Приложение. Изменения, вносимые в областную целевую программу "Обеспечение территорий муниципальных образований Ярославской области градостроительной документацией и правилами землепользования и застройки" на 2007-2009 годы

Приложение
к постановлению
Правительства Ярославской области
от 27 июля 2009 г. N 755-п

Изменения, вносимые в областную целевую программу "Обеспечение территорий муниципальных образований Ярославской области градостроительной документацией и правилами землепользования и застройки" на 2007-2009 годы

1. В паспорте Программы:

1.1. Позицию "Объёмы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:

"Объёмы и источники финансирования Программы

общая потребность в финансовых средствах - 140852,31 тыс. рублей, в том числе: - 2007 год - 24806,08 тыс. рублей; - 2008 год - 65287,00 тыс. рублей; - 2009 год - 50759,23 тыс. рублей; из них средства: областного бюджета - 93462,00 тыс. рублей, из них: - 2007 год - 14409,00 тыс. рублей; - 2008 год - 43439,00 тыс. рублей; - 2009 год - 35614,00 тыс. рублей; местных бюджетов (привлекаются на условиях софинансирования) - около 47390,31 тыс. рублей, из них: - 2007 год - около 10397,08 тыс. рублей; - 2008 год - около 21848,00 тыс. рублей; - 2009 год - около 15145,23 тыс. рублей".

1.2. Таблицу "Общая потребность в ресурсах" изложить в следующей редакции:

"Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам
			2007	2008	2009
1	2	3	4	5	6
Финансовые ресурсы (с учётом софинансирования из местных бюджетов):	тыс. руб.	140852,31	24806,08	65287,00	50759,23
- областной бюджет	тыс. руб.	93462,00	14409,00	43439,00	35614,00
- внебюджетные источники (средства из местных бюджетов)	тыс. руб.	47390,31	10397,08	21848,00	15145,23

2. Пункты 5, 6 раздела V Программы исключить.

3. Дополнить Программу разделами V.1, V.2 следующего содержания:

"V.1. Методика предоставления и распределения субсидий местным бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий Программы

1. Программой устанавливается методика предоставления и распределения субсидий местным бюджетам муниципальных образований области на реализацию мероприятий Программы.

2. Предоставление субсидий из областного бюджета на разработку проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки (далее - субсидии) осуществляется при условии представления документов, перечисленных в пункте 3 раздела V Программы, и обеспечения органами местного самоуправления софинансирования расходов из средств местных бюджетов.

3. Размер уровня софинансирования расходного обязательства из областного бюджета устанавливается для муниципальных образований Ярославской области дифференцированно:

- не более 70 процентов стоимости работ - для сельских поселений;

- не более 50 процентов стоимости работ - для городских поселений;

- не более 30 процентов - для городских округов.

4. Объём софинансирования расходов из средств местных бюджетов на разработку проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки (Смест.) устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления не менее суммы, рассчитанной по формуле:

,

где:

- объём субсидии;

- коэффициент софинансирования из средств областного бюджета.

Статус муниципального образования области	Значение коэффициента софинансирования из средств областного бюджета
Сельское поселение	0,7
Городское поселение	0,5
Городской округ	0,3

5. Расчёт объёма субсидии (Собл.) производится с учётом средств, предусмотренных на софинансирование расходов на разработку проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки за счёт средств муниципальных образований области по формуле:

,

где:

- расчётная стоимость работ по разработке проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки;

- объём софинансирования из средств местного бюджета, направляемых на разработку проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки.

