Приложение 4. Стандарт качества муниципальной услуги "Организация кинопоказа и кинолекториев на базе культурно-досуговых учреждений"

Приложение 4
к постановлению мэрии г. Ярославля
от 13 августа 2010 г. N 3275

Стандарт качества муниципальной услуги "Организация кинопоказа и кинолекториев на базе культурно-досуговых учреждений"

1. Общие положения

1.1. Стандарт качества муниципальной услуги "Организация кинопоказа и кинолекториев на базе культурно-досуговых учреждений" (далее - Стандарт) разработан на основании решения муниципалитета города Ярославля от 05.12.2008 N 25 "О Программе реформирования муниципальных финансов города Ярославля на 2008-2010 годы"; в соответствии с постановлением мэра от 30.06.2009 N 2080 "Об утверждении Положения о стандартах качества муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории города Ярославля".

1.2. Стандарт распространяется на муниципальную услугу "Организация кинопоказа и кинолекториев на базе культурно-досуговых учреждений" (далее - Услуга), включенную в Реестр муниципальных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам на территории города Ярославля, утвержденный постановлением мэра города Ярославля от 30.06.2009 N 2070.

1.3. Услуга оказывается муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ) (далее - Организация).

Информация об Организации размещается на официальном сайте города Ярославля в сети Интернет.

1.4. Предмет (содержание) Услуги:

- организация кинопоказа и кинолекториев;

- материально-техническое оснащение процесса проведения кинопоказа и кинолекториев;

- обеспечение персоналом, повышение квалификации персонала;

- текущее содержание культурно-досуговых учреждений, организующих кинопоказ и кинолектории:

обеспечение помещений;

обеспечение текущего содержания помещений;

обеспечение услугами тепло-, электро- и водоснабжения, услугами водоотведения, услугами связи;

обеспечение транспортными услугами;

обеспечение материально-техническими средствами и расходными материалами, не связанными с процессом оказания Услуги;

ремонт основных средств;

обеспечение административно-управленческим и вспомогательным персоналом;

повышение квалификации административно-управленческого персонала.

2. Правовые основы оказания Услуги

Правовыми основами оказания Услуги являются:

- Закон Российской Федерации от 09.10.92 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

- Федеральные законы:

от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

от 22.08.96 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации";

- Устав города Ярославля.

3. Потребители Услуги

3.1. Потребителями Услуги является население города Ярославля (далее - потребители).

3.2. Услуга оказывается потребителю независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, религиозной принадлежности.

3.3. Льготные категории потребителей:

- члены многодетных семей;

- дети - сироты;

- ветераны Великой Отечественной войны и труда;

- инвалиды;

- пенсионеры;

- школьники;

- студенты.

4. Требования, обеспечивающие доступность Услуги для ее потребителей

4.1. Потребитель имеет право свободного выбора Организации, мероприятия в соответствии со своими интересами и потребностями.

Для получения Услуги потребителю необходимо лично явиться в Организацию.

4.2. Доступ к Услуге осуществляется при наличии билетов, дающих право на вход.

4.3. Организация осуществляет свою работу в соответствии с уставом.

4.4. Режим работы Организации определяется согласно правилам внутреннего распорядка и графиками оказания Услуги.

5. Описание процедуры принятия решения об оказании Услуги

5.1. Оказание Услуги может производиться на платной и бесплатной основе. Стоимость платной Услуги определяется Организацией самостоятельно в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре.

5.2. Особенности оказания Услуги отдельным категориям потребителей.

Члены многодетных семей, дети - сироты, ветераны Великой Отечественной войны и труда, инвалиды, пенсионеры, школьники, студенты и иные категории, если это предусмотрено локальными актами Организации, имеют право пользования Услугой бесплатно (в соответствии со льготными удостоверениями и справками установленного образца) или по льготным ценам, если это предусмотрено приказом руководителя Организации.

5.3. Для получения Услуги потребителю необходимо совершить следующие действия:

- лично обратиться в Организацию;

- приобрести билет на оказание Услуги (далее - билет);

- предъявить билет при входе сотруднику Организации.

5.4. В случае оказания Услуги коллективным пользователям основанием для оказания Услуги является договор о безвозмездном/возмездном оказании Услуги. Оказание Услуги производится при наличии у потребителя билета, пригласительного билета.

6. Основания для отказа и приостановления оказания Услуги

6.1. Основаниями для отказа в оказании Услуги являются:

- нахождение потребителя в состоянии алкогольного, наркотического опьянения;

- нахождение потребителя в социально-неадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность и т.д.);

- обращение за получением Услуги в дни и часы, в которые Организация закрыта для посещения;

- непредъявление билета;

- отсутствие в продаже билетов на требуемую дату и время.

6.2. Основаниями для приостановления оказания Услуги являются:

- частичное или полное невыполнение условий договора;

- внезапно возникшая аварийная ситуация в Организации.

Приостановление оказания Услуги осуществляется до устранения обстоятельств, явившихся основанием для приостановления оказания Услуги.

7. Требования к срокам оказания Услуги

Организация обязана соблюдать сроки оказания Услуги, установленные режимом работы Организации, и своевременно информировать потребителей об оказании Услуги.

8. Требования к Организации

8.1. Оказание Услуги производится в специально предназначенных помещениях с учетом территориальной доступности для потребителей, в том числе транспортной и пешеходной.

8.2. Организация должна иметь в своем распоряжении специализированную технику, оборудование, отвечающее требованиям технических условий, в количестве, обеспечивающем возможность оперативной работы и оказания Услуги в необходимом объеме и надлежащего качества.

8.3. Все оборудование должно находиться в исправном состоянии, сроки службы оборудования не должны превышать установленных инструкциями по его эксплуатации.

8.4. Помещения Организации должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с Правилами пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 1 ноября 1994 года N 736 "О введении в действие Правил пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации".

8.5. Требования к помещениям и содержанию помещений Организации должны соответствовать санитарным и строительным нормам и правилам.

8.6. Организация должна располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием, обеспечивающим оказание Услуги в необходимом объеме.

Специалисты Организации должны иметь соответствующее образование, квалификацию.

9. Требования к информационному обеспечению потребителей

9.1. Информация о деятельности Организации, порядке и правилах оказания Услуги должна быть доступна потребителю.

9.2. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей".

9.3. Организация обязана довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.

9.4. Информирование граждан осуществляется посредством:

- публикации Стандарта в средствах массовой информации;

- размещения информации об оказываемой Услуге на официальном сайте города Ярославля в сети Интернет;

- информационных стендов (уголков потребителей), размещаемых в Организации.

Также информационное сопровождение обеспечивается за счет тематических публикаций и телепередач. Оповещение (анонс) о планируемых мероприятиях осуществляется путем размещения информации на баннерах, рекламных щитах, афишах, в средствах массовой информации. Информация должна быть размещена заранее.

В Организации должны размещаться информационные уголки, содержащие сведения об Услугах, оказываемых на бесплатной и платной основе, требования к потребителю, соблюдение которых обеспечивает качественное выполнение Услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, прейскурант цен, Стандарт.

9.5. Информация о деятельности Организации, о порядке и правилах оказания Услуги должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.

10. Требования к результату оказания Услуги

10.1. Качественное оказание Услуги должно обеспечивать условия для повышения культурного уровня населения, развития духовного и творческого потенциала потребителей, воспитания подрастающего поколения на идеалах добра и созидания.

10.2. Результатом оказания Услуги является полнота оказания Услуги в соответствии с установленными требованиями ее оказания, результативность (эффективность) оказания Услуги.

11. Основные показатели оценки качества оказания Услуги

N пп	Основные показатели оценки качества оказания Услуги	Значение показателя, единица измерения
1.	Количество жалоб потребителей	не более 1 (в квартал)
2.	Количество кинопоказов (киносеансы и киномероприятия) -для кинозалов, -для культурно - досуговых учреждений, осуществляющих кинопоказ	не менее 300 (в квартал) не менее 10 (в год)
3.	Образовательный уровень специалистов Организации: должны иметь высшее или среднее специальное образование	не менее 60 % от общего числа сотрудников
4.	Доля российских фильмов в общем количестве киносеансов	не менее 25%
5.	Количество благотворительных кинопоказов (киносеансы и киномероприятия)	не менее 5 в год
6.	Уровень обеспеченности необходимым оборудованием	не менее 90 %

12. Порядок подачи, регистрации и рассмотрения жалоб на несоответствующее оказание Услуги

12.1. В случае ненадлежащего оказания Услуги потребитель вправе высказать свои претензии руководству Организации и/или в управление культуры мэрии города Ярославля в устной, письменной форме либо по телефону. Сведения об управлении культуры мэрии города Ярославля, контактная информация о руководстве Организации, порядок рассмотрения жалоб на качество оказываемой Услуги, а также местонахождение жалобной книги (выдаётся по первому требованию потребителя) должны находиться в общедоступной зоне в Организации либо быть представлены в устной форме представителем Организации по первому требованию потребителя.

12.2. Потребитель вправе обжаловать действия (бездействие) сотрудников Организации путем обращения:

- к руководителю Организации;

- в управление культуры мэрии города Ярославля.

12.3. Подача и рассмотрение жалобы осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

13. Порядок контроля за оказанием Услуги

13.1. Контроль за качеством оказания Услуги осуществляется посредством действия систем внутреннего и внешнего контроля.

13.2. Внутренний контроль осуществляется руководителем Организации и его заместителями. Внутренний контроль подразделяется на:

- оперативный контроль (по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества оказания Услуги);

- контроль мероприятий (анализ и оценка проведенного мероприятия);

- итоговый контроль (анализ деятельности Организации по итогам года).

Выявленные недостатки по оказанию Услуги анализируются по каждому работнику Организации с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в некачественном оказании Услуги).

13.3. Управление культуры мэрии города Ярославля (начальник управления, заместитель начальника управления, специалисты) осуществляет внешний контроль за деятельностью Организации в части соответствия качества оказываемой Услуги Стандарту с помощью контрольных мероприятий:

- плановые контрольные мероприятия проводятся один раз в год в сроки, установленные управлением культуры мэрии города Ярославля, в соответствии с планом проведения контрольных мероприятий, который ежегодно не позднее начала марта утверждается начальником управления культуры мэрии города Ярославля и доводится до исполнителей;

- внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании поступивших обращений потребителей на качество фактически оказываемых Услуг, на основании приказа начальника управления культуры мэрии города Ярославля о проверке исполнителей, действия которых обжалуются.

Продолжительность проведения контрольных мероприятий составляет не более 14 календарных дней.

Должностные лица обязаны представить исполнителю, действия которого обжалуются, приказ о проведении контрольного мероприятия, а также документы, удостоверяющие их личности.

По окончании контрольного мероприятия составляется акт проведения контрольного мероприятия, в котором должны быть указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе проверки, или отсутствие таковых, ссылки на нарушенные нормы Стандарта, а также выводы и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений.

В течение не более 5 дней со дня предоставления должностным лицом акта проведения контрольного мероприятия начальник (заместитель начальника) управления культуры мэрии города Ярославля обязан рассмотреть акт, а также документы и материалы, представленные исполнителем Услуги, и при наличии у исполнителя нарушений Стандарта принять решение о мерах воздействия на исполнителя в соответствии с нормами действующего законодательства.