Постановление Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 25 октября 2010 г. N 3469 "Об утверждении Порядка по выявлению и реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 10 января 2017 г. N 84 в настоящее постановление внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области
от 25 октября 2010 г. N 3469
"Об утверждении Порядка по выявлению и реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении"

С изменениями и дополнениями от:

10 января, 6 апреля 2017 г.

Во исполнение Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в соответствии с Постановлением Правительства Ярославской области от 25.02.2009 N 172-п "О совершенствовании работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ярославской области" в целях обеспечения координации и межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению и реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории городского округа город Рыбинск постановляю:

1. Утвердить Порядок по выявлению и реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории городского округа город Рыбинск (далее по тексту - Порядок) (прилагается).

2. Рекомендовать начальнику МУ МВД России "Рыбинское" (Иванов В.А.) содействовать в реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в соответствии с утвержденным Порядком.

3. Рекомендовать директору Государственного казенного учреждения Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска (Сухарева И.Б.) содействовать в реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в соответствии с утвержденным Порядком.

4. Департаменту по социальной защите населения Администрации городского округа город Рыбинск (Куликов В.Б.) осуществлять деятельность по выявлению и реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении, в соответствии с утвержденным Порядком."

5. Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа города Рыбинска (Киселев А.А.) осуществлять деятельность:

5.1. по формированию и ведению межведомственного банка данных семей, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая и реабилитационная работа.

5.2. по выявлению и реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении, в соответствии с утвержденным Порядком.

6. Департаменту образования Администрации городского округа город Рыбинск (Брядовая Р.А.), как органу, осуществляющему управление в сфере образования, осуществлять деятельность по выявлению и реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении, в соответствии с утвержденным Порядком.

6.1. Департаменту образования Администрации городского округа город Рыбинск (Брядовая Р.А.), осуществляющему функции по опеке и попечительству над несовершеннолетними, осуществлять деятельность по выявлению и реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении, в соответствии с утвержденным Порядком.

7. Рекомендовать Государственному учреждению здравоохранения Ярославской области "Городская детская больница" города Рыбинска (Логинов В.А.) содействовать в реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в соответствии с утвержденным Порядком.

8. Департаменту по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск (Воронцов Л.Н.) осуществлять деятельность по выявлению и реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении, в соответствии с утвержденным Порядком.

9. Рекомендовать Управлению культуры Администрации городского округа город Рыбинск (Воронина М.К.) содействовать в реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в соответствии с утвержденным Порядком.

10. Рекомендовать ГКУ СО ЯО Рыбинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Наставник" (Савин Г.И.) содействовать в реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в соответствии с утвержденным Порядком.

11. Рекомендовать общественным объединениям осуществлять деятельность по выявлению и реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении, в соответствии с утвержденным Порядком.

12. Пресс-службе администрации городского округа город Рыбинск (Выдумлева О.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

13. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа город Рыбинск по режиму, общественной безопасности и профилактике правонарушений Киселева А.А.

Глава городского округа город Рыбинск

Ю.В.Ласточкин

Порядок
по выявлению и реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории городского округа город Рыбинск
(утв. постановилением Администрации городского округа город Рыбинск от 10 января 2017 г. N 84)

С изменениями и дополнениями от:

10 января, 6 апреля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок по выявлению и реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении, (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", законами Ярославской области от 05.07.2013 N 40-з "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ярославской области", от 08.10.2009 N 50-з "О гарантиях прав ребенка в Ярославской области", постановлением Правительства Ярославской области от 12.09.2012 N 865-п "О Порядке межведомственного взаимодействия по сопровождению семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке" в целях обеспечения координации и межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению и реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории городского округа город Рыбинск, методическими рекомендациями для территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по организации и проведению индивидуальной профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, утвержденными постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области от 23.04.2015 N 5/2.

