Постановление мэрии г. Ярославля от 15 декабря 2009 г. N 4318 "О внесении изменений в постановление мэра города Ярославля от 15.10.2008 N 2851"

Мэрия города Ярославля постановляет:

1. Внести в постановление мэра города Ярославля от 15.10.2008 N 2851 "О долгосрочной целевой программе "Профилактика правонарушений" на 2009-2011 годы" (в редакции постановления мэра города Ярославля от 08.06.2009 N 1660, постановления мэрии от 28.09.2009 N 3282) следующие изменения:

1.1. В приложении "Долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений" на 2009-2011 годы":

1.1.1. В разделе 1 "Паспорт программы":

позицию "Руководитель Программы" исключить;

позицию "Исполнители Программы" дополнить словами "муниципальное учреждение "Центр охраны правопорядка" города Ярославля";

позицию "Цели Программы" изложить в следующей редакции:

"Цель Программы

Повышение уровня безопасности граждан на территории города Ярославля. "

в позиции "Перечень разделов Программы" слово "Цели" в соответствующем падеже заменить словом "Цель" в соответствующем падеже;

в позиции "Объемы и источники финансирования Программы":

- цифры "38489,8" заменить цифрами "35172,5";

- цифры "8310,0" заменить цифрами "7522,6";

- цифры "11397,9" заменить цифрами "8868,0".

1.1.2. Раздел 3 "Цели и задачи Программы" изложить в следующей редакции:

"3. Цель и задачи программы

Цель: повышение уровня безопасности граждан на территории города Ярославля.

Задачи:

1. Совершенствование организационно-правового обеспечения профилактики правонарушений в городе Ярославле.

2. Развитие института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений.

3. Создание положительной информационной и культурной тенденции по профилактике правонарушений среди населения города.

4. Рационализация системы социальной профилактики правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности.

5. Проведение мероприятий, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, а также минимизацию и ликвидацию последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города.

6. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений.

7. Материально-техническое обеспечение милиции общественной безопасности.".

1.1.3. Раздел 4 "Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению целей Программы" изложить в следующей редакции:

"4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению цели программы

Цель: повышение безопасности граждан на территории города Ярославля

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Срок исполнения	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Объемы финансирования (тыс.руб.)				Источник финансирования
				2009 г.	2010 г.	2011 г.	Всего
1.	Задача: совершенствование организационно-правового обеспечения профилактики правонарушений в городе Ярославле
1.1	Анализ состояния правопорядка на территории города, результатов работы по борьбе с преступностью, охране общественного порядка	2009-2011 гг. (ежеквартально)	УВД, УВПОиВФ
1.2	Проведение социально-психологического системного мониторинга подростково-молодежной среды с целью постоянного изучения причинно-следственных факторов асоциальных проявлений, оценка состояния и отслеживание динамики развития социальной среды в вопросах правовой информированности, сформированности взглядов, гражданской позиции представителей различных социально-демографических групп, динамики и тенденций развития социальной среды города, выявление процессов десоциализации	2009-2011 гг. (ежеквартально)	МУ ЦИОМСИ
2.	Задача: развитие института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений
2.1	Изучение межрегионального опыта по профилактике правонарушений, привлечению населения к охране общественного порядка и организации деятельности народных дружин, молодежных отрядов	2009-2011 гг.	УВПОиВФ, муниципальное учреждение "Центр охраны правопорядка" города Ярославля
3.	Задача: создание положительной информационной и культурной тенденции по профилактике правонарушений среди населения города
3.1	Организация культурно-досуговых мероприятий для разных возрастных категорий жителей города Ярославля (концертные программы, фестивали, конкурсы, выставки и др.)	2009-2011 гг. (годовой план УК)	УК
3.2	Проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.)	2009-2011 гг. (годовой план УФКиС)	УФКиС, ДО
3.3	Проведение разъяснительной работы по пропаганде услуг, оказываемых Управлением вневедомственной охраны, по обеспечению сохранности имущества физических и юридических лиц	2009-2011 гг. (ежеквартально)	УВД по г.Ярославлю, УВО
3.4	Привлечение частных охранных предприятий, работающих на территории города Ярославля, к участию в охране общественного порядка	2009-2011 гг. (постоянно)	УВД по г.Ярославлю, ТА, ЧОП
4.	Задача: рационализация системы социальной профилактики правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности
4.1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
4.1.1	Организация и проведение обучающих семинаров, курсовой подготовки по работе по профилактике правонарушений в образовательных учреждениях города для различных категорий педагогических работников	2009-2011 гг. (годовой план ДО)	ДО, субъекты системы профилактики правонарушений
4.1.2	Развитие профильных общественных объединений правовой направленности на базе образовательных учреждений, в том числе "Юный друг милиции", "Юный инспектор безопасности дорожного движения"	2009-2011 гг. (постоянно)	ДО
4.1.3	Организация и проведение фестиваля профильных общественных объединений правовой направленности	1 квартал 2009 г.	ДО, УВД	60,0	-	-	60,0	Бюджет г.Ярославля "Образование"
4.1.4	Организация и проведение массовых культурно-досуговых, творческих и спортивных мероприятий для различных категорий молодежи по месту жительства, в том числе: - профилактическая акция "Мы независимы"; - конкурсная программа "Герой нашего времени"; - спортивная программа "Снежный слалом"; - открытые городские первенства по футболу, армспорту, рукопашному бою, настольному теннису	2009-2011 гг.	УМП, МУ СОПиМы	150,0	180,0	174,4	504,4	Бюджет г.Ярославля "Молодежная политика и оздоровление детей"
4.1.5	Повышение правовой грамотности молодежи путем проведения юридического, психологического и профориентационного консультирования	2009-2011 гг. (постоянно)	УМП, МУ СОПиМы	30,0	40,0	40,0	110,0	Бюджет г.Ярославля "Молодежная политика и оздоровление детей"
4.1.6	Организация на базе филиалов МУ ЦИОМСИ "Школы для родителей", имеющих "проблемных" детей	3 квартал 2009 г., 2010-2011 гг. ежемесячно	МУ ЦИОМСИ
4.1.7	Проведение промо-акций "Мой мир без преступлений", направленных на профилактику правонарушений в местах наибольшей дислокации молодежи (в образовательных учреждениях, в развлекательных комплексах, парках, скверах и т.д.) с привлечением волонтеров, СМИ, с использованием средств наглядной агитации. Распространение наглядно-агитационного материала	2009-2011 гг. (июнь-июль каждого года)	МУ ЦИОМСИ
4.1.8	Проведение фокус - групп на тему "Молодежь и закон" с участием старшеклассников, родителей и субъектов профилактики. Выработка предложений по итогам работы фокус - групп	2009-2011 гг. (3 квартал каждого года)	МУ ЦИОМСИ
4.1.9	Обеспечение временного устройства беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних в возрасте до 15 лет в детские лечебные учреждения города при наличии показаний медицинского характера	2009-2011 гг. (постоянно)	ДЗ, МУЗ
4.2. Профилактика повторной и рецидивной преступности
4.2.1	Регулярное размещение в исправительных учреждениях, расположенных на территории города, информации о наличии вакантных должностей для содействия в трудоустройстве лицам, освобождающимся из мест лишения свободы	2009-2011 гг. (постоянно)	ГУ ЯО ЦЗН, УФСИН
4.2.2	Осуществление контроля по месту жительства ранее судимых и осужденных, состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, в том числе проведение совместных рейдов с участием субъектов профилактики	2009-2011 гг. (постоянно)	УФСИН, УВД по г.Ярославлю
4.2.3	Совместные проверки соблюдения предприятиями и организациями обязанностей по трудоустройству лиц, осужденных к обязательным работам и исправительным работам (в соответствии со статьями 25, 39 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации)	2009-2011 гг. (ежеквартально)	УФСИН, ТА
4.3. Профилактика бытовой преступности
4.3.1	Информирование территориальных администраций мэрии города о состоянии бытовой преступности и принимаемых профилактических мерах	2009-2011 гг. (ежеквартально)	УВД по г.Ярославлю
4.3.2	Выработка на заседаниях межведомственных комиссий по профилактике правонарушений территориальных администраций мэрии мер по улучшению воспитательной и индивидуально - профилактической работы с лицами, склонными к совершению правонарушений в сфере быта, социальной и психологической реабилитации потерпевших	2009-2011 гг. (ежеквартально)	ТА, УВД по г.Ярославлю
4.3.3	Использование в профилактике бытовой преступности мер общественного воздействия на поведение правонарушителей	2009-2011 гг. (постоянно)	ТА, УВД
4.3.4	Оказание содействия в психологической реабилитации лицам, пострадавшим от семейно-бытовых конфликтов, учреждениями, специализирующимися на вопросах семьи и брака, занимающимися психолого-диагностической и медико-социальной деятельностью	2009-2011 гг. (постоянно)	ТА, ДЗ, ДО
4.4. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
4.4.1	Проведение мероприятий в рамках исполнения требований Федеральных законов: - "Об ограничении курения табака"; - "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе"; - "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"	2009-2011 гг. (по отдельным планам)	УВД, СУВДТ, ТА
4.4.2	Привлечение сотрудников ОВД городов и районов области к охране общественного порядка во время проводимых в Ярославле спортивно-массовых, культурно-развлекательных и религиозных мероприятий с массовым участием граждан, в том числе: - оплата транспортных услуг; - единовременная денежная выплата сотрудникам органов внутренних дел, принимавшим активное участие в течение года в охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий городского уровня, установленная решением муниципалитета	2009-2011 гг.	УВД, СУВДТ, УВД по г.Ярославлю, ОГИБДД, ОБ ППСМ, УВПОиВФ	- 1200,0	1400,0 2000,0	400,0 1200,0	1800,0 4400,0	Бюджет г.Ярославля "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность"
4.4.3	Разработка проектно-сметной документации на внедрение в городе Ярославле аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	3-4 кв. 2009 г.	УВД, УВПОиВФ	4750,0			4750,0	Бюджет г.Ярославля "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность"
4.5. Профилактика правонарушений на административных участках
4.5.1	Организация проведения отчетов участковых уполномоченных милиции совместно с представителями органов городского самоуправления перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций	2009-2011 гг. (ежеквартально)	УВД, ТА, УВПОиВФ
4.5.2	На основе анализа жалоб и заявлений граждан проведение неоднократных отработок мест концентрации правонарушителей до полного установления в этих местах надлежащего правопорядка	2009-2011 гг. (постоянно)	УВД по г. Ярославлю, ТА, УФСКН, УВПОиВФ
4.5.3	Участие работников территориальных администраций мэрии и сотрудников органов внутренних дел при проведении депутатами муниципалитета города приема граждан на общественных пунктах охраны порядка	2009-2011 гг. (постоянно)	ТА, УВД, УВПОиВФ
4.5.4	Изготовление и распространение среди населения памяток (листовок) о порядке действий при совершении в отношении граждан правонарушений	2009-2011 гг. (3 квартал каждого года)	УВД, УВПОиВФ	12,6	20,0	20,0	52,6	Бюджет г.Ярославля "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность"
4.5.5	Проведение мероприятий по выявлению и пресечению фактов незаконного оборота спиртосодержащей продукции хозяйственно-бытового и косметического назначения, изготовления на ее основе суррогатных спиртных напитков и их реализации населению	2009-2011 гг. (постоянно)	УВД, УВД по г.Ярославлю
4.5.6	Организация совместных рейдов с целью профилактики правонарушений на территории дошкольных образовательных учреждений	2009-2011 гг. (ежеквартально)	УВД, УФСКН, ТА, ДО, городской штаб народных дружин
4.5.7	Организация совместных проверок работы участковых уполномоченных милиции с населением на административных участках и осуществления ими руководства народными дружинами с рассмотрением результатов проверок на заседаниях городской межведомственной комиссии по профилактике правонарушений	2009-2011 гг. (ежеквартально)	УВД, УВПОиВФ, муниципальное учреждение "Центр охраны правопорядка" города Ярославля
4.5.8	Проведение конкурса на лучшую публикацию о деятельности правоохранительных органов, профилактике правонарушений (награждение победителей)	2009-2011 гг.	УВД, УВПОиВФ	-	20,0	20,0	40,0	Бюджет г.Ярославля "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность"
4.5.9	Проведение конкурсов профессионального мастерства на звание (награждение победителей): - "Лучший участковый уполномоченный милиции"; - "Лучший милиционер патрульно-постовой службы"	2009 -2011 гг.	УВД, УВПОиВФ	- -	15,0 15,0	15,0 15,0	30,0 30,0	Бюджет г.Ярославля "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность"
4.6. Профилактика соблюдения федерального законодательства, определяющего правила пребывания в Российской Федерации и порядка осуществления трудовой деятельности на территории города
