставленных услуг.

6.8. Перечень документов, которыми подтверждается фактическое значение показателей, подлежащих контролю:

- ежеквартальные и годовые отчёты установленной формы;

- устав учреждения социального обслуживания населения, положение об отделении срочного социального обслуживания;

- штатное расписание учреждения социального обслуживания населения;

- справки, акты по результатам проведения проверок;

- информация об образовании, повышении квалификации сотрудников отделения срочного социального обслуживания.

Приложение
к базовым требованиям
к качеству оказания государственной услуги
"Организация и предоставление социальных
услуг в отделениях срочного социального
обслуживания учреждений социального
обслуживания населения"

Перечень учреждений социального обслуживания населения Ярославской области, оказывающих государственную услугу "Организация и предоставление социальных услуг в отделениях срочного социального обслуживания учреждений социального обслуживания населения"

N п/п	Наименование учреждения социального обслуживания населения	Адрес	Телефон
1	2	3	4
1.	Комплексный центр социального обслуживания населения Большесельского муниципального района	с. Большое Село, Советская пл., д. 5	(8-48542) 2-16-07
2.	Комплексный центр социального обслуживания населения Борисоглебского муниципального района "Лада"	пос. Борисоглебский, ул. Транспортная, д.31а	(8-48539) 2-14-63
3.	Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Брейтовского муниципального района	с. Брейтово, ул. Красноармейская, д. 8	(8-48545) 2-23-92, 2-15-51
4.	Гаврилов-Ямский комплексный центр социального обслуживания населения "Ветеран"	г. Гаврилов-Ям, ул. Северная, д. 5в	(8-48534) 3-55-42
5.	Даниловский комплексный центр социального обслуживания населения	г. Данилов, ул. Карла Маркса, д. 35	(8-48538) 5-25-15
6.	Любимский комплексный центр социального обслуживания населения	г. Любим, ул. Набережная реки Обноры, д. 3	(8-48543) 2-24-84
7.	Мышкинский комплексный центр социального обслуживания населения	г. Мышкин, ул. Никольская, д. 5	(8-48544) 2-80-73
8.	Комплексный центр социального обслуживания населения Некоузского муниципального района	с. Новый Некоуз, ул. Юбилейная, д. 22	(8-48547) 2-22-69, 2-12-03
9.	Комплексный центр социального обслуживания населения Некрасовского муниципального района	пос. Некрасовское, ул. Большесольская, д. 3	(8-48531) 4-40-63, 4-12-38
10.	Первомайский комплексный центр социального обслуживания населения	пос. Пречистое, ул. Некрасова, д. 15	(8-48549) 2-28-27
11.	Комплексный центр социального обслуживания населения "Надежда"	г. Переславль-Залесский, ул. Ростовская, д. 42	(8-48535) 3-14-43
12.	Центр социального обслуживания населения Переславского муниципального района	г. Переславль-Залесский, ул. Советская, д. 5	(8-48535) 3-19-57
13.	Комплексный центр социального обслуживания населения	г. Пошехонье, ул. Войнова, д. 26	(8-48546) 2-14-98
14.	Комплексный центр социального обслуживания населения "Радуга"	г. Ростов, ул. Некрасова, д. 55	(8-48536) 6-45-88
15.	Комплексный центр социального обслуживания населения Рыбинского района	г. Рыбинск, ул. Братьев Орловых, д. 1	(8-4855) 21-52-14
16.	Рыбинский комплексный центр социального обслуживания населения	г. Рыбинск, ул. Братьев Орловых, д. 5	(8-4855) 21-52-58
17.	Комплексный центр социального обслуживания населения "Милосердие"	г. Тутаев, ул. Пролетарская, д. 32	(8-48533) 2-14-88
18.	Комплексный центр социального обслуживания населения "Данко"	г. Углич, ул. Победы, д. 14а	(8-48532) 5-47-68
19.	Комплексный центр социального обслуживания населения Ярославского муниципального района "Золотая осень"	пос. Красные Ткачи, ул. Первомайская, д. 14а	(8-4852) 43-82-36, 94-24-16
20.	Комплексный центр социального обслуживания населения "Светоч" Дзержинского района г. Ярославля	г. Ярославль, Ленинградский просп., д. 115	(8-4852) 53-64-64, 55-50-54
21.	Комплексный центр социального обслуживания населения Заволжского района г. Ярославля	г. Ярославль, просп. Авиаторов, д. 98	(8-4852) 24-35-70, 24-01-21
22.	Комплексный центр социального обслуживания населения Кировского района г. Ярославля	г. Ярославль, ул. Свердлова, д. 43а	(8-4852) 72-09-31, 73-26-99
23.	Комплексный центр социального обслуживания населения Красноперекопского района г. Ярославля	г. Ярославль, ул. Гагарина, д. 32а	(8-4852) 31-05-75, 47-10-11
24.	Комплексный центр социального обслуживания населения Ленинского района г. Ярославля	г. Ярославль, просп. Ленина, д. 3	(8-4852) 71-50-83, 25-44-04
25.	Комплексный центр социального обслуживания населения Фрунзенского района г. Ярославля	г. Ярославль, ул. Калинина, д.1/165	(8-4852) 44-30-24, 30-66-11

