Приложение. Долгосрочная целевая программа "Газификация индивидуального жилищного фонда и многоквартирных муниципальных жилых домов города Ярославля на 2009-2010 годы"

Приложение
к постановлению мэрии г. Ярославля
от 30 декабря 2009 г. N 4634

Долгосрочная целевая программа
"Газификация индивидуального жилищного фонда и многоквартирных муниципальных жилых домов города Ярославля на 2009-2010 годы"

1. Паспорт Программы

Наименование программы	Газификация индивидуального жилищного фонда и многоквартирных муниципальных жилых домов города Ярославля на 2009-2010 годы (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление мэра г. Ярославля от 29.03.2002 N 867 "О развитии города Ярославля до 2010 года"
Заказчик Программы	Органы городского самоуправления
Разработчики Программы	Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля, департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля, территориальные администрации мэрии города Ярославля
Исполнители Программы	Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля - ответственный исполнитель Программы, департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля, территориальные администрации мэрии города Ярославля
Цель Программы	Развитие системы газоснабжения на территории города Ярославля и улучшение условий жизни населения города с максимальным использованием существующей системы распределительных газопроводов, а также на основе вновь построенных газораспределительных сетей
Перечень разделов Программы	1. Паспорт Программы. 2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы. 3. Цели и задачи Программы. 4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задач и достижению целей Программы. 5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам. 6. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения целей и результатов Программы. 7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации. 8. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы. 9. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы.
Сроки реализации Программы	2009-2010 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования по Программе в 2009-2010 годах: тыс.руб. Источник финансирования 2009 г. 2010 г. Итого Бюджет города 18182,5 16659,7 34842,2 Внебюджетные средства 7460,0 - 7460,0 Всего 25642,5 16659,7 42302,2
Контроль за исполнением Программы	Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля
Основные ожидаемые результаты Программы	Газификация не менее 174 домовладений индивидуального жилищного фонда города Ярославля; строительство не менее 9,53 км газораспределительных сетей в индивидуальном жилищном фонде города Ярославля; повышение уровня газификации индивидуального жилищного фонда; разработка проектно-сметной документации для газификации многоквартирных муниципальных жилых домов в количестве 15 домов

2. Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

Долгосрочная целевая программа "Газификация индивидуального жилищного фонда и многоквартирных муниципальных жилых домов города Ярославля на 2009-2010 годы" является логическим продолжением предыдущей программы и учитывает результаты ее реализации.

По состоянию на 01.01.2008 объем частного сектора города Ярославля составил 12921 индивидуальный жилой дом, в том числе 8513 газифицированных жилых домов.

В результате проведенного анализа 1629 домов признаны непригодными для проживания, подлежат расселению и сносу в связи с застройкой территории многоэтажными домами или используются гражданами в качестве дачных домов. Газификация указанного жилья является нецелесообразной.

В соответствии с городской целевой программой "Газификация индивидуального жилищного фонда города Ярославля на 2006-2008 годы" в 2008 году завершены работы по созданию условий для газификации 333 жилых домов.

Кроме того, имеется техническая возможность для подключения к существующим газопроводам у 1093 негазифицированных жилых домов.

Следовательно, по состоянию на 01.01.2009 в районах индивидуальной застройки в создании технической возможности для газификации нуждаются 1353 индивидуальных жилых дома.

По состоянию на 01.01.2008 в муниципальной собственности находится 3744 многоквартирных муниципальных жилых дома, в том числе 3374 многоквартирных жилых дома газифицировано.

В результате проведенного анализа из оставшихся 370 многоквартирных муниципальных жилых домов 142 дома признаны аварийными и подлежат расселению и сносу.

Таким образом, по состоянию на 01.01.2009 в городе сохраняется необходимость газификации 228 многоквартирных муниципальных жилых домов.

Использование природного газа для жителей жилищного фонда дает возможность разумного сочетания улучшения состояния экологии и комфорта.

Подключение жилых домов частного сектора и многоквартирных муниципальных жилых домов к природному газу позволит осуществить следующие улучшения:

- снизить затраты населения, в том числе на отопление;

- облегчить решения бытовых проблем для граждан преклонного возраста;

- снизить количество пожаров, отравлений угарным газом.