1.2. Основные термины и понятия, используемые в Порядке, по своему объему и содержанию соответствуют терминам и понятиям, применяемым в Федеральном законе от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

1.3. Критериями отнесения семей к категории находящихся в социально опасном положении являются:

1) наличие в семье детей, находящихся в социально опасном положении, то есть несовершеннолетних, которые вследствие безнадзорности или беспризорности:

- находятся в обстановке, представляющей опасность для их жизни или здоровья;

- находятся в обстановке, не отвечающей требованиям к их воспитанию или содержанию;

- совершают правонарушения или антиобщественные действия;

2) неисполнение родителями (иными законными представителями) несовершеннолетних обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию, что может выражаться в:

- отсутствии у несовершеннолетнего необходимой одежды, спального места, постельного белья и т.д.;

- необеспечении его регулярным питанием;

- несоблюдении санитарно-гигиенических требований и норм по уходу за несовершеннолетним и в жилом помещении;

- принуждении ребенка выполнять работу, не соответствующую его возможностям;

- отсутствии у родителей (иных законных представителей) средств к существованию, необходимых для обеспечения основных потребностей ребенка;

- отказе родителей (иных законных представителей) от необходимого медицинского обслуживания и лечения детей, вследствие которого может возникнуть угроза жизни и здоровью ребенка;

- отсутствии контроля за обучением ребенка со стороны родителей (иных законных представителей);

- невнимании родителей (иных законных представителей) к успеваемости ребенка, посещаемости им образовательной организации;

- непринятии родителями (иными законными представителями) мер по созданию условий для обучения несовершеннолетнего (рабочего места, предметов освещения, школьных принадлежностей);

- длительном отсутствии связи родителей (иных законных представителей) с образовательной организацией;

и других действиях;

3) жестокое обращение с детьми со стороны родителей (иных законных представителей):

- эмоционально-психическое насилие над детьми (оскорбление, унижение достоинства ребенка, преднамеренная физическая или социальная изоляция, угрозы в адрес ребенка, негативный психологический климат в семье (конфликтные отношения между членами семьи);

- физическое насилие над детьми (побои, нанесение физических травм и телесных повреждений ребенку, которые могут привести к серьезным нарушениям здоровья);

- непринятие мер родителями (иными законными представителями) при совершении действий сексуального характера в отношении детей третьими лицами (родственниками, отчимом (мачехой) и другими лицами);

- иные действия;

4) отрицательное влияние родителей (иных законных представителей) на поведение и развитие детей:

- алкоголизм, наркомания, токсикомания одного (обоих) родителей (иных законных представителей);

- асоциальный образ жизни одного (обоих) родителей (иных законных представителей);

- вовлечение детей в совершение антиобщественных действий и преступлений;

- деструктивные эмоционально-конфликтные отношения супругов, родителей и детей;

- антиобщественные установки и ориентации в семье;

- психологическая неустойчивость родителей, склонность к суицидам, депрессиям;

- иные действия.

2. Выявление семей, находящихся в социально опасном положении

3. В ходе проведения индивидуальной профилактической и реабилитационной работы

3.1 Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа города Рыбинска (далее по тексту - территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав):

3.1.1. осуществляет меры по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению и реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении;

3.1.2. применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних и родителей (иных законных представителей) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ярославской области;

3.1.3. рассматривает поступившие материалы, подтверждающие факты нахождения семей в социально опасном положении, и принимает постановление:

- о проведении индивидуальной профилактической работы с семьей, находящейся в социально опасном положении,

- об определении органа системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ответственного за организацию и проведение индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении,

- об утверждении межведомственного плана (программы) индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении;

3.1.4. в трехдневный срок направляет копию постановления территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в орган системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ответственный за организацию и проведение индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении;

3.1.5. ежеквартально контролирует выполнение плана (программы) органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3.1.6. по результатам отчета о проведенной индивидуальной профилактической и реабилитационной работе с семьей, отнесенной к категории семей, находящихся в социально опасном положении, принимает одно из следующих постановлений:

- о прекращении индивидуальной профилактической работы с семьей, находящейся в социально опасном положении,

- о продолжении работы и (или) внесении изменений в межведомственный план (программу) индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении,

- о назначении иного ответственного органа (учреждения),

- о ходатайстве перед судом об ограничении в родительских правах или о лишении родительских прав в соответствии с действующим законодательством;

3.1.7. ведет межведомственный банк данных семей, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая и реабилитационная работа;

3.1.8. ежеквартально, до 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет статистическую информацию о семьях, находящихся в социально опасном положении, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая и реабилитационная работа, в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ярославской области по форме согласно приложения 8 к Порядку межведомственного взаимодействия по сопровождению семей с детьми , нуждающихся в государственной поддержке, утвержденного Постановлением Правительства Ярославской области от 12.09.2012 N 865-п "О Порядке межведомственного взаимодействия по сопровождению семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке".

3.2. Департамент по социальной защите населения Администрации городского округа город Рыбинск:

3.2.1. осуществляет меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организуют индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;

3.2.2. в соответствии с постановлением территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ставит семью на профилактический учет в данном органе для проведения индивидуальной профилактической и реабилитационной работы;

3.2.3. оформляет учетную карту семьи, находящейся в социально опасном положении, согласно приложения 7 к Порядку межведомственного взаимодействия по сопровождению семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке, утвержденного Постановлением Правительства Ярославской области от 12.09.2012 N 865-п "О Порядке межведомственного взаимодействия по сопровождению семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке";

3.2.4. разрабатывает межведомственный план (программу) индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, и направляет его на утверждение в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3.2.5. организует, координирует и осуществляет индивидуальную профилактическую и реабилитационную работу с семьей, находящейся в социально опасном положении, в соответствии с утвержденным межведомственным планом индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении;

3.2.6. ежеквартально отчитывается о реализации межведомственного плана (программы) индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, на заседании территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3.2.7. информирует территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав и другие заинтересованные органы о выявленных семьях, находящихся в социально опасном положении;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 6 апреля 2017 г. N 955 в подпункт 3.2.8 пункта 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.8. информирует орган системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ответственный за организацию и проведение индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, о результатах ее проведения и территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

3.3. ГКУ СО ЯО Рыбинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Наставник":

3.3.1. проводит индивидуальную профилактическую работу с семьями, находящимися в социально опасном положении в соответствии с межведомственным планом индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 6 апреля 2017 г. N 955 в подпункт 3.3.2 пункта 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.2. информирует территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о проведенных мероприятиях в отношении семьи в соответствии со сроками предоставления информации, указанными в межведомственном плане (программе) индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положениии орган системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ответственный за организацию и проведение индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении;

3.4. Департамент образования Администрации городского округа город Рыбинск, как орган, осуществляющий управление в сфере образования :

3.4.1. организуют работу с учреждениями по вопросам обучения и воспитания несовершеннолетних детей из семей, находящихся в социально опасном положении;

3.4.2. участвуют в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

3.4.3. в соответствии с постановлением территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ставит семью на профилактический учет в данном органе для проведения индивидуальной профилактической и реабилитационной работы;

3.4.4. оформляет учетную карту семьи, находящейся в социально опасном положении, согласно приложения 7 к Порядку межведомственного взаимодействия по сопровождению семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке, утвержденного Постановлением Правительства Ярославской области от 12.09.2012 N 865-п "О Порядке межведомственного взаимодействия по сопровождению семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке";

3.4.5. разрабатывает межведомственный план (программу) индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, и направляет его на утверждение в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3.4.6. организует, координирует и осуществляет индивидуальную профилактическую и реабилитационную работу с семьей, находящейся в социально опасном положении, в соответствии с утвержденным межведомственным планом (программой) индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении;

3.4.7. ежеквартально отчитывается о реализации межведомственного плана (программы) индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, на заседании территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 6 апреля 2017 г. N 955 в подпункт 3.4.8 пункта 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4.8. информирует орган системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ответственный за организацию и проведение индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, о результатах ее проведения и территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

3.5. Департамент образования Администрации городского округа город Рыбинск, осуществляющий функции по опеке и попечительству над несовершеннолетними:

