Решение Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 30 октября 2008 г. N 79 "Об утверждении муниципальной целевой программы "О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Переславского муниципального района на 2009 - 2011 г.г. " (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Собрания представителей Переславского муниципального района
Ярославской области от 30 октября 2008 г. N 79
"Об утверждении муниципальной целевой программы "О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Переславского муниципального района на 2009 - 2011 г.г."

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2009 г., 3 марта, 12 декабря 2011 г.

ГАРАНТ:

Решением Собрания Представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 27 декабря 2011 г. N 414 настоящее решение признано утратившим силу с 15 декабря 2011 г.

В соответствии со ст. 15 Федерального Закона РФ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным Законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; областной целевой программой Развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2008 - 2009 годы, утвержденной Постановлением Администрации области от 03.09.2007 N 352-а; ст. 8 Устава Переславского муниципального района, Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области решило:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Переславского муниципального района на 2009 - 2011 г.г."

2. Опубликовать настоящее Решение в газете "Переславские вести"

3. Данное решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава Переславского муниципального района

А.А. Рычков

Муниципальная целевая программа
"О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Переславского муниципального района на 2009 - 2011 годы"
(утв. решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 30 октября 2008 г. N 79)

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2009 г., 3 марта 2011 г.

Паспорт муниципальной целевой программы
"О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Переславского муниципального района на 2009- 2011 годы"

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Переславского муниципального района на 2009 - 2011 г.г."
Заказчик программы	Администрация Переславского муниципального района
Основание разработки программы	Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Областная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2008 - 2009 годы, утвержденная Постановлением Администрации области от 03.09.2007 N 352-а; ст. 8 Устава Переславского муниципального района.
Основные Разработчик Программы	- Управление экономического развития и инвестиций Администрации Переславского муниципального района; - структурные подразделения администрации Переславского муниципального района
Сроки реализации программы	2009 - 2011 г.г.
Цель программы	- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Переславского муниципального района
Задачи программы	- правовое, организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; - информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; - поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; - финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки; - увеличение налоговых поступлений в бюджет района - создание новых рабочих мест; - стимулирование инвестиционной деятельности; - размещение муниципальных заказов у субъектов малого предпринимательства - создание условий субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства
Перечень разделов программы	I. Содержание проблемы II. Цели и задачи программы III. Сроки реализации программы IV. Механизм и контроля за ходом реализации программы V. Основные мероприятия реализации Программы VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Источники финансирования программы	- бюджет Переславского муниципального района в сумме 395 тыс. руб. в том числе 2009 г. - 115 тыс. руб. 2010 г. - 145 тыс. руб. 2011 г. - 135 тыс. руб. - Областной бюджет в сумме 2290 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты	- Увеличение объемов производства товаров и объема оказанных услуг в сфере малого и среднего предпринимательства на 48 %; - увеличение количества малых предприятий и индивидуальных предпринимателей на 27 ед.; - рост числа занятых в малом предпринимательстве на 3,3%; - увеличение доли муниципальных заказов на 8,5%:
Система управления и контроля	- Департамент финансов Переславского муниципального района; - Собрание представителей Переславского муниципального района
Ответственные лица для контактов	- Начальник управления экономического развития и инвестиций администрации Переславского муниципального района Петрина Т.И., тел. 3-26-50; - начальник отдела потребительского рынка товаров, услуг и предпринимательства администрации Переславского муниципального района Бурнашова Ю.Н., конт. тел. 3-26-50.

I. Содержание проблемы

Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и одной из важных социально-экономических задач общегосударственного значения.

Малое предпринимательство является неотъемлемой частью экономики Переславского муниципального района. Участвуя практически во всех видах экономической деятельности, субъекты малого предпринимательства Переславского муниципального района обеспечивают формирование конкурентной среды, повышение доходов бюджета района, занятость и повышение уровня жизни населения.

Экономическое и социальное развитие Переславского муниципального района напрямую зависит от развития данного сектора экономики.

Выполнить свою социально-экономическую миссию субъекты малого и среднего предпринимательства могут лишь при наличии благоприятных условий для их деятельности.

Несмотря на наметившиеся в последние годы положительные тенденции в улучшении предпринимательского климата, не до конца устранены проблемы, тормозящие развитие предпринимательства. Основными проблемами являются:

- неустойчивость и незавершенность законодательной базы, регулирующей деятельность малого и среднего предпринимательства;

- недостаток финансовых и инвестиционных ресурсов

(недостаточность собственного капитала и оборотных средств);

- высокая процентная ставка при получении кредита;

- недостаток производственных площадей, высокая арендная плата;

- отсутствие необходимой инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

По данным отдела государственной статистики по городу Переславлю и Переславскому району на 01.07.2008 на территории Переславского муниципального района осуществляют свою деятельность 732 субъекта малого предпринимательства, в том числе 66 малых предприятий. В малых предприятиях занято более тысячи человек, что составляет 31,2% от среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций района. Среднемесячная заработная плата по сравнению с предыдущим периодом 2007 года возросла на 23% и составила 13,4тыс. рублей, доля оборота малых предприятий в общем объеме оборота составляет 29,2 процента.

Показатель занятости объективно отражает состояние в сфере малого предпринимательства и является одним из основных факторов стабильности социально-экономического развития Переславского муниципального района.

Муниципальная целевая программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства разработана в соответствии со ст. 15 Федерального Закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральным Законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Областной целевой программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2008 - 2009 годы, утвержденной Постановлением Администрации области от 03.09.2007 N 352-а; ст. 8 Устава Переславского муниципального района;

Программа определяет приоритеты развития предпринимательства в Переславском муниципальном районе, направления поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, пути решения указанных проблем органами местного самоуправления, конкретные мероприятия по содействию поддержки и развития.

II. Цели и задачи программы

Цель программы - реализация политики Администрации Переславского муниципального района направленной на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике района.

Основными задачами программы являются:

- правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

- Информационная и консультативная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

- финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки;

- увеличение налоговых поступлений в бюджет района;

- создание новых рабочих мест;

- стимулирование инвестиционной деятельности;

- размещение муниципальных заказов у субъектов малого предпринимательства;

- создание условий субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства.

III. Сроки реализации программы

Реализация Программы осуществляется в течение 2009 - 2011 годов.

К концу 2009 года предполагается увеличить:

- количество малых предприятий и индивидуальных предпринимателей на 9 ед;

- численность занятых в малом предпринимательстве на 1,1%;

- оборот организации по малым предприятиям на 16 %.

- долю муниципальных заказов на 1,7 %.

К концу 2010 года предполагается увеличить:

- количество малых предприятий и индивидуальных предпринимателей на 18 ед.;

- численность занятых в малом предпринимательстве на 2,2%;

- оборот организаций по малым предприятиям на 32%;

- долю муниципальных заказов на 5,4%.

К концу 2011 года предполагается увеличить:

- количество малых предприятий и индивидуальных предпринимателей на 27 ед.

- численность занятых в малом предпринимательстве на 3,3%;

- оборот организаций по малым предприятиям на 48 %;

- долю муниципальных заказов на 8,5 %.

IV. Механизм и контроль за ходом реализации программы

Управление экономического развития и инвестиций Переславского муниципального района осуществляет организацию, координацию и контроль за ходом выполнения Программы. Вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

Финансирование программных мероприятий осуществляется в соответствии с настоящей муниципальной целевой программой "О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Переславского муниципального района на 2009 - 2011 г.г.", на основании сметы расходов на программные мероприятия.

Контроль за целевым использованием средств Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством и носит постоянный характер.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Переславского муниципального района Ярославской области от 3 марта 2011 г. N 347 раздел V настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Основные мероприятия реализации программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения мероприятия	Исполнители мероприятия	Объем финансирования
				2009 г	2010 г.	2011 г.
1	2	3	4	5	6	7
1. Правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства
1.1	Подготовка предложений по совершенствованию нормативно правовой базы в области малого и среднего предпринимательства	2009 - 2011	УЭРиИ; КСП	-	-	-
1.2	Создание реестра малых и средних предприятий по данным отдела Госстата по г. Переславлю и Переславскому району	2009 - 2011	УЭРиИ Дф	Местный бюдж. 10,0 тыс.руб.	Местный бюдж. 15 тыс.руб.	Местный бюдж. 20,0 тыс.руб.
1.3	Осуществление мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и анализ динамики развития малого и среднего предпринимательства	2009 - 2011	УЭРиИ
1.4	Оказание практической помощи субъектам малого предпринимательства в вопросах лицензирования и сертификации	2009 - 2011	УЭРиИ
1.5	Подготовка и проведение "круглых столов" по вопросам развития малого предпринимательства Переславского района и взаимодействия с общественными организациями предпринимателей по актуальным проблемам	2009 - 2011	УЭРиИ КСП
1.6	Проведение выездных и расширенных заседаний Координационного совета предпринимателей при Главе Переславского района	2009 - 2011	УЭРиИ ДФ КСП	Местный бюдж. 20,0 тыс. руб.	Местный бюдж. 25,0 тыс. руб.	Местный бюдж. 30,0 тыс.руб.
1.7	Участие в проводимых на территории Ярославской области межрегиональных и областных конференциях, связанных с вопросами развития малого и среднего предпринимательства	2009 - 2011	УЭРиИ КСП	Местный бюдж. 20,0 тыс. руб.	Местный бюдж. 20,0 тыс. руб.	Местный бюдж. 20,0 тыс.руб.
1.8	Проведение анализа условий деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и подготовки предложений по устранению административных барьеров	2009 - 2011	УЭРиИ КСП
1.9	Взаимодействие с объединениями предпринимателей по созданию благоприятных условий осуществления предпринимательской деятельности на территории района	2009 - 2011	УЭРиИ объединения предпринимателей
1.10	Участие в формировании перспективных направлений развития и привлечения приоритетных видов деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Переславского муниципального района	2009 - 2011	УЭРиИ
1.11	Создание условий по легализации "теневой заработной платы" в сфере предпринимательской деятельности Переславского района	2009 - 2011	УЭРиИ ДФ	-	-	-
1.12	Участие в разработке нормативных правовых актов, связанных с регулированием предпринимательской деятельности и внесении изменений в законодательную базу Ярославской области, направленных на улучшение условий деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	2009 - 2011	УЭРиИ КСП
Итого				Местный бюдж. 50,0 тыс. руб.	Местный бюдж. 60,0 тыс.руб.	Местн. бюдж. 70,0 тыс.руб.
2. Информационная и консультативная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1	Организация и проведение работы с обращениями субъектов малого и среднего предпринимательства, поступающих в Администрацию Переславского района	2009 - 2011 г.	УЭРиИ КСП	-	-	_
2.2	Организация информационного сопровождения деятельности органов местного самоуправления по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства	2009 - 2011 г	УЭРиИ	-	-	-
2.3	Освещение в средствах массовой информации деятельности Координационного совета предпринимателей при Главе Переславского района	2009 - 2011 г.г.	УЭРиИ ДФ КСП СМИ	Местный бюдж. 10,0 тыс. руб.	Местный бюдж. 10,0 тыс.руб.	Местный бюдж. 10,0 тыс.руб.
2.4	Подготовка и освещение в местных средствах массовой информации публикаций, касающихся сферы малого и среднего предпринимательства и мерах поддержки предпринимательства	2009 - 2011	УЭРиИ ДФ	Местный бюдж. 10,0 тыс. руб.	Местный бюдж. 10,0 тыс. руб.	Местный бюдж. 10,0 тыс.руб.
2.5	Организация подготовки информационных материалов и обеспечения издания справочников и буклетов, касающихся вопросов предпринимательской деятельности	2009 - 2011	УЭРиИ ДФ	Местный бюдж. 20,0 тыс. руб.	Местный бюдж. 20,0 тыс. руб.	Местный бюдж. 38,5 тыс.руб. Обл. бюджет. 81,5 тыс.руб.
2.6	Организация проведения деловых встреч, активно работающих, предпринимателей с молодежью, в рамках наставничества	2009 - 2011	УЭРиИ	_	-	-
	Итого			Местный бюдж. 40,0 тыс. руб.	Местный бюдж. 40,0 тыс. руб.	Местн. бюдж. 58,5 тыс.руб. Обл. бюджет. 81,5 тыс.руб,
3. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки и переподготовки и повышения квалификации кадров
3.1	Проведение мониторинга и социологического исследования востребованных специальностей для субъектов малого и среднего предпринимательства	2009 - 2011	УЭРиИ	-	_	-
3.2	Определение потребности и расширение тематики обучения в области предпринимательства с учетом интереса к конкретным направлениям знаний	2009 - 2011	УЭРиИ	-	-	-
3.3	Осуществление мер по организации обучения работников сферы малого и среднего предпринимательства, организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, и лиц вовлекаемых в предпринимательскую деятельность.	2009 - 2011	УЭРиИ ДФ КСП	Местный бюдж. 10,0 тыс. руб.	Местный бюдж. 10,0 тыс. руб.	Местный бюдж. 10,0 тыс.руб.
3.4	Организация проведения выездных мастер-классов из г. Ярославля по обучению ремеслам на территории Переславского района	2009 - 2011	УЭРиИ	Местный бюдж. 5,0 тыс. руб.	Местный бюдж. 5,0 тыс.руб	Местный бюдж. 5,0 тыс.руб.
3.5	Участие в проведении областного мастер-класса профессионалов малого бизнеса для молодежи	2009 - 2011	УЭРиИ	Местный бюдж. 5,0 тыс. руб.	Местный бюдж. 5,0 тыс.руб.	Местный бюдж. 5,0 тыс.руб.
	Итого			Местный бюдж. 20,0 тыс.руб.	Местный бюдж. 20,0 тыс.руб.	Местный бюдж. 20,0 тыс.руб.
4. Финансовая, имущественная, инвестиционная и инновационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
4.1	Обеспечение реализации законодательства о размещении муниципального заказа у субъектов малого предпринимательства	2009 - 2011	УЭРиИ ОГЗ	-	-	-
4.2	Создание на территории района инвестиционных площадок для привлечения и размещения конкурентоспособных малых и средних предприятий	2009 - 2011	УЭРиИ		-	-
4.3	Формирование и размещение в СМИ информации об объектах муниципальной собственности, предлагаемых для сдачи в аренду или подлежащих продаже	2009 - 2011	УЭРиИ КУМИ	Местный бюдж. 5,0 тыс. руб.	Местный бюдж. 5,0 тыс.руб.	Обл. бюджет. 5,0 тыс.руб.
4.4	Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в поиске свободных площадей, необходимых для создания или развития деятельности.	2009 - 2011	УЭРиИ	-	-	-
4.5	Предоставление стартовых пособий (грантов) начинающим предпринимателям на создание собственного дела	2009 - 2011	УЭРиИ	Обл. бюджет 500,0 тыс. руб.	Обл. бюджет 1000,0 тыс. руб. Местн. бюдж. 200 тыс.руб.	Обл. бюджет 600,0 тыс. руб.
4.6	Создание информационно-консультационного центра	2011 г.	УЭРиИ			Обл. бюджет 900 тыс. руб. Местн. бюдж. 100 тыс. руб.
4.7	Создание условий субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства на территории Переславского муниципального района	2009 - 2011.	УЭРиИ	Обл. бюджет 100,0 тыс. руб.
Итого из местного бюджета				Местный бюдж. 5,0 тыс. руб.	Местный бюдж. 205,0 тыс. руб.	Местный бюдж. 100 тыс. руб.
Итого из областного бюджета				Обл. бюджет 600,0 тыс. руб.	Обл. бюджет 1000,0 тыс. руб.	Обл. бюджет 1 505,0 тыс. руб.
5. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на товарные рынки
5.1	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами	2009 - 2011 гг.	УЭРиИ	Обл. бюджет 100,0 тыс. руб.	Обл. бюджет 20,0 тыс. руб.	Обл. бюджет 100,0 тыс. руб.
5.2	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части, связанных с участием в международных, межрегиональных и областных выставках и ярмарках, проводимых на территории РФ.	2009 - 2011 гг.	УЭРиИ	Обл. бюджет 50,0 тыс. руб.	Обл. бюджет 50,0 тыс. руб.	Обл. бюджет 50,0 тыс. руб.
5.3	Организация коллективных стендов на выставках и ярмарках проводимых на территории РФ, и постоянно действующих выставок продукции малых и средних предприятий	2009 - 2011 гг.	УЭРиИ	Обл. бюджет 700,0 тыс. руб.	Обл. бюджет 200,0 тыс. руб.	Обл. бюджет 300.0 тыс. руб.
5.4	Участие в проведении ежегодного конкурса субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области "За достижения в предпринимательской деятельности"	2009 - 2011 гг.	УЭРиИ	Обл. бюджет 60,0 тыс. руб.	Обл. бюджет 10,0 тыс. руб.
5.5	Участие в проведении Дней предпринимателя Ярославской области	2009 - 2011	УЭРиИ	Обл. бюджет 60,0 тыс. руб.	Обл. бюджет 10,0 тыс. руб.	Обл. бюджет 80,0 тыс. руб.
5.6	Участие в проведении ежегодного регионального тура международного конкурса портных любителей и профессионалов "Серебряная нить"	2009 - 2011	УЭРиИ	Обл. бюджет 100,0 тыс.руб.	Обл. бюджет 20,0 тыс.руб.	Обл. бюджет 100,0 тыс. руб.
5.7	Участие в проведении ежегодного межрегионального фестиваля кулинарного искусства	2009 - 2011	УЭРиИ	Обл. бюджет 5,0 тыс. руб.	-	-
5.8	Участие в проведении ежегодного межрегионального фестиваля постной кухни	2009 - 2011	УЭРиИ	Обл. бюджет 10,0 тыс. руб.	-	-
5.9	Участие в ежегодном фестивале "Ремесла Ярославского края"	2009 - 2011	УЭРиИ	Обл. бюджет 5,0 тыс. руб.	Обл. бюджет 10,0 тыс. руб.	Обл. бюджет 20,0 тыс. руб.
5.10	Организации проведения районного конкурса кулинарного искусства в честь 65-летия Победы в ВОВ на территории Переславского муниципального района	2009 - 2011	УЭРиИ		Местный бюдж. 20,0 тыс. руб.
Итого из местного бюджета					Местный бюдж. 20,0 тыс. руб.
Итого из областного бюджета				Обл. бюджет 1090,0 тыс.руб.	Обл. бюджет 320,0 тыс. руб.	Обл. бюджет 650,0 тыс.руб.
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ				1805,0 тыс. руб. В т.ч.: Обл. бюджет 1690,0 тыс. руб. Местн бюдж 115,0 тыс. руб.	1665,0 тыс. руб. В т.ч.: Обл. бюджет 1320,0 тыс.руб. Места бюдж 345,0 тыс.руб	2 485,0 тыс. руб. В т.ч: Обл. бюджет 2236,5 тыс.руб. Места бюдж 248,5 тыс.руб

Сокращения, использованные в Программе:

 ДФ                         - Департамент финансов Переславского муниципального района

                            Ярославской области

 УЭРиИ Администрации ПМР    - Управление экономического развития и инвестиций

                            администрации Переславского муниципального района

                            Ярославской области

 КСП                        - Координационный совет предпринимателей при Главе

                            Переславского района

 СМИ                         - газета " Переславские вести"

 ОГЗ                        - Одел Государственного заказа администрации Переславского

                            муниципального района

 КУМИ                       - Комитет управления муниципальной собственностью

                            администрации Переславского муниципального района