4.6.1	Организация и проведение профилактических мероприятий по проверке соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства федерального законодательства, определяющего правила пребывания в Российской Федерации и порядка осуществления трудовой деятельности на территории города	2009-2011 гг. (постоянно)	УФМС
	Итого по разделу:			6202,6	3690,0	1884,4	11777,0
5.	Задача: проведение мероприятий, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, а также минимизацию и ликвидацию последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города
5.1.	Ограничение доступа посторонних лиц на чердаки, в подвалы и иные подсобные помещения многоквартирных домов	2009-2011 гг.	ТА, УВД по г. Ярославлю, муниципальное учреждение "Центр охраны правопорядка" города Ярославля
5.2.	Организация и проведение мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений	2009-2011 гг.	Управление по связям с общественностью
5.3	Участие в совместных учениях и практических тренировках по отработке действий при угрозе совершения и ликвидации последствий террористических актов	2009-2011 гг. (по плану оперативного штаба Ярославской области)	УФСБ, УВД, СУВДТ, УВПОиВФ, ОДЧСГОиОПБ
5.4	Организация и проведение мероприятий по повышению готовности сил и средств городского звена ТП РСЧС Ярославской области, нештатных формирований предприятий и организаций к действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций	2009-2011 гг. (план работы КЧС)	КЧС г.Ярославля, ОДЧСГОиОПБ
5.5	Ежегодное проведение комиссионных обследований потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, находящихся на территории г.Ярославля	2009-2011 гг.	КЧС г.Ярославля, ОДЧСГОиОПБ
5.6	Обеспечение информационно-пропагандистского сопровождения антитеррористической деятельности	2009-2011 гг. (постоянно)	УВПОиВФ, УИС
6.	Задача: информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений
6.1.	Подготовка и размещение в средствах массовой информации передач профилактической направленности, формирующих правовую компетенцию и культуру граждан	2009-2011 гг. (ежеквартально)	УМП	90,0	150,0	141,2	381,2	Бюджет г.Ярославля "Молодежная политика и оздоровление детей"
6.2	Использование средств массовой информации для объективного информирования населения о деятельности по борьбе с преступностью и профилактике правонарушений, формирования положительного мнения и повышения престижа правоохранительных органов	2009-2011 гг. (постоянно)	УИС, УВД, СУВДТ, УВПОиВФ
6.3	Разработка и проведение мероприятий по повышению правовой культуры граждан, в том числе: - конкурсная программа "Мои права"	2009-2011 гг. (сентябрь-ноябрь)	УМП, МУ СОПиМы	80,0	90,0	90,0	260,0	Бюджет г.Ярославля "Молодежная политика и оздоровление детей"
6.4	Проведение комплексных исследований по проблемам профилактики правонарушений (оплата труда анкетеров, транспортные расходы, обработка и издание результатов исследований)	2010 г. (в течение года)	МУ ГНМЦСП, УВПОиВФ	-	100,0	-	100,0	Городской бюджет "Другие общегосударственные вопросы" (смета расходов МУ ГНМЦСП)
	Итого по разделу:			170,0	340,0	231,2	741,2
7	Задача: материально-техническое обеспечение милиции общественной безопасности
7.1	Приобретение для сотрудников и подразделений органов внутренних дел, содержащихся за счет бюджета города: - радиостанций (УУМ, ППСМ, ОГИБДД); - оргтехники (компьютеры, копировально-множительная техника и т.д.); - боеприпасов; - специальных средств для ОГИБДД (СГУ, алкотестеры, приборы для измерения скорости с видеофиксацией, индикаторы прозрачности стекол); - специальных средств защиты и активной обороны для ОБ ППСМ; - металлодетекторов; - сканеров для бескраскового дактилоскопирования	2009-2011 гг.	УВПОиВФ, УВД по г. Ярославлю, ОБППСМ, ОГИБДД	50,0 290,0 - - - - -	548,0 1000,0 - 716,0 179,0 600,0 900,0	548,0 500,0 500,0 350,0 - - -	1146,0 1790,0 500,0 1066,0 179,0 600,0 900,0	Бюджет г.Ярославля "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность"
7.2	Приобретение АТХ УВД по ЯО служебного автотранспорта для подразделений органов внутренних дел, содержащихся за счет бюджета города, в том числе: - УУМ; -ОБ ППСМ; - ОГИБДД	2010-2011 гг.	АТХ УВД, УВПОиВФ	-	3358,9	3661,7	7020,6	Бюджет г.Ярославля "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность"
7.3	Улучшение жилищно-бытовых условий: - участковых уполномоченных милиции и иных сотрудников, вставших в очередь в должности УУМ, отслуживших в УУМ 5 лет и продолжающих службу в МОБ (предоставление жилой площади в установленном порядке); - сотрудников отдельного батальона патрульно-постовой службы милиции	2009-2011 гг.	ДОС, УВПОиВФ, ТА, УВД	6 квартир 1 квартира	6 квартир 1 квартира	6 квартир 1 квартира	18 квартир 3 квартиры
7.4	Проведение ремонта помещений ОВД, в том числе: - ремонт здания отдела милиции N 1 ("Кировский"); - ремонт здания отделения милиции при УВД по г. Ярославлю	2010 г. 2011 г.	КУМИ, УВД, УВПОиВФ	- -	7000,0 -	- 742,7	7000,0 742,7	Бюджет г.Ярославля "Другие общегосударственные вопросы"
7.5	Содержание 20 служебных собак УВД по Ярославской области, используемых строевыми подразделениями ППСМ г.Ярославля (кормление; ветеринарное обслуживание; закупка специального снаряжения)	2009-2011 гг.	УВД, УВПОиВФ	410,0	450,0	450,0	1310,0	Бюджет г.Ярославля "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность"
7.6.	Приобретение турникетов для обеспечения безопасности при проведении массовых мероприятий в городе Ярославле	4 квартал 2009 г.	УВД по г. Ярославлю, ОБППСМ, ОГИБДД, медвытрезвитель УВД по г. Ярославлю	400,0	-	-	400,0
	Итого по разделу:			1150,0	14751,9	6752,4	22654,3
ВСЕГО по ПРОГРАММЕ				7522,6	18781,9	8868,0	35172,5

1.1.4. В разделе 5 "Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам":

- цифры "38489,8" заменить цифрами "35172,5";

- цифры "8310,0" заменить цифрами "7522,6";

- цифры "11397,9" заменить цифрами "8868,0".

1.1.5. В разделе 6 "Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения целей и результатов Программы":

- в наименовании слово "целей" заменить словом "цели";

- цифры "38489,8" заменить цифрами "35172,5";

- таблицу изложить в следующей редакции:

"тыс. руб.

Распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Всего
Управление по молодежной политике	350,0	460,0	445,6	1255,6
Департамент образования	60,0	0,0	0,0	60,0
Мэрия города, в том числе:
управление по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями	7112,6	11221,9	7679,7	26014,2
МУ ГНМЦСП	0,0	100,0	0,0	100,0
КУМИ	0,0	7000,0	742,7	7742,7
Всего по Программе	7522,6	18781,9	8868,0	35172,5

".

1.1.6. В разделе 7 "Управление Программой и контроль за ходом ее реализации":

абзацы первый и второй изложить в следующей редакции:

"Управление Программой осуществляется заместителем мэра города Ярославля по вопросам управления мэрией, международным отношениям, взаимодействию с правоохранительными органами.

Заместитель мэра города Ярославля по вопросам управления мэрией, международным отношениям, взаимодействию с правоохранительными органами осуществляет непосредственный контроль за ее реализацией и несет ответственность за эффективность и результативность Программы.";

в абзаце четырнадцатом слова "Руководитель Программы" заменить словами "Заместитель мэра города Ярославля по вопросам управления мэрией, международным отношениям, взаимодействию с правоохранительными органами".

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по вопросам управления мэрией, международным отношениям, взаимодействию с правоохранительными органами (Ипатов А.А.).

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Мэр города Ярославля

В.В.Волончунас