Базовые требования к качеству оказания государственной услуги "Организация и предоставление социальных услуг в полустационарных отделениях учреждений социального обслуживания населения"
(утв. приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 31 декабря 2009 г. N 73)

С изменениями и дополнениями от:

19 мая 2010 г.

1. Общие положения

Получателями государственной услуги "Организация и предоставление социальных услуг в полустационарных отделениях учреждений социального обслуживания населения" (далее - государственная услуга) являются граждане пожилого возраста и инвалиды, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющие медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание (далее - клиенты).

К полустационарным отделениям относятся отделения, обеспечивающие предоставление социальных услуг клиентам в условиях пребывания в отделении в течение определённого времени суток (отделения дневного пребывания, социально-реабилитационные отделения без организации проживания).

2. Нормативно-правовое регулирование государственной услуги

- национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52884-2007 "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам", утверждённым приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 562-ст;

- Законом Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области";

3. Состав государственной услуги

3.1. Государственная услуга включает социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание клиентов, организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни.

3.2. Государственная услуга оказывается в соответствии с перечнем гарантированных государством социальных услуг, утверждённым постановлением Администрации области от 31.12.2004 N 211-а "О перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области социальными службами".

4. Показатели качества государственной услуги

4.1. Требования к организации оказания государственной услуги:

4.1.2. Требования к персоналу определены национальными стандартами Российской Федерации ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг. Общие положения", принятым и введённым в действие постановлением Госстандарта России от 24 ноября 2003 года N 326-ст (раздел 4.1); ГОСТ Р 52883-2007 "Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания", утверждённым и введённым в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 561-ст.

4.2. Требования к процессу оказания государственной услуги:

4.2.1. Государственная услуга оказывается на основании документов, указанных в подпункте 5.3.1 пункта 5.3 раздела 5 базовых требований.

4.2.2. Клиенты, принимаемые на обслуживание в полустационарное отделение, должны быть ознакомлены с перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых в этом отделении, дополнительных услуг, а также с правилами поведения клиентов при социальном обслуживании в этом отделении.

4.2.3. Клиенты, принимаемые на социальное обслуживание в полустационарное отделение на условиях оплаты, заключают с учреждением социального обслуживания населения письменный договор, определяющий виды и периодичность предоставляемых услуг, сроки, в которые они должны быть оказаны, порядок и размер их оплаты, права и обязанности сторон. Изменение и расторжение договора осуществляется в соответствии с действующим законодательством .

4.2.4. При оказании государственной услуги сотрудники учреждений социального обслуживания населения должны проявлять к клиентам максимальные чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение и учитывать их физическое и психическое состояние.

4.2.5. Качество оказания социальных услуг, входящих в состав государственной услуги, должно соответствовать нормам, установленным национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52142-2003 "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг", утверждённым и введённым в действие постановлением Госстандарта России от 24.11.2003 N 326-ст, национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52496-2005 "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг. Основные положения", утверждённым и введённым в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 533-ст.

4.3. Требования к результату оказания государственной услуги:

4.3.1. Непосредственным результатом оказания государственной услуги является полнота и своевременность предоставления гарантированных государством социальных услуг.

4.3.2. Конечным результатом оказания государственной услуги является поддержание активного образа жизни клиентов, увеличение продолжительности их жизни.

5. Порядок оказания государственной услуги

5.1. Порядок информирования о государственной услуге:

5.1.2. Информирование клиентов учреждения социального обслуживания населения об оказываемой государственной услуге, об условиях и порядке её оказания осуществляют заведующий полустационарным отделением, руководство учреждения социального обслуживания населения.