3. Цель и задача Программы

Цель Программы:

Развитие системы газоснабжения на территории города Ярославля и улучшение условий жизни населения города с максимальным использованием существующей системы распределительных газопроводов, а также на основе вновь построенных газораспределительных сетей.

Для достижения цели Программы предусматривается решение следующей задачи:

- строительство магистральных и газораспределительных сетей и повышение уровня газификации, социального и инженерного обустройства районов города.

4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задачи и достижению цели Программы

4.1. Система программных мероприятий включает в себя следующие этапы:

4.1.1. Для индивидуального жилищного фонда:

- создание кооператива по газификации индивидуальных жилых домов;

- отбор участников Программы;

- подготовка, разработка и согласование в установленном порядке проектно-сметной документации;

- получение разрешения на строительство;

- проведение торгов и заключение муниципальных контрактов на выполнение работ по проектированию и строительству магистральных и распределительных газопроводов, газорегуляторных пунктов, станций электрохимзащиты;

- выполнение проектных и строительно-монтажных работ, подготовка исполнительной документации на сети, сдача объекта в эксплуатацию;

- оформление газопроводов в муниципальную собственность и дальнейшая передача их в аренду эксплуатирующей организации.

4.1.2. Для многоквартирных муниципальных домов:

- отбор участников Программы;

- подготовка, разработка и согласование в установленном порядке проектно-сметной документации;

- получение разрешения на строительство;

- проведение торгов и заключение муниципальных контрактов на выполнение работ по проектированию и строительству магистральных и распределительных газопроводов, газорегуляторных пунктов, станций электрохимзащиты;

- выполнение проектных и строительно-монтажных работ, подготовка исполнительной документации на сети, сдача объекта в эксплуатацию;

- оформление газопроводов в муниципальную собственность и дальнейшая передача их в аренду эксплуатирующей организации.

4.2. Отбор участников Программы осуществляется по следующим приоритетам:

4.2.1. Для индивидуального жилищного фонда:

- объединение не менее 75% владельцев индивидуальных жилых домов микрорайона (квартала, улицы и т.п.) в кооперативы по газификации;

- минимизация затрат на подключение 1 потребителя.

4.2.2. Для многоквартирных муниципальных домов:

- согласие 100% жителей многоквартирного муниципального жилого дома на подключение дома к централизованному газоснабжению;

- минимизация затрат на подключение 1 потребителя.

4.3.Отбор участников Программы осуществляется исполнителями Программы на основании:

4.3.1. Для индивидуального жилищного фонда:

- протокола общего собрания жителей микрорайона (квартала, улицы и т.п.) об участии в газификации микрорайона (квартала, улицы и т.п.) и вступления в члены кооператива по газификации;

- заявления членов кооператива по газификации о включении кооператива в Программу;

- предложений территориальной администрации мэрии о целесообразности газификации микрорайона (квартала, улицы и т.п.);

- предварительной оценки затрат на подключение 1 потребителя.

4.3.2. Для многоквартирных муниципальных домов:

- протокола общего собрания жителей многоквартирного муниципального жилого дома о включении дома в Программу;

- предложений территориальной администрации мэрии о целесообразности газификации многоквартирного муниципального жилого дома на основании предварительного осмотра и оценки технической возможности газификации дома;

- предварительной оценки затрат на подключение 1 потребителя.

4.4. Перечень и описание программных мероприятий по решению задачи и достижению цели Программы

Цель: развитие системы газоснабжения на территории города Ярославля и улучшение условий жизни населения города с максимальным использованием существующей системы распределительных газопроводов, а также на основе вновь построенных газораспределительных сетей

Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель, (соисполнитель)	Источник финансирования	Объемы финансирования, тыс.руб.
				всего	в т.ч. по годам
					2009 год	2010 год
Задача: строительство магистральных и газораспределительных сетей и повышение уровня газификации, социального и инженерного обустройства районов города
1. Подготовка исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства магистральных и распределительных газопроводов, газорегуляторных пунктов, станций электрохимзащиты	2009 - 2010 гг.	ДОС, ДГХ	-	-	-	-
2. Разработка проектно-сметной документации (при необходимости корректировка переданной кооперативом документации), экспертиза проекта	2009 - 2010 гг.	ДОС, ДГХ	Средства городского бюджета	1641	1257	384
3. Строительство магистральных и распределительных газопроводов, газорегуляторных пунктов, станций электрохимзащиты	2009 - 2010 гг.	ДОС	Средства городского бюджета	33201,2	16925,5	16275,7
4. Разработка и согласование проектно-сметной документации на строительство вводов к домам от распределительных сетей и внутренней разводки в жилом доме	2009 - 2010 гг.	Газовые кооперативы		-	-	-
5. Работы по оборудованию и подключению жилых домов к распределительному газопроводу (ввод, внутренняя разводка, установка котлов, газовых счетчиков, газовых плит, системы удаления продуктов сгорания и естественной вентиляции)	2009 - 2010 гг.	Газовые кооперативы	Внебюджетные средства	7460	7460	-
Итого: в т.ч. - средства городского бюджета - внебюджетные средства				42302,2 34842,2 7460	25642,5 18182,5 7460	16659,7 16659,7 -

4.5. Программные мероприятия по газификации индивидуального жилищного фонда и многоквартирных муниципальных жилых домов

Наименование	Кол-во домов/ квартир	Протяженность газопровода (км)	Объем финансирования по годам, тыс.руб.
			2009 г.		2010 г.
			внебюджетные средства	средства городского бюджета	внебюджетные средства	средства городского бюджета
Красноперекопский район
кооперативы	0	0	0	14	0	0
ИТОГО:	0	0	0	14	0	0
Заволжский район
кооперативы	73/73	6,42	6060	16401,8	0	5275,7
вновь образующиеся кооперативы	101/101	3,11	1400	0	0	11000
ИТОГО:	174/174	9,53	7460	16401,8	0	16275,7
Фрунзенский район
кооперативы	0	0	0	509,7	0	0
ИТОГО:	0	0	0	509,7	0	0
ПИР, в т.ч.			0	1257	0	384
кооперативы	-	-	0	538	0	384
многоквартирные дома	-	-	0	719	0	0
Всего:	174/174	9,53	7460	18182,5	0	16659,7
в т.ч. кооперативы	73/73	6,42	6060	17463,5	0	5659,7
Вновь образующиеся кооперативы	101/101	3,11	1400	0	0	11000
Многоквартирные дома	0	0	0	719,0	0	0

4.5.1. Программные мероприятия по газификации индивидуального жилищного фонда

N п/п	Наименование кооператива	Кол-во домов	Протяженность газопровода (км)	Объем финансирования по годам (тыс.руб.)				Примечание
				2009 г.		2010 г.
				Внебюджетные средства	Средства городского бюджета	Внебюджетные средства	Средства городского бюджета
Красноперекопский район
1	"Труд-2"	-	-	-	14	-	-
ИТОГО:		-	-	-	14	-	-
Заволжский район
2	"Очапки"	25	3,0	3000	8276,7	-	2041,8
3	"Мечтатель плюс"	41	2,5	2160	7290,2	-	3233,9
4	"Дружба"	-	-	-	289,96	-	-
5	"Мечтатель-3"	-	-	-	306,6	-	-
6	"Уроч-12"	-	-	-	150,44	-	-
7	"На Цветочной"	-	-	-	8,7	-	-
8	"Огонек"	-	-	-	4,2	-	-
9	"Северный" (4 оч.) (Тверицкая наб.)	7	0,92	900	75	-	-
ИТОГО:		73	6,42	6060	16401,8	-	5275,7
Фрунзенский район
10	"Волга"	-	-	-	504,3	-	-
11	"Новоселковский"	-	-	-	5,4	-	-
ИТОГО:		-	-	-	509,7	-	-
Всего кооперативы:		73	6,42	6060	16925,5	-	-
12	Разработка (корректировка) проектно-сметной документации для газификации кооперативов	-	-	-	538	-	384
ВСЕГО:		73	6,42	6060	17463,5	-	5659,7
Вновь образующиеся кооперативы по газификации
Заволжский район
1	"Северный" (4 оч.) (ул.Союзная)	20	0,66	500	-	-	-
2	"Мечтатель-3" (2 оч.)	9	0,25	200	-	-	-
3	"Школа 50"	72	2,2	700	-	-	11000
ИТОГО:		101	3,11	1400	-	-	11000

4.5.2. Программные мероприятия по газификации многоквартирных муниципальных жилых домов

Наименование мероприятия	Объем финансирования на 2009 г. (средства городского бюджета) (тыс.руб.)
Разработка (корректировка) проектно-сметной документации для газификации многоквартирных муниципальных жилых домов	719,0
ВСЕГО:	719,0

5. Сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам

Реализацию Программы предусмотрено осуществлять поэтапно в соответствии с требованиями производственно-технологического процесса строительства газовых сетей и газификации домов.

тыс.руб.

Источник финансирования	2009 г.	2010 г.	Итого
Бюджет города	18182,5	16659,7	34842,2
Внебюджетные средства	7460,0	-	7460,0
Всего	25642,5	16659,7	42302,2

Мероприятия, финансируемые за счет средств городского бюджета, включают в себя:

-подготовку исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства магистральных и распределительных газопроводов, газорегуляторных пунктов, станций электрохимзащиты (cбор технических условий, формирование земельного участка с постановкой на кадастровый учет, заключение договора аренды земельного участка и получение градостроительного плана земельного участка);

-разработку проектно-сметной документации (при необходимости корректировку переданной кооперативом документации), экспертизу проекта;

-строительство магистральных и распределительных газопроводов, газорегуляторных пунктов, станций электрохимзащиты.

Финансирование за счет средств городского бюджета осуществляется по отрасли "Коммунальное хозяйство" в соответствии с Адресной инвестиционной программой города Ярославля.

Мероприятия, финансируемые за счет внебюджетных средств (средства кооперативов), включают в себя:

- разработку и согласование проектно-сметной документации на строительство вводов к домам от распределительных сетей и внутренней разводки в жилом доме;

- работы по оборудованию и подключению жилых домов к распределительному газопроводу (ввод, внутренняя разводка, установка котлов, газовых счетчиков, газовых плит, системы удаления продуктов сгорания и естественной вентиляции).

6. Обоснование потребностей в бюджетных ресурсах для достижения целей и результатов Программы

Распределение бюджетных ассигнований по распорядителям бюджетных средств	2009 год	2010 год	Итого
Департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля (Адресная инвестиционная программа города Ярославля)	17463,5	16659,7	34123,2
Департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля (Адресная инвестиционная программа города Ярославля)	719,0	0	719,0
ИТОГО:	18182,5	16659,7	34842,2

7. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой осуществляется заместителем мэра города Ярославля по вопросам градостроительства.

Заместитель мэра города Ярославля по вопросам градостроительства осуществляет непосредственный контроль за ее реализацией и несет ответственность за эффективность и результативность Программы.

Общая координация, а также контроль за ходом реализации Программы осуществляется департаментом организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля. Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется путем:

- координации действий всех субъектов Программы и заинтересованных организаций;

- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей;

- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества осуществляемых мероприятий и выполнения сроков реализации;

- регулярного мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы;

- предоставления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы.

Исполнители мероприятий Программы предоставляют отчеты ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля.

Средства городского бюджета предоставляются исполнителям Программы при соблюдении следующих условий:

- предоставления в установленный заказчиком срок и по установленной форме отчета о ходе выполнения мероприятий, включая отчет об использовании средств;

- выполнения мероприятий за отчетный период;

- целевого использования средств городского бюджета.

8. Система индикаторов экономической и социальной эффективности реализации Программы

N	Наименование индикатора	Единицы измерения	Базовое значение на начало действия Программы (на 01.01.2009)	Планируемое значение за 1-й год реализации Программы (на 01.01.2010)	Планируемое значение за 2-й год реализации Программы (на 01.01.2011)
1.	Количество газифицированных жилых домов в индивидуальном жилищном фонде города Ярославля	шт.	8846	8919	9020
2.	Протяженность магистральных и распределительных газопроводов в индивидуальном жилищном фонде города Ярославля	км	58,63	65,05	68,16
3.	Количество газифицированных муниципальных многоквартирных жилых домов	шт.	3374	3374	-

9. Прогноз ожидаемых социально - экономических результатов реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет способствовать:

- газификации не менее 174 домовладений индивидуального жилищного фонда города Ярославля;

- строительству не менее 9,53 км газораспределительных сетей в индивидуальном жилищном фонде города Ярославля;

- повышению уровня газификации индивидуального жилищного фонда и, как следствие, улучшению уровня и качества жизни горожан;

- разработка проектно-сметной документации для газификации многоквартирных муниципальных жилых домов в количестве 15 домов.