Решение Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 21 мая 2009 г. N 166 "Об утверждении программы Переславского муниципального района по организации общественных работ для обеспечения занятости молодежи в 2009-2010 годах"

Обоснование программы

 

Еще совсем недавно, в 1995 году, понятие "общественные работы", такое популярное и широко используемое за рубежом, в нашей стране, если и было известно некоторым гражданам, то популярностью никак не пользовалось. В настоящее время количество договоров на общественные работы и участников в них растет в геометрической прогрессии. Это, несомненно, связано с финансово-экономическим кризисом.

Под общественными работами понимаются общедоступные виды трудовой деятельности, имеющие социально полезную направленность, организуемые для обеспечения временной занятости безработных и ищущих работу граждан.

Общественные работы организуются для выполнения вспомогательных, подсобных и других, как правило, неквалифицированных видов работ, что позволяет безработным гражданам получать заработную плату за фактически отработанное время, помогает им сохранить мотивацию к труду и дают возможность находиться в трудовом коллективе.

Снижение уровня жизни значительной части населения и желание молодежи иметь собственные деньги на личные расходы побуждает их к поиску доходов.

Опыт работы показывает, что возможность трудоустройства молодежи интересует именно с точки зрения получения личных доходов.

Продолжается процесс "омоложения" безработицы. При снижении за последние годы показателей молодежной безработицы, она по-прежнему составляет треть от всех безработных, большую часть среди молодых безработных составляют женщины.

Общественные работы проводятся на предприятиях, в учреждениях и организациях района, независимо от формы собственности, в соответствии с договорами, заключаемыми между центрами занятости и работодателями.

Правительство РФ принимает меры по снижению безработицы в стране. На уровне Администрации Переславского муниципального района также предусмотрен механизм по улучшению ситуации на рынке труда. На основании Соглашения о сотрудничестве между государственным учреждением Ярославской области Центром занятости населения г. Переславля-Залесского и администрацией Переславского муниципального района от 11.01.2009 г. МУ "Молодежный центр" занимается трудоустройством безработной молодежи в возрасте от 16 до 21 г.

Наша программа направлена на общественные работы для безработной молодежи в возрасте 16-21 г., так называются мероприятия, которые государство или местное самоуправление предоставляет безработным для смягчения их затруднительного положения.

На данный момент на учете в ГУ "Переславский ЦЗН" стоит молодежь Переславского муниципального района в возрасте от 16 до 21 года в количестве 26 человек.

Почему общественные работы выгодны работодателям?

- Это реальная возможность найти людей для выполнения неквалифицированных работ с невысокой оплатой труда, на которые трудно найти постоянного сотрудника.

- Под общественными работами могут выполняться работы по замещению основных работников на время болезни или отпуска.

- Общественные работы позволяют присмотреться к их участникам и подобрать наиболее подходящих работников на вакантные должности.

- Общественные работы позволяют сократить расходы работодателя на заработную плату, так как службой занятости дополнительно к заработной плате выплачиваются финансовые средства из федерального бюджета для материальной поддержки безработных граждан в период их участия в общественных работах.

Услуги по направлению граждан на общественные работы оказываются органами службы занятости населения бесплатно.

Предполагаемые мероприятия, которые будут реализованы в рамках данной программы, крайне актуальны в условиях финансово-экономического кризиса как меры социальной поддержки молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.

Перечень видов работ

 

Для молодежи, работающей на общественных работах, это: Работы в государственных, муниципальных, негосударственных учреждениях, организациях и предприятиях. В сельскохозяйственной и культурной сферах - помощь в заготовке кормов, уборке сена, уход за животными, помощь в проведении культурно-массовых и спортивных мероприятиях. А также сфере обслуживания - по оказанию помощи продавцам, парикмахерам, поварам, официантам, барменам, кондитерам, швеям и пр.

1. Перечень видов общественных работ

Сельское хозяйство:

1. Возделывание и уборка овощей и плодов

2. Возделывание и уборка технических культур

3. Выборка рассады

4. Забой скота

5. Заготовка и хранение сельхозпродукции

6. Заготовка кормов

7. Механизация животноводческих помещений

8. Обработка и уборка кормов культуры

9. Очистка от снега крыш с/х объектов

10. Переборка картофеля

11. Подготовка к севу и посевные работы

12. Подготовка почвы

13. Подготовка сельскохозяйственной техники к работе

14. Подготовка элеваторов к работе

15. Подсобные работы при проведении с/х мелиоративных работ

16. Подсобные работы в сельском хозяйстве

17. Посадка рассады

18. Прополка

19. Работа вахтером, сторожем

20. Работы на току

21. Работы в теплично-садовых хозяйствах

22 .Работа временного характера, связанные с содержанием и выпасом скота, содержанием птицы

