Приложение. Муниципальная программа "Молодежная политика в Рыбинском муниципальном районе" на 2014 - 2016 годы

Приложение
к постановлению
администрации Рыбинского
муниципального района
от 29 августа 2014 г. N 1626

Муниципальная программа
"Молодежная политика в Рыбинском муниципальном районе" на 2014 - 2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

17 июля, 15 декабря 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 15 декабря 2015 г. N 1662 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района Пантелеев Вячеслав Васильевич - начальник Управления по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района, телефон 8 (4855) 22 - 36 - 78 Управление образования администрации Рыбинского муниципального района Комарова Ирина Вячеславовна - начальник Управление образования администрации Рыбинского муниципального района телефон 8 (4855) 22 - 20 - 07
Куратор муниципальной программы	Смирнова Татьяна Александровна - первый заместитель главы администрации Рыбинского муниципального района, телефон 8(4855) 21 - 34 - 63
Сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2017 годы
Цель муниципальной программы	Создание условий для реализации государственной молодежной политики, организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи на территории Рыбинского муниципального района
Объем финансирования муниципальной программы, в том числе по годам реализации, тыс. рублей	Всего по муниципальной программе: 35366,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 12276,2 тыс. рублей, 2015 год - 14098,2 тыс. рублей, 2016 год - 5453,6 тыс. рублей, 2017 год - 3538,0 тыс. рублей.
Перечень подпрограмм и основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы
Ведомственная целевая программа (далее - ВЦП) "Молодежь" на 2014 - 2017 годы	Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района, Пантелеев Вячеслав Васильевич - начальник Управления по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района, телефон 8 (4855) 22-36-78 Управление образования администрации Рыбинского муниципального района, Комарова Ирина Вячеславовна - начальник Управления образования администрации Рыбинского муниципального района, телефон 8(4855) 22-20-07
Муниципальная целевая программа (далее - МЦП) "Патриотическое воспитание граждан РФ, проживающих на территории Рыбинского муниципального района" на 2012 - 2014 годы
Муниципальная целевая программа (далее - МЦП) "Отдых, оздоровление и занятость детей, молодежи и подростков, проживающих на территории Рыбинского муниципального района" " на 2012 - 2014 годы
Мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи, проживающих на территории Рыбинского муниципального района" на 2015 - 2017 годы	Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района
Мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, молодежи и подростков, проживающих на территории Рыбинского муниципального района" на 2015 - 2017 годы
Мероприятия по государственной поддержке молодых семей Рыбинского муниципального района на 2015 - 2017 годы
Мероприятия по противодействию злоупотреблению наркотикам и их незаконному обороту на 2015 - 2017 годы
Мероприятия по укреплению и развитию материально-технической базы учреждений сферы молодежной политики
Электронный адрес размещения муниципальной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.admrmr.ru/summarypage.aspx?id=ukultury

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Сегодня все более очевидной становится ключевая роль молодежи как особой социальной группы в развитии общества. Молодежь - это не только социально-возрастная группа населения 14-лет, но и один из стратегических ресурсов, способный создавать и стимулировать развитие инноваций, воспроизводить материальные и интеллектуальные ресурсы. При этом в условиях демографической тенденции к старению общества, нагрузка на молодежь как на социальную группу серьезно увеличивается.

Главная цель реализации молодежной политики на муниципальном уровне заключается в создании условий для максимального раскрытия инновационного потенциала молодого поколения в интересах развития общества, обеспечения должного уровня его конкурентоспособности. При этом молодежь необходимо рассматривать как сферу инвестиций, а не как проблемную сферу, требующую действий по ее сдерживанию. В этом случае общество выступает в качестве системного инвестора в приращение человеческого капитала, а молодежная активность рассматривается как одна из форм проявления инновационного потенциала, которая через создание соответствующих условий движется в позитивном направлении.

В Рыбинском муниципальном районе проживает 7077 молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет около 25% населения Рыбинского района.

С 2008 года осуществляет свою деятельность муниципальное автономное учреждение Рыбинского муниципального района "Социальное агентство молодежи" (далее МАУ РМР "Социальное агентство молодежи"). МАУ РМР "Социальное агентство молодежи" за год оказывается около 4000 услуг молодежи. Услугами охватывается более 6000 молодым гражданам Рыбинского района.

В штате учреждения 16,5 единиц из них 5,5 единиц - специалисты по работе с молодежью в поселениях.

проводится 354 мероприятия (охват 10839): из них 264 мероприятий на территории поселений (охват 5400 человек)

В Реестр детских и молодежных общественных объединений (далее ДиМОО) включено 19 ДиМОО.

В Рыбинском районе действует Молодежный совет, который ежегодно реализует социальные проекты в области молодежной политики.

Традиционно в Рыбинском районе проводится конкурс программ по организации отдыха подростков и молодежи в летний период. Ежегодно, по итогам конкурса программ, на территории района проводится более 17 профильных лагерей.

Патриотическое воспитание, являясь составной частью общего воспитательного процесса, представляет собой систематическую и целенаправленную деятельность органов государственной власти и общественных организаций по формированию у граждан высокого патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей.

Цель патриотического воспитания - развитие в обществе высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, становление граждан, обладающих позитивными ценностями и качествами, способных проявить их в созидательном процессе в интересах Отечества, укрепления государства, обеспечения его жизненно важных интересов и устойчивого развития.

В Рыбинском районе действует две военно-патриотические организации "Центр патриот" и "Пламя". Ежегодно в районе проводится 47 мероприятий патриотической направленности.

Муниципальная программа "Молодежная политика в Рыбинском муниципальном районе" на 2014 - 2016 годы включает комплекс мероприятий, направленных на создание условий для реализации государственной молодежной политики, организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи на территории Рыбинского муниципального района.

2. Приоритеты политики в сфере реализации муниципальной программы и ожидаемые конечные результаты ее реализации

Приоритеты государственной молодежной политики определены в областной целевой программе "Развитие молодежной политики в Ярославской области на 2014 - 2016 годы", утвержденной постановлением правительства Ярославской области от 27.02.2014 г. N 164-п и областной целевой программе "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 29.12.2012 N 1566-п.

Основные планируемые результаты реализации муниципальной программы приведены в разделе 3 "Цель (и) и целевые показатели муниципальной программы".

Муниципальная программа предусматривает также мероприятия:

- по обеспечению условий на выполнение муниципального задания по предоставлению услуг и выполнению работ в сфере молодежной политики;

- по созданию условий для развития, укрепления и совершенствования системы гражданско-патриотического воспитания в Рыбинском муниципальном районе;

- по укреплению и повышению эффективности системы организации каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Рыбинского муниципального района на основе скоординированной деятельности.

Важным аспектом муниципальной программы является комплекс нормативно-правовых, организационных и методических мероприятий, призванных обеспечить решение основных задач в сфере реализации государственной молодежной политики на территории Рыбинского муниципального района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 15 декабря 2015 г. N 1662 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Цель(и) и целевые показатели муниципальной программы

Основными целями муниципальной программы являются:

- обеспечение условий на выполнение муниципального задания по предоставлению услуг и выполнению работ в сфере молодежной политики;

- создание условий для развития, укрепления и совершенствования системы гражданско-патриотического воспитания в Рыбинском муниципальном районе

- укрепление и повышение эффективности системы организации каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Рыбинского муниципального района на основе скоординированной деятельности;