3.5.1. в соответствии с постановлением территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ставит семью на профилактический учет в данном органе для проведения индивидуальной профилактической и реабилитационной работы;

3.5.2. оформляет учетную карту семьи, находящейся в социально опасном положении, согласно приложения 7 к Порядку межведомственного взаимодействия по сопровождению семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке, утвержденного Постановлением Правительства Ярославской области от 12.09.2012 N 865-п "О Порядке межведомственного взаимодействия по сопровождению семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке";

3.5.3. разрабатывает межведомственный план (программу) индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, и направляет его на утверждение в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3.5.4. организует, координирует и осуществляет индивидуальную профилактическую и реабилитационную работу с семьей, находящейся в социально опасном положении, в соответствии с утвержденным межведомственным планом (программой) индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении;

3.5.5. ежеквартально отчитывается о реализации межведомственного плана (программы) индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, на заседании территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 6 апреля 2017 г. N 955 в подпункт 3.5.6 пункта 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.5.6. информирует орган системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ответственный за организацию и проведение индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, о результатах ее проведения и территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3.5.7. при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью в соответствии со ст. 77 Семейного кодекса РФ применяет меры по отобранию ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.

3.6. МУ МВД России "Рыбинское":

3.6.1. рассматривает в установленном порядке заявления и сообщения о неисполнении или ненадлежащем исполнении родителями (иными законными представителями) либо должностными лицами обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних;

3.6.2. организует и проводит индивидуальную профилактическую работу с родителями (иными законными представителями), отрицательно влияющими на детей;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 6 апреля 2017 г. N 955 в подпункт 3.6.3 пункта 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.6.3. информирует территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о проведенных мероприятиях в отношении семьи в соответствии со сроками предоставления информации, указанными в межведомственном плане (программе) индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении и орган системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ответственный за организацию и проведение индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении.

3.7. ГУЗ ЯО "Городская детская больница":

3.7.1. оказывает консультативную помощь родителям (иным законным представителям) по формированию санитарно-гигиенических знаний, пропаганде здорового образа жизни;

3.7.2. оказывает несовершеннолетним, родителям (иным законным представителям), находящимся в социально опасном положении, диагностическую и лечебно-восстановительную помощь;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 6 апреля 2017 г. N 955 в подпункт 3.7.3 пункта 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.7.3. информирует территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о проведенных мероприятиях в отношении семьи в соответствии со сроками предоставления информации, указанными в межведомственном плане (программе) индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении и орган системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ответственный за организацию и проведение индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении.

3.8. Департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа город Рыбинск:

3.8.1. участвует в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних из семей, находящихся в социально опасном положении;

3.8.2. в соответствии с постановлением территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав ставит семью на профилактический учет в данном органе для проведения индивидуальной профилактической и реабилитационной работы;

3.8.3. оформляет учетную карту семьи, находящейся в социально опасном положении, согласно приложения 7 к Порядку межведомственного взаимодействия по сопровождению семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке, утвержденного Постановлением Правительства Ярославской области от 12.09.2012 N 865-п "О Порядке межведомственного взаимодействия по сопровождению семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке";

3.8.4. разрабатывает межведомственный план (программу) индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, и направляет его на утверждение в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3.8.5. организует, координирует и осуществляет индивидуальную профилактическую и реабилитационную работу с семьей, находящейся в социально опасном положении, в соответствии с утвержденным межведомственным планом (программой) индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении;

3.8.6. ежеквартально отчитывается о реализации межведомственного плана (программы) индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, на заседании территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 6 апреля 2017 г. N 955 в подпункт 3.8.7 пункта 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.8.7. информирует орган системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ответственный за организацию и проведение индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, о результатах ее проведения и территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3.9. ГКУ ЯО Центр занятости населения города Рыбинска:

3.9.1. оказывает в соответствии с межведомственным планом (программой) индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", содействие в трудовом устройстве и профессиональной ориентации несовершеннолетних и родителей (иных законных представителей), находящихся в социально опасном положении.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 6 апреля 2017 г. N 955 подпункт 3.9 пункта 3 настоящего Порядка дополнен подпунктом 3.9.2