23. Разборка старых ферм

24. Ремонт животноводческих, складских и др. помещений

25 .Ремонт и изготовление тары

26. Сезонная помощь при проведении с/х работ

27. Скирдование соломы

28. Слесарные работы

29. Сортировка овощей и фруктов

30. Уборка камней с полей

31. Уборка урожая различных культур

32. Укладка овощей и фруктов на хранение

33. Уничтожение сорняков

34. Участие в проведении весенне-полевых работ

Лесное хозяйство:

1. Восстановление лесов после пожаров (обрубка, обрезка)

2. Вырубка кустарников, деревьев, покос травы, уборка территории от мусора, работа по вывозу мусора

3. Заготовка леса, лозы и др.

4. Заготовка лесных семян

5. Очистка лесных делянок от порубочных остатков

6. Подготовка почвы под питомники и лесопосадки, уход за насаждениями

7. Подсобные работы в лесных хозяйствах

8. Посадка и прополка елочек

9. Посадка саженцев

10. Санитарная очистка леса

11. Сбор и заготовка лекарственных растений, грибов, ягод

12. Сохранение и развитие лесопаркового хозяйства

13. Штабелевка леса

Обрабатывающие производства:

1. Временная работа в швейных цехах (закройщик, швея, гладильщик готовых изделий и др.)

2. Выполнение неквалифицированных работ на предприятиях в период их реорганизации или перепрофилирования

3. Вырубка деревьев и кустарников под линиями электропередач

4. Косметический ремонт зданий и цехов

5. Мытье окон производственных помещений

6. Очистка крыш и территории предприятий от снега

7. Переработка леса, деревообработка

8. Переработка льна

9. Переработка сельскохозяйственной продукции

10. Погрузочно-разгрузочные работы

11. Подсобные работы на мясокомбинате, льнозаводе, кирпичном заводе, пилораме и др.

12. Пошив спецодежды

13. Прием молока на заводе

14. Производство непродовольственных товаров: изготовление сувениров (в соответствии с нормативами), изделий народных промыслов, плетеных изделий из лозы, мебели и т.д.

15. Производство пиломатериалов, изготовление срубов и др.

16. Производство пищевой продукции: переработка плодоовощной продукции, соление и переработка овощей, фруктов, мясной и молочной продукции

17. Производство строительных материалов

18. Производство фарфоровых изделий

19. Ремонт и изготовление тары

20. Ремонт мебели

21. Сбор и переработка вторичного сырья и отходов

22 Слесарные работы

23. Уборка производственных помещений

24. Уборка и благоустройство территории

25. Упаковка готовой продукции

26. Утилизация и переработка бытовых отходов

27. Чертежные работы

Строительство:

1. Благоустройство сдаваемых объектов

2. Земляные работы

3. Малярные и штукатурные работы

4 Ошкуривание бревен

5 Подноска строительных материалов

6. Подсобные работы в строительстве

7. Подсобные, вспомогательные и др. работы при прокладке водопроводных, газовых, канализационных и др. коммуникаций

8. Разборка старых кирпичных кладок

9. Участие в строительстве и ремонт животноводческих помещений, объектов социально-культурного назначения, детских и спортивных площадок

Дорожное строительство:

1. Благоустройство, устройство тротуаров и проездных путей

2. Выращивание и уход за посадками, обрезка веток для обеспечение видимости

3. Демонтаж дорог

4. Замена поврежденных дорожных знаков

5. Изготовление и установка снегозадерживающих щитов, их ремонт

6. Копание ям для установки барьерного ограждения

7. Окраска элементов обустройства дорог, содержание их в чистоте и порядке

8. Отмостка дорожного полотна

9. Очистка дорожных покрытий от грязи и снега в местах, недоступных для дорожной техники

10. Очистка от снега и льда автобусных остановок, павильонов, площадок отдыха

11. Планировка обочины дорог

12. Поддержание системы водоотвода в работоспособном состоянии

13. Подсобные работы при строительстве и ремонте дорог, мостов

14. Подсыпка гравия и песка

15. Рассыпка асфальта

16. Ремонт дорожных конструкций

17. Ремонт и строительство дорожного полотна

18. Скашивание травы и вырубка кустарника на обочинах, откосах, уборка порубочных остатков

19. Строительство тротуаров для пешеходов

20. Уборка придорожной полосы

21. Улучшение, развитие дорожной сети, прокладка коммуникаций

22. Уход за снегозащитными, лесными полосами

Торговля, общественное питание, материально-техническое снабжение и сбыт, заготовки

1. Благоустройство территории рынка

2. Бытовое обслуживание

3. Доставка товаров на дом по заказам населения

4. Лоточная торговля

5. Мытье посуды

6. Неквалифицированная помощь продавцам, поварам и официантам

7. Очистка и подготовка овощехранилищ

8. Подноска грузов

9. Подсобные работы в магазинах, кафе, столовых

10. Подсобные работы при выпечке хлеба

11. Ремонт и изготовление тары

12. Уборка помещений кафе, столовых и др.

13. Упаковка, фасовка товаров

Транспорт и связь (в части обслуживания населения):

1. Благоустройство и уборка автобусных остановок

2. Вспомогательные работы по прокладке телефонного кабеля, земляные работы

3. Замена поврежденных дорожных знаков

4. Замена столбов телефонной линии

5. Земляные работы по прокладке линий связи

6. Мытье автомобилей

7. Очистка ж/д полотна

8. Очистка станционных и подъездных путей

9. Погрузочно-разгрузочные работы

10. Подсобные работы в локомотивном депо

11. Работа в качестве кондуктора, кассира, счетчика пассажиров в общественном транспорте

12. Работа мойщиком автотранспорта

13. Работа почтальоном в отделении связи

14. Работа проводником

15.Работа проводником (сезонная)

16. Расчистка от снега ж/д платформ

17. Ремонт путей (подсобные работы)

18. Распространение проездных билетов

19. Сезонные работы

20. Уборка помещений для автотранспорта

21. Участие в проверке работы городского транспорта

Образование, культура, искусство и наука

1. Косметический ремонт экспонатов

2. Обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул.

3. Обслуживание аттракционов

4. Обслуживание библиотечной сферы

5. Обслуживание зрелищных мероприятий культурного назначения (фестивалей, спортивных соревнований и др.)

6. Организация досуга детей в учреждениях культуры, лагерях труда и отдыха, оздоровительных лагерях, детских садах

7. Организация досуга молодежи

8. Охрана новогодней елки

9. Помощь в организации, содержании и развитии муниципальных учреждений дошкольного , основного общего и профессионального образования.

10. Проведение экскурсий

11. Работа воспитателем в летнее время на детских площадках, в детских оздоровительных лагерях

12. Работа сотрудником музейно-выставочного комплекса

13. Ремонт книг

14. Ремонт мемориальной площадки, оформление стендов, планшетов, альбомов для ветеранов и участников войн

15. Благоустройство территории у мемориальных площадок и памятников, оформление стендов, планшетов, альбомов для ветеранов и участников войны

16. Создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании и др.

17. Сопровождение детей в школу

18. Участие в подготовке и проведение новогодних и рождественских праздников

Здравоохранение, физкультура и предоставление социальных услуг

1. Глажение медицинских халатов

2. Обеспечение социальной поддержки населения (вскапывание огородов, заготовка дров, косметический ремонт квартир и др.)

3. Обслуживание спортивных сооружений, мест отдыха

4. Озеленение и благоустройство парков, зон отдыха, физкультуры и туризма

5. Оказание помощи ветеранам и их семьям

6. Работа воспитателем семейно-воспитательной группы в специализированном учреждении для несовершеннолетних

7. Стирка белья

8. Уборка помещений

9. Уход за престарелыми и инвалидами, больными в учреждениях здравоохранения

10. Учет и оформление документов

11. Формирование подарков для ветеранов, оформление поздравительных открыток, приглашений для участия в праздничных мероприятиях и их адресная доставка

Предоставление коммунальных услуг

1. Бетонирование и покраска (побелка) бордюров

2. Благоустройство, озеленение и очистка территорий

3. Косметический ремонт подъездов жилых домов

4. Помощь в содержании объектов социально-культурно-бытового назначения (детских дошкольных учреждений, спорт площадок, учреждений культуры, здравоохранения, домов престарелых и инвалидов)

5. Расчистка снега и залив катков

6. Ремонт штакетника

7. Строительство колодцев, полоскательниц для белья на реке

8. Уборка гостиничных номеров

9. Уборка лестничных площадок жилых домов

10. Уборка снега с крыш и территорий

11. Установка новогодних елок

12. Уход за местами захоронений, приведение в порядок воинских захоронений, мемориалов, братских могил, кладбищ

13. Участие в восстановлении и сохранении храмов, историко-архитектурных памятников, зон отдыха, парков культуры, скверов (озеленение, посадка, прополка, полив клумб, побелка и обрезка деревьев, прополка и уборка травы и др.)

Государственное управление

1. Оформление документов (работы в народных судах, налоговой инспекции, регистрационных палатах, органах статистики, паспортных столах и военкоматах по оформлению документов, оповещение и др.)

2. Помощь в организации и содержание архивов (работы по подготовки документов к сдаче в архив, закладка похозяйственных книг и др.)

