Приложение. Изменения, вносимые в областную целевую программу "Повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти" на 2009-2011 годы

Приложение
к постановлению
Правительства Ярославской области
от 31 августа 2010 г. N 657-п

Изменения, вносимые в областную целевую программу "Повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти" на 2009-2011 годы

1. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:

"Паспорт Программы

Наименование Программы	областная целевая программа "Повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Правительство Ярославской области
Основание разработки Программы	Концепция повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти Ярославской области на период до 2014 года (далее - Концепция), утверждённая постановлением Правительства Ярославской области от 12.08.2008 N 405-п "О повышении эффективности деятельности органов исполнительной власти Ярославской области"
Куратор Программы	заместитель Губернатора области Бушуев Алексей Владимирович
Ответственный исполнитель Программы	управление Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области (далее - управление по организационному развитию)
Исполнители Программы	- департамент информатизации и связи Ярославской области; - департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области (далее - департамент информационно-аналитического обеспечения); - управление государственной службы и кадровой политики Правительства области (далее - управление государственной службы и кадровой политики); - управление коммуникаций и общественных связей Правительства области; - управление по вопросам местного самоуправления Правительства области
Участники Программы	- административно-контрольное управление Правительства области; - департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области; - департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области; - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области; - департамент культуры Ярославской области; - департамент образования Ярославской области; - департамент по делам молодёжи, физической культуре и спорту Ярославской области; - департамент финансов Ярославской области; - департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области; - департамент экономического развития Ярославской области; - управление делами Правительства области; - управление по вопросам местного самоуправления Правительства области
Основные разработчики Программы	- департамент информационно-аналитического обеспечения; - управление государственной службы и кадровой политики; - управление коммуникаций и общественных связей Правительства области; - управление по организационному развитию
Цели и задачи Программы	цели Программы: - обеспечение соответствия уровня компетентности гражданских и муниципальных служащих уровню решаемых ими задач; - формирование клиентоориентированной организационной культуры в органах исполнительной власти Ярославской области (далее - органы исполнительной власти); - освоение и внедрение современных управленческих технологий в органах исполнительной власти; - создание системы управления стратегией развития области и реализации стратегии Правительства области; - создание механизмов постоянного совершенствования деятельности органов исполнительной власти; задачи Программы: - создание обновляемой системы квалификационных требований к должностям гражданской службы; - внедрение отдельных элементов системы развития гражданских служащих, направленной на повышение эффективности их деятельности; - повышение качества управления кадровыми ресурсами на основе автоматизации кадровых процедур и внедрения информационных технологий (далее - ИТ); - разработка и внедрение системы материального и нематериального стимулирования гражданских служащих; - повышение престижа гражданской службы путём информирования общественности о положительных примерах деятельности гражданских служащих; - повышение эффективности муниципальной службы на основе механизмов софинансирования соответствующих затрат из областного и местных бюджетов; - внедрение технологии тайм-менеджмента и повышение культуры рабочих мест; - создание системы проектного управления и освоение методов командной работы; - создание системы мониторинга, изучения, внедрения и совершенствования лучших практик (бенчмаркинга) в сфере государственного управления; - создание регулярного процесса развертывания стратегии до уровня планов работы подразделений; - создание стандартов и отработка механизмов открытости для формирования доверия между Правительством области и институтами гражданского общества, управление ожиданиями населения; - разработка стандартов качества государственных услуг, создание системы мониторинга потребностей и уровня удовлетворённости внешних и внутренних потребителей государственных услуг; - создание процессной модели и документирование основных бизнес-процессов; - внедрение компонентов электронного правительства
