Приложение 1. Положение о приватизации муниципального имущества Середского сельского поселения

Приложение 1
к решению
Муниципального Совета
Середского сельского поселения
Даниловского муниципального района
Ярославской области
от 3 марта 2009 г. N 6

Положение о приватизации муниципального имущества Середского сельского поселения

Настоящее Положение в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" регулирует отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Середского сельского поселения и связанные с ними отношения по управлению муниципальным имуществом Середского сельского поселения, а также устанавливает порядок осуществления контроля е сфере приватизации муниципального имущества Середского сельского поселения.

Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, а также имущество, которое может находиться только в муниципальной собственности.

I. Общие положения

1. Понятие приватизации имущества Середского сельского поселения

Под приватизацией муниципального имущества Середского сельского поселения (далее также - муниципального имущества) понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Середского сельского поселения (далее также - поселения), в собственность физических и (или) юридических лиц.

2. Задачи приватизации муниципального имущества

2.1. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом с детальной правовой регламентацией процессов управления.

2.2. Оптимизация количества объектов муниципальной собственности и уменьшение бюджетных расходов на поддержку нерентабельных предприятий.

2.3. Получение доходов в бюджет поселения путем создания новых возобновляемых источников платежей.

2.4. Обеспечение интересов поселения как акционера открытых акционерных обществ.

2.5. Контроль за использованием и сохранностью муниципального имущества, в том числе за выполнением взятых на себя обязательств лицами, приватизировавшими муниципальное имущество, а также контроль за деятельностью лиц, привлекаемых в качестве поверенных (доверительных управляющих).

2.6. Создание дополнительных рабочих мест, охрана окружающей среды и здоровья граждан.

2.7. Компенсационное строительство на месте проданных ветхих строений.

2.8. Сохранение облика приватизируемых памятников культуры и архитектуры.

3. Основные принципы приватизации муниципального имущества

3.1. Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления поселения.

3.2. Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество).

3.3. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления поселения самостоятельно в порядке, предусмотренном Федеральным законом и настоящим Положением.

3.4. При приватизации муниципального имущества используется индивидуальный подход к выбору способа приватизации каждого объекта и осуществляется обязательное определение начальной цены приватизируемого муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством об оценочной деятельности.

4. Сфера действия настоящего Положения

4.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества Середского сельского поселения, и связанные с ними отношения по управлению муниципальным имуществом поселения.

4.2. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:

1) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;

2) природных ресурсов,

3) муниципального жилищного фонда;

4) муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;

5) муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

6) безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружении с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;

7) муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных учреждений;

8) муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

9) муниципального имущества на основании судебного решения;

10) акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у Середского сельского поселения права требовать выкупа их акционерным обществом;

11) акций открытого акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции открытого акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном статьей 84.8 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

Отчуждение указанного в настоящем пункте муниципального имущества регулируется иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Середского сельского поселения.

4.3. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

5. Правовые акты Середского сельского поселения о приватизации

Правовыми актами поселения о приватизации являются настоящее Положение и принимаемые в соответствии с ним акты решения Муниципального Совета Середского сельского поселения и постановления Главы Середского сельского поселения.

6. Покупатели муниципального имущества

6.1. Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на собственников объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на относящихся к государственной или муниципальной собственности земельных участках, при приобретении указанными собственниками этих земельных участков.

6.2. Открытые акционерные общества не могут являться покупателями размещенных ими акций, подлежащих приватизации в соответствии с настоящим Положением.

II. Компетенция органов местного самоуправления Середского сельского поселения в сфере приватизации

7. Компетенция Муниципального Совета Середского сельского поселения

7.1. К компетенции Муниципального Совета Середского сельского поселения (далее также - Муниципального Совета поселения) в сфере приватизации относятся:

- утверждение Положения о приватизации муниципального имущества Середского сельского поселения;

- утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год;

- утверждение годового отчета и рассмотрение текущей информации Администрации Середского сельского поселения (далее также - Администрации поселения) о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;

- утверждение Порядка преобразования муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество;

- согласование внесения муниципального имущества и (или исключительных прав) в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества;

- контроль за приватизацией имущества поселения;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством и нормативными правовыми актами Середского сельского поселений.

7.2. По вопросам, указанным в пункте 7.1 настоящего Положения, Муниципальный Совет поселения принимает решения.

