Приложение. Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области от 1 июня 2017 г. N 55 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению
Собрания представителей
Гаврилов-Ямского муниципального района
Ярославской области
от 28 мая 2009 г. N 82

Правила
использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области

С изменениями и дополнениями от:

1 июня 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Гаврилов-Ямского муниципального района (далее - Правила) разработаны во исполнение требований Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 30 марта N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", иных правовых актов Российской Федерации, а также правовых актов Ярославской области.

1.2. Настоящие Правила устанавливают порядок использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области (далее - муниципальный район), для личных и бытовых нужд населения.

1.3. Действие настоящих Правил распространяется на водные объекты общего пользования, расположенные на территории Гаврилов-Ямского муниципального района.

1.4. Основные понятия, используемые в Правилах:

- водные ресурсы - поверхностные и подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются или могут быть использованы;

- водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

- водный режим - изменение во времени уровней, расхода и объема воды в водном объекте;

- водопользователь - физическое или юридическое лицо, которому предоставлено право пользования водным объектом;

- использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц;

- водный объект общего пользования - общедоступный поверхностный водный объект (река, ручей, озеро, пруд, водохранилище, болото, родник и другие);

- использование водных объектов общего пользования - бесплатное использование водного объекта различными способами для удовлетворения личных и бытовых нужд, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- личные и бытовые нужды - нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности (не связанные с извлечением прибыли).

Другие понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных Водным кодексом Российской Федерации.

1.5. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

1.6. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено действующим Водным кодексом Российской Федерации.

1.7. Полоса земель вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья менее 10 километров, составляет 5 метров.

II. Использование водных объектов общего пользования

2.1. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с Правилами охраны жизни людей на водных объектах Ярославской области и Правилами пользования водных объектов Ярославской области для плавания на маломерных плавательных средствах, утвержденных постановление Администрации Ярославской области от 22.05.2007 N 164 и настоящими Правилами.

2.2. Каждый гражданин вправе:

- иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами;

- получать в установленном порядке информацию о состоянии водных объектов общего пользования, необходимую для их использования;

- использовать водные объекты общего пользования для массового отдыха, туризма и спорта, любительского и спортивного рыболовства в соответствии с законодательством РФ;

- пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств;

- пользоваться водными объектами для целей охоты и ведения охотничьего хозяйства в соответствии с водным законодательством и законодательством о животном мире;

- пользоваться водными объектами с применением маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств для отдыха и передвижения с соблюдением Правил для плавания на маломерных плавательных средствах, установленных в Ярославской области;

- пользоваться водными объектами для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными;

- осуществлять другие права, предусмотренные законодательством РФ.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.4. Обязанности граждан при использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд:

- рационально использовать водные объекты общего пользования, соблюдать условия водопользования, установленные законодательством РФ и настоящими Правилами;

- поддерживать водные объекты и прилегающую территорию в соответствующем санитарным нормам состоянии, не засорять береговую полосу водоемов бытовыми, строительными и другими отходами, своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению захламления прилегающей территории;

- не допускать нарушения прав других граждан, а также нанесения вреда здоровью людей и окружающей природной среде;

- не допускать ухудшения качества воды водоема, среды обитания объектов животного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам;

- соблюдать правила пожарной безопасности, не допускать уничтожения или повреждения почвенного покрова и объектов растительного мира на берегах водоемов, принимать меры по недопущению аварийных ситуаций, влияющих на состояние водных объектов;

- соблюдать меры безопасности при проведении культурных, спортивных и иных мероприятий на водоемах;

- знать и соблюдать требования правил охраны жизни людей на водных объектах, а также выполнять предписания должностных лиц, осуществляющих контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, действующих в пределах предоставленных им полномочий;

- соблюдать законодательство РФ, регулирующее вопросы использования водных объектов.

2.5. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, предоставляют гражданам информацию об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территориях соответствующих муниципальных образований. Указанная информация предоставляется через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы представления такой информации.

2.6. Граждане, использующие водные объекты общего пользования для личных и бытовых нужд, обязаны не допускать нарушения прав других водопользователей, а также причинения вреда окружающей среде.

2.7. Заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование в случаях использования водного объекта общего пользования для личных и бытовых нужд граждан не требуется.

2.8. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд граждан возможно:

- в случаях забора (изъятия) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

- для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта);

- для целей рыболовства и охоты;

- полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными.

2.9. Использование водных объектов общего пользования для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения является приоритетным перед иными целями их использования.

Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения используются защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты, пригодность которых для указанной цели определяется на основании соответствующих санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".

2.10. Использование водных объектов общего пользования для рекреационных целей осуществляется при обязательном обеспечении безопасности жизни людей на воде.

Места для купания и массового отдыха людей устанавливаются органами местного самоуправления поселений.

Начало и окончание купального сезона устанавливается органами местного самоуправления поселений с учетом климатических условий, наличия заключения Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области о соответствии содержания пляжа требованиям санитарного законодательства и пригодности поверхностных вод для купания.

Использование водных объектов общего пользования для целей рыболовства и охоты осуществляется с соблюдением требований Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" и Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

III. Безопасность людей на водных объектах

3.1. При осуществлении использования водных объектов общего пользования запрещается:

- сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов);

- захоронение в водных объектах ядерных материалов, радиоактивных веществ;

- сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты;

- использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

- размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов

- движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

- размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и Водного Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

- размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

- распашка земель;

- размещение отвалов размываемых грунтов;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн;

- стирка белья и купание животных в местах, отведенных для купания людей, и выше по течению до 500 метров;

- купание у пристаней, причалов, паромов, в пределах запретных и охраняемых зон отчуждения мостов, плотин, водопроводных и других сооружений. А также в других запрещенных местах, в которых выставлены информационные знаки и предупредительные щиты;

- размещение механизмов и оборудования, загрязняющих и засоряющих водные объекты, а также влекущие за собой возникновение чрезвычайных ситуаций;

- снятие и самовольная установка оборудования и средств обозначения участков водных объектов (предупреждающих, запрещающих аншлагов).

3.2. Использование отдельных водных объектов общего пользования или их частей для плавания на маломерных плавательных средствах в районе может быть ограничено, приостановлено или запрещено в порядке, установленном законодательством РФ, о чем население должно оповещаться органом, установившим запрет или ограничение, через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иным способом.

3.3. Использование отдельных водных объектов общего пользования для организации пляжей, купален и других организованных мест купания, мест массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах регулируется Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Ярославской области.

3.4. Водные объекты, используемые для личных и бытовых нужд населения, должны соответствовать критериям безопасности и безвредности для человека, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

3.5. Безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбором места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде и соблюдением мер предосторожности.

3.6. Купание детей в неустановленных местах, плавание на не приспособленных для этого средствах (предметах) и другие нарушения правил безопасности на воде не допускаются.

3.7. Во время рыбной ловли нельзя пробивать большое количество лунок на ограниченной площади, прыгать и бегать по льду, собираться большими группами.

3.8. Проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов общего пользования, осуществляется в соответствии с требованиями градостроительного законодательства и законодательства в области охраны окружающей среды.

IV. Оповещение населения

Об условиях осуществления пользования водными объектами общего пользования или его запрещении население оповещается через средства массовой информации, специальными информационными знаками, устанавливаемыми вдоль берегов водных объектов, или иными способами.

V. Ответственность за нарушение правил

Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.