Приложение. Административный регламент Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района по исполнению муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги) "Оказание методологической, консультационной и организационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства"

Приложение
к постановлению
Администрации Гаврилов-Ямского
муниципального района
Ярославской области
от 20 апреля 2009 г. N 585

Административный регламент
Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района по исполнению муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги) "Оказание методологической, консультационной и организационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства"

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент по исполнению муниципальной функции (предоставлению муниципальной услуги) по оказанию методологической, консультационной и организационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) получения субъектами малого и среднего предпринимательства консультационной и организационной поддержки.

Административный регламент разработан в целях повышения качества и эффективности поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, формирования благоприятных экономических, правовых и организационных условий их деятельности.

1.2. Оказание методологической, консультационной и организационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- Законом Ярославской области от 6 мая 2008 г. N 20-З "О развитии малого и среднего предпринимательства";

- Решением Собрания представителей Гаврилов-Ямского муниципального района от 22 мая 2008 г. N 14 "О Районной целевой Программе поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Гаврилов-Ямского муниципального района на 2009-2012 годы";

- Постановлением Главы Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от 11 августа 2008 г. N 613 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)";

- Положением об отделе, утвержденном постановлением Главы Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района от 28.11.2006 г. N 928.

1.3. Муниципальную услугу (муниципальную функцию) по оказанию методологической, консультационной и организационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляет отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района (далее - Отдел).

1.4. Получателем муниципальной услуги являются субъекты малого и среднего предпринимательства Гаврилов-Ямского района.

1.5. Для целей настоящего Административного регламента используются следующие основные термины и определения:

Консультационная поддержка - предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг по вопросам ведения бизнеса, обучения, участия в выставках-ярмарках, конкурсах и другое, применения нормативных правовых актов.

Организационная поддержка - предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства помощи в проведении мероприятий рекламно-выставочного характера, участии в конференциях, семинарах, форумах, "круглых столах" по проблемам и вопросам развития малого бизнеса с участием органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, контрольно-разрешительных органов.

Контрольно-разрешительные органы - ГУ МЧС России по Ярославской области, области, ТУ Роспотребнадзора по Ярославской области, Гаврилов-Ямский РОВД и другие органы.

Организации инфраструктуры поддержки предпринимательства - некоммерческие организации, учреждаемые Администрацией муниципальных района; муниципальные предприятия и учреждения, создаваемые Администрацией муниципального района, участвующие в реализации районных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства.

Понятие "субъекты малого и среднего предпринимательства" (далее - СМиСП) используется в рамках Административного регламента в значении, определенном Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 556 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ и услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства".

1.6. Виды консультационной и организационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

1.6.1. Консультационная поддержка СМиСП может быть оказана в виде предоставления следующих услуг:

1) консультирование по вопросам:

- применения нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, регулирующих деятельность СМиСП;

- соблюдения трудового законодательства;

- регистрации субъектов предпринимательской деятельности;

- лицензирования отдельных видов деятельности;

- налогообложения;

- порядка организации торговли и бытового обслуживания;

- аренды имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального района;

- участия в конкурсах на размещение муниципального заказа;

- условий проведения отборов инвестиционных проектов;

- стратегических приоритетных направлений развития Ярославской области и Гаврилов-Ямского муниципального района;

- получения кредитно-финансовой поддержки;

- участия в образовательных проектах, в том числе в семинарах, финансируемых за счет средств областного или федерального бюджетов;

- участия в конкурсах для СМиСП;

- сертификации и внедрения систем менеджмента качества;

- обучения основам техники безопасности и охраны труда;

- участия в областных и муниципальных целевых программах развития малого и среднего предпринимательства;

2) обеспечение СМиСП доступной адресной информацией о:

- структурах органов, контролирующих деятельность СМиСП;

- организациях, оказывающих СМиСП широкий спектр услуг (консультационные, финансово-кредитные, лизинговые, образовательные, юридические, аудиторские, маркетинговые, патентные и другие);

3) предоставление информации об имуществе и земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Гаврилов-Ямского муниципального района и предлагаемых в аренду для осуществления предпринимательской деятельности;

4) предоставление информации о проводимых выставках, ярмарках, семинарах, "круглых столах";

5) предоставление информации о проводимых конкурсах на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

6) предоставление информации о состоянии малого предпринимательства в Гаврилов-Ямском муниципальном районе и динамике его развития.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Организационная поддержка СМиСП оказывается в виде:

1) предоставления выставочных площадей для проведения выставок и ярмарок товаров и услуг, производимых СМиСП;

2) организации и обеспечения участия СМиСП в областных и районных мероприятиях имиджевого характера;

3) организации и проведения конференций, семинаров, "круглых столов" по вопросам малого и среднего предпринимательства с участием органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и контрольно-разрешительных органов и обеспечения участия СМиСП в данных мероприятиях;

4) организации обучения и обеспечения участия. СМиСП в образовательных программах (семинарах), финансируемых с привлечением средств областного и районного бюджетов;

5) сотрудничества со средствами массовой информации (далее - СМИ), публикации статей в поддержку развития на территории Гаврилов-Ямского муниципального района малого и среднего предпринимательства и формирования положительного имиджа предпринимателя.

1.7. Муниципальная функция (муниципальная услуга) является бесплатной.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальной услуги)

2.1.Получить муниципальную услугу можно по адресу: г.Гаврилов-Ям, Ярославская область, ул. Советская, д. 51, Отдел экономики, предпринимательской деятельности и инвестиций Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, кабинет N 4 с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.00 по московскому времени, кроме выходных и праздничных дней.

Тел: (48534) 2-32-51; факс: (48534) 2-37-46.

Адрес официального сайта Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района: http://www.adm.yar.ru/power/mest/ gav_yam/index.htm .

2.2. Консультации по процедуре исполнения данной муниципальной услуги предоставляются:

- на личном приёме;

- по телефону;

- по письменным обращениям.

2.3. Основными требованиями к информированию СМиСП о порядке оказания муниципальной услуги являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования.

2.4. Информирование СМиСП о порядке оказания муниципальной услуги осуществляется в виде:

- индивидуального информирования;

- публичного информирования.

2.5. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

2.6. Индивидуальное устное информирование о порядке оказания муниципальной услуги обеспечивается специалистами Отдела, осуществляющими оказание муниципальной услуги (далее - должностные лица):

- лично;

- по телефону.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо, сняв трубку, должно назвать свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность; предложить СМиСП представиться и изложить суть вопроса.

Должностные лица при общении с СМиСП (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к СМиСП, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке оказания муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце устного информирования о порядке оказания муниципальной услуги должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

Должностные лица, осуществляющие устное информирование о порядке оказания муниципальной услуги, не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки стандартных процедур и условий оказания муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальные решения СМиСП.

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке оказания муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц; может предложить СМиСП обратиться за необходимой информацией о порядке оказания муниципальной услуги в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования о порядке оказания муниципальной услуги.

2.7. Индивидуальное письменное информирование о порядке оказания муниципальной услуги при обращении СМиСП в Отдел осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещением на официальном сайте.

При коллективном обращении СМиСП в Отдел письменное информирование о порядке оказания муниципальной услуги осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещения на официальном сайте в адрес СМиСП, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.

2.8. Публичное информирование СМиСП о порядке оказания муниципальной услуги осуществляется посредством привлечения СМИ, а также путем размещения информации на официальном сайте Администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, на информационных стендах Отдела.

2.9. Способ передачи и направления заявлений СМиСП об оказании консультационной и (или) организационной поддержки для рассмотрения:

2.9.1. Письменные заявления об оказании консультационной и (или) организационной поддержки по форме согласно приложению к настоящему Административному регламенту (далее - заявления) СМиСП:

- передают для рассмотрения лично;

- направляют почтовым отправлением в адрес Отдела для рассмотрения.

В своем заявлении СМиСП излагает суть необходимой консультационной или организационной поддержки.

При необходимости в подтверждение своих доводов СМиСП прилагает к письменному заявлению документы и материалы либо их копии.

В случае отсутствия в письменном заявлении наименования СМиСП, направившего обращение, и (или) его почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ, ответ на заявление не дается. При этом регистрации и учету подлежат все поступившие заявления СМиСП.

2.10. Сроки регистрации и рассмотрения заявлений СМП об оказании консультационной и (или) организационной поддержки:

2.10.1. Срок регистрации заявлений СМиСП в Отделе -1 день.

В случае поступления заявления в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

2.10.2. Общий срок рассмотрения заявлений СМиСП в Отделе - в течение 2-х недель со дня регистрации заявления.

Начальником отдела, его заместителем могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения заявлений.

В случае если для оказания консультационной и (или) организационной поддержки СМиСП требуется дополнительная информация (консультаци