Приложение. Положение об управлении муниципальной службы и кадров мэрии города Ярославля

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Ярославля от 19 января 2017 г. N 77 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению мэрии г. Ярославля
от 21 января 2010 г. N 153

Положение
об управлении муниципальной службы и кадров мэрии города Ярославля

С изменениями и дополнениями от:

2 сентября, 15 декабря 2010 г., 4 апреля 2011 г., 17 июня 2013 г., 14 июля 2014 г., 24 июня 2015 г., 19 января 2017 г.

I. Основные положения

1.1. Управление муниципальной службы и кадров мэрии города Ярославля (далее - Управление) является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим обеспечение деятельности мэра города Ярославля и мэрии города Ярославля (далее - органы городского самоуправления) в сферах деятельности, определенных Положением об управлении муниципальной службы и кадров мэрии города Ярославля (далее - Положение).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, Ярославской области, Уставом города Ярославля, иными правовыми актами органов городского самоуправления, а также Положением.

1.3. Управление непосредственно подчинено руководителю аппарата мэрии города Ярославля.

1.4. Управление имеет круглую печать для документов.

II. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Обеспечение прохождения муниципальной службы в мэрии города Ярославля и ее структурных подразделениях.

2.2. Осуществление работы по оценке эффективности деятельности заместителей мэра города Ярославля, руководителей структурных подразделений мэрии города Ярославля.

2.3. Противодействие коррупции на муниципальной службе.

2.4. Ведение кадрового делопроизводства.

2.5. Осуществление наградной работы.

III. Основные функции Управления

Основными функциями Управления являются:

3.1. Подготовка предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю).

3.2. Разработка и реализация муниципальных программ (подпрограмм) по вопросам развития муниципальной службы.

3.3. Ведение реестра муниципальных служащих.

3.4. Организация и проведение конкурсов на замещение должностей муниципальной службы в мэрии города Ярославля, конкурсов на замещение вакантных должностей директоров муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города Ярославля, функции нанимателя (работодателя) в отношении которых осуществляет мэр города Ярославля либо заместители мэра города Ярославля (за исключением заместителей мэра города Ярославля, являющихся руководителями структурных подразделений мэрии города Ярославля, обладающих правами юридического лица).

3.5. Организация и проведение квалификационных экзаменов и аттестации муниципальных служащих в мэрии города Ярославля.

3.6. Организация работы по совершенствованию структуры мэрии города Ярославля, формирование высококвалифицированного кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы, организация работы с кадровым резервом на муниципальной службе.

3.7. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации мэра города Ярославля, муниципальных служащих.

3.8. Выполнение функций подразделения, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений на муниципальной службе в рамках реализации Указов Губернатора Ярославской области от 31.01.2013 N 45 "О противодействии коррупции на государственной гражданской службе Ярославской области и муниципальной службе в Ярославской области", от 31.01.2013 N 47 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов".

3.9. Организация проверки достоверности сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу, а также организация работы по представлению муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3.10. Организация проверки достоверности сведений, представляемых руководителями муниципальных учреждений, гражданами, поступающими на указанные должности, а также организация работы по представлению руководителями муниципальных учреждений сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, функции нанимателя (работодателя) в отношении которых осуществляет мэр города Ярославля либо заместители мэра города Ярославля (за исключением заместителей мэра города Ярославля, являющихся руководителями структурных подразделений мэрии города Ярославля, обладающих правами юридического лица).

3.11. Консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы.

3.12. Сопровождение проведения конкурсов, аттестаций, квалификационных экзаменов в органах городского самоуправления и оказание методической помощи структурным подразделениям мэрии города Ярославля по вопросам прохождения муниципальной службы.

3.13. Организационное обеспечение работы комиссий по установлению стажа, дающего право на получение надбавки за выслугу лет; по установлению пенсии за выслугу лет муниципальным служащим; по установлению отдельных гарантий; по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе мэрии города Ярославля.

3.14. Предоставление муниципальной услуги по организации установления, прекращения, приостановления, возобновления, расчета, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, и доплаты к пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности.

3.15. Предоставление отдельных гарантий в форме ежемесячного материального обеспечения, ежемесячного пособия, социальных выплат, ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), установленных муниципальными правовыми актами.

3.16. Расчет и обоснование финансовых расходов бюджета в части выплаты пенсий за выслугу лет муниципальным служащим, расходов на обеспечение отдельных гарантий, установленных муниципальными правовыми актами.

3.17. Организационная поддержка работы ветеранской организации мэрии города Ярославля.

3.18. Осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства в отношении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, с руководителями которых трудовой договор заключает мэр города Ярославля либо заместители мэра города Ярославля (за исключением заместителей мэра города Ярославля, являющихся руководителями структурных подразделений мэрии города Ярославля, обладающих правами юридического лица).

3.19. Организация проведения ежегодной диспансеризации муниципальных служащих мэрии города Ярославля.

3.20. Оформление документов, за исключением ведения трудовых книжек, связанных с регулированием трудовых отношений руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, с руководителями которых трудовой договор заключает мэр города Ярославля либо заместители мэра города Ярославля (за исключением заместителей мэра города Ярославля, являющихся руководителями структурных подразделений мэрии города Ярославля, обладающих правами юридического лица).

3.21. Оценка эффективности деятельности заместителей мэра города Ярославля, руководителей структурных подразделений мэрии города Ярославля.

3.22. Оформление документов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора, назначением на должность муниципальной службы и освобождением от нее, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, в том числе: подготовка распоряжений о предоставлении отпусков, оказании материальной помощи и единовременной выплаты, премировании, установлении надбавок к должностному окладу, изменении фамилии, исполнении обязанностей временно отсутствующих работников, дисциплинарных взысканиях и поощрениях, о направлении в служебные командировки работников мэрии города Ярославля и по иным кадровым вопросам.

3.23. Ведение личных дел, трудовых книжек муниципальных служащих в мэрии города Ярославля, работников, занимающих немуниципальные должности, а также руководителей структурных подразделений мэрии города Ярославля, обладающих правами юридического лица.

3.24. Оказание методической помощи структурным подразделениям мэрии города Ярославля, муниципальным организациям по вопросам применения трудового законодательства и законодательства в наградной сфере.

3.25. Утверждение графиков отпусков и осуществление контроля за предоставлением муниципальным служащим, работникам мэрии города Ярославля и руководителям структурных подразделений мэрии города Ярославля, обладающих правами юридического лица, ежегодных оплачиваемых отпусков в соответствии с действующим законодательством.

3.26. Организация работы по оформлению и рассмотрению документов о награждении государственными и ведомственными наградами Российской Федерации, наградами Ярославской области и Губернатора Ярославской области, городскими наградами.

3.27. Организационное обеспечение работы комиссий по символам и наградам города Ярославля; по рассмотрению документов о награждении государственными и ведомственными наградами Российской Федерации, наградами Ярославской области и Губернатора Ярославской области.

3.28. Проведение работы по представлению работников мэрии города Ярославля к городским, областным и правительственным наградам, почетным званиям, оформление наградных материалов (наградных листов, характеристик, ходатайств и других необходимых документов) на работников мэрии города Ярославля.

3.29. Проведение работы по изменению структуры и штатной численности мэрии города Ярославля, по изменению и утверждении штатного расписания мэрии города Ярославля.

3.30. Оформление и выдача служебных удостоверений муниципальных служащих и работников мэрии города Ярославля.

3.31. Рассмотрение по поручению мэра города Ярославля, его заместителей обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.32. Разработка проектов муниципальных правовых актов в сфере регулирования муниципальной службы по вопросам, отнесенным к ведению органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Ярославской области, если иное не установлено Уставом города Ярославля; разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.33. Организация проведения отраслевого мониторинга изменений законодательства Российской Федерации и Ярославской области (законодательства о муниципальной службе).

3.34. Организация и контроль исполнения судебных актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.35. Рассмотрение актов прокурорского реагирования, организация исполнения требований прокурора по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.36. Участие в защите прав и интересов органов городского самоуправления в судебных инстанциях и иных государственных органах.

3.37. Планирование своей деятельности и ведение отчетности в установленном порядке.

3.38. Выполнение иных полномочий в соответствии с правовыми актами мэрии города Ярославля.

IV. Организация работы Управления

4.1. В составе Управления образованы следующие структурные подразделения:

4.1.1. Отдел муниципальной службы.

4.1.2. Отдел наградной и кадровой работы.

4.2. Структурные подразделения Управления выполняют следующие основные функции по направлениям деятельности Управления:

4.2.1. Отдел муниципальной службы выполняет:

- функции, предусмотренные подпунктами 3.1 - 3.21 Положения;

- иные функции по направлениям деятельности Управления.

4.2.2. Отдел наградной и кадровой работы выполняет:

- функции, предусмотренные подпунктами 3.22 - 3.31 Положения;

- иные функции по направлениям деятельности Управления.

4.3. Руководство и организацию работы Управления осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности мэром города Ярославля на условиях трудового договора.

Начальник Управления имеет одного заместителя. На период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет заместитель.

4.4. Деятельность Управления организуется в соответствии с планом работы мэрии города Ярославля и текущими планами работы Управления.

4.5. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления, несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;

- вносит предложения о назначении работников Управления (в случае приема работника на должность муниципальной службы в порядке конкурса входит в состав конкурсной комиссии), о поощрении и применении к ним дисциплинарных взысканий;

- распределяет должностные обязанности между работниками Управления;

- представляет предложения по повышению профессиональной квалификации работников Управления;

- обобщает и анализирует результаты работы Управления;

- организует подготовку и вынесение вопросов, входящих в функции Управления, на совещания, заседания координационных и совещательных органов, образуемых мэрией города Ярославля, заседания муниципалитета города Ярославля, его постоянных комиссий, иных рабочих органов;

- подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции.

4.6. Заместитель начальника Управления, начальник отдела наградной и кадровой работы Управления осуществляют руководство и организацию работы отделов Управления, подписывают и визируют документы согласно должностным инструкциям работников Управления.

4.7. Работники Управления несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с Положением, должностными инструкциями работников Управления.

4.8. Управление для осуществления своих задач и функций вправе:

- привлекать для подготовки проектов муниципальных правовых актов работников структурных подразделений мэрии города Ярославля по согласованию с руководителями этих структурных подразделений;

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей структурных подразделений мэрии города Ярославля, руководителей муниципальных организаций;

- взаимодействовать со структурными подразделениями органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также структурными подразделениями мэрии города Ярославля, муниципалитетом города Ярославля, муниципальными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.9. Работники Управления, замещающие должности муниципальной службы в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области, являются муниципальными служащими.