Приложение. Правила организации и проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных мероприятий на территории Ярославского муниципального района

Приложение
к решению
Муниципального Совета
Ярославского муниципального района
Ярославской области
от 18 сентября 2008 г. N 62

Правила
организации и проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных мероприятий на территории Ярославского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Правила организации и проведения культурно-зрелищных, спортивных и иных мероприятий на территории Ярославского муниципального района (далее Правила) разработаны в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Ярославской области от 03.12.2007 N 100-з "Об административных правонарушениях" и регулируют общественные отношения при организации и проведении культурно-зрелищных, спортивных и иных мероприятий (далее мероприятия) с целью упорядочения проведения мероприятий на территории района, контроля за соблюдением правил благоустройства, а также в целях обеспечения в установленном порядке охраны общественного порядка при их проведении.

1.2. При применении Правил используются следующие основные понятия и термины:

- мероприятие - спортивное, культурно-зрелищное или иное мероприятие, имеющее массовый характер, проводимое на территории общего пользования, а также в стационарном или временном спортивном, культурно-зрелищном, ином сооружении (комплексе сооружений) или объекте,

- организатор мероприятия - юридическое или физическое лицо, являющееся инициатором мероприятия и осуществляющее организационное, финансовое или иное обеспечение его проведения;

- объект проведения мероприятия - здание или сооружение либо комплекс таких зданий или сооружений, включая прилегающую территорию, предназначенные или подготовленные для проведения мероприятий, а также специально определенные на период их проведения парки, стадионы, площади, улицы, водоемы и другие территории;

- администрация объекта проведения мероприятия - юридическое или физическое лицо, которому на вещном или ином праве принадлежит объект проведения мероприятия.

1.3. Действие Правил не распространяется на публичные мероприятия в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм, проведение которых регулируется федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", а также на мероприятия, организаторами которых являются органы местного самоуправления Ярославского муниципального района и поселений, входящих в его состав, отраслевые, ведомственные и корпоративные (проводимые среди сотрудников одной организации) мероприятия

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района Ярославской области от 27 июня 2013 г. N 41 в пункт 1.4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Организация и проведение фейерверков, других световых пожароопасных эффектов, осуществляется в соответствии с "Правилами противопожарного режима", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 года N 390 поведения вести себя уважительно по отношению к другим посетителям, зрителям и участникам мероприятия, обслуживающему персоналу, сотрудникам правоохранительных органов, представителям организатора мероприятия, администрации объекта его проведения, не допускать действий, создающих опасность для окружающих.

2. Условия организации и проведения мероприятии

2.1. Мероприятия могут проводиться с 7.00 до 23.00, Проведение мероприятия может продлеваться с 23.00. до 7.00, при условии удаленности места проведения массового мероприятия от населенных пунктов, дачных поселков не менее 800 метров.

2.2. При проведении мероприятий:

2.2.1. Организатор мероприятия за счет собственных средств:

- принимает необходимые меры, обеспечивающие поддержание общественного порядка, безопасность участников и зрителей, пожарную безопасность, первую медицинскую помощь, выполняет иные организационные мероприятия;

- при необходимости привлекает для обеспечения общественной безопасности частные охранные службы,

- проводит работу по техническому и материальному обустройству мероприятия (установка сцен, их оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой, энергоснабжение и т.п.), подготовке мест для размещения (парковки) автотранспорта участников мероприятия, обеспечивает соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности, в том числе при применении пиротехнических средств;

- в случае возникновения в ходе подготовки или проведении массового мероприятия предпосылок к совершению террористических актов, экстремистских проявлений, беспорядков и иных опасных противоправных действий организатор мероприятия обязан незамедлительно сообщить об этом руководителям правоохранительных органов, ответственным за обеспечение безопасности граждан на массовом мероприятии, оказывать им необходимую помощь и неукоснительно выполнять их указания;

- принимает при необходимости меры по организации торгового обслуживания участников и зрителей мероприятия, за исключением продажи спиртных, слабоалкогольных напитков, пива и прохладительных напитков в стеклянной таре;

- заблаговременно информирует зрителей об отмене или изменении сроков проведения мероприятия.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района Ярославской области от 27 июня 2013 г. N 41 в подпункт 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2.2. Администрация объекта проведения мероприятия:

- для каждого мероприятия издает распорядительный документ с указанием конкретных задач для всех служб объекта проведения мероприятия, участвующих в его проведении (за исключением мероприятий, имеющих плановый характер, в стационарных сооружениях, отвечающих назначению их использования (кинозрелищные, спортивные и др.);

- утверждает расстановку лиц, ответственных по определенным местам, выставляет контрольно-распорядительную службу за 1,5 часа до начала проведения мероприятия;

- отвечает за работу персонала и соблюдение на объекте проведения мероприятия установленных правил безопасности, в том числе пожарной и санитарной;