Наименование показателя	Единица измерения	базовое 2013 год	Значение показателя
			2014 год		2015 год		2016 год		2017 год
			плановое	с учетом дополнительных средств	плановое	с учетом дополнительных средств	плановое	с учетом дополнительных средств	плановое	с учетом дополнительных средств
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
ВЦП "Молодежь" на 2014 - 2017 г
1. Количество трудоустроенных граждан от 14 до 17 лет	Чел.	510	269		200		200		200
2. Количество молодежи и молодых семей, опекунов (попечителей) несовершеннолетних лиц, получивших социально-психологическую помощь	Чел.	171	210		240		240		240
3. Количество внесенных записей о деятельности волонтера в личную книжку	Чел.	-	-		370		370		370
4. Количество предоставленной информации о направлениях добровольческой (волонтерской) деятельности	Чел.	-	-		380		380		380
5. Количество услуг гражданам от 14 до 30 лет, получивших услуги по профессиональному самоопределению	Чел./меропр.	353/57	374/ 130		980/ 110		980/ 110		980/ 110
6. Количество выполненных работ по содействию социальной адаптации молодых семей, подготовка молодежи к семейной жизни	Чел./семей	1500/ 705	700/ 210		2281/ 611		2281/ 611		2281/ 611
7. Количество проведенных мероприятий по профилактике социальной дезадаптации в молодежной среде	Меропр.	556	640		520		520		520
8. Количество проведенных общественно-значимых мероприятий в установленной сфере деятельности	Меропр.	90	90		50		50		50
9. Количество молодежи вовлеченной в волонтерскую деятельность и развитие волонтерского движения в молодежной среде	Чел./меропр.	322/53	1000/ 100		1000/ 105		1000/ 105		1000/ 105
10. Количество детей и молодежи, вовлеченной в досуговую деятельность по интересам в установленной сфере деятельности	Чел.	5400	4000		5530		5530		5530
Мероприятия по укреплению и развитию материально-технической базы учреждений сферы молодежной политики
1. Количество выполненных работ по укреплению и развитию материально-технической базы учреждений сферы молодежной политики	Число работ				2

4. Обобщенная характеристика мер правового регулирования в рамках муниципальной программы

Данная муниципальная программа разработана в соответствии с постановлением администрации Рыбинского муниципального района от 25.04.2014 N 703 "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах местного самоуправления и структурных подразделениях администрация Рыбинского муниципального района".

Источниками финансирования муниципальной программы являются средства местного бюджета, бюджета Ярославской области, Федерального бюджета и бюджета сельских поселений.

Объемы финансирования муниципальной программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый и плановые годы. Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района является ответственным исполнителем муниципальной программы, обеспечивает реализацию подпрограмм муниципальной программы в соответствии с утвержденными объемами финансирования и контроль за целевым использованием денежных средств.

В целях обеспечения процесса мониторинга и анализа выполнения муниципальной программы Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района 2 раза в год представляет в управление экономики и финансов администрации Рыбинского муниципального района отчеты о реализации основных мероприятий, входящих в состав муниципальной программы. Отчеты оформляются в соответствии с требованиями, представленными в приложении 5 (по форме 2) к Положению, утвержденному постановлением администрации Рыбинского муниципального района от 25.04.2014 N 703 "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах местного самоуправления и структурных подразделениях администрация Рыбинского муниципального района":

- полугодовой - не позднее 15 июля текущего года;

- ежегодный - не позднее 10 февраля года, следующего за отчетным.

Ответственный исполнитель муниципальной программы организует размещение на своей странице официального сайта администрации Рыбинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":

- текста муниципальной программы, в срок не позднее 10 рабочих дней с момента ее утверждения/внесения изменений;