5.1.3. Информацию об адресах и телефонах учреждений социального обслуживания населения, оказывающих государственную услугу на территории Ярославской области, можно получить по телефонам (4852) 25-89-33, 25-89-04, по электронной почте dtspn@soc.adm.yar.ru, на официальной Интернет-странице департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области (http://www.adm.yar.ru/str/Soc/index.html).

5.1.4. Информирование о процедуре оказания государственной услуги осуществляется путём размещения информационных материалов на стендах в учреждениях социального обслуживания населения, публикаций в областных и районных средствах массовой информации, распространения раздаточных информационных материалов (памятки, брошюры, буклеты, информационные листовки).

- перечень документов, необходимых для предоставления услуг полустационарного отделения, с требованиями, предъявляемыми к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для оказания государственной услуги;

- порядок получения консультаций;

5.1.6. Консультации являются бесплатными и могут осуществляться:

- в письменной форме (на основании письменного обращения);

- при личном обращении (индивидуальное консультирование);

- по телефону (заочное консультирование).

5.2. Поставщик государственной услуги:

5.3. Условия оказания государственной услуги либо отказа в её оказании:

5.3.1. Государственная услуга оказывается на основании:

- личного заявления гражданина на имя руководителя учреждения социального обслуживания населения;

- документа, удостоверяющего личность гражданина;

- медицинской справки, выданной учреждением здравоохранения, о состоянии здоровья и отсутствии противопоказаний;

- индивидуальной карты реабилитации (при наличии);

- справки, выданной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, о размере пенсии;

- справки о составе семьи, доходах каждого члена семьи, в случаях проживания клиентов в семьях.

5.3.2. Решение о приёме на социальное обслуживание в полустационарное отделение или отказе в нём принимается руководителем учреждения социального обслуживания населения, о чём сообщается заявителю в устной или письменной форме.

Информация об изменениях:

Приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 19 мая 2010 г. N 17 подпункт 5.3.3 пункта 5.3 раздела 5 настоящих Базовых требований изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3.3. Государственная услуга не предоставляется клиентам, являющимся бактерио- или вирусоносителями, а также при наличии у них хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.

Информация об изменениях:

Приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 19 мая 2010 г. N 17 подпункт 5.3.4 пункта 5.3 раздела 5 настоящих Базовых требований изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.3.4. Клиенты, а также их законные представители имеют право отказаться от государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

В случае отказа от социального обслуживания клиентам, а также их законным представителям разъясняются возможные последствия принятого ими решения.

Отказ клиента от социального обслуживания, который может повлечь за собой ухудшение состояния его здоровья или угрозу для его жизни, оформляется письменным заявлением клиента или его законного представителя, подтверждающим получение информации о последствиях отказа.

Предоставление государственной услуги прекращается в случае:

- истечения сроков обслуживания;

- выявления у клиента медицинских противопоказаний;

- нарушения клиентом установленных норм и правил.

5.4. Порядок обжалования получателем государственной услуги действий поставщика государственной услуги.

5.5. Права получателя и поставщика государственной услуги:

5.5.1. При получении государственной услуги клиенты имеют право на:

- уважительное и гуманное отношение со стороны специалистов учреждений социального обслуживания населения;

- отказ от социального обслуживания;

- защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке.

5.5.2. Правом внеочередного принятия на полустационарное социальное обслуживание пользуются:

- инвалиды и участники Великой Отечественной войны;

- инвалиды боевых действий на территориях других государств;

- труженики тыла.

5.5.3. Правом первоочередного принятия на полустационарное социальное обслуживание пользуются:

- реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- одинокие нетрудоспособные граждане и инвалиды, в том числе вынужденные переселенцы.

5.5.5. Исключен.

ГАРАНТ:

См. текст подпункта 5.5.5

5.6. Цены и тарифы.

Государственная услуга оказывается в соответствии с перечнем гарантированных государством социальных услуг, утверждённым постановлением Администрации области от 31.12.2004 N 211-а "О перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области социальными службами".

В соответствии с Положением об условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому и в полустационарных условиях в государственных учреждениях социального обслуживания, утверждённым постановлением Администрации области от 23.11.2005 N 187-а "Об оплате социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области в государственных учреждениях социального обслуживания", социальные услуги, входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемые в полустационарных условиях (отделениях), могут быть оказаны бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.

Социальные услуги предоставляются бесплатно, если среднедушевой доход клиента ниже установленной величины прожиточного минимума в Ярославской области.

Социальные услуги предоставляются на условиях частичной оплаты, если среднедушевой доход клиента выше установленной величины прожиточного минимума в Ярославской области. Ежемесячный размер оплаты социальных услуг, предоставляемых в отделениях дневного пребывания, составляет 50 процентов полной стоимости услуг.

