Приложение. Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории городского округа город Рыбинск

Приложение
к постановлению
Главы городского округа город Рыбинск
Ярославской области
от 9 апреля 2009 г. N 955

Порядок
подготовки и утверждения документации по планировке территории городского округа город Рыбинск

1. Общие положения

1.1. Порядок подготовки и утверждения документации по планировке территории городского округа город Рыбинск (далее - Порядок) разработан в соответствии с:

1) Градостроительным Кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

2) Земельным Кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

3) Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ;

4) Уставом городского округа город Рыбинск, принятым решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 30.03.2006 г. N 31;

5) Положением о порядке организации и проведения публичных слушании в городском округе город Рыбинск, утверждённым решением муниципального Совета городского округа г. Рыбинск от 16.02.2006 N 16;

6) Инструкцией о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утверждённой приказом Госстроя РФ от 29 октября 2002 г. N 150.

1.2. Настоящий Порядок определяет:

1) порядок принятия решений о подготовке документации по планировке территории,

2) порядок подготовки документации по планировке территории,

3) порядок рассмотрения и утверждения документации по планировке территории,

4) иные вопросы, связанные с подготовкой документации по планировке территории.

2. Назначение и виды документации по планировке территории

2.1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития городских территорий. Подготовка документации по планировке территории, осуществляется в отношении:

1) застроенных территорий в целях их развития; установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства; установления параметров подлежащих застройке земельных участков и размещаемых на них объектов капитального строительства;

2) территорий, застройка которых не завершена, а ранее разработанная документация по их планировке потеряла актуальность и требует корректировки.

3) подлежащих застройке территорий в целях их комплексного освоения.

2.2. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

2.3. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры.

2.4. Состав и содержание проектов планировки территории устанавливаются Градостроительным Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области.

2.5. Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий.

2.6. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям, расположенным в границах элементов планировочной структуры, установленных проектами планировки территорий.

2.7. Подготовка проектов межевания застроенных территорий осуществляется в целях установления границ застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков. Подготовка проектор межевания подлежащих застройке территорий осуществляйся в целях установления границ незастроенных земельных участков, планируемых для предоставления физическим и юридическим лицам для строительства, а также границ земельных участков, предназначенных для размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или городского значения.

2.8. Подготовка проектов межевания территорий осуществляется в составе проектов планировки территорий или в виде отдельного документа.

2.9. Проекты планировки территории и проекты межевания территории до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.

2.10. В составе проектов межевания территории осуществляется подготовка градостроительных планов земельных участков.

2.11. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам.

2.12. Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

2.13. В случае, если физическое или юридическое лицо обращается с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, управление градостроительства и архитектуры в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку и обеспечивает утверждение градостроительного плана земельного участка

2.14. Разработка документации по планировке территории осуществляется на основании:

1) постановления Главы городского округа город Рыбинск (далее - Глава города) по инициативе Управления градостроительства и архитектуры администрации городского округа город Рыбинск (далее - Управление градостроительства и архитектуры) или на основании предложений физических или юридических лиц;

2) договора о развитии застроенной территории, заключаемого администрацией городского округа город Рыбинск (далее - Администрация города) с победителем аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 25 и 28 статьи 46.3 Градостроительного Кодекса РФ;

3) договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, заключаемого администрацией города с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частью 27 статьи 38.1 Земельного Кодекса РФ.

3. Порядок принятия решений о подготовке документации по планировке территории

3.1. Приём, регистрацию и учёт заявлений физических и юридических лиц о разработке документации по планировке территории осуществляет Управление градостроительства и архитектуры.

3.2. Поступившие заявления Управление градостроительства и архитектуры рассматривает в течение 10 дней, и далее в 7-дневный срок принимает решение о разработке проекта Постановления о подготовке документации по планировке территории либо выдаёт заявителю заключение об отсутствии необходимости подготовки указанной документации

3.3. В случае подготовки документации по планировке территории за счет средств бюджета городского округа город Рыбинск, заказчиком документации выступает управление градостроительства и архитектуры Заказ на подготовку документации выполняется в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

3.4. В случае подготовки документации по планировке территории на основании предложений физических или юридических лиц, финансирование разработки документации осуществляется за счёт указанных лиц.

3.5. В постановлении о подготовке документации по планировке территории отражаются:

1) вид документации;

2) описание и план территории, подлежащей планированию;

3) заказчик документации;

4) сроки подготовки документации;

5) требование к подготовке документации в соответствии с заданием на подготовку документации;

6) источники финансирования;

7) условия размещения заказа на подготовку документации на конкурсной основе и состав конкурсной комиссии (в случае подготовки документации за счёт средств бюджета округа);

8) иная информация.

3.6. Постановление о подготовке документации по планировке территории в течение трёх дней со дня его принятия публикуется в газете "Рыбинские известия" и размещается на официальном сайте Администрации города www.rybinsk.ru. в сети "Интернет".

3.7. Со дня опубликования постановления о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в управление градостроительства и архитектуры свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории.

