Постановление Правительства Ярославской области от 3 июня 2009 г. N 512-п "Об утверждении Плана-графика разработки проекта областного бюджета и образовании Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Ярославской области от 25 марта 2010 г. N 174-п настоящее постановление снято с контроля

В целях своевременной разработки проекта закона Ярославской области "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый План-график разработки проекта областного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов.

2. Образовать Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов и утвердить ее состав (прилагается).

3. Снять с контроля постановление Губернатора области от 12.05.2008 N 350 "Об утверждении Плана разработки областного бюджета на 2009-2011 годы".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на Губернатора области Вахрукова С.А.

5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Первый заместитель Губернатора области

В.Н.Ковальчук

План-график разработки проекта областного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
(утв. постановлением Правительства Ярославской области от 3 июня 2009 г. N 512-п)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения (2009 г.)	Исполнитель	Ответственный руководитель*
1	2	3	4	5
1 этап. Формирование основных направлений бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
	Разработка проекта постановления Губернатора области об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов	до 01.06	ДЭР, ДФ	Данилов В.Ю., Федоров А.П.
2 этап. Прогнозирование социально-экономического развития Ярославской области и основных параметров областного бюджета
2.1.	Представление в департамент финансов Ярославской области и Правительство области сводного отчета об оценке потребности в государственных услугах Ярославской области в 2010 году и в течение планового периода 2011-2012 годов	до 10.06	ДИА	Бушуев А.В.
2.2.	Разработка основных показателей прогноза социально-экономического развития, в том числе проекта сводного финансового баланса Ярославской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов	до 15.06	ДЭР, ДФ	Данилов В.Ю., Федоров А.П.
2.3.	Разработка прогноза доходов от продажи и использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов	до 15.06	ДУГИ	Данилов В.Ю.
2.4.	Представление прогноза тарифов на услуги газоснабжения, электрическую и тепловую энергию для потребителей области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов главным распорядителям бюджетных средств областного бюджета и в департамент финансов Ярославской области	до 15.06	ДТЭРТ, ДЖКХИ	Шарошихин И.П., Лебедев А.Н.
2.5.	Представление прогноза тарифов организаций коммунального комплекса на услуги водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, цен на природный и сжиженный газ для населения области, предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов главным распорядителям бюджетных средств областного бюджета и в департамент финансов Ярославской области	до 15.06	ДТЭРТ, ДЖКХИ	Шарошихин И.П., Лебедев А.Н.
2.6.	Представление прогноза тарифов на пассажирские перевозки транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении, а также прогноза размера субсидий из областного бюджета на покрытие убытков транспортных организаций в разрезе видов транспорта на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов в департамент финансов Ярославской области	до 15.06	ДТЭРТ, ДДХ	Шарошихин И.П., Соловьев В.В.
2.7.	Разработка прогноза доходов областного бюджета и прогноза поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита областного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов	до 19.06	ДФ	Федоров А.П.
2.8.	Разработка проектировок основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит)) областного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов	до 19.06	ДФ	Федоров А.П.
2.9.	Рассмотрение Бюджетной комиссией:	до 19.06
	- основных показателей прогноза социально-экономического развития, в том числе проекта сводного финансового баланса Ярославской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов		ДЭР	Данилов В.Ю.
	- прогноза доходов областного бюджета и прогноза поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита областного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов		ДФ	Федоров А.П.
	- основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит)) областного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов		ДФ	Федоров А.П.
3 этап. Формирование проекта расходной части областного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
3.1.	Проведение комплексного внутриотраслевого анализа основных направлений расходования бюджетных средств за 2007 - 2008 годы и предоставление результатов анализа для обобщения в департамент финансов Ярославской области	до 15.06	ГРБС	Ковальчук В.Н., Березкин С.В., Боровицкий М.В., Бушуев А.В., Данилов В.Ю., Епанешников А.В., Костин В.Г.
3.2.	Предоставление главными распорядителями средств областного бюджета реестров расходных обязательств в департамент финансов Ярославской области	до 15.06	ГРБС	Ковальчук В.Н., Березкин С.В., Боровицкий М.В., Бушуев А.В., Данилов В.Ю., Епанешников А.В., Костин В.Г.
3.3.	Проведение комплексного обобщенного анализа основных направлений расходования бюджетных средств за 2007 - 2008 годы	до 25.06	ДФ	Федоров А.П.
3.4.	Расчет предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов и распределение предельных объемов бюджетных ассигнований по субъектам бюджетного планирования	до 25.06	ДФ	Федоров А.П.
3.5.	Рассмотрение Бюджетной комиссией: - результатов комплексного анализа основных направлений расходования бюджетных средств за 2007 - 2008 годы; - предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств, в т.ч. на реализацию областных целевых программ, по ГРБС на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов	до 30.06	ДФ	Федоров А.П., Березкин С.В., Боровицкий М.В., Бушуев А.В., Данилов В.Ю., Епанешников А.В., Костин В.Г.
3.6.	Формирование реестра расходных обязательств Ярославской области на основе реестров расходных обязательств ГРБС Ярославской области	до 01.07	ДФ	Федоров А.П.
3.7.	Разработка и утверждение порядка и методики планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств на 2010-2012 годы	до 01.07	ДФ	Федоров А.П.
3.8.	Доведение до субъектов бюджетного планирования предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов	до 01.07	ДФ	Федоров А.П.
3.9.	Подготовка, согласование и внесение на заседание Правительства области концепций областных целевых программ, предлагаемых для реализации за счет средств областного бюджета в 2010-2012 годах	до 15.07	ГРБС	Ковальчук В.Н., Березкин С.В., Боровицкий М.В., Бушуев А.В., Данилов В.Ю., Епанешников А.В., Костин В.Г.
3.10.	Представление в департамент финансов Ярославской области информации для расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области на 2010-2012 годы в разрезе полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований области, включающей нормативы финансирования отраслевых расходов и потребителей конкретных услуг (показателей, характеризующих предоставление услуги)	до 15.07	ГРБС	Ковальчук В.Н., Данилов В.Ю., Епанешников А.В., Костин В.Г.
3.11.	Предоставление субъектами бюджетного планирования в департамент финансов Ярославской области: - предложений по распределению предельных объемов бюджетных ассигнований и обоснований расчетов бюджетных ассигнований, включая предложения по распределению расходов за счет бюджета принимаемых обязательств на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов; - обоснований необходимости отмены или изменения действующих расходных обязательств в связи с низкой эффективностью финансируемых мероприятий, целевых программ и государственных услуг, а также в связи с ограниченностью бюджета действующих обязательств; - обоснований необходимости принятия соответствующих расходных обязательств и сведений об эффективности и результативности планируемых к реализации за счет бюджета принимаемых обязательств мероприятий и программ	до 01.08	ГРБС	Ковальчук В.Н., Березкин С.В., Боровицкий М.В., Бушуев А.В., Данилов В.Ю., Епанешников А.В., Костин В.Г.
3.12.	Подготовка информации о предварительных итогах социально-экономического развития области за истекший период 2009 года и ожидаемых итогах социально-экономического развития Ярославской области за 2009 год	до 15.08	ДЭР	Данилов В.Ю.
3.13.	Уточнение параметров прогноза социально-экономического развития Ярославской области на 2010-2012 годы	до 15.08	ДЭР	Данилов В.Ю.
3.14.	Уточнение прогноза доходов от продажи и использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов	до 15.08	ДУГИ	Данилов В.Ю.
3.15.	Уточнение прогноза доходов областного бюджета и прогноза поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита областного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов	до 15.08	ДФ	Федоров А.П.
3.16.	Уточнение прогноза тарифов на услуги газоснабжения, электрическую и тепловую энергию, прогноза тарифов организаций коммунального комплекса, цен на природный и сжиженный газ для населения области, предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов	до 15.08	ДТЭРТ, ДЖКХИ	Шарошихин И.П., Лебедев А.Н.
3.17.	Уточнение прогноза тарифов на пассажирские перевозки транспортом общего пользования в межмуниципальном сообщении, а также прогноза размера субсидий из областного бюджета на покрытие убытков транспортных организаций в разрезе видов транспорта на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов	до 15.08	ДТЭРТ, ДДХ	Шарошихин И.П., Соловьев В.В.
3.18.	Уточнение основных характеристик областного бюджета на 2010-2012 годы	до 15.08	ДФ	Федоров А.П.
3.19.	Разработка основных параметров консолидированного бюджета Ярославской области на 2010-2012 годы	до 15.08	ДФ	Федоров А.П.
3.20.	Формирование проекта адресной инвестиционной программы Ярославской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (в разрезе строек и объектов)	до 15.08	комиссия**	Епанешников А.В., Боровицкий М.В.
3.21.	Проверка обоснованности и правильности расчетов предложений субъектов бюджетного планирования по распределению предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств, а также обоснований необходимости принятия соответствующих расходных обязательств и расчетов эффективности и результативности планируемых к реализации за счет бюджета принимаемых обязательств областных и ведомственных целевых программ. Подготовка заключений	до 15.08	ДФ, ДЭР	Федоров А.П., Данилов В.Ю.
3.22.	Подготовка проекта распределения бюджета действующих и принимаемых обязательств на 2010-2012 годы	до 25.08	ДФ	Федоров А.П.
3.23.	Рассмотрение Бюджетной комиссией: - уточненных параметров прогноза социально-экономического развития Ярославской области - уточненных основных характеристик областного бюджета на 2010-2012 годы - основных параметров консолидированного бюджета Ярославской области на 2010-2012 годы - предложений субъектов бюджетного планирования по распределению предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств, в т.ч. на реализацию целевых программ, и представленных департаментом финансов Ярославской области заключений на указанные предложения - проекта адресной инвестиционной программы Ярославской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (в разрезе строек и объектов) - проекта распределения бюджета действующих и принимаемых обязательств на 2010-2012 годы с учетом обоснованности, эффективности и результативности планируемых расходов областного бюджета	до 28.08	ДЭР ДФ ДФ ДФ комиссия ДФ	Данилов В.Ю. Федоров А.П. Федоров А.П. Федоров А.П. Епанешников А.В., Боровицкий М.В. Федоров А.П.