Ежемесячный размер оплаты социальных услуг, предоставляемых в социально-реабилитационных отделениях без организации проживания, составляет 50 процентов полной стоимости услуг.

Также клиентам могут быть предоставлены дополнительные услуги в соответствии с перечнем дополнительных социальных услуг. Дополнительные услуги, не входящие в перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываются на условиях полной оплаты в соответствии с тарифами, установленными постановлением Администрации области от 23.11.2005 N 187-а "Об оплате социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области в государственных учреждениях социального обслуживания".

6. Порядок контроля соблюдения базовых требований к качеству оказания государственной услуги

6.3. Внутренние проверки качества оказания государственной услуги:

- должны охватывать этапы организации и оказания государственной услуги, работы с клиентами;

- заключаются в проведение анкетирований и опроса, анализа обращений, заявлений клиентов, отчётов сотрудников;

- наличие и состояние документации, в соответствии с которой функционирует учреждение;

- состояние информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг клиентам;

- обеспечение стабильного уровня качества оказания государственной услуги.

6.7. Перечень основных показателей, по которым проводится контроль:

6.7.1. Качественные показатели:

- качество помещений, предоставляемых для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания, контролируют путём их проверки на соответствие требованиям по размеру, расположению, конфигурации, обеспечению возможности проведения в них всех упомянутых выше мероприятий с учётом специфики обслуживаемого контингента (кроме того, все жилые, служебные и производственные помещения проверяют на соответствие следующим требованиям, определяющим их качество: требованиям противопожарной безопасности, требованиям по обязательному оснащению телефонной связью и обеспечению всеми видами коммунально-бытового обслуживания, требованиям по защищённости от воздействия различных факторов (повышенной температуры, влажности, вибрации и т.д.), отрицательно влияющих на здоровье персонала, клиентов и на качество предоставляемых услуг, требованиям по обязательному оборудованию помещений специальными устройствами, приспособлениями для передвижения инвалидов (пандусами, поручнями, расширенными дверными проёмами, лифтовыми подъёмниками и так далее);

- при контроле качества горячего питания, предоставляемого в учреждениях социального обслуживания, проверяют, насколько доброкачественны продукты, из которых оно изготовляется, удовлетворяет ли оно потребности клиентов по калорийности, соответствует ли установленным нормам питания по содержанию белков, жиров, углеводов и санитарно-гигиеническим нормам, учитывается ли при его распределении состояние здоровья клиентов;

- контроль за содействием в проведении реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов заключается в проверке того, насколько оптимальным для каждого конкретного инвалида является набор разработанных мероприятий по его социальной реабилитации и в полной ли мере обеспечивается выполнение запланированных мероприятий, а также какова результативность их проведения;

- при контроле качества психологического консультирования проверяют, насколько квалифицированно и полно оно было проведено и обеспечило ли оказание клиентам необходимой помощи в решении интересующих их проблем, связанных с налаживанием межличностных отношений для предупреждения и преодоления семейных конфликтов, также налаживанием детско-родительских, супружеских и других значимых отношений;

- при контроле качества услуг по организации досуга в учреждениях социального обслуживания проверяют, насколько они удовлетворяют культурные и духовные запросы клиентов и способствуют расширению общего и культурного кругозора, сферы общения, повышению творческой активности клиентов, привлечению их к участию в семейных и детских праздниках, соревнованиях, к активной клубной и кружковой работе, к проведению других культурно-досуговых мероприятий;

- контроль качества услуг, предусматривающих консультирование населения всех групп и категорий по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права инвалидов и др.), осуществляют проверкой, в полном ли объёме получают клиенты необходимую информацию об интересующих их законах, правах и практическую помощь в подготовке и направлении соответствующим адресатам документов (заявлений, справок, жалоб и т.д.), необходимых для положительного решения затронутых в них вопросов;

- отсутствие обоснованных жалоб на работу персонала полустационарного отделения учреждения социального обслуживания, заведующего отделением и учреждения в целом;

- положительные изменения в жизнедеятельности клиентов;

- удовлетворённость клиентов качеством и уровнем обслуживания.

6.7.2. Количественные показатели:

- количество клиентов, обслуживаемых полустационарным отделением учреждения социального обслуживания населения;

- количество предоставленных услуг.

