Приказ департамента строительства Ярославской области от 8 декабря 2009 г. N 24 "Об утверждении Методики оценки и прогноза потребности в государственной услуге по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (утратил силу)

Приказ департамента строительства Ярославской области
от 8 декабря 2009 г. N 24
"Об утверждении Методики оценки и прогноза потребности в государственной услуге по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию"

В соответствии с постановлением Правительства области от 13.07.2009 N 720-п "Об утверждении Порядка проведения мониторинга потребности в государственных услугах Ярославской области" департамент строительства Ярославской области приказывает:

1. Утвердить прилагаемую Методику оценки и прогноза потребности в государственной услуге по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Жучкова В.Е.

3. Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.

Директор департамента

В.Ю.Хмелев

Методика оценки и прогноза потребности в государственной услуге по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
(утв. приказом департамента строительства Ярославской области от 8 декабря 2009 г. N 24)

1. Наименование государственной услуги - "Выдача разрешений на ввод объекта в эксплуатацию" (далее - государственная услуга).

2. Натуральный показатель потребности - количество разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, выдаваемых департаментом строительства Ярославской области.

3. Структура потребности в государственной услуге:

3.1. Удовлетворенная потребность - количество выданных разрешений на ввод объекта в эксплуатацию в оцениваемом периоде.

3.2. Неудовлетворенная потребность - количество заявлений, зарегистрированных в журнале входящей корреспонденции, которые не были (не будут) удовлетворены по причине нарушения требований пункта 1.6 раздела 1 Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, утверждённого приказом департамента строительства Ярославской области от 20.08.2009 N 8.

3.3. Латентная (скрытая) потребность - количество разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, которые потенциально могли быть выданы, но не выданы в связи с отсутствием обращений застройщиков о предоставлении государственной услуги.

4. Претендовать на предоставление государственной услуги могут юридические, физические лица, получившие разрешение на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в установленном порядке в департаменте строительства Ярославской области.

5. Оценка потребности в государственной услуге и применяемый метод прогнозирования.

Исходными данными для осуществления прогноза являются результаты мониторинга потребности в государственной услуге, показатели статистической, оперативной отчетности, имеющиеся в наличии в органах исполнительной власти Ярославской области,

По результатам оценки потребности в государственной услуге и объема государственной услуги, предоставленной за три отчетных года, проводится прогнозирование и планирование объема оказываемой государственной услуги на текущий год и плановый период.

Прогнозирование потребности в государственной услуге осуществляется путём прогнозирования по скользящему среднему. При скользящем (пошаговом) усреднении в расчёт принимаются данные за три года, непосредственно предшествующие году, для которого составляется прогноз.

Прогнозный коэффициент N(t) определяется как прирост общей площади введенных объектов капитального строительства (жилого и нежилого назначения) к уровню предыдущего года по г. Ярославлю. Может быть определен по данным Яроблкомстата (раздел "Информационно-статистические материалы по г. Ярославлю" - "Ярославль в цифрах").

Для расчёта удовлетворённой потребности в государственной услуге в текущем году (УПГУ (т)) и прогнозном (УПГТУ (т+1), УПГТУ (т+2), УПГТУ (т+3)) периодах применяются формулы:

;

;

;

,

где:

т - текущий период;

УПГУ(т-1), УПГУ(т-2) - объем удовлетворенной потребности в государственной услуге в предыдущих периодах;

N(t) - прогнозный коэффициент, определяющий прирост или снижение объемов оказания государственной услуги.

Для расчёта неудовлетворенной потребности в государственной услуге в текущем (НПГУ(т)) и прогнозном (НПГУ(т+1), НПГУ(т+2), НПГУ(т+3)) периодах применяются формулы:

;

;

;

,

где:

т - текущий период;

НПГУ(т-1), НПГУ(т-2) - объем неудовлетворенной потребности в государственной услуге в предыдущих периодах;

N(t) - прогнозный коэффициент, определяющий прирост или снижение объемов оказания государственной услуги.

Для расчёта латентной потребности в государственной услуге в текущем (ЛПГУ(т)) и прогнозном (ЛПГУ(т+1), ЛПГУ(т+2), ЛПГУ(т+3)) периодах применяются формулы:

;

;

;

,

где:

т - текущий период;

ЛПГУ(т-1), ЛПГУ(т-2) - объем латентной потребности в государственной услуге в предыдущих периодах;

N(t) - прогнозный коэффициент, определяющий прирост или снижение объемов оказания государственной услуги.

6. Изменение потребности в государственной услуге и объема предоставляемой государственной услуги может происходить под воздействием следующих факторов:

- изменение социально-экономической ситуации в регионе;

- изменение политической обстановки в регионе;

- иные факторы, влияющие на объёмы предоставления государственной услуги.

7. Источники информации, необходимой для определения численности потенциальных получателей, оценки объёма потребности и прогнозирования потребности в государственной услуге на плановый период (приложение к Методике):

- журнал регистрации входящей корреспонденции;

- журнал регистрации исходящей корреспонденции;

- журнал регистрации выдачи разрешений на ввод объекта в эксплуатацию;

- журнал регистрации выдачи разрешений на строительство объекта;

- данные Яроблкомстата (раздел "Информационно-статистические материалы по г. Ярославлю" - "Ярославль в цифрах").

Данные о латентной потребности могут быть получены из вышеперечисленных источников на основании мониторинга, проводимого с целью выявления объектов строительства, срок действия разрешения на строительство которых уже закончился.

Приложение
к Методике

Источники информации, необходимой для определения численности потенциальных получателей, оценки объёма потребности и прогнозирования потребности в государственной услуге по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Источник информации и данные

Численность получателей, которым

Прошлый период

Текущий период

Очередной финансовый год и плановый период

услуга предоставлена

услуга не предоставлена *

<t-3> год

<t-2> год

<t-1> год

<t> год

<t+1> год

<t+2> год

<t+3> год

ПГУ

ПГУ

ПГУ

ПГУ

ПГУ

ПГУ

ПГУ

У ПГУ (ОГУ)

Н ПГУ

Л ПГУ

Delta ГУ

У ПГУ (ОГУ)

Н ПГУ

Л ПГУ

Delta ГУ

У ПГУ (ОГУ)

Н ПГУ

Л ПГУ

Delta ГУ

У ПГУ (ОГУ)

Н ПГУ

Л ПГУ

Delta ГУ

У ПГУ (ОГУ)

Н ПГУ

Л ПГУ

Delta ГУ

У ПГУ (ОГУ)

Н ПГУ

Л ПГУ

Delta ГУ

У ПГУ (ОГУ)

Н ПГУ

Л ПГУ

Delta ГУ

Журнал регистрации входящей корреспонденции

Х

Х

Х

Х

Х

Журнал регистрации исходящей корреспонденции

Х

Х

Х

Х

Х

Журнал регистрации выдачи разрешений на ввод объекта в эксплуатацию

Х

Х

Х

Х

Х

Журнал регистрации выдачи разрешений на строительство объекта

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Данные Яроблкомстата (раздел "Информационно-статистические материалы по г. Ярославлю" - "Ярославль в цифрах").

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Х

Условные обозначения, использованные в таблице:

t - текущий год

ПГУ - потребность в государственной услуге (удовлетворенная + неудовлетворенная + латентная потребность)

ОГУ - объем предоставленной и планируемой к предоставлению государственной услуги

У ПГУ - удовлетворенная потребность в государственной услуге

Н ПГУ - неудовлетворенная потребность в государственной услуге

Л ПГУ - латентная потребность в государственной услуге (показатель латентной потребности подсчитывается в том случае, если такая потребность существует и поддается определению)

ГУ = ПГУ - У ПГУ = Н ПГУ + Л ПГУ - отклонение предоставленной/планируемой к предоставлению государственной услуги от потребности

* Данная графа заполняется в том случае, если проводится работа по фиксированию численности потребителей, которым государственная услуга не была предоставлена.