8. Компетенция Главы Середского сельского поселения

8.1. К компетенции Администрации поселения в сфере приватизации относится:

- утверждение Положения о Комиссии по приватизации муниципального имущества Середского сельского поселения;

- утверждение состава Комиссии по приватизации муниципального имущества Середского сельского поселения (далее также - Комиссии по приватизации). В состав Комиссии по приватизации включаются депутаты Муниципального Совета поселения (по согласованию);

- представление в Муниципальный Совет поселения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, включающего перечень муниципальных унитарных предприятий, преобразуемых в открытые акционерные общества, акций открытых акционерных обществ, находящихся в собственности поселения, а также иного муниципального имущества, подлежащего приватизации;

- представление в Муниципальный Совет поселения годового отчета о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества;

- принятие решений об условиях приватизации объектов муниципального имущества по представлению Комиссии по приватизации;

- утверждение планов приватизации муниципальных унитарных предприятий и иного муниципального имущества;

- определение порядка управления находящимися в собственности Середского сельского поселения акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации и порядка осуществления полномочий общего собрания акционеров открытого акционерного общества, 100 процентов акций которого находятся в муниципальной собственности;

- утверждение Положения об обеспечении представления интересов Середского сельского поселения в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в собственности поселения;

- принятие решений об установлении обременения, в том числе публичного сервитута, по представлению Комиссии по приватизации;

- утверждение порядка согласования муниципальным унитарным предприятием с победителем конкурса и Администрацией поселения сделок и иных действий, предусмотренных в пункте 30.1 настоящего Положения, в случае продажи имущественного комплекса унитарного предприятия, до перехода к победителю конкурса права собственности;

- утверждение порядка контроля за исполнением условий конкурсов по продаже муниципального имущества, и порядка подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий;

- определение порядка подведения итогов продажи муниципального имущества и порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

8.2. По вопросам, указанным в пункте 8.1 настоящего Положения, издаются постановления Главы Назаровского сельского поселения.

9. Компетенция Комиссии по приватизации

9.1. К компетенции Комиссии по приватизации муниципального имущества Середского сельского поселения относится:

- подготовка решений об условиях приватизации и об установлении обременения муниципального имущества;

- определение условий конкурсов по продаже муниципального имущества, контроль за их исполнением и контроль за подтверждением победителем конкурса исполнения таких условий;

- подведение итогов продажи муниципального имущества без объявления цены;

- осуществление иных полномочий в соответствии с Положением о Комиссии по приватизации муниципального имущества Середского сельского поселения.

9.2. По вопросам, указанным в пункте 9.1 настоящего Положения, принимаются решения Комиссии по приватизации.

10. Компетенция Администрации Середского сельского поселения

10.1. К компетенции Администрации Середского сельского поселения в сфере приватизации относятся:

- разработка прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год;

- исполнение утвержденного прогнозного плана (программы) приватизации;

- предоставление информации о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год в Администрацию Ярославской области в срок, не позднее 1 марта следующего года;

- осуществление от имени поселения прав акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности поселения;

- разработка условий конкурсов по продаже муниципального имущества:

- осуществление контроля за исполнением условий конкурсов по продаже муниципального имущества;

- заключение с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

- принятие решения о предоставлении рассрочки при приватизации муниципального имущества путем продажи без объявления цены.

- осуществление контроля за порядком и своевременностью перечисления в бюджет поселения денежных средств, полученных от приватизации муниципального имущества.

- подготовка информации о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год в сроки, установленные настоящим Положением,

- обеспечение информационно-разъяснительной работы в сфере приватизации муниципального имущества;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

10.2. По вопросам, указанным в пункте 10.1 настоящего Положения, издаются постановления и распоряжения Главы Середского сельского поселения.

III. Планирование приватизации муниципального имущества

11. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества

11.1. Муниципальный Совет поселения ежегодно не позднее 20 декабря утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества поселения.

При утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Муниципальный Совет поселения вправе включить условие о сохранении назначения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения на срок до пяти лет с момента приватизации.

11.2. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год содержит перечень муниципального имущества, подлежащего приватизации в соответствующем году:

- имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий;

- акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, в том числе передаваемых в доверительное управление;

- муниципальных унитарных предприятий, преобразуемых в открытые акционерные общества;

- иного муниципального имущества, в том числе вносимого в уставные капиталы открытых акционерных обществ при их учреждении.

В прогнозном плане (программе) указываются характеристики соответствующего имущества, предполагаемые сроки приватизации и нормативная цена приватизации. Также указываются сведения о площади и описание земельных участков, занимаемых подлежащими приватизации объектами недвижимости, и необходимых для их использования.

Характеристики муниципального имущества, подлежащего приватизации содержат данные, предусмотренные законодательством о приватизации и актами Правительства РФ.

12. Разработка прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества

12.1. Планирование приватизации муниципального имущества поселения осуществляется в соответствии с требованиями федерального законодательства на основании комплексной программы социально-экономического развития поселения с учетом итогов приватизации муниципального имущества за предыдущий год, исходя из следующих приоритетов:

- получение доходов бюджета поселения в первую очередь от приватизации имущества, в отношении которого существует угроза его утраты в результате разрушения;

- получение доходов бюджета поселения от приватизации имущества, не используемого в хозяйственном обороте;

- получение доходов бюджета поселения от приватизации имущества, используемого физическими и юридическими лицами по договорам гражданско-правового характера, при условии нарушения указанными лицами условий договора в течение трех месяцев подряд;

- получение доходов бюджета поселения от приватизации иного имущества, не соответствующего требованиям статьи 50 Федерального закона от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ.

12.2. Администрация поселения в соответствии с порядком и сроками составления проекта бюджета поселения готовит прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, в том числе муниципальных унитарных предприятий, а также находящихся в собственности поселения акций открытых акционерных обществ.

12.3. Муниципальные унитарные предприятия поселения, открытые акционерные общества, акции которых находятся в собственности поселения, иные юридические лица и граждане вправе направлять Главе поселения свои предложения о приватизации муниципального имущества в очередном финансовом году до 1 августа текущего года.

12.4. Критериями для включения муниципального имущества в прогнозный план (программу) приватизации могут являться критерии, предусмотренные законодательством о приватизации и актами Правительства РФ.

12.5. После получения предложений о приватизации муниципального имущества Администрация поселения готовит заключения с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) приватизации муниципального имущества.

Заключение с обоснованием целесообразности либо нецелесообразности приватизации муниципальных унитарных предприятий и (или) акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, готовятся по форме, аналогичной форме предложений о приватизации федерального государственного унитарного предприятия и о приватизации акций открытого акционерного общества, находящихся в федеральной собственности, утвержденной Правительством РФ.

Заключение с обоснованием целесообразности приватизации иного имущества готовится в произвольной форме с указанием характеристики и балансовой стоимости приватизируемого имущества.

13. Направление прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества в Муниципальный Совет поселения

Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества ежегодно, до 1 декабря, направляется в Муниципальный Совет поселения. Вместе с прогнозным планом представляются заключения Администрации поселения с обоснованием целесообразности приватизации муниципального имущества, характеристики соответствующего муниципального имущества, выписки из реестра акционеров, подтверждающие право собственности поселения на акции, выписки из реестра муниципального имущества в отношении иного приватизируемого имущества, иные материалы и документы.

14. Отчетность о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества

14.1. Глава поселения ежегодно до 20 февраля представляет в Муниципальный Совет поселения отчет администрации поселения о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества за прошедший год.

14.2. Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества содержит перечень приватизированных в прошедшем году муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.

Информация о ходе выполнения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества содержит перечень приватизированных муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ и иного муниципального имущества с указанием цен сделок приватизации и объема денежных средств, фактически перечисленных в бюджет поселения от каждой сделки на дату предоставления информации.

14.3. Администрация поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации готовит информацию о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год и направляет ее в Администрацию Ярославской области.

IV. Порядок и способы приватизации муниципального имущества

15. Способы приватизации муниципального имущества

15.1. В соответствии с федеральным законодательством используются следующие способы приватизации муниципального имущества:

1) преобразование муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество;

2) продажа муниципального имущества на аукционе;

3) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

4) продажа муниципального имущества на конкурсе;

5) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;

6) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;

7) продажа муниципального имущества без объявления цены;

8) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;

9) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

15.2. Администрация поселения использует указанные способы приватизации муниципального имущества с уметом особенностей, установленных настоящим Положением.

16. Решение об условиях приватизации муниципального имущества

16.1. Решение об условиях приватизации муниципального имущества принимается Главой поселения по предложению Комиссии по приватизации в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и планом приватизации объекта приватизации.

16.2. В решении об условиях приватизации муниципального имущества должны содержаться сведения, предусмотренные законодательством о приватизации.

16.3. При отчуждении муниципального имущества в порядке приватизации это имущество может быть обременено ограничениями, предусмотренными действующим законодательством, и публичным сервитутом. Решение об установлении обременения принимается Главой поселения одновременно с принятием решения об условиях приватизации муниципального имущества.

Обременение является существенным условием сделки приватизации. Сведения об установлении обременения должны быть указаны в информационном сообщении о приватизации муниципального имущества.

Обременение может быть прекращено или его условия могут быть изменены в случаях, установленных действующим законодательством, на основании постановления Главы поселения либо на основании решения суда, принятого по иску собственника имущества.

