Приложение 1. Положение о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района

Приложение 1
к решению
Муниципального Совета
Назаровского сельского поселения
Рыбинского муниципального района
Ярославской области
от 23 июля 2008 г. N 188

Положение о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района (далее - Положение) определяет экономические, организационные и правовые основы установления цен, тарифов (далее - тарифов) на товары, работы, услуги муниципальных предприятий и учреждений Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района (далее также - района).

1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", Уставом Назаровского сельского поселения Рыбинского муниципального района.

1.3. Установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Назаровского сельского поселения осуществляется в соответствии с настоящим Положением, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Виды устанавливаемых тарифов

2.1. Муниципальные предприятия и учреждения Назаровского сельского поселения реализуют товары, работы и, услуги по регулируемым и свободным тарифам.

2.2. Регулируемые тарифы устанавливаются на социально-значимые товары, работы и услуги, а также на товары, работы и услуги, регулирование которых предусмотрено федеральным законодательством.

2.3. Свободные тарифы устанавливаются муниципальными предприятиями Назаровского сельского поселения на товары, работы и услуги, не предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Положения.

2.4. Установление регулируемых тарифов осуществляется в целях:

- защиты интересов потребителей от необоснованного повышения тарифов;

- оптимизации бюджетных расходов;

- формирования конкурентной среды в сфере оказания социально значимых услуг населению Назаровского сельского поселения;

- обеспечения доступности приобретения потребителями услуг;

- выявления внутренних резервов муниципальных организаций, связанных с повышением эффективности производства, улучшением его организации и обеспечением ресурсосбережения.

3. Органы местного самоуправления Назаровского сельского поселения, устанавливающие регулируемые тарифы

3.1. Органами местного самоуправления, устанавливающими регулируемые тарифы, являются Муниципальный Совет Назаровского сельского поселения и Администрация Назаровского сельского поселения.

3.2. Муниципальный Совет Назаровского сельского поселения:

- утверждает в соответствии с документами территориального планирования Назаровского сельского поселения программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения;

- утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса Назаровского сельского поселения по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

- устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса Назаровского сельского поселения.

3.3. Администрация Назаровского сельского поселения по согласованию с Муниципальным Советом Назаровского сельского поселения:

- устанавливает тарифы на товары, работы и услуги муниципальных предприятий Назаровского сельского поселения, перечень которых утверждается постановлением Главы Назаровского сельского поселения;

- устанавливает тарифы на услуги муниципальных учреждений Назаровского сельского поселения, оказываемые физическим и юридическим лицам;

- устанавливает тарифы на жилищно-коммунальные, похоронные и иные социально-значимые услуги, оказываемые жителям Назаровского сельского поселения.

4. Принципы установления тарифов

4.1. При установлении тарифов должны соблюдаться следующие основные принципы:

- создание условий соблюдения баланса интересов производителей и потребителей услуг;

- компенсация экономически обоснованных расходов и получение прибыли муниципальными предприятиями в размерах, обеспечивающих реализацию производственных и инвестиционных программ;

- открытость информации о тарифах и порядке их установления.

4.2. Проекты тарифов разрабатываются в связи с освоением производства новых видов услуг, пересмотром действующих тарифов на отдельные виды услуг при изменении условий их производства и реализации, а также в связи с истечением срока действия ранее установленных тарифов, при этом пересмотр тарифов может производиться при наличии хотя бы одного из следующих условий:

- изменение более чем на 5 процентов суммы производственных затрат, вызванное ростом цен на материалы, топливо, оборудование, другие материальные ресурсы или пересмотром условий оплаты труда работников муниципальных унитарных предприятий (муниципальных учреждений) поселения;

- изменение более чем на 5 процентов суммы налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджеты всех уровней в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- принятие в установленном порядке долгосрочных целевых производственных и инвестиционных программ.

4.3. Тарифы устанавливаются, как правило, на следующий календарный год, не менее чем за один календарный месяц до окончания текущего года.

Тарифы вступают в силу с начала календарного года, но не ранее чем через один календарный месяц после их установления и действуют до окончания календарного года, за исключением случаев их досрочного пересмотра по основаниям, установленным федеральным законодательством - в отношении тарифов организаций коммунального комплекса, или по основаниям, установленным пунктом 4.2 настоящего Положения - в отношении иных тарифов.

4.4. Пересмотр установленных тарифов, влияющих на расходы бюджета Назаровского сельского поселения, в течение финансового года может производиться по основаниям, указанным в пункте 4.2 настоящего Положения, при условии внесения соответствующих изменений в решение Муниципального Совета Назаровского сельского поселения о бюджете Назаровского сельского поселения на текущий финансовый год.

5. Порядок установления надбавки на услуги муниципальных унитарных предприятий муниципальным советом Назаровского сельского поселения

5.1. Муниципальный Совет Назаровского сельского поселения устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса в соответствии с инвестиционными программами по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

5.2. Инвестиционные программы по развитию систем коммунальной инфраструктуры Назаровского сельского поселения утверждаются Муниципальным Советом поселения по представлению Главы Назаровского сельского поселения.

5.3. Надбавка к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса является численным выражением стоимости инвестиционной программы в расчете на единицу жилой площади или единицу измерения поставляемой услуги.

5.4. Надбавка к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса устанавливается одновременно с утверждением инвестиционной программы на период ее реализации на срок, как правило, не менее трех лет.

5.5. Надбавки к ценам (тарифам) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса вступают в силу не ранее, чем через один календарный месяц после их установления и действуют до окончания указанного периода, за исключением случаев их досрочного пересмотра по основаниям, установленным федеральным законом.

6. Порядок установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Администрацией Назаровского сельского поселения

6.1. Регулированию Администрацией Назаровского сельского поселения подлежат тарифы на основные социально значимые услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Назаровского сельского поселения, а также на услуги, полностью или частично оплачиваемые за счет средств бюджета Назаровского сельского поселения, включенные в перечень услуг, утверждаемый постановлением Администрации поселения.

6.2. Перечень услуг, включающий вид услуг, уровень и метод регулирования тарифов на услуги, разрабатывается на основании предложений муниципальных