6.8. Перечень документов, которыми подтверждается фактическое значение показателей, подлежащих контролю:

- ежеквартальные и годовые отчёты установленной формы;

- устав учреждения социального обслуживания населения, положение о полустационарном отделении учреждения социального обслуживания;

- штатное расписание учреждения социального обслуживания населения;

- справки, акты по результатам проведения проверок;

- информация об образовании, повышении квалификации сотрудников полустационарного отделения учреждения социального обслуживания.

Приложение
к базовым требованиям
к качеству оказания государственной услуги
"Организация и предоставление социальных
услуг в полустационарных отделениях
учреждений социального обслуживания населения"

Перечень учреждений социального обслуживания населения Ярославской области, оказывающих государственную услугу "Организация и предоставление социальных услуг в полустационарных отделениях учреждений социального обслуживания населения"

N п/п	Наименование учреждения социального обслуживания населения	Адрес	Телефон
1	2	3	4
1.	Комплексный центр социального обслуживания населения Большесельского муниципального района	с. Большое Село, Советская пл., д. 5	(8-48542) 2-16-07
2.	Комплексный центр социального обслуживания населения Борисоглебского муниципального района "Лада"	пос. Борисоглебский, ул. Транспортная, д. 31а	(8-48539) 2-14-63
3.	Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Брейтовского муниципального района	с. Брейтово, ул. Красноармейская, д. 8	(8-48545) 2-23-92, 2-15-51
4.	Гаврилов-Ямский комплексный центр социального обслуживания населения "Ветеран"	г. Гаврилов-Ям, ул. Северная, д. 5в	(8-48534) 3-55-42
5.	Даниловский комплексный центр социального обслуживания населения	г. Данилов, ул. Карла Маркса, д. 35	(8-48538) 5-25-15
6.	Любимский комплексный центр социального обслуживания населения	г. Любим, ул. Набережная реки Обноры, д. 3	(8-48543) 2-24-84
7.	Мышкинский комплексный центр социального обслуживания населения	г. Мышкин, ул. Никольская, д. 5	(8-48544) 2-80-73
11.	Комплексный центр социального обслуживания населения "Надежда"	г. Переславль-Залесский, ул. Ростовская, д. 42	(8-48535) 3-14-43
12.	Центр социального обслуживания населения Переславского муниципального района	г. Переславль-Залесский, ул. Советская, д. 5	(8-48535) 3-19-57
13.	Комплексный центр социального обслуживания населения	г. Пошехонье, ул. Войнова, д. 26	(8-48546) 2-14-98
14.	Комплексный центр социального обслуживания населения "Радуга"	г. Ростов, ул. Некрасова, д. 55	(8-48536) 6-45-88
15.	Комплексный центр социального обслуживания населения Рыбинского района	г. Рыбинск, ул. Братьев Орловых, д. 1	(8-4855) 21-52-14
16.	Рыбинский комплексный центр социального обслуживания населения	г. Рыбинск, ул. Братьев Орловых, д. 5	(8-4855) 21-52-58
17.	Комплексный центр социального обслуживания населения "Милосердие"	г. Тутаев, ул. Пролетарская, д. 32	(8-48533) 2-14-88
18.	Комплексный центр социального обслуживания населения "Данко"	г. Углич, ул. Победы, д. 14а	(8-48532) 5-47-68
19.	Комплексный центр социального обслуживания населения Ярославского муниципального района "Золотая осень"	пос. Красные Ткачи, ул. Первомайская, д. 14а	(8-4852) 43-82-36, 94-24-16
20.	Комплексный центр социального обслуживания населения "Светоч" Дзержинского района г. Ярославля	г. Ярославль, Ленинградский просп., д. 115	(8-4852) 53-64-64 55-50-54
21.	Комплексный центр социального обслуживания населения Заволжского района г. Ярославля	г. Ярославль, просп. Авиаторов, д. 98	(8-4852) 24-35-70 24-01-21
22.	Комплексный центр социального обслуживания населения Кировского района г. Ярославля	г. Ярославль, ул. Свердлова, д. 43а	(8-4852) 72-09-31 73-26-99
23.	Комплексный центр социального обслуживания населения Красноперекопского района г. Ярославля	г. Ярославль, ул. Гагарина, д. 32а	(8-4852) 31-05-75 47-10-11
24.	Комплексный центр социального обслуживания населения Ленинского района г. Ярославля	г, Ярославль, просп. Ленина, д. 3	(8-4852) 71-50-83 25-44-04
25.	Комплексный центр социального обслуживания населения Фрунзенского района г. Ярославля	г. Ярославль, ул. Калинина, д. 1/165	(8-4852) 44-30-24 30-66-11

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.