4. Порядок подготовки документации по планировке территории

4.1. Разработка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с заданием на подготовку документации по планировке территории, подготовку которого осуществляет управление градостроительства и архитектуры в следующие сроки:

1) в течение 10 дней со дня официального опубликования постановления Главы города о принятии решения о подготовке документации на основании предложений физических или юридических лиц,

2) в течение 14 дней со дня поступления заявления от физического или юридического лица, заключившего с Администрацией города договор о развитии застроенной территории или договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

4.2. В случае подготовки документации по планировке территории за счёт средств городского бюджета на конкурсной основе, задание на подготовку документации по планировке территории разрабатывается в составе конкурсной документации и является его неотъемлемой частью.

4.3. Состав основных сведений, включаемых в задание на разработку документации по планировке территории, и содержание задания определяются применительно к виду документации и могут уточняться в соответствии со спецификой территории, на которую разрабатывается документация.

4.4. Задание на разработку документации по планировке территории в общем случае содержит следующие сведения:

1) вид документации;

2) заказчик документации;

3) основание для разработки документации;

4) план, описание и основные характеристики территории, на которую разрабатывается документация;

5) градостроительные регламенты;

6) информацию о границах территорий объектов культурного наследия и зон с особыми условиями использования территорий;

7) основные требования к составу, содержанию и форме представляемых материалов по этапам разработки документации,

8) последовательность и сроки выполнения работы;

9) состав, исполнители, сроки и порядок предоставления исходной информации для разработки документации;

10) перечень органов государственной власти Российской Федерации и Ярославской области, органов местного самоуправления, согласовывающих данный вид документации;

11) требования согласовывающих организаций к разрабатываемой документации;

12) состав и порядок проведения предпроектных научно-исследовательских работ (в случае необходимости) и инженерных изысканий;

13) порядок организации проведения согласования и экспертизы документации;

14) состав и формат текстовых и графических материалов, передаваемых заказчику и управлению градостроительства и архитектуры на бумажных носителях и в электронном виде;

15) иные требования и условия.

4.5. Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании генерального плана города Рыбинска, правил землепользования и застройки в соответствии с требованиями градостроительных и технических регламентов; а также с учётом границ территорий объектов культурного наследия, включённых в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.

5. Порядок рассмотрения и утверждения документации по планировке территории

5.1. Разработанная документация по планировке территории представляется заказчиком или разработчиком проекта на рассмотрение в Управление градостроительства и архитектуры. Представляемая документация должна быть утверждена заказчиком в случае, если им является физическое или юридическое лицо, и согласована органами государственной власти Российской Федерации и Ярославской области, а также органами местного самоуправления, согласовывающими данный вид документации в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Управление градостроительства и архитектуры в течение 30 дней с момента получения документации осуществляет проверку разработанной документации на соответствие требованиям, установленным частью 10 статьи 45 Градостроительного Кодекса.

5.3. По результатам проверки Управление градостроительства и архитектуры в течение 7 дней принимает решение о разработке проекта постановления Главы города о назначении публичных слушаний по разработанной документации или об её отклонении и направлении на доработку.

5.4. В постановлении Главы города о назначении публичных слушаний отражаются:

1) вид документации;

2) описание территории, на которую разработан проект;

3) заказчик документации;

4) разработчик документации;

5) дата, время и место проведения публичных слушаний;

6) средства массовой информации, в которых опубликованы или размещены материалы документации,

7) организатор публичных слушаний,

8) структурное подразделение Администрации города, ответственное за проведение публичных слушаний и подготовку проекта рекомендаций публичных слушаний;

9) источники финансирования;

10) иная информация.

5.5. Постановление о назначении публичных слушаний и документация по планировке территории публикуется в газете "Рыбинские известия" и размещается на официальном сайте Администрации города www.rybinsk.ru. в сети "Интернет" не позднее, чем за 14 дней до начала слушаний.

5.6. Публичные слушания по документации по планировке территории (проектам планировки и проектам межевания) проводятся с участием граждан, проживающих на данной территории, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на ней, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией такой документации.

5.7. Участники публичных слушаний вправе представить в Управление градостроительства и архитектуры свои предложения и замечания, касающиеся разработанной документации, для включения их в протокол публичных слушаний.

5.8. Заключение о результатах публичных слушаний по документации по планировке территории публикуется в газете "Рыбинские известия" и размещается на официальном сайте Администрации города www.rybinsk.ru. в сети "Интернет".

5.9. Срок проведения публичных слушаний с момента опубликования постановления о назначении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более двух месяцев.

5.10. Расходы, связанные с организацией проведением публичных слушаний по документации по планировке территории, несёт заказчик документации.

5.11. Управление градостроительства и архитектуры направляет Главе города подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.

5.12. Глава города с учётом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении её в Управление градостроительства и архитектуры на доработку с учётом указанных протокола и заключения.

5.13. Утверждённая постановлением Главы города документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) публикуется в газете "Рыбинские известия" и размещается на официальном сайте Администрации города www.rybinsk.ru. в сети "Интернет".

5.14. На основании документации по планировке территории, утверждённой Главой города, Муниципальный Совет города Рыбинска вправе вносить изменения в правила землепользования и застройки в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства.