Приказ департамента строительства Ярославской области от 8 декабря 2009 г. N 20 "Об утверждении Методики оценки и прогноза потребности в государственной услуге по консультированию граждан по вопросам реализации жилищных сертификатов" (утратил силу)

Приказ департамента строительства Ярославской области
от 8 декабря 2009 г. N 20
"Об утверждении Методики оценки и прогноза потребности в государственной услуге по консультированию граждан по вопросам реализации жилищных сертификатов"

В соответствии с постановлением Правительства области от 13.07.2009 N 720-п "Об утверждении Порядка проведения мониторинга потребности в государственных услугах Ярославской области" департамент строительства Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемую Методику оценки и прогноза потребности в государственной услуге по консультированию граждан по вопросам реализации сертификатов, полученных гражданами за жильё, утраченное в результате чрезвычайных ситуаций, и предоставлению их владельцам жилых помещений.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента Хмелева В.Ю.

3. Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.

Директор департамента

В.Ю. Хмелев

Методика оценки и прогноза потребности в государственной услуге по консультированию граждан по вопросам реализации сертификатов, полученных гражданами за жилье, утраченное в результате чрезвычайных ситуаций, и предоставлению их владельцам жилых помещений
(утв. приказом департамента строительства Ярославской области от 8 декабря 2009 г. N 20)

1. Наименование государственной услуги - "Консультирование граждан по вопросам реализации сертификатов, полученных гражданами за жильё, утраченное в результате чрезвычайных ситуаций, и предоставлению их владельцам жилых помещений" (далее - государственная услуга).

2. Натуральные показатели потребности в государственной услуге:

2.1. Количество ответов с информацией, предоставленной в устной и письменной формах.

2.2. Количество проектов постановлений Правительства области о предоставлении жилого помещения жилищного фонда Ярославской области гражданину, утратившему жилое помещение в результате чрезвычайных ситуаций или стихийных бедствий, получившему сертификат и выбравшему Ярославскую область в качестве постоянного места жительства (далее - проекты постановлений).

2.3. Количество протоколов проверки соответствия размера жилого помещения, приобретаемого владельцем сертификата, размеру, указанному в сертификате.

2.4. Количество заявок на социальную выплату на оплату жилого помещения, приобретаемого владельцем сертификата.

2.5. Реестр именных государственных жилищных сертификатов, выданных гражданам Российской Федерации.

3. Структура потребности в государственной услуге:

3.1. Удовлетворенная потребность:

- количество ответов с информацией, предоставленной потребителям государственной услуги в устной и письменной формах, в оцениваемом периоде;

- количество проектов постановлений;

- количество протоколов проверки соответствия размера жилого помещения, приобретаемого владельцем сертификата, размеру, указанному в сертификате;

- количество заявок на социальную выплату на оплату жилого помещения, приобретаемого владельцем сертификата.

3.2. Неудовлетворенная потребность:

- количество обращений потребителей государственной услуги о предоставлении информации, которые не могут быть удовлетворены по причине нарушения требований пунктов 1.5, 1.6 раздела 1 Административного регламента предоставления государственной услуги, утверждённого приказом департамента строительства Ярославской области от 17.08.2009 N 7 (далее - Административный регламент);

- количество проектов постановлений, которые не могут быть подготовлены по причине нарушения требований пунктов 1.5, 1.6 раздела 1 Административного регламента и в случае отсутствия жилого помещения в жилищном фонде Ярославской области;

- количество заявок на социальную выплату на оплату жилого помещения, приобретаемого владельцем сертификата, которые не могут быть удовлетворены по причине нарушения требований пунктов 1.5, 1.6 раздела 1 Административного регламента и в случае несоответствия размера приобретаемого жилого помещения размеру, указанному в сертификате.

По показателю "количество протоколов проверки соответствия размера жилого помещения, приобретаемого владельцем сертификата, размеру, указанному в сертификате" неудовлетворенной потребности не может быть, поскольку протокол проверки составляется в любом случае и не зависит от результатов данной проверки.

3.3. Латентная (скрытая) потребность - количество ответов с информацией, количество проектов постановлений, количество протоколов проверки соответствия размера жилого помещения, приобретаемого владельцем сертификата, размеру, указанному в сертификате, количество заявок на социальную выплату на оплату жилого помещения, приобретаемого владельцем сертификата, которые потенциально могли быть выданы (направлены) потребителям государственной услуги, но не выданы (не направлены) в связи с отсутствием запроса о предоставлении государственной услуги.

4. Потенциальными получателями государственной услуги являются граждане, утратившие жилые помещения в результате произошедших на территории Российской Федерации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, получившие сертификат и выбравшие Ярославскую область в качестве постоянного места жительства

5. Оценка потребности в государственной услуге и применяемый метод прогнозирования.

Исходными данными для осуществления прогноза являются результаты мониторинга и оценки потребности в государственной услуге, показатели статистической, финансовой и оперативной отчетности, имеющиеся в наличии в органах исполнительной власти Ярославской области, в органах государственной статистики, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти. Получение необходимых данных от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти проводится по предварительному согласованию с ними, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Отдельные данные отсутствующие в государственной статистике, могут быть получены в результате специальных информационных запросов, проведения обследований или определены экспертным путём.

По результатам оценки потребности в государственной услуге и объема государственной услуги, предоставленной за три отчетных года и текущий финансовый год, проводится прогнозирование и планирование объема оказываемой государственной услуги на плановый период.

Прогноз потребности в государственной услуге и планирование оказываемой государственной услуги осуществляется путём продления сложившейся тенденции, когда прогнозное значение рассчитывается на основе данных о средних темпах роста показателя за предыдущий период (три года) и значения показателя в базовом году.

Формулы, применяемые для планирования объёма предоставляемой услуги:

;

;

;

;

;

;

;

;

;

;

;

,

где:

т - текущий период;

ПГУ(т) - планируемая потребность в государственной услуге в текущем периоде;

У ПГУ(т) - планируемая удовлетворенная потребность в государственной услуге в текущем периоде;

Н ПГУ(т) - планируемая неудовлетворенная потребность в государственной услуге в текущем периоде;

Л ПГУ(т) - планируемая латентная потребность в государственной услуге в текущем периоде;

ПГУ(т-1), ПГУ(т-2), ПГУ(т-3) - потребность в государственной услуге в предыдущих периодах;

У ПГУ(т-1), У ПГУ(т-2), У ПГУ(т-3) - удовлетворенная потребность в государственной услуге в предыдущих периодах;

Н ПГУ(т-1), Н ПГУ(т-2), Н ПГУ(т-3) - неудовлетворенная потребность в государственной услуге в предыдущих периодах;

Л ПГУ(т-1), Л ПГУ(т-2), Л ПГУ(т-3) - латентная потребность в государственной услуге в предыдущих периодах;

ПГУ(т+1), ПГУ(т+2), ПГУ(т+3) - планируемая потребность в государственной услуге в прогнозном периоде;

У ПГУ (т+1), У ПГУ(т+2), У ПГУ(т+3) - планируемая удовлетворенная потребность в государственной услуге в прогнозном периоде;

Н ПГУ(т+1), Н ПГУ(т+2), Н ПГУ(т+3) - планируемая неудовлетворенная потребность в государственной услуге в прогнозном периоде;

Л ПГУ(т+1), Л ПГУ(т+2), Л ПГУ(т+3) - планируемая латентная потребность в государственной услуге в прогнозном периоде;

К - коэффициент, учитывающий возможное влияние прогнозных факторов.

6. Изменение потребности в государственной услуге и объёма предоставляемой государственной услуги может происходить под воздействием следующих факторов:

- процессы естественного и механического прироста (убыли) населения, ведущие к изменению их численности;

- процессы перехода получателей государственной услуги из одной категории в другую, ведущие к изменению численности потенциальных получателей;

- изменение социально-экономической ситуации в регионе;

- изменение политической обстановки в регионе и в стране в целом.

7. Источники информации, необходимой для определения численности потенциальных получателей, оценки объёма потребности и прогнозирования потребности в государственной услуге на плановый период (приложение к Методике):

- отчётность, специально введенная в целях мониторинга;

- реестр именных государственных жилищных сертификатов, выданных гражданам Российской Федерации, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 1995 г. N 982 "Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий". Срок действия сертификата составляет один год с даты выдачи.

Приложение
к Методике

Источники информации, необходимой для определения численности потенциальных получателей, оценки объёма потребности и прогнозирования потребности в государственной услуге по консультированию граждан по вопросам реализации жилищных сертификатов на плановый период

Источник информации и данные

Численность получателей, которым

Прошлый период

Текущий период

Очередной финансовый год и плановый период

услуга предоставлена

услуга не предоставлена

<t-3> год

<t-2> год

<t-1> год

<t> год

<t+l> год

<t+2> год

<t+3> год

ПГУ

ПГУ

ПГУ

ПГУ

ПГУ

ПГУ

ПГУ

У ПГУ (ОГУ)

Н ПГУ

Л ПГУ

Delta ГУ

У ПГУ (ОГУ)

Н ПГУ

Л ПГУ

Delta ГУ

У ПГУ (ОГУ)

Н ПГУ

Л ПГУ

Delta ГУ

У ПГУ (ОГУ)

Н ПГУ

Л ПГУ

Delta ГУ

У ПГУ (ОГУ)

Н ПГУ

Л ПГУ

Delta ГУ

У ПГУ (ОГУ)

Н ПГУ

Л ПГУ

Delta ГУ

У ПГУ (ОГУ)

Н ПГУ

Л ПГУ

DeltaГУ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

1. Отчетность, специально введенная в целях мониторинга:

1.1. Количество ответов на обращения

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.2. Количество проектов постановлений Правительства области о предоставлении жилого помещения

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.3. Количество заявок на социальную выплату

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

1.4. Количество протоколов проверки соответствия размера жилого помещения

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

2. Реестр именных государственных жилищных сертификатов, выданных гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Условные обозначения, использованные в таблице:

t - текущий год

ПТУ - потребность в государственной услуге (удовлетворенная + неудовлетворенная + латентная потребность)

ОГУ - объём предоставленной и планируемой к предоставлению государственной услуги

У ПТУ - удовлетворенная потребность в государственной услуге

Н ПТУ - неудовлетворенная потребность в государственной услуге

Л ПТУ - латентная потребность в государственной услуге (показатель латентной потребности подсчитывается том случае, если такая потребность существует и поддается определению)

Delta ГУ = ПТУ - У ПТУ = Н ПТУ + Л ПТУ - отклонение предоставленной/планируемой к предоставлению государственной услуги от потребности