17. Определение цены подлежащего приватизации муниципального имущества

17.1. Нормативная цена подлежащего приватизации муниципального имущества (далее нормативная цена) - минимальная цена, по которой возможно отчуждение этого имущества, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

17.2. Начальная цена приватизируемого муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с требованиями федерального законодательства об оценочной деятельности.

18. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества

18.1. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества, отчет о его выполнении за прошедший год, а также решения об условиях приватизации муниципального имущества подлежат опубликованию в установленном порядке.

18.2. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит опубликованию не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

18.3. Обязательному опубликованию в информационном сообщении о продаже муниципального имущества подлежат сведения, предусмотренные законодательством о приватизации.

Обязательному опубликованию также подлежат сведения, перечень которых устанавливается Администрацией поселения.

18.4. При продаже муниципального имущества на аукционе, специализированном аукционе или конкурсе также указываются:

- порядок определения победителей;

- размер, срок и порядок внесения задатка, необходимые реквизиты счетов;

- место и срок подведения итогов;

- условия конкурса (при продаже муниципального имущества на конкурсе);

- форма бланка заявки (при продаже акций на специализированном аукционе).

18.5. При продаже акций открытого акционерного общества, находящихся в собственности поселения, обязательному включению в информационное сообщение подлежат дополнительные сведения, предусмотренные действующим законодательством.

С иными сведениями об открытом акционерном обществе покупатели имеют право ознакомиться в месте, указанном в информационном сообщении.

18.6. Со дня приема заявок лицо, желающее приобрести муниципальное имущество (далее - претендент), имеет право предварительного ознакомления с информацией о подлежащем приватизации имуществе.

18.7. Информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества подлежит опубликованию в средствах массовой информации в месячный срок со дня совершения указанных сделок.

Обязательному опубликованию подлежит следующая информация о совершенных сделках приватизации муниципального имущества.

- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

- цена сделки приватизации:

- имя (наименование) покупателя.

19. Документы, представляемые покупателями муниципального имущества

19.1. Претенденты представляют следующие документы:

- заявку;

- платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение соответствующих денежных средств в установленных федеральным законодательством случаях;

- документ, подтверждающий уведомление федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизации имущество в соответствии с федеральным антимонопольным законодательством.

Физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность.

Юридические лица дополнительно представляют следующие документы:

- нотариально заверенные копии учредительных документов;

- решение в письменной форме соответствующего органа управления о приобретении имущества (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);

- сведения о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных образований в уставном капитале юридического лица:

- иные документы, требование к представлению которых может быть установлено федеральным законом;

- опись представленных документов.

В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.

19.2. Требования к документам, представляемым претендентами - нерезидентами Российской Федерации, определяются законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле.

19.3. Обязанность доказать свое право на приобретение муниципального имущества возлагается на претендента.

В случае, если впоследствии будет установлено, что покупатель муниципального имущества не имел законного права на его приобретение, соответствующая сделка признается ничтожной.

20. Разработка условий конкурсов по продаже муниципального имущества, порядка контроля за их исполнением и порядка подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий

20.1. Условия конкурса по продаже муниципального имущества могут предусматривать:

- сохранение определенного числа рабочих мест:

- переподготовку и (или) повышение квалификации работников:

- ограничение изменения профиля деятельности унитарного предприятия или назначения отдельных объектов социально-культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения либо прекращение их использования;

- проведение реставрационных, ремонтных и иных работ в отношении объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.

20.2. Утверждение порядка контроля за исполнением условий конкурса и порядка подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий осуществляется Администрацией поселения.

20.3. Разработка и определение условий конкурса по продаже муниципального имущества, контроль за исполнением условий конкурса и контроль за подтверждением победителем конкурса исполнения таких условий осуществляется Комиссией по приватизации муниципального имущества Назаровского сельского поселения.

21. Порядок подведения итогов продажи муниципального имущества и порядок заключения с покупателями договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены

Подведение итогов продажи муниципального имущества без объявления цены производится Комиссией по приватизации муниципального имущества Середского сельского поселения в порядке, установленном Правительством РФ.

Заключение с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены производится Администрацией Середского сельского поселения в порядке, установленном Правительством РФ.

22. Внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ

22.1. Решение о внесении муниципального имущества, а также исключительных прав в уставный капитал открытого акционерного общества принимает Глава поселения по согласованию с Муниципальным Советом поселения.

22.2. Доля акций открытого акционерного общества, находящихся в собственности поселения и приобретаемых поселением, в общем количестве обыкновенных акций вновь создаваемого акционерного общества не может составлять менее чем 25 процентов плюс одна акция, если иное не установлено федеральным законодательством.