3. Составление списков землепользователей

4. Уборка служебных помещений

5. Участие в мероприятиях по охране общественного порядка

6. Уточнение сведений домовых книг

7 Участие в проведении федеральных и региональных общественных кампаний.

8. Участие в проверке состояния адресного хозяйства

Прочие:

1. Архивные вспомогательные работы

2. Временные работы по делопроизводству в организациях

3. Выполнение мелких ремонтно-строительных и сельскохозяйственных работ по заявкам частных лиц (в соответствии с нормативами)

4. Доставка корреспонденции, работа курьером

5. Занесение информации в базу данных компьютера

6. Мытье окон (в соответствии с нормативами)

7. Машинописные работы

8. Мытье окон

9. Обновление табличек с названием улиц, номерами домов

10. Подсобные работы в издательствах

11. Работа в гардеробе (прием и выдача верхней одежды)

12. Распространение рекламы и др. печатных изданий

13. Уборка служебных помещений

Другие виды работ, носящие временный или сезонный характер и имеющие социально полезную направленность

Цели и задачи программы

 

1. Обеспечение временной занятости безработной молодежи на общественных работах

2. Материальная поддержка безработной молодежи в условиях финансово-экономического кризиса (Выплата заработной платы и пособие ЦЗН)

Механизм реализации программы

 

1.Подготовительный этап

Информационно-методическая деятельность.

- подготовка информационных материалов в СМИ;

- информирование граждан об услугах учреждения в сфере организации временных общественных работ;

- создание информационно-рекламной продукции.

2.Основной этап

Развитие опыта трудовой деятельности молодежи.

- выявление и консультирование желающих участвовать в программе

- подбор вакансий и заключение договоров с предприятиями и учреждениями;

- оформление молодежи на временную работу (общественные работы)

- Взаимодействие с ГУ "Переславский ЦЗН".

3.Заключительный этап

- Выплата заработной платы адресатам программы, материальной поддержки.

- Составление отчетов

- Подведение итогов.

Адресаты программы

 

Общее количество молодежи от 16 до 21 лет, проживающей на территории Переславского МР - 1448 человек, что составляет 7% от общей численности населения (20584 чел.)

Адресаты программы - безработная молодежь в количестве 18 человек.

Смета расходов

 

N п/п	Статья расходов	Общая сумма на 2009-2010 г.г.		Источники финансирования ОБ МБ			Прочие источники
			2009 г.	2010 г.	2009 г.	2010 г.
1.	Зарплата 18 чел. х 4330р.	77940-00р.	43300-00р.	47630-00р.	34640-00р.	38970-00р.
2.	Начисления (26,2 %)	20420-00р.	11344-00р.	12479-00р.	9076-00р.	10210-00р.
3.	ИТОГО:	109290-00р.	54644-00р.	60109-00р.	43716-00р.	49180-00р.

Механизм управления и контроля

 

Администрация Переславского муниципального района осуществляют координацию и контроль работ по выполнению программы, вносят в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы, обеспечивают контроль за целевым расходованием средств.

МУ "Молодежный центр" Переславского муниципального района представляет в установленные сроки содержательный и финансовый отчет о реализации мероприятий программы. О ходе реализации программы МУ "Молодежный центр" готовит отчет и вносит на их рассмотрение предложения по повышению эффективности реализации мероприятий программы.

Ожидаемый результат

1. Организованы временные рабочие места на общественные работы на предприятиях, организациях и учреждениях в Переславского МР для безработной молодежи - 18 человек

2. Занятость безработной молодежи, на вспомогательных, подсобных и других неквалифицированных видах работ.

3. Укрепление материального благополучия молодежи, в т.ч. в условиях финансово-экономического кризиса

4. Приобретение профессионального опыта молодыми людьми (в случае выполнения общественных работ на замещаемых должностях) и, как следствие, повышение конкурентоспособности на рынке труда и активизация жизненной позиции;

Схема управления программой

 

/--------------------------\                                /---------------------------\

|                          |                                |       Администрация       |

|  ГУ "Переславский ЦЗН"   |                                |       переславского#      |

|                          |-----\                    /-----|   муниципального района   |

\--------------------------/     |                    |     \---------------------------/

                                 |                    |

                             /----------------------------\

                             |  Муниципальное учреждение  |

                             |   "Молодежный центр" ПМР   |

                             \----------------------------/

                                                      |

/--------------------------\                          |     /---------------------------\

|   Безработная молодежь   |                          \-----|       Учреждения и        |

|                          |                                |      предприятия ПМР      |

\--------------------------/                                \---------------------------/

 

СПИСОК УСЛОВНЫХ СОКРАЩЕНИЙ

ГУ "Переславский ЦЗН" - Государственное учреждение "Переславский центр занятости населения".

СМИ - Средства массовой информации.

ПМР - Переславский муниципальный район