Расчётная стоимость работ по разработке проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки, используемая при расчёте, определяется по следующим формулам:

- генеральные планы:

,

где:

В - базовая цена, определяемая в соответствии со Справочником базовых цен на проектные работы для строительства (Градостроительная документация), утвержденным постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 7 июня 1995 года N 18-56 "О введении в действие Справочника базовых цен на проектные работы для строительства (Градостроительная документация)";

- коэффициент инфляции;

- повышающие коэффициенты, определяемые в соответствии со Справочником базовых цен на проектные работы для строительства (Градостроительная документация), утвержденным постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 7 июня 1995 года N 18-56 "О введении в действие Справочника базовых цен на проектные работы для строительства (Градостроительная документация)";

- стоимость работ по формированию геоинформационной системы;

- стоимость работ по формированию пакета документов для проведения публичных слушаний, участия в публичных слушаниях и процедурах их согласования;

- правила землепользования и застройки:

,

где:

- разработка порядка применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений;

- стоимость разработки карты градостроительного зонирования на 1 населённый пункт;

- количество населённых пунктов с численностью населения свыше 100 человек;

- стоимость разработки градостроительного регламента;

- стоимость работ по формированию геоинформационной системы;

- стоимость работ по формированию пакета документов для проведения публичных слушаний, участия в публичных слушаниях и процедурах их согласования;

* - ввиду отсутствия утвержденных базовых цен на разработку правил землепользования и застройки, а также работ по формированию геоинформационной системы и пакета документов для проведения публичных слушаний, участия в публичных слушаниях и процедурах их согласования, за основу расчёта взята смета на научно-исследовательские работы, разработанная федеральным государственным унитарным предприятием "Научно-исследовательский и проектный институт по разработке генеральных планов и проектов застройки городов".

V.2. Порядок расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий Программы

1. Программой устанавливается следующий порядок расходования субсидий.

2. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных районов и городских округов области при соблюдении условий, установленных Программой.

3. Распределение субсидий осуществляется главным распорядителем средств ежемесячно с учётом кассового плана, утвержденного в соответствии с Порядком составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета на соответствующий квартал.

4. Предложения главного распорядителя средств об изменении кассового плана принимаются департаментом финансов Ярославской области в установленном порядке при:

- необходимости перераспределения объемов финансирования на основании обращений органов местного самоуправления;

- отсутствии обосновывающей документации;

- несоблюдении органами местного самоуправления обязательств по софинансированию расходов из средств местных бюджетов на разработку проектов генеральных планов и правил землепользования и застройки;

- корректировке объёмов финансирования в соответствии с коэффициентами инфляции и результатами размещения муниципального заказа.

5. Предоставление субсидий осуществляется в следующем порядке:

5.1. Органы местного самоуправления ежемесячно, до 20 числа месяца, предшествующего финансированию, представляют главному распорядителю средств в электронном виде и на бумажном носителе заявки на выделение субсидии по форме согласно приложению 3 к Программе.

5.2. Главный распорядитель средств в течение текущего квартала осуществляет перечисление субсидий в бюджеты муниципальных районов и городских округов области на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке.

5.3. Администраторы расходов местных бюджетов муниципальных районов перечисляют субсидии из областного бюджета бюджетам городских и сельских поселений на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов в установленном для кассового исполнения бюджетов порядке. Оплата муниципального контракта производится на основании актов выполненных работ за счёт субсидии и средств городского (сельского) поселения или городского округа.

5.4. В случае передачи городскими (сельскими) поселениями полномочий по разработке проектов генеральных планов и (или) правил землепользования и застройки муниципальным районам, исполнительными органами соответствующего муниципального образования области заключается соглашение о передаче указанных полномочий и их финансовом обеспечении в форме субсидий.

Администраторы расходов муниципальных районов производят оплату работ по муниципальному контракту на основании актов выполненных работ за счёт субсидии и средств местного бюджета поселения.

6. Органы местного самоуправления ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчётным периодом, представляют главному распорядителю средств в электронном виде и на бумажном носителе отчёт об использовании местными бюджетами субсидии по форме согласно приложению 4 к Программе.

Главный распорядитель средств до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в департамент финансов Ярославской области сводный отчёт об использовании субсидий по муниципальным образованиям области с разбивкой по городским (сельским) поселениям на бумажном носителе.

7. Установленный Программой порядок софинансирования соблюдается во всех случаях предоставления субсидий, в том числе и на оплату аванса (предоплаты) по заключенному муниципальному контракту, размер которого не должен превышать 30 процентов от общей стоимости работ.

8. Контроль за целевым расходованием субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

9. Ответственность за несоблюдение данной методики, достоверность и своевременность составления и представления документов, а также за целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления и получателей бюджетных средств, осуществляющих расходование субсидий.

10. В случае несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления субсидий и (или) недостижения показателей эффективности использования субсидии, по предложению главного распорядителя средств, департамент финансов Ярославской области вправе принять решение о приостановлении финансирования субсидий.

11. В ходе реализации Программы не предусматривается сокращение субсидий, выделенных на выполнение программных мероприятий по результатам заключенных муниципальных контрактов.

12. Субсидия в случае её нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

13. Оценка эффективности реализации Программы и использования субсидии проводится по методике, приведенной в приложении 1 к Программе.

Оценка результативности реализации Программы и использования субсидии проводится по методике, приведенной в приложении 2 к Программе.

14. Полученные бюджетами муниципальных образований области средства из областного бюджета, не использованные в текущем году, подлежат использованию в следующем году на те же цели при наличии потребности в этих средствах, в пределах срока действия Программы.

15. По результатам реализации Программы экономия средств в соответствующем году не подлежит перераспределению между муниципальными образованиями, кроме случаев погашения кредиторской задолженности по заключённым муниципальным контрактам предыдущих годов в части обязательств областного бюджета и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств Законом Ярославской области от 8 декабря 2008 г. N 59-з "Об областном бюджете на 2009 год".".

4. Раздел VI Программы изложить в следующей редакции:

"VI. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Наименование муниципального образования	Срок исполнения, год	Объём финансирования разработки проектов генеральных планов за счёт средств областного бюджета, тыс. руб. (в установленном порядке)				Объём финансирования разработки проектов правил землепользования и застройки за счёт средств областного бюджета, тыс. руб. (в установленном порядке)
				всего	в том числе по годам			всего	в том числе по годам
					20071	20081	2009		20071	20081	2009
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Разработка генерального плана и ПЗЗ ГО	ГО г. Рыбинск	2007-2008	661,0	364,00	297,00		450,00		450,00
	Итого по ГО г. Рыбинску			661,0	364,00	297,00		450,00		450,00
2.	Разработка генерального плана и ПЗЗ ГО	ГО г. Переславль-За- лесский	2007-2008	332,0	209,00	123,00		180,00	112,00	68,00
	Итого по ГО г. Переславлю-Залес- скому			332,0	209,00	123,00		180,00	112,00	68,00
3.	Разработка ПЗЗ ГО	ГО г. Ярославль2	2007					375,00	375,00
	Итого по ГО г. Ярославлю							375,00	375,00
4.	Разработка генеральных планов и ПЗЗ СП Большесельского МР	Большесельское СП4	2007-2009	570,00	150,00	380,00	40,00	1044,00		1044,00
		Благовещенское СП	2009	179,203			179,203	226,103			226,103
		Вареговское СП	2009	187,703			187,703	190,723			190,723
		Новосельское СП	2009	217,003			217,003	342,303			342,303
	Итого по Большесельскому МР			1153,903	150,00	380,00	623,903	1803,123		1044,00	759,123
5.	Разработка генеральных планов и ПЗЗ СП Борисоглебского МР	Борисоглебское СП	2007	455,00	455,00			875,00	875,00
		Инальцинское СП	2009	209,303			209,303	321,303			321,303
		Андреевское СП	2009	244,303			244,303	391,303			391,303
		Высоковское СП	2009	209,303			209,303	300,303			300,303
		Вощажниковское СП	2009	258,303			258,303	419,303			419,303
	Итого по Борисоглебскому МР			1376,203	455,00		921,203	2307,203	875,00		1432,203
6.	Разработка генеральных планов и ПЗЗ СП Брейтовского МР	Брейтовское СП4	2007-2009	816,16	390,16	213,00	213,00	724,84	463,84	207,00	54,00
		Гореловское СП	2009	348,333			348,333	660,213			660,213
		Прозоровское СП	2009	348,333			348,333	550,193			550,193
	Итого по Брейтовскому МР			1512,823	390,16	213,00	909,663	1935,243	463,84	207,00	1264,403
7.	Разработка генерального плана и ПЗЗ ГП Гаврилов-Ямского МР	ГП Гаврилов-Ям	2007-2008	420,25	420,25			550,00		550,00
8.	Разработка генеральных планов и ПЗЗ СП Гаврилов-Ямского МР	Великосельское СП	2009	279,303			279,303	350,003			350,003
		Заячье-Холмское СП	2007-2008	468,25	140,25	328,00		944,50	283,50	661,00
		Митинское СП	2009	280,003			280,003	420,003			420,003
		Шопшинское СП	2009	251,723			251,723	377,583			377,583
	Итого по Гаврилов-Ямскому МР			1699,523	560,50	328,00	811,023	2642,083	283,50	1211,00	1147,583
9.	Разработка генерального плана и ПЗЗ ГП Даниловского МР	ГП Данилов	2008	300,00		300,00		500,00		500,00
10.	Разработка генеральных планов и ПЗЗ СП Даниловского МР	Даниловское СП	2009	315,003			315,003	1120,003			1120,003
		Вахтинское СП	2009	245,003			245,003	350,003			350,003
		Дмитриевское СП	2009	315,003			315,003	700,003			700,003
		Середское СП	2009	315,003			315,003	700,003			700,003
	Итого по Даниловскому МР			1490,003		300,00	1190,003	3370,003		500,00	2870,003
11.	Разработка генерального плана и ПЗЗ ГП Любимского МР	ГП Любим4	2007-2009	523,51	223,51	150,00	150,00	676,49	376,49	150,00	150,00
12.	Разработка генеральных планов и ПЗЗ СП Любимского МР	Ермаковское СП	2009	371,113			371,113	468,893			468,893
		Воскресенское СП	2009	448,433			448,433	566,573			566,573
		Осецкое СП	2009	429,873			429,873	543,133			543,133
	Итого по Любимскому МР			1772,923	223,51	150,00	1399,413	2255,083	376,49	150,00	1728,593
13.	Разработка генерального плана и ПЗЗ ГП Мышкинского МР	ГП Мышкин	2007-2008	270,00	80,00	190,00		571,74	173,00	398,74
14.	Разработка генеральных планов и ПЗЗ СП Мышкинского МР	Приволжское СП	2007-2008	449,60	150,00	299,60		733,66	236,00	497,66
		Шипиловское СП4	2008-2009	441,603		163,003	278,603	557,403		206,003	351,403
		Охотинское СП4	2008-2009	418,303		153,003	265,303	563,703		206,003	357,703
		Рождественское СП4	2008-2009	441,603		163,003	278,60	557,403		206,003	351,403
	Итого по Мышкинскому МР			2021,103	230,00	968,603	822,503	2983,903	409,00	1514,403	1060,503
15.	Разработка генеральных планов и ПЗЗ СП Некоузского МР	Волжское СП	2009	338,473			338,473	641,533			641,533
		Веретейское СП	2009	331,793			331,793	508,213			508,213
		Октябрьское СП	2009	298,183			298,183	401,823			401,823
		Некоузское СП	2007-2008	555,09	154,50	400,59		1247,91*	472,50	775,41
	Итого по Некоузскому МР			1523,533	154,50	400,59	968,443	2799,473	472,50	775,41	1551,563
16.	Разработка генеральных планов и ПЗЗ СП Некрасовского МР	Некрасовское СП	2007-2008	548,00	150,00	398,00		1053,00	400,00	653,00
		СП Красный Профинтерн	2009	454,653			454,653	454,653			454,653
		СП Бурмакино	2009	274,753			274,753	274,753			274,753
	Итого по Некрасовскому МР			1277,403	150,00	398,00	729,403	1782,403	400,00	653,00	729,403
17.	Разработка генерального плана и ПЗЗ ГП Первомайского МР	ГП Пречистое	2007	270,50	270,50			320,50	320,50
18.	Разработка генеральных планов и ПЗЗ СП Первомайского МР	Пречистенское СП4	2008-2009	363,903		163,003	200,90*	683,103		310,003	373,103
		Козское СП4	2008-2009	443,003		163,003	280,003	556,003		206,003	350,003
		Кукобойское СП4	2008-2009	338,503		153,003	185,503	424,503		155,003	269,503
		Семеновское СП4	2008-2009	437,543		163,003	274,543	449,463		206,003	243,463
	Итого по Первомайскому МР			1853,443	270,50	642,00	940,943	2433,563	320,50	877,00	1236,063
19.	Разработка генеральных планов и ПЗЗ СП Переславского МР	Рязанцевское СП	2007-2008	423,10	150,00	273,10		1557,73	520,00	1037,73
		Нагорьевское СП	2007-2008	611,60	206,00	405,60		1400,23	472,00	928,23
		Пригородное СП	2007-2008	611,60	206,00	405,60		2501,74	802,00	1699,74
	Итого по Переславскому МР			1646,30	562,00	1084,30		5459,70	1794,00	3665,70
20.	Разработка генерального плана и ПЗЗ ГП Пошехонского МР	ГП Пошехонье	2007-2008	195,00	195,00			98,00	77,00	21,00
21.	Разработка генеральных планов и ПЗЗ СП Пошехонского МР	Пригородное СП	2009	231,773			231,773	472,003			472,003
		Кременевское СП	2009	181,443			181,443	204,003			204,003
		Белосельское СП	2009	215,373			215,373	569,003			569,003
		Владыченское СП	2009	215,373			215,373	136,313			136,313
		Ермаковское СП	2009	215,373			215,373	605,003			605,003
		Колодинское СП	2009	215,373			215,373	204,003			204,003
	Итого по Пошехонскому МР			1469,693	195,00		1274,693	2288,313	77,00	21,00	2190,313
22.	Разработка генерального плана и ПЗЗ ГП Ростовского МР	ГП Ростов	2007	551,00	551,00			635,00	635,00
23.	Разработка генеральных планов и ПЗЗ СП Ростовского МР	СП Ишня	2008	469,39		469,39		1281,00		1281,00
		СП Петровское	2009	219,503			219,503	1460,503			1460,503
		СП Поречье-Рыбное	2008	467,00		467,00		479,00		479,00
		СП Семибратово4	2008-2009	1005,653		544,273	461,383	3163,883		1712,343	1451,543
	Итого по Ростовскому МР			2712,543	551,00	1480,66	680,883	7019,383	635,00	3472,343	2912,043
24.	Разработка генерального плана и ПЗЗ ГП Рыбинского МР	ГП Песочное 4	2008-2009	189,003		89,003	100,003	254,503		105,003	149,503
25.	Разработка генеральных планов и ПЗЗ СП Рыбинского МР	Арефинское СП	2007-2008	495,00	253,00	242,00		315,35	157,00	158,35
		Волжское СП	2007-2008	413,75		413,75		582,00	220,00	362,00
		Октябрьское СП	2008	412,00		412,00		508,49		508,49
		Каменниковское СП4	2008-2009	306,003		166,003	140,003	312,303		103,003	209,303
		Назаровское СП	2008	395,00		395,00		485,49		485,49
		Покровское СП	2008	162,40		162,40		1063,62		1063,62
		Огарковское СП4	2008-2009	348,003		166,003	182,003	388,003		206,003	182,003
		Глебовское СП	2008	413,00		413,00		385,55		385,55
		Тихменевское СП4	2008-2009	341,003		166,003	175,003	388,503		147,003	241,503
		Судоверфское СП	2008	394,00		394,00		730,35		730,35
	Итого по Рыбинскому МР			3869,153	253,00	3019,15	597,003	5414,153	377,00	4254,85	782,303
26.	Разработка генерального плана и ПЗЗ ГП Тутаевского МР	ГП Тутаев	2007-2008	550,00	201,00	349,00		635,00	215,00	420,00
27.	Разработка генеральных планов и ПЗЗ СП Тутаевского МР	Константиновс- кое СП	2008	222,423		222,423		299,733		299,733
		Артемьевское СП	2008	478,913		478,913		605,143		605,143
		Чебаковское СП	2008	459,683		459,683		464,623		464,623
		Родионовское СП	2008	246,533		246,533		233,673		233,673
		Помогаловское СП	2009	417,003			417,003	790,373			790,373
		Великосельское СП	2008	459,683		459,683		464,623		464,623
		Борисоглебское СП	2009	533,393			533,393	673,993			673,993
	Итого по Тутаевскому МР			3367,613	201,00	2216,22	950,393	4167,143	215,00	2487,78	1464,363
28.	Разработка генерального плана и ПЗЗ ГП Угличского МР	ГП Углич	2007	661,90	661,90			606,10	606,10
29.	Разработка генеральных планов и ПЗЗ СП Угличского МР	Головинское СП	2009	129,223			129,223	563,213			563,213
		Ильинское СП	2009	129,243			129,243	247,413			247,413
		Отрадновское СП	2009	120,773			120,773	105,713			105,713
		Слободское СП	2008	43,97		43,97		123,033		123,03
		Улейминское СП	2009	120,773			120,773	249,823			249,823
	Итого по Угличскому МР			1205,873	661,90	43,97	500,003	1895,283	606,10	123,03	1166,153
30.	Разработка генеральных планов и ПЗЗ ГП Ярославского МР	ГП Красные Ткачи	2007	231,25	231,25			320,50	320,50
		ГП Лесная Поляна	2007	204,00	204,00			280,25	280,25
31.	Разработка генеральных планов и ПЗЗ СП Ярославского МР	Курбское СП	2008	460,75		460,75		1289,40		1289,40
		Туношенское СП	2008	251,95		251,95		469,40		469,40
		Некрасовское СП	2008	383,92		383,92		596,50		596,50
		Ивняковское СП	2008	350,00		350,00		980,00		980,00
		Заволжское СП	2008	553,00		553,00		1407,00		1407,00
		Кузнечихинское СП	2008	466,90		466,90		828,15		828,15
		Карабихское СП	2008	425,85		425,85		1457,18		1457,18
	Итого по Ярославскому МР			3327,62	435,25	2892,37		7628,38	600,75	7027,63
	Всего			47524,84	6016,32	14936,86	13319,43	86509,16	8392,68	28502,14	22294,57

Примечания:

1. Реализация программных мероприятий и финансирование Программы осуществлялись в соответствии с Законом Ярославской области от 4 декабря 2006 г. N 89-з "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение территорий муниципальных образований Ярославской области градостроительной документацией и правилами землепользования и застройки" на 2007-2009 годы".

2. Генеральный план г. Ярославля разработан за счёт средств местного бюджета.

3. Отмечены суммы, рассчитанные с учётом индекса изменения стоимости проектных работ для строительства в размере 17,51 к уровню базовых цен по состоянию на 01 января 1995 года, установленного в письме Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 23.07.2007 N ВК-2766/02 "О ценах на проектные и изыскательские работы для строительства на III квартал 2007 года";

4. Погашение кредиторской задолженности, возникшей в результате недофинансирования программных мероприятий из средств областного бюджета по заключённым муниципальным контрактам, которое осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств Законом Ярославской области от 8 декабря 2008 г. N 59-з "Об областном бюджете на 2009 год" за счёт средств экономии по результатам реализации Программы.

Сокращения, используемые в разделе:

МР - муниципальный район

ГО - городской округ

ГП - городское поселение

СП - сельское поселение

ПЗЗ - правила землепользования и застройки".