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы	- доля государственных органов области, утвердивших квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам гражданских служащих; - доля гражданских служащих, должностные регламенты которых приведены в соответствие с утверждёнными моделями должностных регламентов; - доля гражданских служащих, прошедших обучение в соответствии с утверждёнными квалификационными требованиями к владению ИТ; - доля гражданских служащих, прошедших обучение в соответствии с утверждёнными квалификационными требованиями к знаниям в сфере менеджмента; - количество разработанных и внедренных актуальных программ повышения квалификации гражданских служащих; - доля гражданских служащих, в отношении которых утверждены индивидуальные планы профессионального развития; - доля государственных органов области, внедривших программы по профессиональному развитию гражданских служащих; - наличие разработанных методик оценки профессиональных знаний и навыков в сфере ИТ и менеджмента; - количество государственных органов области, внедривших систему комплексной автоматизации деятельности кадровой службы (далее - СКАД); - доля государственных органов области, приведших положения о материальном и нематериальном стимулировании гражданских служащих в соответствие с утверждёнными методическими рекомендациями; - доля должностей гражданской службы области высшей и главной групп категории "руководители", в отношении которых сформирован кадровый резерв; - наличие методической основы создания обновляемой системы квалификационных требований к должностям муниципальной службы; - количество программ развития муниципальной службы, утверждённых органами местного самоуправления и принявших участие в конкурсе; - количество утверждённых стандартов, действие которых направлено на повышение культуры организации рабочего процесса и пространства и распространяется на все органы исполнительной власти и структурные подразделения аппарата Правительства области; - количество областных целевых программ и самостоятельных проектов со сроком начала действия не ранее 01.01.2010, которые оформлены и реализуются в соответствии с утверждаемыми требованиями положения о корпоративной системе управления программами и проектами в органах исполнительной власти; - доля органов исполнительной власти, внедривших в практику доклады о результатах и основных направлениях деятельности (далее - ДРОНД); - уровень осведомлённости о деятельности органов исполнительной власти; - рейтинг открытости органов исполнительной власти; - доля структурных подразделений аппарата Правительства области и органов исполнительной власти, задокументировавших основные бизнес-процессы; - доля документооборота, переведённого на безбумажную основу; - затраты времени на поиск управленческой информации; - доля государственных услуг, имеющих утверждённые базовые требования к качеству(1) их предоставления, от числа услуг, включённых в раздел I Реестра государственных услуг Ярославской области (далее - Реестр); - доля государственных услуг, имеющих утверждённые стандарты качества к их предоставлению, от числа услуг, включённых в разделы II и III Реестра; - наличие системы мониторинга(2) качества предоставления государственных услуг, включённых в Реестр; - доля мероприятий, включённых в ежемесячный план основных мероприятий органов исполнительной власти, охваченных тайм-менеджмент-стандартами (далее - ТМ- стандарты), от общего числа таких мероприятий; - доля услуг, оказанных в электронном виде, от общей фактической потребности в государственных услугах, включенных в Реестр; - доля государственных услуг, включённых в раздел II Реестра, охваченных процедурами бенчмаркинга качества государственных услуг(3)
Сроки (этапы) реализации Программы	2009-2011 годы
Перечень подпрограмм	"Развитие государственной гражданской службы и муниципальной службы Ярославской области" (далее - Подпрограмма)
Объемы и источники финансирования Программы	371,242 млн. рублей из средств областного бюджета, в том числе: 2009 год - 73,192 млн. рублей; 2010 год - 114,18 млн. рублей; 2011 год - 183,87 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- внедрение в 40 - 50 процентах государственных органов области программ по профессиональному развитию гражданских служащих; - 8 - 10 программ развития муниципальной службы, утверждённых органами местного самоуправления муниципальных образований области и принявших участие в конкурсе; - 30 - 40 процентов органов исполнительной власти, внедривших в практику ДРОНД; - документирование основных бизнес-процессов в 25 - 30 процентах структурных подразделений аппарата Правительства области и органов исполнительной власти; - перевод документооборота на безбумажную основу в 60 - 70 процентах органов исполнительной власти; - сокращение затрат времени на поиск управленческой информации до 30 - 40 минут; - рост рейтинга открытости органов исполнительной власти до 50 - 70 процентов; - увеличение доли государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти, охваченных системой мониторинга качества, до 70 - 80 процентов; - увеличение доли государственных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, охваченных системой мониторинга качества, до 20 - 30 процентов; - рост уровня удовлетворённости внутренних потребителей до 30 - 40 процентов; - рост уровня удовлетворённости внешних потребителей до 15 - 25 процентов
Ответственные лица для контактов	по Программе: Алевров Владимир Юрьевич - начальник управления по организационному развитию, тел. 401-735; Костенко Тамара Юрьевна - консультант управления по организационному развитию, тел. 401-690. По Подпрограмме: Спирина Ирина Игоревна - начальник управления государственной службы и кадровой политики, тел. 401-766; Молоканов Алексей Георгиевич - заместитель начальника управления государственной службы и кадровой политики, тел. 401-534

(1)Базовые требования - это минимальный набор требований к качеству предоставления государственных услуг.