3.9.2. Информирует территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав и орган системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ответственный за организацию и проведение индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, о проведенных мероприятиях в отношении семьи в соответствии со сроками предоставления информации, указанными в межведомственном плане (программе) индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении

3.10. Управление культуры Администрации городского округа город Рыбинск:

3.10.1. привлекает родителей (иных законных представителей) и несовершеннолетних из семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении, к занятиям в художественных, технических и других клубах, кружках, организуют их полезную занятость;

3.10.2. информирует территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о проведенных мероприятиях в отношении семьи в соответствии со сроками предоставления информации, указанными в межведомственном плане (программе) индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении.

3.11. Общественные объединения:

3.11.1. выявляют и информируют заинтересованные инстанции и учреждения о выявленных семьях, находящихся в социально опасном положении;

3.11.2. оказывают помощь семьям, находящимся в социально опасном положении в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставами указанных объединений.

4. Решения, принимаемые по результатам проведения профилактической и реабилитационной работы

4.1. При ухудшении ситуации в семье, находящейся в социально опасном положении, межведомственный координационный совет по выявлению и реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении, ходатайствуют перед соответствующими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и судом о принятии одного из следующих решений:

- привлечение родителей (законных представителей) к административной ответственности;

- возбуждение уголовного производства в отношении родителей (законных представителей);

- отобрание ребенка из семьи при непосредственной угрозе его жизни и здоровью;

- помещение детей из семей, находящихся в социально опасном положении, нуждающихся в социальной реабилитации в специальные учреждения;

- об ограничении или лишении родителей (законных представителей) родительских прав.

4.2. При улучшении ситуации в семье межведомственный координационный совет по выявлению и реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении, дает рекомендации органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

- о прекращении индивидуальной профилактической работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, и выведении ее из межведомственного банка данных семей, находящихся в социально опасном положении;

- о прекращении индивидуальной профилактической работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, выведении ее из межведомственного банка данных семей, находящихся в социально опасном положении, и о направлении извещения в уполномоченный орган, ответственный за организацию деятельности по сопровождению семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке, Департамент по социальной защите населения, о семье с детьми, нуждающейся в государственной поддержке (при отсутствии признаков социально опасного положения в семье, но наличии социальных проблем в семье);

4.3. По результатам отчета о проведенной индивидуальной профилактической работе с семьей, находящейся в социально опасном положении, территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав принимает одно из следующих постановлений:

- о прекращении индивидуальной профилактической работы с семьей, находящейся в социально опасном положении;

- о продолжении работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, в соответствии с межведомственным планом (программой) индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, или о продолжении работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, и внесении изменений, дополнений в межведомственный план индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении;

- о смене органа системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ответственного за организацию и проведение индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, при выполнении органом, ответственным за организацию и проведение индивидуальной профилактической работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, всех мероприятий межведомственного плана (программы) индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, и при наличии оснований для проведения индивидуальной профилактической работы с семьей другим органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- о ходатайстве перед судом об ограничении в родительских правах или о лишении родительских прав в соответствии с действующим законодательством при выполнении всеми органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних мероприятий межведомственного плана (программы) индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, и отсутствии какой-либо положительной динамики в семье, либо усугублении ситуации в семье. При этом индивидуальная профилактическая работа с семьей продолжается до вступления в законную силу решения суда о лишении (ограничении) родительских прав.

5. Информационная форма взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

5.1 Учетная карта выявления семьи, находящейся в социально опасном положении (Приложение 1 к Порядку), заполняется органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выявившими семью, и в трехдневный срок направляется в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 6 апреля 2017 г. N 955 подпункт 5.2 пункта 5 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2 Информация о проведенной профилактической работе в отношении семьи, находящейся в социально опасном положении, направляется органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав и орган системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ответственный за организацию и проведение индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, в сроки, указанные в межведомственном плане индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с семьей, находящейся в социально опасном положении, для подготовки анализа эффективности профилактических мероприятий, проведенных в отношении семьи, и перспективах дальнейшей работы с семьей к заседанию межведомственного координационного совета по выявлению и реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении.

Начальник отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав

О.В. Веселова

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск Ярославской области от 10 января 2017 г. N 84 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Порядку по выявлению и реабилитации семей,
находящихся в социально опасном положении
(с изменениями от 10 января 2017 г.)

Учетная карта
выявленной семьи _____________, состоящей из ____ человек, находящейся в социально опасном положении для включения в межведомственный банк данных семей, находящихся в социально опасном положении

Орган системы профилактики, выявивший семью: _____________________________

Дата выявления семьи: ______________________________________________________

Критерии отнесения семей к категории находящихся в социально опасном положении:

1) наличие в семье детей, находящихся в социально опасном положении, то есть несовершеннолетних, которые вследствие безнадзорности или беспризорности:

- находятся в обстановке, представляющей опасность для их жизни или здоровья;

- находятся в обстановке, не отвечающей требованиям к их воспитанию или содержанию;

- совершают правонарушения или антиобщественные действия;

2) неисполнение родителями (иными законными представителями) несовершеннолетних обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию, что может выражаться в:

- отсутствии у несовершеннолетнего необходимой одежды, спального места, постельного белья и т.д.;

- необеспечении его регулярным питанием;

- несоблюдении санитарно-гигиенических требований и норм по уходу за несовершеннолетним и в жилом помещении;

- принуждении ребенка выполнять работу, не соответствующую его возможностям;

- отсутствии у родителей (иных законных представителей) средств к существованию, необходимых для обеспечения основных потребностей ребенка;

- отказе родителей (иных законных представителей) от необходимого медицинского обслуживания и лечения детей, вследствие которого может возникнуть угроза жизни и здоровью ребенка;

- отсутствии контроля за обучением ребенка со стороны родителей (иных законных представителей);

- невнимании родителей (иных законных представителей) к успеваемости ребенка, посещаемости им образовательной организации;

- непринятии родителями (иными законными представителями) мер по созданию условий для обучения несовершеннолетнего (рабочего места, предметов освещения, школьных принадлежностей);

- длительном отсутствии связи родителей (иных законных представителей) с образовательной организацией;

и других действиях;

3) жестокое обращение с детьми со стороны родителей (иных законных представителей):

- эмоционально-психическое насилие над детьми (оскорбление, унижение достоинства ребенка, преднамеренная физическая или социальная изоляция, угрозы в адрес ребенка, негативный психологический климат в семье (конфликтные отношения между членами семьи);

- физическое насилие над детьми (побои, нанесение физических травм и телесных повреждений ребенку, которые могут привести к серьезным нарушениям здоровья);

- непринятие мер родителями (иными законными представителями) при совершении действий сексуального характера в отношении детей третьими лицами (родственниками, отчимом (мачехой) и другими лицами);

- иные действия;

4) отрицательное влияние родителей (иных законных представителей) на поведение и развитие детей:

- алкоголизм, наркомания, токсикомания одного (обоих) родителей (иных законных представителей);

- асоциальный образ жизни одного (обоих) родителей (иных законных представителей);

- вовлечение детей в совершение антиобщественных действий и преступлений;

- деструктивные эмоционально-конфликтные отношения супругов, родителей и детей;

- антиобщественные установки и ориентации в семье;

- психологическая неустойчивость родителей, склонность к суицидам, депрессиям;

- иные действия.

Проблемы семьи ____________________:

1.__________________________________________________________________ _____

2.__________________________________________________________________ _____

Ф. И. О., дата рождения каждого члена семьи
Категория семьи	(полная ( указать, если ребенка воспитывает отчим), неполная ( мать-одиночка, вдова (вдовец), родители разведены), многодетная, с ребенком-инвалидом, опекунская, брак не зарегистрирован, приемная семья
Место жительства/ регистрации по м/ж
Место работы взрослых членов семьи
Доход семьи
Организация занятости детей
Краткая характеристика семьи, причина постановки на учет
Дата составления карты
Подпись / расшифровка подписи и должность лица, заполнившего карту