Приложение. Доклад о мерах по реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в Ярославском муниципальном районе в 2009 году

Приложение
к постановлению
Администрации Ярославского
муниципального района
Ярославской области
от 17 июня 2010 г. N 5599

Доклад
о мерах по реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в Ярославском муниципальном районе в 2009 году

Охрана здоровья в нашей стране является одним из главных и в современных условиях актуальнейшим направлением социальной политики, о чем свидетельствует разработка приоритетного национального проекта "Здоровье", который начал реализовываться с 1 января 2006 года.

Ст. 41 Конституции РФ закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь и, таким образом, на конституционном уровне в Российской Федерации гарантировано наличие бесплатной медицинской помощи, финансирование которой осуществляется за счет бюджетных средств государства, страховых взносов и иных поступлений.

В целях обеспечения безусловного выполнения целей указанного национального проекта, Администрацией Ярославского муниципального района в 2009 году проводилась работа, направленная на укрепление здоровья населения района в рамках определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

1. Общая характеристика отрасли "Здравоохранение" Ярославского муниципального района.

В Ярославском муниципальном районе функционирует 7 муниципальных учреждений здравоохранения (юридические лица): 1 ЦРБ, 3 участковых больницы и 3 амбулатории. В их составе работают 20 ФАПов и 1 офис врача общей практики.

Все 7 учреждений имеют лицензии на оказание медицинских услуг.

В учреждениях здравоохранения трудится 718 чел., в т.ч.:

- 124 врача, из которых 15 чел. имеют высшую, 41 чел. первую и 19 вторую квалификационные категории;

- средних медицинских работников - 272 чел.

Общий коечный фонд на 01.01.2010 составляет 295 коек, в т.ч.: стационар круглосуточного пребывания - 190 коек, 70 коек дневного стационара и 35 коек сестринского ухода.

2. Финансирование приоритетного национального проекта "Здоровье" в Ярославском муниципальном районе в 2009 году.

Общее финансирование приоритетного национального проекта "Здоровье" (далее ПНП "Здоровье") в Ярославском муниципальном районе в 2009 году составило 72334,9 тыс. рублей, в том числе:

- из федерального бюджета - 12689,3 тыс. рублей;

- из бюджета Ярославской области - 161,8 тыс. рублей;

59483,8 тыс. рублей - из бюджета ЯМР, из них на:

муниципальную целевую программу "Дополнительные гарантии жителям ЯМР в области здравоохранения" на 2009-2011 годы - 964,4 тыс. рублей;

3. Основные направления реализации ПНП "Здоровье" в ЯМР в 2009 году.

Реализация ПНП "Здоровье" в ЯМР в 2009 году осуществлялась по следующим основным направлениям:

3.1. Подготовка и повышение квалификации врачей района с целью улучшения качества оказания первичной медико-санитарной помощи.

Прошли подготовку и переподготовку 17 врачей и 21 средний медицинский работник. План на год выполнен на 100 процентов.

3.2. Осуществление дополнительных денежных выплат ряду категорий медицинских работников.

а) из федерального бюджета:

- надбавка врачам и среднему медицинскому персоналу участковой службы - получали 71 человек, выплаты произведены на сумму 6614,4 тыс. руб. рублей;

- ежемесячная денежная выплата медицинским работникам скорой медицинской помощи и фельдшерско-акушерских пунктов - получали 56 человек, выплаты произведены на сумму 2968,5 тыс. рублей.

б) из средств областного бюджета:

- доплаты заведующим отделениями ЯЦРБ - получали 6 человек, выплаты произведены на сумму 113,0 тыс. рублей;

- ежемесячная выплата медицинским работника, обслуживающим обучающихся - получали 4 человека, выплаты произведены на сумму 48,8 тыс. рублей.

В результате реализации мероприятий ПНП "Здоровье" за 2009 год средняя заработная плата в МУЗ ЯМР составила 10498 рублей.

В ЯМР нет неукомплектованных кадрами врачебных участков.

3.3. Оснащение муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений диагностическим оборудованием и автомобилями скорой медицинской помощи.

В 2009 году в МУЗ ЯМР поставлены 3 единицы диагностического оборудования, 2 единицы санитарного автотранспорта (ЯЦРБ и Курбская УБ), 1 легковой автомобиль (Толбухинская УБ).

ЯЦРБ участвует в мероприятиях, по организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП на участке федеральной автомобильной дороги М-8 (222 - 254 км.). Для реализации вышеуказанных мероприятий ЯЦРБ в конце декабря 2009 года получен автомобиль скорой медицинской помощи на базе ФИАТ "Дукато".

Всего за счет бюджета ЯМР оборудования и санитарного автотранспорта приобретено на сумму 1673,0 тыс. рублей.

3.4. Объемные показатели работы МУЗ ЯМР:

а) отделение и пункты скорой медицинской помощи обслужили - 12060 вызовов;

б) амбулаторная помощь оказана при 332422 посещениях;

в) стационарная помощь оказана в объеме 64787 койко-дней, количество пролеченных больных 5648;

г) дневные стационары отработали 22076 пациенто-дней.

3.5. Обследование населения с целью выявления ВИЧ-инфицированных и инфицированных вирусом гепатита С.

В 2009 году в ЯЦРБ обследовано на ВИЧ-инфекцию 4286 человек, на гепатит "В" и"С" - 4728 человек, выявлено 6 ВИЧ-инфицированных.

3.6. Проведение дополнительной иммунизации населения в рамках Национального календаря профилактических прививок.

Проведена дополнительная иммунизация против гриппа, кори, полиомиелита и гепатита.

Вакцинация проведена в соответствии с планом-графиком.

Была проведена вакцинация 14261 человека - 27,3 процента населения района.

3.7. Оплата медицинской помощи, оказываемой женщинам в период беременности и родов.

Всего оплачено талонов N 1, N 3-1 и N 3-2 родовых сертификатов на сумму 1533,8 тыс. рублей.

3.8. Дополнительная диспансеризация.

В 2009 году осмотрено 2131 человек, что составляет 97 процентов от плана на 2009 год (2200 человек).

3.9. Завершены мероприятия по проведению углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.

В 2009 году освоено средств на сумму 58,7 тыс. рублей.

3.10. Завершены мероприятия по диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2009 году освоено средств на сумму 4,6 тыс. рублей.

4. Эффект от реализации ПНП "Здоровье":

- улучшились показатели демографического развития и состояния здоровья населения ЯМР;

- повысилась укомплектованность медицинскими кадрами амбулаторно-поликлинических учреждений;

- повысилась оснащенность амбулаторно-поликлинических учреждений медицинской техникой и оборудованием;

- проведена замена устаревшего санитарного автотранспорта и оснащение новым, что позволило сократить время доезда скорой медицинской помощи.

- укреплена материально-техническая база амбулаторно-поликлинических учреждений, врачебных амбулаторий, офиса общей врачебной практики, фельдшерско-акушерских пунктов;

- выполнен план по вакцинации населения, что способствовало улучшению эпидемиологической ситуации в ЯМР;

- успешно проведена дополнительная диспансеризация что позволило своевременно провести диагностику и лечебные мероприятия;

- реализация родовых сертификатов позволила улучшить качество оказания медицинской помощи женщинам.

Основными проблемами являются:

1. Незавершенное строительство офиса врача общей практики в п. Заволжье. Строительство начато в 2006 году. Причина задержки ввода - недобросовестный подрядчик. Ориентировочная дата ввода - 2010 год.

2. Незавершенная реконструкция офиса врача общей практики в п. Козьмодемьянск. Реконструкция начата в 2007 году. Причина задержки ввода - недобросовестный подрядчик. Ориентировочная дата ввода - 2010 год.

3. В 2010 году подлежат лицензированию 3 учреждения здравоохранения, а именно:

- ЯЦРБ - дата окончания лицензии - 09.06.2010;

- Дубковская амбулатория - дата окончания лицензии - 22.12.2010;

- Ивняковская амбулатория - дата окончания лицензии - 08.09.2010.

5. Задачи реализации ПНП "Здоровье" в ЯМР на 2010 год:

- продолжение реализации программ по улучшению первичной медико-санитарной помощи и профилактике заболеваемости;

- реализация комплекса мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в районе;

- решение кадровых проблем;

- своевременное лицензирование МУЗ ЯМР;

- обеспечение доступности для населения высококачественной медицинской помощи.

- завершение строительства офиса врача общей практики в п. Заволжье.

- завершение реконструкции офиса врача общей практики в п. Козьмодемьянск.

Проводимые Администрацией ЯМР мероприятия позволяют выполнять обязанности возложенные на нее Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ в области здравоохранения в полном объеме.