(2)Система мониторинга качества предоставления государственных услуг включает в себя:

- порядок проведения оценки соответствия качества предоставляемых государственных услуг утверждённым стандартам качества, утверждаемый постановлением Правительства области,

- ежегодное проведение мониторинга качества предоставления государственных услуг, включённых в Реестр.

(3)Система бенчмаркинга качества государственных услуг включает в себя:

- порядок проведения бенчмаркинга качества государственных услуг,

- методику бенчмаркинга качества государственных услуг,

- ежегодное измерение бенчмаркинга качества государственных услуг,

- базу данных лучших практик предоставления государственных услуг.".

2. Таблицу "Общая потребность в ресурсах" изложить в следующей редакции:

"Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность
		всего	в том числе по годам
			2009	2010	2011
Финансовые ресурсы:
Программа
- областной бюджет	млн. руб.	317,192	73,192	98,53	145,47
Подпрограмма
- областной бюджет	млн. руб.	54,05	-	15,65	38,4
Итого	млн. руб.	371,242	73,192	114,18	183,87

3. Таблицу раздела III Программы изложить в следующей редакции:

N п/п	Наименование показателя, единица измерения	Значение показателя на начало реализации Программы	Плановое значение
			в 2009 году	в 2010 году	в 2011 году
1	2	3	4	5	6
1.	Доля органов исполнительной власти, внедривших в практику ДРОНД, %	0	0	10 - 25	30 - 40
2.	Уровень осведомлённости о деятельности органов исполнительной власти, %	40	50 - 60	65 - 75	60 - 80
3.	Рейтинг открытости органов исполнительной власти, %	40 - 50	40 - 50	50 - 60	50 - 70
4.	Доля структурных подразделений аппарата Правительства области и органов исполнительной власти, задокументировавших основные бизнес-процессы, %	0	5 - 10	15 - 20	25 - 30
5.	Доля документооборота, переведённого на безбумажную основу, %	0	10 - 20	40 - 50	60 - 70
6.	Затраты времени на поиск управленческой информации, минут	до 960	420-480	50 - 60	30 - 40
7.	Доля государственных услуг, имеющих утверждённые базовые требования к качеству их предоставления, от числа услуг, включённых в раздел I Реестра, %	0	70 - 80	100(4)	100
8.	Доля государственных услуг, имеющих утверждённые стандарты качества к их предоставлению, от числа услуг, включённых в разделы II и III Реестра, %	0	5	5 - 10	90-100
9.	Наличие системы мониторинга качества предоставления государственных услуг, включённых в Реестр, да / нет	нет	нет	нет	да
10.	Количество утверждённых стандартов, действие которых направлено на повышение культуры организации рабочего процесса и пространства и распространено на все органы исполнительной власти и структурные подразделения аппарата Правительства области, единиц	0	-	1 - 2	3 - 4
11.	Количество областных целевых программ и самостоятельных проектов со сроком начала действия не ранее 01.01.2010, которые оформлены и реализуются в соответствии с утверждаемыми требованиями положения о корпоративной системе управления программами и проектами в органах исполнительной власти, единиц	0	-	3	15 - 20
12.	Доля мероприятий, включённых в ежемесячный план основных мероприятий органов исполнительной власти, охваченных ТМ-стандартами, от общего числа таких мероприятий, %	0	-	0	20 - 25
13.	Доля услуг, оказанных в электронном виде, от общей фактической потребности в государственных услугах, включенных в Реестр, %	0	-	0	5- 10
14.	Доля государственных услуг, включённых в раздел II Реестра, охваченных процедурами бенчмаркинга качества государственных услуг, %	0	-	0	30- 40

(4)Достижение показателя должно быть обеспечено к 01.07.2010.".

