Постановление мэра г. Переславля-Залесского Ярославской области от 21 августа 2009 г. N 925 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Совершенствование единой дежурно-диспетчерской службы города Переславля-Залесского на 2010 - 2011 годы"

Паспорт Программы

 

Наименование программы:

"Совершенствование единой дежурно-диспетчерской службы города Переславля-Залесского на 2010 - 2011 гг."

Основание для разработки программы:

Федеральный закон от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Постановление Правительства РФ от 24.03.1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Постановление Губернатора ЯО от 05.05.2003 г. N 279 "О создании единой дежурно-диспетчерской службы "01" Ярославской области";

Постановление Мэра города Переславля-Залесского от 05.03.2009 г. "Об утверждении Положения о единой дежурно-диспетчерской службе города Переславля-Залесского".

Муниципальный заказчик:

Администрация города Переславля-Залесского.

Координатор программы:

первый заместитель Главы Администрации города - председатель комиссии по ЧС и ОПБ города Р.А. Талыбов.

Основной разработчик программы:

Отдел по ВМР, ГОЧС Администрации города.

Цели и задачи программы:

- повышение оперативного реагирования экстренных оперативных служб города и подчиненных им сил (экипажей скорой медицинской помощи, нарядов ГОВД, караулов ПЧ-28 и ОПС-4, диспетчеров ДДС 01, 03, 04, 05,

дежурных аварийно-технических бригад организаций ЖКХ города, треста Переславльрайгаз, филиала поисково-спасательного отряда ЯО, дежурных смен химически опасных объектов - водозабора ОАО "Водоканал" и ОАО "Сыркомбинат" и т.д.) на территории города в случае угрозы возникновения и при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), координация их совместной работы по ликвидации ЧС, а также обеспечение своевременного представления полной и достоверной информации об угрозе возникновения ЧС, о возникновении ЧС и ходе работ по ликвидации ЧС;

- обеспечение совершенствования единой дежурно-службы# ( далее - ЕДДС) города;

- оборудование рабочего места дежурного диспетчера ЕДДС города необходимой аппаратурой и имуществом;

- обучение диспетчеров в учебно-методическом центре ГОЧС Ярославской области по 105 часовой программе;

- финансовое обеспечение готовности ЕДДС к эффективной работе к концу 2011 г.;

- обеспечение перехода системы вызова экстренных оперативных служб города через единый общероссийский телефонный номер "112".

Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации программы:

- обучение всех диспетчеров ЕДДС в учебно-методическом центре ГОЧС Ярославской области; - до конца 2010 г.;

- обеспечение техническими средствами одного рабочего места дежурного диспетчера до конца 2011 г.

Сроки и этапы реализации программы:

2010 - 2011 гг.

- I-й этап - 2010 год

- II-й этап - 2011 год.

Исполнители и соисполнители:

Отдел по ВМР, ГОЧС Администрации города;

Отдел информатизации и технических средств Администрации города;

Управление финансов и экономики Администрации города;

Управление делами Администрации города.

Общая стоимость программы:

- в 2010 г. - 89 тыс. рублей

- в 2011 г. - 152 тыс. рублей;

Источники финансирования:

финансирование мероприятий Программы в установленном порядке осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом города.

Ожидаемые конечные (основные) результаты:

выполнение намеченных в Программе мероприятий и осуществление своевременных финансовых вложений позволит достигнуть относительного уменьшения случаев гибели и травмирования людей при ЧС, пожарах и других происшествиях на 20-30% материальный ущерб 10-15 %, создать достаточную материально-техническую базу для работы ЕДДС города, обучить персонал ЕДДС в учебно-методическом центре ГОЧС Ярославской области.

Ответственные лица для контактов:

Заведующий отделом по ВМР, ГОЧС Администрации города Рассадин П.В. ( тел. 3-22-44).

I. Содержание проблемы

 

В городе не в полной мере выполнены требования Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства РФ от 30.12.2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановления Правительства РФ от 24.03.1997 г N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Губернатора ЯО от 05.05.2003 г. N 279 "О создании единой дежурно-диспетчерской службы "01" Ярославской области". Необходимо совершенствование ЕДДС города.

В "Положении о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 г. N 794 (п. 11) указано, что органами повседневного управления Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определены:

- на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований (ЕДДС).

В соответствии с Концепцией развития ЕДДС, утвержденной приказом МЧС России от 10.09.2002 г., единые дежурно-диспетчерские службы должны быть созданы во всех городских округах и должна быть проведена работа по их совершенствованию с целью обеспечения их эффективной работы. Они должны создаваться при/ или в составе органов местного самоуправления.