- отчетов о реализации муниципальной программы (за исключением отчетов о реализации подпрограмм), в 10-дневный срок после представления отчетности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Рыбинского муниципального района Ярославской области от 15 декабря 2015 г. N 1662 раздел 5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Источник финансирования	Всего	Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6
ВЦП "Молодежь" на 2014 - 2017 г	25908,3	8582,2	7509,6	5403,6	3488,0
Местный бюджет, действующие расходные обязательства	6203,2	1757,1	2630,5	1915,6	-
Областной бюджет	17180,4	5680,2	3488,0	3488,0	3488,0
Бюджет поселений	2524,7	1144,9	1391,1	-	-
МЦП "Патриотическое воспитание граждан РФ, проживающих на территории Рыбинского муниципального района" на 2012 - 2014 г.	108,0	108,0	-	-	-
Местный бюджет, действующие расходные обязательства	58,0	58,0	-	-	-
Областной бюджет	50,0	50,0		-	-
МЦП "Отдых, оздоровление и занятость детей, молодежи и подростков, проживающих на территории Рыбинского муниципального района" на 2012 - 2014 г.	3586,0	3586,0		-	-
Местный бюджет, действующие расходные обязательства	337,5	337,5	-	-	-
Областной бюджет	2 478,5	2 478,5	-	-	-
Федеральный бюджет	770,0	770,0	-	-	-
Мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи, проживающих на территории Рыбинского муниципального района" на 2015 - 2017 г.	350,0	-	250,0	50,0	50,0
Местный бюджет, действующие расходные обязательства			200,0	-	-
Областной бюджет			50,0	50,0	50,0
Мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, молодежи и подростков, проживающих на территории Рыбинского муниципального района" на 2015 - 2017 г.	467,2	-	467,2
Местный бюджет, действующие расходные обязательства		-	288,7	-	-
Областной бюджет		-	178,5	-	-
Бюджет поселений
Мероприятия по государственной поддержке молодых семей Рыбинского муниципального района на 2015 - 2017 г.	5795,4		5791,4	-	-
Федеральный бюджет	1998,2		1998,2
Областной бюджет	1896,6		1896,6
Местный бюджет, действующие расходные обязательства
Бюджет поселений	1896,6		1896,6
Мероприятия по противодействию злоупотреблению наркотикам и их независимому обороту на 2015 - 2017 г	50,0	-	50,0	-	-
Местный бюджет, действующие расходные обязательства	50,0	-	50,0
Мероприятия по укреплению и развитию материально-технической базы учреждений сферы молодежной политики	30,0		30,0
Местный бюджет, действующие расходные обязательства	30,0		30,0
Итого по муниципальной программе	35366,0	12276,2	14098,2	5453,6	3538,0
Местный бюджет, действующие расходные обязательства	7267,4	2152,6	3199,2	1915,6	-
Областной бюджет	20897,8	8208,7	5613,1	3538,0	3538,0
Федеральный бюджет	2768,2	770,0	1998,2	-	-
Бюджет поселений	4432,6	1144,9	3287,7	-	-

Начальник Управления по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района

В.В. Пантелеев

6. Основные сведения о подпрограммах, входящих в состав муниципальной программы Рыбинского муниципального района

Таблица 1

Наименование подпрограммы	ВЦП "Молодежь" на 2014 - 2016 годы
Срок реализации	2014 - 2016 годы
Ответственный исполнитель	Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района
Цель	Создание условий для успешной социализации, максимального развития инновационного потенциала молодых людей Рыбинского муниципального района, их эффективной самореализации в интересах развития общества.
Задачи	Обеспечение условий на выполнение муниципального задания по предоставлению услуг и выполнению работ в сфере молодежной политики
Целевые показатели	- Количество трудоустроенных граждан от 14 до 17 лет; - Количество молодежи и молодых семей, опекунов (попечителей) несовершеннолетних лиц, получивших социально-психологическую помощь; - Количество внесенных записей о деятельности волонтера в личную книжку, предоставление информации о направлениях волонтерской деятельности; - Количество услуг гражданам от 14 до 30 лет, получивших услуги по профессиональному самоопределению; - Количество выполненных работ по содействию социальной адаптации молодых семей, подготовка молодежи к семейной жизни; - Количество проведенных мероприятий по социальной дезадаптации в молодежной среде; - Количество проведенных общественно-значимых мероприятий в установленной сфере деятельности; - Количество молодежи вовлеченной в волонтерскую деятельность и развитие волонтерского движения в молодежной среде; - Количество детей и молодежи, вовлеченной в досуговую деятельность по интересам в установленной сфере деятельности; - Количество сопровождаемых программ (проектов) в установленной сфере деятельности.
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	Постановление администрации Рыбинского муниципального района от 12.08.2014 N 1512
Электронный адрес размещения муниципальной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.admrmr.ru/summarypage.aspx?id=ukultury