4. Раздел VI Программы изложить в следующей редакции:

"VI. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Объём финансирования,			Исполнитель
		млн.руб.
		в 2009 году	в 2010 году	в 2011 году
1	2	3	4	5	6
Цель - обеспечение соответствия уровня компетентности гражданских и муниципальных служащих уровню решаемых ими задач
Задача - создание обновляемой системы квалификационных требований к должностям гражданской службы
1.	Проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение квалификации гражданских служащих в сфере менеджмента и ИТ в том числе:	7,5	-	-	УГС
1.1.	Разработка квалификационных требований к знаниям, навыкам гражданских служащих в сфере менеджмента	0,5	-	-	УОР
1.2.	Обеспечение повышения квалификации гражданских служащих в соответствии с утверждёнными квалификационными требованиями к владению ИТ	7,0	-	-	УГС
Цель - формирование клиентоориентированной организационной культуры в ОИВ ЯО
Задача - создание стандартов и отработка механизмов открытости для формирования доверия между Правительством области и институтами гражданского общества, управление ожиданиями населения
2.	Проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение информационной открытости ОИВ ЯО на основе активного использования медиавозможностей Интернета и создания Интернет-портала ОГВ ЯО на современной концептуальной основе в том числе:	20,1	8,75	6,0	УКиОС
2.1.	Разработка и внедрение системы реализации информационных проектов по ключевым вопросам социально-экономического развития Ярославской области	-	3,5	3,5	УКиОС
2.2.	Разработка и реализация проекта создания и деятельности региональных средств массовой информации (далее - СМИ)	18,0	4,0	2,0	УКиОС
2.3.	Разработка и реализация проекта создания Интернет-портала ОГВ ЯО на современной концептуальной основе (в части идеологии портала, его дизайна и продвижения)	-	0,5	-	УКиОС
2.4.	Проведение предпроектного обследования и разработка в соответствии с новыми функциональными требованиями технического задания по разработке и внедрению Интернет-портала ОГВ ЯО на новой технологической платформе	0,14	-	-	ДИА
2.5.	Разработка и внедрение Интернет-портала ОГВ ЯО на новой технологической платформе	1,86	0,5	0,5	УКиОС
2.6.	Обеспечение приобретения, установки и обслуживания технических средств и системного программного обеспечения для модернизации Интернет-портала ОГВ ЯО	0,1	0,25	-	ДИС
3.	Создание системы формирования и реализации единой политики по связям с общественностью и освещению деятельности ОИВ ЯО в том числе:	4,7	1,6	-	УКиОС
3.1.	Разработка и внедрение концепции освещения средствами массовой информации деятельности ОИВ ЯО на основе медиапланирования, концепции книгоиздательства и творческих конкурсов на основе целевого проектного финансирования	1,0	-	-	УКиОС
3.2.	Разработка и внедрение процедуры подготовки официальных сообщений представителей ОИВ ЯО	1,6	-	-	УКиОС
3.3.	Разработка и реализация концепции создания положительного имиджа Ярославской области и ОИВ ЯО	2,1	1,6	-	УКиОС
3.4.	Создание системы мониторинга и контроля расходов средств областного бюджета в части реализации политики информационной открытости	-	-	-	УКиОС
3.5.	Разработка и внедрение регламента обеспечения доступа к информации в СМИ, регламента обеспечения доступа к информации в сети Интернет, карты организационного процесса обеспечения доступа к информации	-	-	-	УКиОС
Задача - разработка стандартов качества государственных услуг, создание системы мониторинга потребностей и уровня удовлетворенности внешних и внутренних потребителей государственных услуг
4.	Разработка методики оценки качества государственных услуг и формирование системы мониторинга их качества в том числе:	0,9	1,15	4,7	УОР
4.1.	Подготовка и утверждение Реестра	-	-	-	УОР
4.2.	Организация разработки стандартов качества государственных услуг на основе утверждённого Реестра	0,3	0,5	2,0	УОР, ДИА
4.3.	Создание системы мониторинга потребности в предоставляемых государственных услугах и сравнительной оценки с фактически предоставленными услугами	0,5046	0,55	0,6	УОР, ДИА
4.4.	Разработка порядка проведения оценки потребности в предоставляемых государственных услугах	0,0954	-	-	ДИА