22.3. Одновременно с внесением проекта решения Муниципального Совета поселения о согласовании внесения муниципального имущества и (или) исключительных прав в уставный капитал открытого акционерного общества в Муниципальный Совет поселения представляются следующие документы:

- предложение о внесении муниципального имущества и (или) исключительных прав в уставный капитал открытого акционерного общества и обоснование его целесообразности;

- заключение Администрации поселения с финансово-экономическим обоснованием внесения муниципального имущества и (или) исключительных прав в уставный капитал открытого акционерного общества;

- документы, подтверждающие права поселения на вносимое в уставный капитал открытого акционерного общества муниципальное имущество;

- проект договора о внесении муниципального имущества в уставный капитал открытого акционерного общества;

- выписку из Реестра муниципального имущества.

23. Продажа акций открытого акционерного общества по результатам доверительного управления

Продажа акций открытого акционерного общества, находящихся в муниципальной собственности, по результатам доверительного управления осуществляется в порядке, установленном законодательством о приватизации.

24. Особенности отчуждения земельных участков

24.1. Приватизация зданий, строений и сооружений, а также объектов, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, осуществляется одновременно с отчуждением лицу, приобретающему такое имущество, земельных участков, занимаемых таким имуществом и необходимых для их использования, если иное не предусмотрено федеральным законом.

24.2. Собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет, а если объект недвижимости расположен на земельном участке в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, - на срок, не превышающий срока резервирования земель, если иное не установлено соглашением сторон.

Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.

Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

24.3. При приватизации расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды указанного земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством.

Собственники указанных в настоящем пункте объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений, расположенных на этом земельном участке.

Размер доли в праве собственности на земельный участок определяется пропорционально отношению площади соответствующей части здания, строения или сооружения к общей площади здания, строения или сооружения.

24.4. Земельный участок отчуждается в соответствии с пунктами 24.1-24.3 настоящего Положения в границах, которые определяются на основании плана земельного участка, предоставляемого покупателем и удостоверенного органом осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.

Указанный план земельного участка прилагается к договору купли-продажи земельного участка.

24.5. Одновременно с принятием решения об отчуждении земельного участка при необходимости принимается решение об установлении публичных сервитутов.

При отчуждении земельных участков право собственности не переходит на объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся в муниципальной собственности и не используемые исключительно для обеспечения объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках.

Исключения из данного правила возможны при установлении на земельный участок публичного сервитута, обеспечивающего возможность использования улучшений и принадлежностей в полном объеме.

24.6. Предоставление земельных участков собственникам расположенных на этих земельных участках зданий, строений, сооружений в аренду или в собственность осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

24.7. Отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель:

- лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов;

- зараженных опасными веществами и подвергшихся биогенному заражению;

- общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие);

- транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности морских и речных портов, аэропортов, а также отведенные для их перспективного развития;

- не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отчуждению не подлежат земельные участки, находящиеся в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

24.8. Стоимость земельных участков принимается равной их кадастровой стоимости в случае создания открытого акционерного общества путем преобразования унитарного предприятия. В иных случаях стоимость земельных участков принимается равной рыночной стоимости земельных участков, определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

25. Особенности приватизации объектов культурного наследия

25.1. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры, а также выявленные объекты культурного наследия) могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены федеральным законодательством, при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию (далее - охранное обязательство).

Условия охранных обязательств в отношении отнесенных к объектам культурного наследия архитектурных ансамблей, усадебных и дворцово-парковых комплексов, являющихся сложными вещами, распространяются на все их составные части.

25.2. Условия охранных обязательств определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации:

в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере историко-культурного наследия:

в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) - уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) органом исполнительной власти Ярославской области;

в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения - органами местного самоуправления Даниловского муниципального района и Середского сельского поселения.

Орган исполнительной власти Ярославской области и органы местного самоуправления Даниловского муниципального района и Середского сельского поселения вправе вносить предложения об условиях охранных обязательств объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, расположенных на территории Середского сельского поселения.

25.3. Охранное обязательство оформляется в порядке, установленном федеральным законодательством, одновременно с заключением сделки приватизации.

26. Особенности приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения

26.1. Объекты социально-культурного назначения (здравоохранении, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению:

- объектов, обеспечивающих нужды органов социальной защиты населения, в том числе детских домов, домов ребенка, домов для престарелых, интернатов, госпиталей и санаториев для инвалидов, детей и престарелых;

- объектов здравоохранения, образования, культуры, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения:

- детских оздоровительных комплексов (дач, лагерей);

- жилищного фонда и объектов его инфраструктуры;

- объектов транспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения.

