Приложение. Основные направления обучения населения города Ярославля в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2010 год

Приложение
к постановлению мэрии г. Ярославля
от 19 февраля 2010 г. N 663

Основные направления обучения населения города Ярославля в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2010 год

I. Итоги обучения населения города Ярославля в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций за 2009 учебный год

Главная задача по обучению населения города Ярославля в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2009 учебный год и План-график учений и тренировок в организациях города выполнены.

План комплектования слушателями Государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области "Учебно- методический центр по ГОЧС" (далее - УМЦ ГОЧС) выполнен на 87 %, курсов гражданской защиты МУ "Центр гражданской защиты "города Ярославля" - на 96 %.

Обучение всех категорий населения осуществлялось в соответствии с рабочими программами, утвержденными вице-губернатором Ярославской области.

В течение года проводилось информирование населения города о сезонных рисках в местах массового пребывания людей посредством размещения на улицах города рекламных конструкций, выпуска видеороликов на рекламно-информационных экранах, размещения информации в эфире радиостанций, телевидения и опубликования заметок и статей в городских средствах массовой информации.

Наряду с изучением теоретических вопросов программ обучения особое внимание уделялось отработке практических мероприятий по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе учений, тренировок и проведения смотров-конкурсов.

В соответствии с планом проведения учений и тренировок в организациях города на 2009 год, а также планом основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2009 год было проведено 12 комплексных учений, 200 тренировок, 210 тактико-специальных учений, 248 командно-штабных учений и штабных тренировок.

В организациях города созданы 1314 объектовых нештатных аварийно-спасательных формирований (количество 9179 чел.) и 149 территориальных формирований (количество 2122 чел.).

В 2009 году в связи с тяжелым финансово-экономическим положением наращивание и совершенствование учебно-материальной базы, способствующей повышению качества обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, проводилось более медленными темпами. Проведены инвентаризация учебно-материальной базы, проверка организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. По итогам смотра - конкурса лучшими признаны следующие организации: филиал ОАО "РЖД" (ст. Ярославль-Главный Ярославского отделения СЖД); ОАО "Славнефть-Ярославнефтепродукт" (цех N 1 по хранению и перевалке нефтепродуктов); ОАО "Ярославский завод дизельной аппаратуры", ОАО "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез".

В мае - июне 2009 года по результатам первого этапа смотра-конкурса на лучший учебно-консультационный пункт призовые места заняли: ОАО "РЭУ-2", ОАО "РЭУ-26" и ОАО "РЭУ-20".

Департаментом образования мэрии города Ярославля с целью подготовки учащихся в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны организовано проведение в общеобразовательных учреждениях города 106 тренировок "Дней защиты детей", 7 соревнований "Безопасное колесо", 1031 викторин, конкурсов и спартакиад, созданы 7 кадетских классов.

В общеобразовательных учреждениях города в 2009 году, дополнительно к имеющимся, созданы четыре кабинета по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" (школы N 14, 52, 80, 97).

По итогам обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности за 2009 год отмечается целенаправленная работа в указанной сфере деятельности территориальных администраций Заволжского, Кировского и Красноперекопского районов мэрии города Ярославля.

II. Задачи по обучению населения города Ярославля в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2010 учебный год

1. Обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проводить в период с января по ноябрь 2010 года включительно в соответствии с Федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением мэра города Ярославля от 22.11.2006 N 4111 "Об организации подготовки населения города Ярославля в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и гражданской обороны".

2. Руководствоваться в 2010 году основными задачами, установленными в организационно-методических указаниях мэра города Ярославля по подготовке населения города Ярославля в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности на водных объектах на 2006-2010 годы, и организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области на 2010 год.

3. Главной задачей на 2010 учебный год по подготовке населения города Ярославля в области безопасности жизнедеятельности считать увеличение охвата, повышение качества и эффективности обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и военного характера, на основе совершенствования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, консолидации усилий мэрии города Ярославля, структурных подразделений мэрии, служб и организаций города.

4. Учения и тренировки по выполнению задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводить с периодичностью и продолжительностью, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". При проведении учений и тренировок особое внимание уделить оценке реальности имеющихся планов по гражданской обороне и защите населения, действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организации взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению и эвакуации населения.

5. При планировании учений и тренировок предусматривать выполнение мероприятий по приведению органов управления, сил гражданской обороны и городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области в различные степени готовности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, перевода гражданской обороны на условия военного времени, защиты населения и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, ликвидации последствий террористических актов во взаимодействии с органами исполнительной власти Ярославской области.

6. Рекомендовать руководителям организаций города создавать и оснащать нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ) из расчета не менее 7% - 10% от числа рабочих и организовать подготовку НАСФ в соответствии с Рабочей программой обучения личного состава НАСФ от 05.10.2009, утвержденной Губернатором Ярославской области.

7. Департаменту образования мэрии города Ярославля (Сибриков А.В.) усилить работу по созданию и оснащению учебных классов по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и организовать взаимодействие с отделом по делам чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и обеспечению противопожарной безопасности мэрии города Ярославля по обмену информацией в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и подготовке учащихся по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности".