Приложение. Положение "О порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства отдельным категориям граждан"

Приложение
к решению
Собрания представителей
Брейтовского муниципального района
Ярославской области
от 30 июля 2009 г. N 67

Положение
"О порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства отдельным категориям граждан"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 28 и 30 Земельного кодекса РФ, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом РФ от 15 мая 1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 мая 1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", Законом Ярославской области от 11 октября 2006 N 65-З "О молодёжной политике", распоряжением Правительства РФ от 12 января 1992 N 58-р "О предоставлении некоторым категориям работников внутренних дел права на вступление в ЖСК и получение земельных участков", на принципах справедливости, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.

2. Положение регулирует порядок предоставления незастроенных земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства и распространяется на граждан, постоянно проживающих в Брейтовском муниципальном районе и отнесённых к отдельным категориям в соответствии с настоящим Положением.

3. Положение не регулирует порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, принадлежащие гражданам на праве собственности, а также порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, путём проведения торгов по их продаже или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.

4. К отдельным категориям граждан в целях предоставления земельных участков на основании настоящего Положения относятся граждане Российской Федерации, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ и являющиеся:

- инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов;

- гражданами, подвергшимися воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы;

- молодыми семьями, молодыми гражданами;

- сотрудниками органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы МЧС России, прослужившими в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 15 лет и достигшими предельных возрастов по выслуге лет или которым до достижения этих предельных возрастов осталось не более трёх лет службы, а также уволенными в запас по состоянию здоровья либо по сокращению штатов, семьями погибших или умерших сотрудников;

- военнослужащими.

При изменении законодательства и принятии новых нормативных актов данный перечень может быть изменён.

5. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых отдельным категориям граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждаются решением Собрания представителей Брейтовского муниципального района, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

II. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

1. Граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьёй 51 Жилищного кодекса РФ, при этом учётная норма площади жилого помещения составляет менее 12 кв.м на каждого члена семьи от общей площади жилого помещения.

2. Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности, вызывающее необходимость его социальной защиты. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности - лицу, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребёнок-инвалид".

К данной категории в целях предоставления земельных участков на основании настоящего Положения относятся также инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий, указанные в статье 4 Федерального закона от 12 январе 1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

3. К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, относятся:

1) Граждане, получившие или перенёсшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2) Инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

- граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

- военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлечённых к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

- граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселённых из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

- граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;

3) Граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселённые (переселяемые), в том числе выехавшие добро, вольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.

4. Молодая семья - семья, в которой оба супруга в возрасте до 35 лет, а также неполные семьи с ребенком (детьми), в которых мать или отец в возрасте до 35 лет.

5. Молодые граждане - граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет.

6. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военном службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащие - граждане, проходящие военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненным к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.

III. Порядок предоставления отдельным категориям граждан земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства

1. Земельные участки для целей индивидуального жилищного строительства предоставляются отдельным категориям граждан в аренду сроком на 3 года.

2. Предоставление земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства носит заявительный характер.

3. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства, подают заявление в администрацию Брейтовского муниципального района на имя главы района.

К заявлению прилагаются:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя и регистрацию его по месту проживания;

- нотариально заверенная доверенность (в случае подачи заявления представителем заявителя);

- копия документа, подтверждающего право на получение льготы;

- документ, подтверждающий то, что заявитель состоит на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на дату обращения с заявлением о предоставлении земельного участка.

4. Глава района, рассмотрев заявление, направляет его на рассмотрение отделу по управлению имуществом, экономике и сельскому хозяйству администрации Брейтовского муниципального района (далее - отдел).

5. Отдел на земельной комиссии рассматривает заявление и принимает в определённых ниже случаях одно из следующих решений;

- в случае неполного представления пакета документов, указанного в пункте 3 раздела III настоящего Положения, отказывает в принятии заявления;

- при наличии свободных для предоставления земельных участков принимает решение о выделении земельного участка с указанием его места нахождения;

- в случае отсутствия свободных для предоставления земельных участков принимает решение об отложении рассмотрения заявления до момента их формирования и о занесении заявителя в список очередников.

О принятом решении комиссии заявитель извещается в письменной форме.

6. Внеочередное право на предоставление земельных участков имеют граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

Первоочередное право на предоставление земельных участков имеют следующие категории граждан:

- инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов;

- сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы МЧС России, прослужившие в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не менее 15 лет и достигшие предельных возрастов по выслуге лет или которым до достижения этих предельных возрастов осталось не более трёх лет службы, а также уволенные в запас по состоянию здоровья либо по сокращению штатов, семьи погибших или умерших сотрудников;

- военнослужащие.

Предоставление земельных участков отдельным категориям гражданам, имеющим право на первоочередное предоставление земельных участков, осуществляется в порядке очерёдности по мере поступления заявлений и определяется списком очередников.

Молодым семьям, молодым гражданам предоставляются свободные для предоставления земельные участки при отсутствии претендентов других категорий граждан, перечисленных в пункте 4 раздела I настоящего Положения, в порядке очередности по мере поступления заявлений в соответствии со списком очередников.

Списки очередников на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства ведёт отдел по управлению имуществом, экономике и сельскому хозяйству администрации Брейтовского муниципального района.

7. В случае положительного решения комиссии на основании выписки из протокола заявитель обращается в организацию или к индивидуальному предпринимателю, осуществляющим кадастровую деятельность, для выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ с целью получения землеустроительного дела.

Расходы, связанные с выполнением в отношении земельного участка кадастровых работ, производятся за счёт граждан, которым предоставляются земельные участки.

8. Землеустроительное дело и описание земельного участка заявитель представляет в отдел по управлению имуществом, экономике и сельскому хозяйству администрации Брейтовского муниципального района, который в месячный срок со дня поступления указанных документов:

- обеспечивает изготовление кадастрового паспорта земельного участка;

- готовит проект постановления о предоставлении в аренду земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства;

- направляет проект постановления о предоставлении в аренду земельного участка для целей индивидуального жилищного строительства на подпись главе района.

9. После подписания постановления главой района о предоставлении земельного участка в аренду отдел в недельный срок заключает с заявителем договор аренды земельного участка, который регистрируется заявителем в порядке, установленном законодательством РФ.

10. В случае начала формирования земельных участков для их предоставления отдельным категория# граждан комиссия повторно рассматривает заявления и принимает решение о предоставлении земельных участков в соответствии со списком очередников.

Заявитель дополнительно в письменной форме извещается о принятом решении комиссии и должен повторно представить документ, подтверждающий нуждаемость и статус гражданина для категорий: инвалид, кроме имеющих инвалидность бессрочно, молодая семья, молодой гражданин.

11. В случае предоставления земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства граждане снимаются с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

12. Если гражданин, признанный нуждающимся в жилых помещениях, имеет несколько льгот, дающих право на предоставление земельного участка, то такой гражданин может воспользоваться только одной из имеющихся льгот в целях предоставления земельного участка.

13. Гражданин, которому на льготных условиях был предоставлен земельный участок, обязан в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации оформить разрешение на строительство индивидуального жилого дома и в течение срока действия договора аренды начать строительно-монтажные работы по возведению индивидуального жилого дома на предоставленном земельном участке. Данное обстоятельство будет являться основанием для перезаключения договора аренды земельного участка на тот же срок.

Если в течение срока действия договора аренды на предоставленном земельном участке не начаты строительно-монтажные работы по возведению индивидуального жилого дома, договор аренды на новый срок не перезаключается, и в этом случае гражданин обязан передать земельный участок району.

14. Все вопросы, не отражённые в настоящем Положении, регулируются действующим законодательством РФ.