Изменение назначения указанных в настоящем пункте объектов осуществляется Администрацией поселения по согласованию с Муниципальным Советом поселения.

26.2. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс муниципального унитарного предприятия по основаниям, указанным в пункте 26.1, подлежат передаче в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством.

26.3. Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, разрешенные для приватизации, но не включенные в подлежащий приватизации имущественный комплекс муниципального унитарного предприятия, могут приватизироваться отдельно в соответствии с настоящим Положением.

26.4. Обязательным условием приватизации объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения является сохранение их назначения в течение срока, установленного решением об условиях приватизации, но не более чем пять лет с момента приватизации.

В случае нарушения собственником условия о сохранении назначения приватизированного объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения в течение указанного срока Администрация поселения вправе обратиться в суд с иском об изъятии посредством выкупа такого объекта для муниципальных нужд.

27. Особенности создания открытого акционерного общества путем преобразования муниципального унитарного предприятия

27.1. Открытое акционерное общество, созданное путем преобразования муниципального унитарного предприятия, становится правопреемником этого унитарного предприятия в соответствии с передаточным актом, составленным в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, со всеми изменениями в составе и стоимости имущественного комплекса унитарного предприятия, произошедшими после принятия решения об условиях приватизации имущественного комплекса этого унитарного предприятия.

27.2. Порядок преобразования муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество утверждается Муниципальным Советом поселения.

27.3. В уставе открытого акционерного общества, созданного путем преобразования унитарного предприятия, должны быть учтены требования ФЗ "Об акционерных обществах" и определенные законодательством о приватизации особенности.

27.4. Размер уставного капитала открытого акционерного общества, созданного путем преобразования унитарного предприятия, определяется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

27.5. До первого собрания акционеров руководитель муниципального унитарного предприятия, преобразованного в открытое акционерное общество, назначается директором (генеральным директором) открытого акционерного общества.

27.6. Одновременно с утверждением устава открытого акционерного общества определяется количественный состав совета директоров (наблюдательного совета) и назначаются члены совета директоров (наблюдательного совета) и его председатель, а также члены ревизионной комиссии (ревизор) общества до первого общего собрания акционеров.

28. Особенности правового положения открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Середского сельского поселения

28.1. Права акционера открытых акционерных обществ, акции которых находятся в собственности поселения, от имени поселения осуществляет Администрация поселения.

28.2. Представителями интересов поселения в органах управления и ревизионных комиссиях открытых акционерных обществ могут быть лица, замещающие муниципальные должности, а также иные лица.

В случае привлечения к управлению акциями третьих лиц, применяются процедуры в соответствии с Положением об обеспечении представления интересов Середского сельского поселения в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в собственности поселения, утвержденным Главой поселения.

28.3. Порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, устанавливается Главой поселения.

28.4. В случае, если в собственности поселения находится 100 процентов акций открытого акционерного общества, полномочия высшего органа управления общества - общего собрания акционеров осуществляются от имени поселения в порядке, установленном Главой поселения. Предусмотренные Федеральным законом "Об акционерных обществах" процедуры подготовки и проведения общего собрания акционеров не применяются.

28.5. Государственная регистрация выпуска акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

28.6. Акционерное общество, созданное в процессе приватизации, обеспечивает ведение и хранение реестра акционеров в соответствии с правовыми актами Российской Федерации.

29. Сохранение доли Середского сельского поселения в уставном капитале открытых акционерных обществ

29.1. При наличии в собственности поселения акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, предоставляющих более чем 25 процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного общества путем дополнительного выпуска акций осуществляется с сохранением доли поселения в случае, если иное не предусмотрено соответствующим решением Главы поселения, и обеспечивается внесением в уставный капитал указанного акционерного общества муниципального имущества либо средств бюджета поселения для оплаты дополнительного выпуска акций.

29.2. При наличии в собственности поселения акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, предоставляющих на момент принятия соответствующего решения более чем 25 процентов, но не более чем 50 процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного акционерного общества путем дополнительного выпуска акций может осуществляться с уменьшением доли поселения в случае принятия положительного решения Главой поселения и только при условии сохранения поселением своей доли в размере не менее чем 25 процентов голосов плюс одна голосующая акция.

29.3. При наличии в собственности поселения акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, предоставляющих на момент принятия соответствующего решения более чем 50 процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного акционерного общества путем дополнительного выпуска акций может осуществляться с уменьшением доли поселения в случае принятия положительного решения Главой поселение и только при условии сохранения поселением своей доли в размере не менее чем 50 процентов голосов плюс одна голосующая акция.