4.5.	Создание системы оценки соответствия качества предоставления государственных услуг (системы мониторинга качества предоставления государственных услуг) утверждённым стандартам качества	-	0,1	2,1	УОР, ДИА
5.	Создание системы мониторинга и оценки качества жизни населения и делового климата как механизма эффективной обратной связи для Правительства области в том числе:	0,5	2,1	-	ДИА
5.1.	Проведение предпроектного обследования (анализ отечественного и мирового опыта управления уровнем и качеством жизни; обзор существующих подходов к оценке уровня и качества жизни населения; анализ действующих подходов оценки деятельности региональных и муниципальных органов государственной власти). Разработка и экспертиза методики оценки уровня и качества жизни населения. Проверка достаточности и достоверности указанной методики	0,125	-	-	ДИА
5.2.	Проведение пилотных исследований уровня и качества жизни населения Ярославской области по разработанной методике	0,375	-	-	ДИА
5.3.	Проведение пилотных исследований уровня и качества жизни населения муниципальных образований Ярославской области и делового климата по разработанным методикам	-	2,1	-	УОР, ДИА
Задача - создание процессной модели и документирование основных бизнес-процессов
6.	Проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности и результативности процессов подготовки, принятия и реализации решений на основе регламентации бизнес-процессов в том числе:	1,9	0,9	0,9	УОР
6.1.	Создание системы оценки деятельности ОИВ ЯО на основе модели "вход-выход"	0,5	0,1	0,1	УОР
6.2.	Разработка методики по описанию бизнес-процессов в ОИВ ЯО и организация документирования основных бизнес-процессов с использованием специализированного программного комплекса	1,4	0,8	0,8	УОР
7.	Разработка и внедрение системы оценки изменений в организационной культуре ОИВ ЯО	0,352	0,2	0,3	УОР
8.	Проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности и результативности процессов подготовки, принятия и реализации решений на основе современных технологий электронного документооборота в том числе:	11,1	13,8	3,0	ДИА
8.1.	Разработка и внедрение единой системы электронного документооборота (далее - ЕСЭД) ОИВ ЯО, в том числе приобретение, установка и настройка технических средств, необходимых для функционирования ЕСЭД	-	13,6	3,0	УОР, ДИА
8.2.	Проведение предпроектного обследования действующей системы документооборота и подготовки технического задания на разработку и внедрение ЕСЭД ОИВ ЯО	0,5	-	-	ДИА
8.3.	Приобретение, установка и настройка технических средств, необходимых для потокового ввода документов в ЕСЭД и организации мобильного режима работы с ЕСЭД	10,6	-	-	ДИА
8.4.	Разработка интерактивных курсов обучения навыкам работы в ЕСЭД ОИВ ЯО	-	0,2	-	УОР, ДИА
Цель - освоение и внедрение современных управленческих технологий в органах исполнительной власти
Задача - внедрение технологии тайм-менеджмента и повышение культуры рабочих мест
9.	Проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение культуры организации рабочего процесса и пространства на основе методологии и инструментов системы 5S, стандартизации обеспечения рабочих мест (ИТ и др.) в том числе:	4,526	2,45	16,4	УОР
9.1.	Разработка проекта положения о системе 5S, стандартов рабочих мест (5S-стандартов) и организация их пилотного внедрения в отдельных ОИВ ЯО	3,5	2,2	16,4	УОР
9.2.	Разработка и внедрение программно-аппаратного стандарта для рабочего места гражданского служащего, соответствующего задачам, решаемым на основе ИТ. Разработка и внедрение системы поддержания стандарта в актуальном состоянии в соответствии с развитием ИТ и государственных информационных систем	0,726	0,25	-	ДИС
9.3.	Разработка для типового внедрения программно-аппаратного комплекса и комплекса нормативных актов (положений, регламентов) для приёмных руководителей (секретариата)	0,3	-	-	ДИА
10.	Проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности и результативности работы гражданских служащих на основе методик и инструментов тайм-менеджмента и стандартизации работ в том числе разработка проекта и организация внедрения в ОИВ ЯО положения о системе тайм-менеджмента	1,3	0,9	0,7	УОР
Задача - внедрение компонентов электронного правительства