3.24.	Подготовка и предоставление в департамент финансов Ярославской области методик (проектов методик) предоставления и распределения субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ярославской области	до 01.09	ГРБС	Березкин С.В., Боровицкий М.В., Бушуев А.В., Данилов В.Ю., Епанешников А.В., Костин В.Г.
3.25.	Сверка исходных данных и осуществление расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Ярославской области	до 15.09	ДФ, ГРБС	Федоров А.П., Ковальчук В.Н., Данилов В.Ю., Епанешников А.В., Костин В.Г.
3.26.	Согласование методик (проектов методик) распределения субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ярославской области	до 15.09	ДФ, ГРБС	Федоров А.П., Боровицкий М.В., Бушуев А.В., Данилов В.Ю., Епанешников А.В., Костин В.Г.
3.27.	Разработка проектов программ государственных заимствований, государственных гарантий Ярославской области, предоставления бюджетных кредитов на 2010-2012 годы	до 15.09	ДФ	Федоров А.П.
4 этап. Формирование и согласование документов и материалов, направляемых одновременно с проектом областного бюджета на 2010 - 2012 годы в Ярославскую областную Думу. Внесение проекта закона Ярославской области "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" в Ярославскую областную Думу
4.1.	Формирование проекта закона Ярославской области "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" с приложениями и пояснительной запиской, в том числе	до 20.09	ДФ, УВЗО	Федоров А.П., Бушуев А.В.
	- проект закона Ярославской области "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"	до 20.09	ДФ	Федоров А.П.
	- пояснительная записка к проекту закона Ярославской области "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"	до 20.09	ДФ, ГРБС	Федоров А.П., Данилов В.Ю., Березкин С.В., Боровицкий М.В., Бушуев А.В., Епанешников А.В., Костин В.Г.
	- проект адресной инвестиционной программы на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов	до 20.09	комиссия	Епанешников А.В., Боровицкий М.В.
	- перечень областных целевых программ с указанием объемов финансирования на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов	до 20.09	ДЭР, ДФ	Данилов В.Ю., Федоров А.П.
	- перечень ведомственных целевых программ (с указанием объемов финансирования на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов)	до 20.09	ДЭР, ДФ	Данилов В.Ю., Федоров А.П.
	- предельные объемы и структура государственного долга Ярославской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, проекты программ государственных внутренних и внешних заимствований на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов	до 20.09	ДФ	Федоров А.П.
	- программа государственных гарантий Ярославской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов	до 20.09	ДФ	Федоров А.П.
	- программа предоставления бюджетных кредитов на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов	до 20.09	ДФ	Федоров А.П.
4.2.	Рассмотрение и утверждение на заседании Правительства области проектов постановлений Правительства области: - о прогнозе социально-экономического развития Ярославской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов - о проекте закона "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" - о проекте закона "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" с пояснительной запиской	до 25.09	ДЭР ДФ ИД ТФОМС	Вахруков С.А. Данилов В.Ю. Федоров А.П. Пушков М.А.
4.3.	Формирование документов и материалов, направляемых в Ярославскую областную Думу	до 28.09	УВЗО	Бушуев А.В.
	- проект закона Ярославской области "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" с приложениями и пояснительной запиской	28.09	ДФ	Федоров А.П.
	- основные направления бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2010-2012 годы	28.09	ДЭР	Данилов В.Ю.
	- предварительные итоги социально-экономического развития области за истекший период 2009 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития области за 2009 год	28.09	ДЭР	Данилов В.Ю.
	- прогноз социально-экономического развития области на 2010-2012 годы с пояснительной запиской	28.09	ДЭР	Данилов В.Ю.
	- оценка ожидаемого исполнения областного бюджета в 2009 году	28.09	ДФ	Федоров А.П.
	- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) консолидированного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов	28.09	ДФ	Федоров А.П.
	- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ярославской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов	28.09	ДФ	Федоров А.П.
	- проект закона Ярославской области "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" с пояснительной запиской	28.09	ИД ТФОМС	Пушков М.А.
4.4.	Опубликование постановлений Правительства области, указанных в пункте 4.2	29.09	УКиОС	Бушуев А.В.
4.5.	Внесение проекта закона Ярославской области "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", а также документов и материалов, подлежащих предоставлению одновременно с проектом закона об областном бюджете, на рассмотрение в Ярославскую областную Думу	30.09	УВЗО	Вахруков С.А.
4.6.	Проведение публичных слушаний по проекту закона об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (после обсуждения проекта бюджета в первом чтении на заседании Ярославской областной Думы)	до 30.10	АКУ, ПОУ, ДФ, ДЭР	Вахруков С.А.

* Руководитель, указанный в графе первым, является ответственным за реализацию мероприятия.

** Комиссия по отбору строек и объектов для финансирования за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию адресной инвестиционной программы Ярославской области, положение о которой и состав утверждены постановлением Администрации Ярославской области от 29.06.2006 N 171 "О Порядке формирования адресной инвестиционной программы Ярославской области".

Список используемых сокращений

АКУ - административно-контрольное управление Правительства Ярославской области

Бюджетная комиссия - Правительственная комиссия по бюджетным проектировкам на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов

ГРБС - главный распорядитель средств областного бюджета

ДИА - департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области

ДДХ - департамент дорожного хозяйства Ярославской области

ДУГИ - департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области

ДТЭРТ - департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

ДЭР - департамент экономического развития Ярославской области

ДФ - департамент финансов Ярославской области

ДЖКХИ - департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области

ИД ТФОМС - исполнительная дирекция Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ярославской области

ПОУ - протокольно-организационное управление Правительства Ярославской области

УКиОС - управление коммуникаций и общественных связей Правительства Ярославской области

УВЗО - управление Правительства области по взаимодействию с законодательными органами.

Состав правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
(утв. постановлением Правительства Ярославской области от 3 июня 2009 г. N 512-п)

 Вахруков               -  Губернатор области, председатель комиссии;

 Сергей Алексеевич

 Ковальчук              -  первый заместитель Губернатора области, заместитель

 Владимир Николаевич       председателя комиссии;

 Федоров                -  заместитель Губернатора области - директор департамента

 Анатолий Павлович         финансов Ярославской области, заместитель председателя

                           комиссии;

 Гужов                  -  председатель комитета бюджетной политики департамента финансов

 Максим Владимирович       Ярославской области, секретарь комиссии.

 Члены комиссии:

 Боровицкий             -  заместитель Губернатора области;

 Михаил Васильевич

 Бушуев                 -  заместитель Губернатора области;

 Алексей Владимирович

 Данилов                -  заместитель Губернатора области;

 Василий Юрьевич

 Епанешников            -  заместитель Губернатора области;

 Андрей Васильевич

 Костин                 -  заместитель Губернатора области.

 Виктор Геннадьевич