30. Особенности приватизации имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий Середского сельского поселения

30.1. Со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества и до момента перевода права собственности на приватизируемое имущество к покупателю имущественного комплекса унитарного предприятия или момента государственной регистрации созданного открытого акционерного общества унитарное предприятие не вправе без согласия собственника:

- сокращать численность работников указанного унитарного предприятия;

- совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;

- получать кредиты;

- Осуществлять выпуск ценных бумаг;

- выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.

30.2. Порядок согласования сделок и действий, указанных в пункте 30.1 настоящего Положения, определяется Главой поселения.

31. Оформление сделок купли-продажи муниципального имущества

31.1. Продажа муниципального имущества оформляется договором купли - продажи.

31.2. Обязательными условиями договора купли-продажи муниципального имущества являются условия и сведения, установленные федеральным законодательством.

Обязательства покупателя в отношении приобретаемого муниципального имущества должны иметь сроки их исполнения, а также определяемую в соответствии с требованиями федерального законодательства стоимостную оценку, за исключением обязательств, не связанных с совершением действий по передаче приобретаемого муниципального имущества, выполнением работ, уплатой денег.

31.3. Право собственности на приобретаемое муниципальное имущество переходит к покупателю в установленном порядке после полной его оплаты.

31.4. Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходник покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество в установленном порядке. Расходы на оплату услуг регистратора возлагаются на покупателя.

V. Оплата и распределение средств от продажи муниципального имущества

32. Распределение денежных средств, полученных в результате сделок купли-продажи муниципального имущества

32.1. Денежными средствами, полученными от продажи муниципального имущества, являются денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты муниципального имущества, за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации этого имущества.

32.2. Виды затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества:

- подготовка имущества к продаже, в том числе привлечение маркетинговых и финансовых консультантов, осуществление исследования рынка в целях повышения эффективности приватизационных процессов;

- оценка имущества для определения его рыночной стоимости и установления начальной цены;

- оплата услуг держателей реестров владельцев ценных бумаг (регистраторов) по внесению данных в реестр и выдаче выписок из реестра, оплата услуг депозитариев, прочие расходы, связанные с оформлением прав на муниципальное имущество, а также с осуществлением поселением прав акционера;

- организация продажи имущества, включая привлечение с этой целью профессиональных участников рынка ценных бумаг и иных лиц;

- осуществление деятельности по учету и контролю выполнения покупателями имущества своих обязательств;

- защита имущественных и иных прав и законных интересов поселения в судах;

- публикация информационных сообщений о продаже и результатах сделок приватизации имущества в определенных в установленном порядке средствах массовой информации;

- создание и обслуживание информационно-коммуникационных систем, совершенствование материально-технической базы продаж имущества;

32.3. Общие расходы на организацию и проведение приватизации муниципального имущества определяется как сумма то видам затрат, указанным в пункте 32.2 настоящего Положения.

32.4. Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества с первого по пятнадцатое число каждого месяца, подлежат перечислению в бюджет поселения не позднее двадцать пятого числа соответствующего месяца. Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества с шестнадцатого по тридцать первое число каждого месяца, подлежат перечислению в бюджет поселения не позднее десятого числа месяца, следующего за соответствующим месяцем.

32.5. В случае несвоевременного перечисления денежных средств, полученных от продажи муниципального имущества, федеральный орган исполнительной власти, в компетенции которого находятся вопросы координации и регулирования деятельности по сбору налогов, его территориальные органы имеют право производить списание в бесспорном порядке указанных денежных средств.

32.6. За несвоевременное перечисление денежных средств, полученных от продажи муниципального имущества, в бюджет поселения уплачиваются пени за каждый день просрочки в размере одной трехсотой процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату выполнения денежных обязательств перед соответствующими бюджетами.

32.7. Контроль за порядком и своевременностью перечисления полученных от продажи муниципального имущества денежных средств в бюджет поселения осуществляют финансовый сектор Администрация поселения и Контрольно-счетная группа Муниципального Совета Середского сельского поселения.

33. Средства платежа при продаже муниципального имущества

33.1. При продаже муниципального имущества законным средством платежа признается валюта Российской Федерации.

33.2. Передача кредиторам муниципального имущества в зачет заимствований поселения, а равно обмен муниципального имущества на находящееся в частной собственности имущество не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

34. Порядок оплаты муниципального имущества

34.1. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку.

34.2. При единовременной оплате покупателем приобретаемого муниципального имущества оплата производится в течение 30 дней с момента подписания договора купли-продажи.

34.3. В случае приватизации муниципального имущества способом продажи без объявления цены Администрацией поселения может быть принято решение о предоставлении рассрочки. Срок рассрочки не может быть более чем один год

34.4. В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию посредством информационного сообщения о приватизации муниципального имущества.