Таблица 2

Наименование подпрограммы	МЦП "Патриотическое воспитание граждан РФ, проживающих на территории Рыбинского муниципального района" на 2012 - 2014 годы
Срок реализации	2012 - 2014 годы
Ответственный исполнитель	Управление по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района
Цель	Создание условий для развития, укрепления и совершенствования системы гражданско-патриотического воспитания в Рыбинском муниципальном районе
Задачи	- развитие и совершенствование системы патриотического воспитания граждан с учетом современных условий и потребностей российского общества; - популяризация и пропаганда патриотизма, духовно-нравственных ценностей в молодежной среде, подготовка молодежи к достойному служению Отечеству; - создания условий для развития молодежных и детских общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере патриотического воспитания в Рыбинском муниципальном районе; - совершенствование информационного и научно-методического обеспечения реализации программ и проектов, направленных на патриотическое воспитание граждан Рыбинского муниципального района.
Целевые показатели	- количество проведенных муниципальных конкурсов в сфере патриотического воспитания молодежи; - количество подписанных соглашений о сотрудничестве в сфере патриотического воспитания между органами государственной власти, общественными организациями, воинскими формированиями; - количество проведенных мероприятий в сфере патриотического воспитания молодежи; - количество подростков и молодежи, принявших участие в муниципальных, областных, межрегиональных, патриотических мероприятиях; - количество детских и молодежных общественных объединений патриотической направленности, включенных в Реестр ДиМОО Рыбинского муниципального района; - количество участников молодежных и детских общественных объединений патриотической направленности, регулярно принимающих участие в их деятельности в течение года; - количество мероприятий проведенных совместно с ДиМОО патриотической направленности; - количество молодежных и детских общественных объединений патриотической направленности, получивших финансовую поддержку; - количество специалистов, принявших участие в обучающих семинарах по вопросам патриотического воспитания; - количество разработанных методик в сфере патриотического воспитания молодежи.
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	Постановление администрации Рыбинского муниципального района от 16.09.2011 г. N 1842
Электронный адрес размещения муниципальной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.admrmr.ru/summarypage.aspx?id=ukultury

Таблица 3

Наименование подпрограммы	МЦП "Отдых, оздоровление и занятость детей, молодежи и подростков, проживающих на территории Рыбинского муниципального района" на 2012 - 2014 годы
Срок реализации	2012 - 2014 годы
Ответственный исполнитель	Управление образования администрации Рыбинского муниципального района
Цель	Укрепление и повышение эффективности системы организации каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Рыбинского муниципального района на основе скоординированной деятельности всех заинтересованных отраслей, накопленного опыта и инновационных подходов.
Задачи	- Развитие организационных, социальных, правовых и финансовых механизмов, обеспечивающих укрепление системы оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков; - организация культурно-досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение детьми и подростками свободного времени, их духовно-нравственное развитие, развитие творческого потенциала. - Совершенствование учебно-методического, кадрового, информационного обеспечения деятельности по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
Целевые показатели	- количество детей и подростков, направленных в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием; - доля отдохнувших и оздоровленных детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, к общему количеству направленных детей и подростков на отдых и оздоровление; - количество проведенных мероприятий в сфере отдыха и оздоровления детей и подростков; - количество профильных лагерей для подростков и молодежи; - количество подростков и молодежи, принявших участие в работе профильных лагерей; - количество специалистов, принявших участие в обучающих семинарах по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи; - количество разработанных методик в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи; - количество информационных материалов для родителей об организации форм отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в Рыбинском районе.
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	Постановление администрации Рыбинского муниципального района от 21.05.2012 г. N 898
Электронный адрес размещения муниципальной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	http://www.admrmr.ru/dynamic_page.aspx?id=9253

И.о начальника Управления по культуре, молодежи и спорту администрации Рыбинского муниципального района

Л.Ю. Загаданова