Приложение. Обращение Ярославской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации об ускорении разработки и принятия федерального закона о вспомогательных репродуктивных технологиях и гарантиях прав граждан при их осуществлении

Приложение
к Постановлению
Ярославской областной Думы
от 31 марта 2009 г. N 70

Обращение
Ярославской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации об ускорении разработки и принятия федерального закона о вспомогательных репродуктивных технологиях и гарантиях прав граждан при их осуществлении

В связи с неблагоприятной демографической ситуацией в нашей стране проблема репродуктивного здоровья оказалась в фокусе общественного внимания. Этому способствовали сложившиеся тенденции к ухудшению здоровья населения Российской Федерации в целом и репродуктивного здоровья в частности.

Потребность в применении вспомогательных репродуктивных технологий среди населения постоянно возрастает, как в связи с достаточно высокой распространенностью бесплодия в России, так и вследствие постоянно растущей эффективности применения репродуктивных технологий в отношении преодоления проблемы бездетности.

В настоящее время отношения, возникающие в связи с применением искусственных методов репродукции, регулируются статьей 35 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, статьями 51 и 52 Семейного кодекса Российской Федерации и Инструкцией по применению методов вспомогательных репродуктивных технологий, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.02.2003 N 67 "О применении вспомогательных репродуктивных технологий в терапии женского и мужского бесплодия". Действующее федеральное законодательство в указанном вопросе либо носит самый общий характер, либо фрагментарно и затрагивает только отдельные аспекты возникающих проблем, либо представлено подзаконными нормативными актами. Между тем, на практике, как отмечают специалисты, возникает множество правовых и моральных вопросов, связанных с новыми репродуктивными технологиями. Это и право на занятие практикой данного рода, правовой и этический статус эмбриона, правовой и моральный статус искусственного оплодотворения, права и обязанности доноров половых клеток, правовые и этические особенности суррогатного материнства и другое.

Забота о репродуктивном здоровье населения, бесспорно, одна из основных функций социальной политики государства, реализация которой, в первую очередь, должна сопровождаться изменениями правового механизма. Таким образом, в целях улучшения правового регулирования общественных отношений, возникающих в сфере репродуктивной деятельности человека, представляется необходимым принятие новых и совершенствование уже действующих правовых актов, закрепляющих репродуктивные права граждан и определяющих механизмы их реализации.

Принимая во внимание серьезность положения, и учитывая, что проблема репродуктивного здоровья носит общероссийский характер, просим депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ускорить разработку и принятие федерального закона о вспомогательных репродуктивных технологиях и гарантиях прав граждан при их осуществлении.