Приложение. Основные направления обучения населения города Ярославля в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2009 год

Приложение
к постановлению мэра г. Ярославля
от 21 января 2009 г. N 92

Основные направления обучения населения города Ярославля в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2009 год

I. Итоги обучения населения города Ярославля в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций за 2008 учебный год.

Главная задача по обучению населения города Ярославля в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2008 учебный год и План-график учений и тренировок в организациях города выполнены.

План комплектования слушателями Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области "Учебно-методический центр по ГОЧС" (далее - УМЦ ГОЧС) выполнен на 99%, курсов гражданской защиты МУ "Центр гражданской защиты "города Ярославля" - на 105%.

Обучение всех категорий населения осуществлялось в соответствии с рабочими программами, утвержденными вице-губернатором Ярославской области от 12.09.2006.

Наряду с изучением теоретических вопросов программ обучения особое внимание уделялось отработке практических мероприятий по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе учений, тренировок и проведения смотров-конкурсов.

В 2008 году продолжалось наращивание и совершенствование учебно-материальной базы, способствующей повышению качества обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Проведены инвентаризация учебно-материальной базы, проверка организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. По итогам смотра-конкурса лучшими признаны следующие организации: ОАО "Славнефть-Ярославнефтепродукт" Цех N 1 по хранению и перевалке нефтепродуктов; ст. Ярославль-Главный Ярославского отделения СЖД - филиала ОАО "РЖД"; ЗАО "Ярполимермаш-Татнефть".

В мае-июне 2008 года по результатам первого этапа смотра-конкурса на лучший учебно-консультационный пункт призовые места заняли: ОАО "РЭУ-26", ОАО "РЭУ-2", ОАО "РЭУ-23" и ОАО "РЭУ-24".

В процессе подготовки населения организовано взаимодействие с департаментом образования мэрии города Ярославля по обучению учащихся в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

В общеобразовательных учреждениях города проведено 86 тренировок "Дней защиты детей", 15 соревнований "Школа безопасности", 3 - "Юный спасатель", 479 викторин и конкурсов.

Территориальные администрации, большинство городских служб, департамент образования, жилищные органы и руководители предприятий уделяли должное внимание организации обучения сил гражданской обороны и городского звена территориальной подсистемы РСЧС Ярославской области и всех категорий населения.

По итогам обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности за 2008 год отмечается целенаправленная работа в указанной сфере деятельности территориальных администраций Красноперекопского, Кировского, Заволжского районов мэрии города Ярославля.

Однако в 2008 учебном году имели место отдельные недостатки: территориальными администрациями Ленинского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля был не в полном объеме выполнен план комплектования УМЦ ГОЧС.

В ряде случаев запрашиваемая информация и отчетные данные из районов поступали несвоевременно, носили поверхностный характер и не соответствовали действительности.

II. Задачи по обучению населения города Ярославля в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2009 учебный год.

1. Обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проводить в период с января по ноябрь 2009 года включительно в соответствии с Федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О гражданской обороне", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.2006 N 501), от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением мэра города Ярославля от 22.11.2006 N 4111 "Об организации подготовки населения города Ярославля в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны".

2. Руководствоваться в 2009 году основными задачами, установленными в организационно-методических указаниях мэра города Ярославля по подготовке населения г. Ярославля в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на 2006-2010 годы от 10.01.2006, и организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области на 2009 год.

3. Главной задачей на 2009 учебный год по подготовке населения города Ярославля в области безопасности жизнедеятельности считать увеличение охвата, повышение качества и эффективности обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного характера, на основе совершенствования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, консолидации усилий мэрии города Ярославля, структурных подразделений мэрии, служб и организаций города.

4. Учения и тренировки по выполнению задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводить с периодичностью и продолжительностью, определенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". При проведении учений и тренировок особое внимание уделить оценке реальности имеющихся планов по гражданской обороне и защите населения, действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению и эвакуации населения.

5. При планировании учений и тренировок предусматривать выполнение мероприятий по приведению органов управления, сил гражданской обороны и РСЧС в различные степени готовности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, перевода гражданской обороны на условия военного времени, защиты населения и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, ликвидации последствий террористических актов во взаимодействии с органами исполнительной власти Ярославской области.

6. Рекомендовать руководителям организаций города создавать и оснащать нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ) из расчета не менее 7%-10% от числа рабочих в соответствии с типовым расчетом создания нештатных аварийно-спасательных формирований и организовать подготовку НАСФ в соответствии с Рабочей программой обучения личного состава НАСФ.

7. Департаменту образования мэрии (Сибриков А.В.) усилить работу по созданию и оснащению учебных классов по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности".