Постановление Правительства Ярославской области от 21 января 2016 г. N 28-п "Об итогах работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2015 году и мерах по организации детской оздоровительной кампании в 2016 г."

В целях сохранения системы детского отдыха и оздоровления в Ярославской области, обеспечения социально-экономической поддержки мероприятий по созданию условий для укрепления здоровья, обеспечения безопасности и творческого развития детей, во исполнение части 2 статьи 60 Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области", статьи 3.7 Закона Ярославской области от 28 ноября 2011 г. N 45-з "О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей", государственной программы Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 04.06.2014 N 539-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2014 - 2020 годы", Правительство области постановляет:

1. Принять к сведению информацию об итогах работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Ярославской области в 2015 году.

2. В соответствии с частью 2 статьи 60 Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области":

2.1. Установить стоимость пребывания ребенка в лагере с дневной формой пребывания детей сроком на 18 дней:

- в размере до 2268 рублей включительно - с двухразовым питанием без торговой наценки;

- в размере до 3456 рублей включительно - с двухразовым питанием с торговой наценкой.

2.2. Включить в установленную стоимость пребывания ребенка в лагере с дневной формой пребывания:

- стоимость набора продуктов питания для одного ребёнка в день при организации двухразового питания - до 110 рублей включительно;

- расходы на организацию культурно-массовой и спортивной работы для одного ребенка в день - до 16 рублей включительно.

2.3. Установить стоимость путевки в загородные организации отдыха детей и их оздоровления, приобретаемой за счет средств областного бюджета (далее - социальная путевка):

- в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, лагеря, организованные образовательными организациями, детские лагеря, созданные при организациях социального обслуживания населения, санаторно-курортных организациях, расположенные на территории Ярославской области, в летний период сроком на 21 день - в размере до 12400 рублей включительно;

- в детские лагеря круглогодичного действия, созданные при санаторно-курортных организациях, расположенные на территории Ярославской области, сроком на 21 день - в размере до 15400 рублей включительно;

- в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, детские оздоровительные центры, комплексы, детские оздоровительно-образовательные центры, лагеря, организованные образовательными организациями, детские лагеря, созданные при организациях социального обслуживания населения, санаторно-курортных организациях, детские лагеря круглогодичного действия, созданные при санаторно-курортных организациях, и иные загородные организации, расположенные на территории Ярославской области, в весенний, осенний и зимний периоды - из расчёта до 740 рублей включительно в сутки на содержание одного ребёнка.

2.4. Включить в установленную стоимость социальной путевки расходы на оплату:

- стоимости питания детей в загородных организациях отдыха детей и их оздоровления - не менее 214 рублей в день включительно;

- страхования детей в период их нахождения в оздоровительных организациях сроком на 21 день - в размере до 82 рублей включительно;

- организации круглосуточной специализированной охраны территории детской оздоровительной организации сроком на 21 день - в размере до 110 рублей включительно.

3. В целях организации отдыха и оздоровления детей, являющихся гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Ярославской области (за исключением мер социальной поддержки, предоставленных в соответствии с частью 2 статьи 60 Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области"):

3.1. Рекомендовать руководителям лагерей с дневной формой пребывания детей установить стоимость набора продуктов питания для одного ребёнка в день при организации двухразового питания до 110 рублей включительно.

3.2. Утвердить прилагаемые порядок и условия оплаты стоимости питания в лагерях с дневной формой пребывания детей.

3.3. Рекомендовать руководителям загородных организаций отдыха детей и их оздоровления:

3.3.1. Установить стоимость питания детей в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей, детских оздоровительных центрах, комплексах, детских оздоровительно-образовательных центрах, лагерях, организованных образовательными организациями, детских лагерях, созданных при организациях социального обслуживания населения, санаторно-курортных организациях, детских лагерях круглогодичного действия, созданных при санаторно-курортных организациях и полустационарных организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Ярославской области,- не менее 214 рублей в день включительно.

3.3.2. Включить в стоимость путевки расходы:

- на страхование детей в период их нахождения в оздоровительных организациях сроком на 21 день - в размере до 82 рублей включительно;

- на организацию круглосуточной специализированной охраны территории детской оздоровительной организации сроком на 21 день - в размере до 110 рублей включительно.

3.4. Рекомендовать руководителям детских лагерей палаточного типа установить стоимость питания детей в детских лагерях палаточного типа не менее 187 рублей в день включительно.

4. Установить компенсацию части расходов на приобретение путевки в расположенные на территории Ярославской области организации отдыха детей и их оздоровления сезонного действия или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления, за исключением специализированных (профильных) лагерей (смен), в соответствии со статьей 3.7 Закона Ярославской области от 28 ноября 2011 г. N 45-з "О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей" (далее - компенсация) в размере 2000 рублей.

5. Установить, что:

5.1. В случае, если средний ежемесячный совокупный доход семьи заявителя (родителя (усыновителя), опекуна (попечителя)), приходящийся на каждого члена семьи заявителя, не превышает 18900 рублей, размер компенсации составляет 5500 рублей.

5.2. Размер компенсации не может превышать плату за приобретение путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, внесённую одним из родителей (усыновителей) или единственным родителем (усыновителем), опекуном (попечителем) (далее - плата).

5.3. В случае, если размер платы ниже размера компенсации, то компенсация равняется фактически понесённым затратам одного из родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), опекуна (попечителя) на приобретение путевки в организации отдыха детей и их оздоровления.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области:

6.1. Проанализировать итоги работы по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Ярославской области в 2015 году.

6.2. Принять необходимые меры по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Ярославской области в 2016 году, обратив особое внимание на сохранение организаций отдыха детей и их оздоровления всех типов, укрепление материально-технической базы муниципальных организаций отдыха и оздоровления детей.

6.3. Предусмотреть в местном бюджете ассигнования на финансирование мероприятий по организации на территории области в 2016 году отдыха и оздоровления детей в соответствующем муниципальном районе (городском округе) области.

6.4. Обеспечить:

- готовность организаций отдыха детей и их оздоровления к детской оздоровительной кампании 2016 года;

- безопасность при проезде организованных групп детей к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе во время купания детей в открытых водоемах и бассейнах;

- охрану общественного порядка и безопасность групп детей в ходе проведения массовых мероприятий в каникулярное время;

- организацию в каникулярное время лагерей с круглосуточным и дневным пребыванием детей на базе загородных организаций отдыха и оздоровления детей, детских оздоровительных центров, комплексов, детских оздоровительно-образовательных центров, лагерей, организованных образовательными организациями, детских лагерей, созданных при организациях социального обслуживания населения, санаторно-курортных организациях, детских лагерей круглогодичного действия, созданных при санаторно-курортных организациях, расположенных на территории Ярославской области, и других организаций;

- контроль в организациях отдыха детей и их оздоровления за полноценным питанием, соответствующим требованиям санитарного законодательства;

- целевое расходование ассигнований, направляемых из бюджета Ярославской области, в полном объеме;

- соблюдение уровня софинансирования расходных обязательств муниципального образования области, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований области полномочий по вопросам местного значения, в части организации отдыха детей и их оздоровления.

7. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области совместно с территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав Ярославской области содействовать в каникулярное время организации трудоустройства и отдыха несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и в трудной жизненной ситуации.

8. Рекомендовать руководителям загородных организаций отдыха детей и их оздоровления:

- обеспечить выполнение мероприятий планов-заданий на летний период 2016 года;

- обеспечить допуск лиц к педагогической и/ или трудовой деятельности с соблюдением требований пункта 2.1 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и статей 331, 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации;

- направлять в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области списки сотрудников, принятых на работу в организации отдыха детей и их оздоровления, в целях исключения фактов нарушения требований статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации;

- не допускать пропуск на территорию загородных организаций посторонних лиц, автотранспорта;

- обеспечить комплексную безопасность пребывания детей в загородной организации отдыха детей и их оздоровления, обеспечив наличие резервных систем энергоснабжения, водоснабжения, в том числе резервного источника электроснабжения;

- взять под личный контроль порядок определения поставщиков продуктов питания и обеспечение поставки качественных продуктов в загородную организацию отдыха детей и их оздоровления;

- обеспечить страхование детей во время их пребывания в загородной организации отдыха детей и их оздоровления;

- обеспечить наполняемость загородной организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с санитарными правилами.

9. Рекомендовать некоммерческому партнёрству "Экономический Совет Ярославской области (Объединение работодателей Ярославской области)", департаменту промышленной политики Ярославской области совместно с руководителями предприятий и организаций области:

- принять меры по недопущению перепрофилирования, сохранению и развитию, обеспечению комплексной безопасности организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся на балансе предприятий и организаций области;

- рассмотреть на заседании некоммерческого партнёрства "Экономический Совет Ярославской области (Объединение работодателей Ярославской области)" вопрос об обеспечении прав работающих граждан в части финансовой поддержки приобретения путёвок в организации отдыха детей и их оздоровления.

10. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области:

10.1. Обеспечить безопасность организованных перевозок детей в загородные организации отдыха детей и их оздоровления и обратно, включая контроль за предоставлением технически исправного автотранспорта и сопровождения.

10.2. Осуществлять проверку наличия судимости лиц для решения вопроса о допуске/ не допуске к педагогической и / или трудовой деятельности в сфере организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с требованиями пункта 2.1 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и статей 331, 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

10.3. Осуществлять проверку списков сотрудников, принятых на работу в организации отдыха детей и их оздоровления, в целях исключения фактов нарушения требований статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

10.4. Принять меры по обеспечению общественного порядка в организациях отдыха детей и их оздоровления и на прилегающей к ним территории, а также по проведению других профилактических мероприятий по предупреждению и пресечению правонарушений и преступлений.

10.5. Совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области предусмотреть необходимые меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма в общественных местах, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период школьных каникул.

11. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Ярославской области:

11.1. Обеспечивать участие государственных инспекторов пожарного надзора в работе комиссий по приёмке организаций отдыха детей и их оздоровления и осуществлять контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в порядке, установленном действующим законодательством.

11.2. Проводить инструктажи руководителей организаций отдыха детей и их оздоровления по пожарной безопасности.

11.3. Обеспечить оповещение загородных организаций отдыха детей и их оздоровления при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

12. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области обеспечить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и нормативов в организациях отдыха детей и их оздоровления.

13. Департаменту образования Ярославской области, департаменту культуры Ярославской области, департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области, агентству по делам молодёжи Ярославской области, агентству по физической культуре и спорту Ярославской области обеспечить организационно-методическую работу по подбору кадров, имеющих уровень профессиональной подготовки, соответствующий квалификационным характеристикам должностей работников организаций отдыха детей и их оздоровления.

14. Департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области:

14.1. Принять меры по комплектованию на договорной основе организаций отдыха детей и их оздоровления врачами и средним медицинским персоналом.

14.2. Осуществлять плановую подготовку медицинского персонала по вопросам медицинского обслуживания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления.

14.3. Осуществлять методическое руководство медицинским обеспечением организаций отдыха детей и их оздоровления.

14.4. Осуществлять оценку эффективности оздоровления в организациях отдыха детей и их оздоровления.

14.5. Оказывать содействие в выделении медицинских работников (врачей, среднего медицинского персонала) для обязательного медицинского сопровождения организованных детских коллективов при перевозке железнодорожным транспортом к местам отдыха и обратно.

15. Департаменту образования Ярославской области:

15.1. Организовать отдых, оздоровление и занятость детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся воспитанниками, обучающимися государственных образовательных организаций области, а также одаренных детей и актива детских общественных объединений с учетом возрастных особенностей детей и специфики реализуемых программ.

15.2. Обеспечить подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогов сферы отдыха детей и их оздоровления.

15.3. Обеспечить организацию детских лагерей труда и отдыха на базе государственных профессиональных образовательных организаций Ярославской области, обратив особое внимание на участие в них детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

16. Департаменту культуры Ярославской области:

16.1. Организовать отдых детей, занимающихся в музыкальных, художественных школах, школах искусств, творческих коллективах области, -победителей международных, всероссийских, областных фестивалей и конкурсов.

16.2. Оказывать содействие организациям культуры в работе с детьми в период школьных каникул, проводить обучающие семинары для специалистов, организующих отдых на базе организаций культуры.

17. Агентству по физической культуре и спорту Ярославской области содействовать созданию условий для развития детского спорта и спортивного туризма в каникулярное время, организации спортивных площадок и игровых программ по месту жительства.

18. Агентству по делам молодёжи Ярославской области:

18.1. Организовать формирование и отправку делегаций детей Ярославской области в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение "Международный детский центр "Артек", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение "Всероссийский детский центр "Орленок", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Федеральный детский оздоровительно-образовательный центр "Смена".

18.2. Организовать работу профильных лагерей, функционирование творческих проектов, игровых программ, проведение походов и экспедиций для детей, участвующих в работе молодежных и детских общественных объединений, детей, нуждающихся в особой заботе государства.

19. Управлению по социальной и демографической политике Правительства области:

19.1. Осуществлять контроль за расходованием средств областного бюджета, направляемых на организацию отдыха детей и их оздоровления, в 2016 году.

19.2. Проводить мониторинг организации отдыха детей и их оздоровления в муниципальных районах и городских округах области.

19.3. Обеспечить информационное сопровождение детской оздоровительной кампании в 2016 году.

19.4. Обеспечить проведение конкурса социально значимых проектов в сфере организации отдыха и оздоровления детей.

19.5. Осуществлять проверки предоставления в муниципальных районах и городских округах области государственной услуги "Предоставление путевок в организации отдыха детей и их оздоровления безнадзорным детям, детям погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих, детям, находящимся в трудной жизненной ситуации".

19.6. Совместно с департаментом образования Ярославской области, департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области, департаментом культуры Ярославской области, агентством по делам молодёжи Ярославской области, агентством по физической культуре и спорту Ярославской области организовать проведение семинаров для организаторов отдыха детей и их оздоровления по вопросам проведения детской оздоровительной кампании с участием представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области, Главного управления МЧС России по Ярославской области, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области.

20. Управлению массовых коммуникаций Правительства области обеспечить освещение в средствах массовой информации положительного опыта работы организаций отдыха детей и их оздоровления по воспитанию, развитию и укреплению здоровья детей и наиболее актуальных проблем при организации и проведении оздоровительной кампании 2016 года.

21. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы здравоохранения, труда и социальной защиты.

22. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель Правительства области

А.Л. Князьков

Порядок и условия
оплаты стоимости питания в лагерях с дневной формой пребывания детей
(утв. постановлением Правительства области от 21 января 2016 г. N 28-п)

1. Порядок и условия оплаты стоимости питания в лагерях с дневной формой пребывания детей устанавливают порядок и условия оплаты стоимости питания в лагерях с дневной формой пребывания детей на территории Ярославской области.

2. В лагерях с дневной формой пребывания детей осуществляется двухразовое питание.

Организация, на базе которой организован лагерь с дневной формой пребывания детей, организует питание детей в соответствии с СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул".

3. Питание предоставляется за счет средств бюджета Ярославской области, местных бюджетов и родителей (законных представителей) обучающихся или других граждан (организаций).

4. Размер частичной платы за питание в лагерях с дневной формой пребывания детей за счет средств бюджета Ярославской области составляет 50 процентов стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания детей, но не более 55 рублей в день на одного ребенка.

5. Размер частичной оплаты питания за счет средств местного бюджета (в том числе за счет субсидии из областного бюджета, предоставляемой на данные цели) устанавливается органами местного самоуправления области.

6. Оплата родителями (законными представителями) стоимости питания в лагерях с дневной формой пребывания детей производится однократно через банки, терминалы оплаты, платежные системы и другими способами.