Приложение. Положение о порядке проведения социологических исследований и изучения общественного мнения по вопросам оказания муниципальных услуг

Приложение
к постановлению мэрии г. Ярославля
от 23 октября 2009 г. N 3660

Положение
о порядке проведения социологических исследований и изучения общественного мнения по вопросам оказания муниципальных услуг

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения социологических исследований и изучения общественного мнения по вопросам оказания муниципальных услуг (далее - Положение) разработано в соответствии с постановлением мэра города Ярославля от 30.06.2009 N 2071 "О мерах по созданию системы учета потребности в муниципальных услугах при формировании проекта бюджета города Ярославля на очередной финансовый год и плановый период" в целях определения уровня социальной востребованности населением города оказания муниципальных услуг, степени информированности, социально-общественной активности и включенности охвата в социально-значимые проекты и долгосрочные целевые программы, общественной оценки (субъективного восприятия) эффективности и качества муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории города Ярославля по основным направлениям социально-экономического развития города.

1.2. Положение определяет порядок, систему организации и методологию проведения социологических исследований по вопросам оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам на территории города Ярославля.

2.Организация проведения социологических исследований и изучения общественного мнения

2.1. Организация проведения социологических исследований и изучения общественного мнения включает систему административно-организационных мер, обеспечивающих порядок, режим и условия поэтапного выполнения работ в форме системного комплексного социологического мониторинга.

2.2. Социологический мониторинг направлен на получение информации о состоянии общественного мнения по вопросам перечня, объема и качества предоставляемых муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории города Ярославля.

2.3. Социологический мониторинг по вопросам оказания муниципальных услуг осуществляется Центром изучения общественного мнения и социологических исследований (далее - ЦИОМСИ) на основе ежегодного плана социологических исследований, утверждаемого мэрией города Ярославля и финансируемого из бюджета города Ярославля.

2.4. В соответствии с утвержденным регламентом проведения ежегодной оценки потребности в оказании муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражении структурные подразделения мэрии города Ярославля, ответственные за организацию и оказание муниципальных услуг, обеспечивают условия ЦИОМСИ (доступ к документам и статистическим материалам) для разработки инструментария социологических исследований.

2.5. Социологический мониторинг проводится один раз в полугодие.

2.6. Результаты социологического мониторинга представляются в форме аналитического отчета, содержащего информацию об общественной оценке качества оказываемых муниципальных услуг:

- мэру города Ярославля;

- первым заместителям мэра, заместителям мэра города Ярославля, курирующим учреждения, оказывающие соответствующие услуги населению города;

- руководителям структурных подразделений мэрии города Ярославля ответственным за организацию и оказание муниципальных услуг.

3. Направления и методология

3.1. Основанием для определения направлений социологического мониторинга служит утвержденный реестр муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории города Ярославля.

3.2. Основными направлениями социологического мониторинга по вопросам оказания муниципальных услуг являются:

- физическая культура и спорт;

- культура;

- образование;

- здравоохранение;

- молодежная политика и оздоровление детей;

- социальная поддержка населения;

- жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство;

- архивное дело.

3.3. Социологический мониторинг является системным полномасштабным социологическим исследованием, включающим использование комплекса логически последовательных методических и организационно-технических процедур, форм, видов и методов социологических исследований:

- социологический опрос (территориально-адресный, телефонный, почтовый, прессовый, анкетирование аудиторное и производственное);

- неформализованное экспертное интервью, глубинное интервью, фокус-группы;

- наблюдение (включенное, невключенное, структурированное);

- контент-анализ документов, информационно-отчетных материалов.

3.4. В основе разработки инструментария социологического мониторинга используется унифицированная методика определения интегральных и критериальных оценок, отражающих позиционную определенность общественного мнения.

3.5. Унифицированная методика предполагает многоступенчатую квотную выборку с заданным объемом выборочной совокупности не менее 6 тысяч респондентов статистической репрезентативности относительно общей исследовательности с учетом населения от 18 лет и перечень структурированных по отраслям интегральных и частных индикаторов и показателей общественной оценки перечня, объема и качества оказываемых муниципальных услуг.

3.6. За основу определения числовых значений, индикаторов и показателей общественной оценки взят метод относительного исчисления уровня включенности (охвата) и степени удовлетворенности в процентном соотношении к общей численности населения города старше 18 лет в разрезе административных территорий и представительных статистически определенных социальных демографических групп.

3.7. Вертикаль системы показателей общественной оценки качества оказываемых муниципальных услуг строится по принципу восхождения от частных (критериальных) показателей к общим (интегральным) по каждому направлению муниципальных услуг.