- совместно с сотрудниками Ярославского ОМВД России в День проведения мероприятия проводит - проверку готовности объекта и прилегающей территории к проведению мероприятия, при необходимости устанавливает пропускной режим для автомобильного транспорта во время подготовки и проведения массового мероприятия;

- в случаях обнаружения обстоятельств, снижающих уровень обеспечения охраны общественного порядка и безопасности зрителей и участников мероприятия, принимает меры к их устранению и незамедлительно информирует об этом уполномоченного представителя Ярославского ОМВД России, отвечающего за обеспечение охраны общественного порядка на мероприятии;

- обеспечивает необходимые условия для организации оказания медицинской помощи участникам, зрителям, техническому и обслуживающему персоналу массового мероприятия;

- в случае необходимости совместно с организатором мероприятия и сотрудниками районного отдела внутренних дел обеспечивает общественный порядок в местах проведения мероприятий и на прилегающих к ним территориях;

- информирует зрителей и участников мероприятия о правилах поведения при его проведении, порядке эвакуации и мерах пожарной безопасности.

- ответственные за проведение мероприятия с момента принятия решения о его проведении должны поддерживать связь с руководством Ярославского ОМВД России до его окончания.

2.2.3. Посетители, зрители и участники мероприятия обязаны:

- выполнять законные распоряжения работников администрации объекта проведения мероприятия и сотрудников правоохранительных органов;

- незамедлительно сообщать администрации объекта проведения мероприятия и в правоохранительные органы о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, захвата - людей в заложники и обо всех случаях возникновения задымления или пожара;

- при получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям администрации объекта проведения мероприятия и сотрудников органа внутренних дел, ответственных за обеспечение охраны общественного порядка, соблюдая спокойствие и не создавая паники.

2.2.4. При проведении мероприятия запрещается:

- выбрасывать предметы на трибуны, арену, сцену и другие места проведения массового мероприятия, а также совершать иные действия, нарушающие порядок проведения мероприятия;

- совершать действия, унижающие человеческое достоинство участников мероприятия, зрителей или оскорбляющие общественную нравственность;

- находиться во время проведения мероприятия в проходах, на лестницах или в люках, создавать помехи передвижению участников мероприятия, забираться на ограждения, парапеты, осветительные устройства, площадки для телевизионных съемок, деревья, мачты, крыши, несущие конструкции, повреждать оборудование и элементы оформления сооружений и иной инвентарь, зеленые насаждения;

- появляться без разрешения администрации объекта проведения мероприятия на арене, сцене, а также в раздевалках спортсменов, судей, гримуборных артистов и в других служебных и технических помещениях объекта проведения мероприятия;

- проходить на мероприятия с животными, если это не предусмотрено характером массового мероприятия;

- носить или демонстрировать знаки или иную символику, направленную на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной розни.

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района Ярославской области от 27 июня 2013 г. N 41 в пункт 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Ярославский ОМВД России обеспечивает общественный порядок и безопасность граждан в местах проведения массовых мероприятий и на прилегающих к ним территориях в пределах своей компетенции, согласует порядок размещения (парковки) автотранспорта участников мероприятия.

Начальник Ярославского ОМВД России, в обслуживании которого находится территория, где проводится массовое мероприятие, обязан назначить уполномоченного представителя органа внутренних дел в целях обеспечения общественного порядка и безопасности граждан.

Совместно с администрацией объекта сотрудники Ярославского ОМВД России принимают меры к исключению проноса огнестрельного оружия, колющих, режущих и крупногабаритных предметов, взрывчатых, радиоактивных, огнеопасных, ядовитых и сильно пахнущих веществ, напитков в стеклянной таре и иных предметов, которые могут представлять опасность для участников мероприятия.

Проверяют у частных охранных служб и их сотрудников, принимающих участие в обеспечении проведения мероприятия, наличие необходимых документов и лицензий, подтверждающих право на занятие охранной деятельностью.

Осуществляют контроль за недопущением проникновения на объект проведения мероприятия и нахождения на нем в период проведения мероприятия лиц, имеющих при себе оружие

2.4. Организатор мероприятия, администрация объекта его проведения, обслуживающий персонал, сотрудники правоохранительных органов обязаны проявлять уважительное отношение к посетителям, зрителям и другим участникам мероприятия, не допускать нарушения их прав и законных интересов, своими действиями исключать провоцирование с их стороны правонарушений.

Посетители, зрители и участники мероприятия обязаны соблюдать общественный порядок и общепринятые нормы

3. Особенности организации и проведения мероприятий на территориях общего пользования

Информация об изменениях:

Решением Муниципального Совета Ярославского муниципального района Ярославской области от 27 июня 2013 г. N 41 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Вопросы проведения мероприятий рассматриваются администрацией ЯМР. Уведомление о намерении провести массовое мероприятие направляется организатором мероприятия для рассм