34.5. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов, исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской (Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже.

Начисленные проценты перечисляются в бюджет поселения.

Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.

35. Порядок возврата денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи муниципального имущества

35.1. Возврат денежных средств по недействительным сделкам купли-продажи муниципального имущества осуществляется на основании вступившего в силу решения суда за счет денежных средств, поступивших по другим сделкам приватизации муниципального имущества. Денежные средства в размере, определенном решением суда, после передачи имущества согласно решению суда в муниципальную собственность подлежат возврату покупателю из суммы денежных средств, полученных в счет оплаты иными покупателями приватизируемого муниципального имущества, до их зачисления в бюджет поселения.

Оставшиеся после исполнения решений суда денежные средства подлежат перечислению в бюджет поселения.

35.2. В случае недостаточности денежных средств от сделок купли-продажи муниципального имущества для обеспечения полного возврата денежных средств в срок, предусмотренный исполнительными документами, возврат недостающих денежных средств осуществляется за счет денежных средств бюджета поселения.

VI. Контроль за ходом проведения приватизации и выполнением условий сделок приватизации муниципального имущества

36.1. Контроль за ходом проведения приватизации муниципального имущества и выполнением условий сделок приватизации покупателями такого имущества осуществляется Муниципальным Советом поселения, Комиссией по приватизации, Администрацией поселения, Контрольно-счетной группой Муниципального Совета поселения.

36.2. Контроль на этапе подготовки муниципального имущества к приватизации включает в себя:

- контроль за целесообразностью выбора объектов муниципальной собственности в качестве объектов приватизации;

- контроль процедуры выбора оценщиков муниципального имущества;

- контроль за действиями оценщиков муниципального имущества;

- контроль за обоснованностью выбора параметров, определяющих решения о приватизации муниципального имущества (величины отчуждаемых пакетов акций, способ приватизации, сроки приватизации, цена приватизируемого имущества) с обязательным учетом структуры потенциального, спроса на приватизируемое имущество.

36.3. Контроль на этапе непосредственной реализации приватизационных процедур предусматривает:

- анализ претендентов на участие в аукционах и конкурсах по продаже муниципального имущества;

- анализ бизнес-планов по выполнению условий сделок приватизации покупателями муниципального имущества.

36.4. Контроль на этапе выполнения покупателем муниципального имущества взятых на себя обязательств включает в себя:

- разработку системы показателей постприватизационного развития муниципальных предприятий;

- контроль за соблюдением системы показателей постприватизационного развития муниципальных предприятий;

- контроль за своевременным и полным исполнением покупателями муниципального имущества принятых на себя условий сделок приватизации, внедрение процедур, минимизирующих риски неисполнения этих условий (от штрафных санкций до возвращения объектов в муниципальную собственность);

- контроль за целевым использованием приватизированных объектов, условиями приватизации которых предусматривались определенные ограничения (объекты социального назначения, памятники истории и культуры и др.);

- контроль и блокирование действий акционерных обществ с долей участия поселения, направленных на снижение размеров пакетов акций, находящихся в муниципальной собственности.

36.5. Постприватизационный контроль должен сопровождаться постприватизационной поддержкой предприятий, которая включает в себя:

- консультационное сопровождение предприятий (инвестиционный, финансовый, юридический, управленческий и кадровый консалтинг);

- организационную поддержку при освоении новой продукции;

- поддержку поселения квалифицированными кадрами.

36.6. Контрольно-счетная группа представляет Муниципальному Совету поселения заключение по результатам проверок.

VII. Заключительные положения

37. Защита прав Середского сельского поселения как собственника имущества

37.1. Муниципальный Совет поселения, Администрация поселения обращаются в суды с исками и выступают в судах от имени поселения в защиту имущественных и иных прав и законных интересов поселения.

37.2. Защита прав поселения как собственника имущества финансируется за счет средств бюджета поселения, а также иных средств в соответствии с федеральным законодательством.

37.3. Лица, указанные в пункте 37.1 настоящего Положения, освобождаются от уплаты государственной пошлины в судах в случаях представления интересов поселения, а также в случаях защиты государственных интересов.

37.4. Сделки приватизации муниципального имущества, совершенные лицами, не уполномоченными на совершение указанных сделок, признаются ничтожными.

37.5. Денежные средства, полученные от взыскания штрафных санкций за неисполнение обязательств по сделкам приватизации муниципального имущества, подлежат перечислению в бюджет поселения.

37.6. За непредставление или несвоевременное представление необходимых для публикации информационного сообщения сведений, предусмотренных настоящим Положением, должностные лица открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.