1. Вводная часть

1. Вводная часть

В соответствии с Законом Ярославской области "О государственных заимствованиях и государственном долге Ярославской области" финансовый орган Ярославской области от имени Ярославской области осуществляет управление государственным долгом Ярославской области на основании настоящей Программы в целях его оптимизации и возможного снижения уровня расходов на обслуживание государственного долга, при этом обеспечивая качественное финансирование расходов областного бюджета.

Привлечение заемных средств является необходимым для Ярославской области в условиях мирового финансового кризиса, когда снижаются темпы роста доходов областного бюджета, как для рефинансирования государственного долга Ярославской области, так и финансирования дефицита областного бюджета.

Мировой финансовый кризис оказал отрицательное влияние на состояние государственного долга Ярославской области, вызвал удорожание стоимости государственных заимствований Ярославской области: рост расходов на обслуживание долговых обязательств и рост доходности при размещении государственных облигаций Ярославской области. Наблюдается снижение цен и спроса на облигации субъектов Российской Федерации, особенно не имеющих инвестиционного рейтинга авторитетных рейтинговых агентств или имеющих недостаточно высокий рейтинг, не входящих в ломбардный список облигаций Банка России.

Увеличение доли заимствований на организованном рынке, позволяющих обеспечить равномерную долговую нагрузку на областной бюджет, снятие пиковых платежей в течение года, увеличение сроков займов и осуществление досрочного выкупа облигаций следует отнести к приоритетному направлению при управлении государственным долгом Ярославской области. К основным задачам следует добавить также обеспечение необходимых условий во всех сферах деятельности Ярославской области для соответствия присвоенному качественному кредитному рейтингу, его поддержанию и повышению, продолжения положительной кредитной истории Ярославской области.

Политика Ярославской области в части государственного долга в 2010-2012 годах будет направлена на обеспечение: своевременного и полного погашения и обслуживания долговых обязательств; по мере возможности снижения уровня государственного долга Ярославской области к объему доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений из бюджетов других уровней; снижения валютных, процентных и других рисков областного бюджета.

В целях достижения оптимального результата при управлении государственным долгом Ярославской области будет осуществляться гибкое использование различных инструментов в зависимости от ситуации