Постановление Губернатора ЯО от 05.05.2003 г. N 279 "О создании единой дежурно-диспетчерской службы Ярославской области" также рекомендуется создать ЕДДС и провести работу по их совершенствованию для обеспечения эффективной работы ЕДДС во всех городских округах Ярославской области.

Финансовые средства для приобретения оборудования одного рабочего места диспетчера ЕДДС и обучения диспетчеров ЕДДС должны выделяться непосредственно из бюджетов городских округов.

За счет бюджета Ярославской области будет установлена аппаратура для перехода на единый общероссийский номер "112" и проведены прямые телефонные линии с оперативными службами города (ГОВД, химически опасными объектами города, скорой медицинской помощью и т.д.)

Назрела необходимость принятия городской программы "Совершенствование единой дежурно-диспетчерской службы города на 2010 - 2011 гг.".

II. Основные цели и задачи целевой программы

 

- повышение оперативного реагирования экстренных оперативных служб города и подчиненных им сил (скорой медицинской помощи, ГИБДД, ГОВД, аварийно-технических бригад организаций ЖКХ, треста Переславльрайгаз, дежурно-диспетчерских служб 01, 03, 04, 05 дежурных смен химически опасных объектов, ПЧ-28, ОПС-4 и т.д.) на территории города в случае угрозы возникновения и при возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), координация их совместной работы по ликвидации ЧС, а также обеспечение своевременного представления полной и достоверной информации об угрозе, возникновении и работе по ликвидации ЧС;

- оповещение и сбор должностных лиц Переславского городского звена территориальной подсистемы российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (ГЗ ТП РСЧС) в случае угрозы или возникновения ЧС, происшествий и террористических актов, в первую очередь работников комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности города и оперативного штаба по противодействию терроризму, а также при объявлении мобилизации;

- обеспечение совершенствования единой дежурно-диспетчерской службы города;

-финансовое обеспечение полной готовности ЕДДС к работе к концу 2011 г.;

-обеспечение перехода системы вызова экстренных оперативных служб города через единый общероссийский телефонный номер "112".

III. Сроки и этапы реализации программы

 

1-й этап: 2010 г. - обучение диспетчеров ЕДДС в учебно-методическом центре ГОЧС Ярославской области и начало оборудования одного рабочего места дежурного диспетчера техническими средствами.

2-й этап: обеспечение одного рабочего места дежурного диспетчера минимальным набором технических средств.

IV. Оценка эффективности реализации программы

 

Выполнение намеченных в Программе мероприятий и осуществление своевременных финансовых вложений позволит достигнуть относительного уменьшения случаев гибели людей при ЧС, пожарах и других происшествиях на 20-30%, материальный ущерб на 10-15%, создать достаточную материально-техническую базу для работы ЕДДС города, обучить персонал ЕДДС в учебно-методическом центре ГОЧС ЯО. Это позволит эффективно работать ЕДДС города, обеспечит своевременное реагирование экстренными оперативными службами города при возникновения ЧС, при происшествиях, совершении террористических актов и в случае совершения преступлений на территории города.

V. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

 

Администрация города Переславля-Залесского в лице первого заместителя Главы Администрации города - председателя комиссии по ЧС и ОПБ города обеспечивает выполнение Программы в целях реализации Постановления Мэра города Переславля-Залесского от 05.03.2009 г.N 259 "Об утверждении Положения о единой дежурно-диспетчерской службе города Переславля-Залесского", организует контроль за рациональным использованием выделяемых бюджетных средств.

VI. Перечень программных мероприятий

 

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Объемы финансирования (в рублях)		Источник финансирования мероприятий
			2010 г.	2011 г.
1	Оплата командировочных расходов диспетчерам ЕДДС во время их обучения в ГОУ ЯО "Учебно-методический центре ГОЧС Ярославской области" из расчета пребывания в г. Ярославле 4-х человек в течение 20-ти суток: - оплата за общежитие из расчета 600 рублей в сутки за одного человека - командировочные из расчета 100 рублей в сутки на одного человека.	Администрация города	48 000 8 000		Городской бюджет
2	Приобретение оборудования для рабочего места диспетчера: 2.1. Компьютер Core 2 DUO 2.2. Факс-модем 2.3. Лазерный принтер А-3 2.4. Радиотелефон + факс 2.5. Многоканальный регистратор телефонных переговоров 2.6.Автоматизированная система оповещения (АСО-8-3М) 2.7. Телефон сотовой связи	Отдел информатизации технических средств, Управление делами Администрации города	30 000 3 000	8 000 12 000 6 000 96 000 30 000	Городской бюджет
	На реализацию программы (руб.): - из городского бюджета		89 000	152 000