11.	Создание системы управления знаниями и эффективного доступа к ним на основе реализации Концепции электронного документооборота в том числе:	6,074	9,0	4,0	ДИА
11.1.	Разработка и внедрение компьютерной системы управления знаниями (далее - база знаний) в ОИВ ЯО, в том числе приобретение, установка и настройка технических средств, необходимых для её функционирования	2,0	0,5	1,0	ДИА
11.2.	Организация мероприятий и регламентация процедуры по обмену знаниями и опытом между ОИВ ЯО	0,7	-	-	УОР
11.3.	Обеспечение приобретения, установки и обслуживания системных технических средств для работы базы знаний и ЕСЭД ОИВ ЯО	3,274	1,0	1,0	ДИС
11.4.	Разработка интерактивных курсов обучения навыкам работы с базой знаний ОИВ ЯО	0,1	-	-	ДИА
11.5.	Создание системы наполнения базы знаний ОИВ ЯО управленческой информацией	-	-	-	ДИА
11.6.	Разработка и внедрение системы поиска текстовой и мультимедийной информации в базе знаний ОИВ ЯО	-	1,5	-	УОР, ДИА
11.7	Материально-техническая организация архивного хранения бумажных и медийных носителей информации, помещенных в базу знаний	-	3,0	-	ДИА
11.8.	Внедрение программно-технического решения для интеллектуальной обработки текстовой информации, размещаемой в базе знаний	-	3,0	2,0	УОР, ДИА
12.	Проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение удобства и качества предоставления государственных услуг на основе создания информационного Интернет-портала государственных и муниципальных услуг Ярославской области, разработки и внедрения сервисоориентированных регламентов в том числе:	0,34	0,48	-	ДИА
12.1.	Разработка и внедрение информационного Интернет-портала государственных и муниципальных услуг Ярославской области	0,24	-	-	ДИА
12.2.	Обеспечение приобретения, установки и обслуживания системных технических средств для работы информационного Интернет-портала государственных и муниципальных услуг Ярославской области	0,1	-	-	ДИС
12.3.	Проведение мероприятий по продвижению и популяризации среди населения и организаций области Интернет-портала государственных и муниципальных услуг Ярославской области как новой, удобной формы получения информации о предоставляемых услугах	-	0,18	-	ДИА
12.4.	Обеспечение проверки данных о государственных и муниципальных услугах, размещенных в Реестре, для последующего размещения в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и на информационном Интернет-портале государственных и муниципальных услуг Ярославской области	-	0,3	-	УОР
13.	Создание пространственной модели объектов государственной собственности Ярославской области на основе Геоинформационной системы (далее - ГИС ЯО), реализованной на базе современных ИТ в том числе:	0,4	1,0	92,5	ДИА, УОР
13.1.	Создание современной топоосновы для компьютерной пространственной модели объектов государственной собственности Ярославской области (съёмка и дешифровка) с системой её регулярной актуализации	0,4	-	81,5	ДИА
13.2.	Создание семантических баз данных объектов государственной собственности Ярославской области в ГИС ЯО	-	-	3,0	ДИА
13.3.	Разработка и внедрение интерактивной широкоформатной системы работы с пространственной моделью управления объектов государственной собственности Ярославской области (Touch Table)	-	1,0	1,0	УОР, ДИА
13.4.	Разработка и внедрение модуля трёхмерных презентаций инвестиционных площадок и инвестиционных проектов в составе ГИС ЯО	-	-	7,0	ДИА
14.	Создание единой системы информационно-аналитического обеспечения ОИВ ЯО (далее - ЕСИАО) как основы принятия качественных управленческих решений на всех уровнях государственного управления области в том числе:	10,0	36,7	7,0	ДИА
14.1.	Разработка и внедрение программно-технического решения для территориально-распределённого сбора, накопления, обработки, визуализации и предоставления информации, математического и статистического анализа накапливаемой информации	9,8	22,0	-	УОР, ДИА, ДЭР
14.2.	Внедрение программно-технического решения для моделирования социально-экономических процессов в регионе	-	5,0	5,0	ДИА, ДЭР
14.3.	Построение и отладка функционирования экспертной сети для анализа и прогноза социально-экономического и общественно-политического развития области	0,2	1,0	1,0	ДИА, ДЭР
14.4.	Приобретение, установка и обслуживание системных технических средств и системного программного обеспечения для работы ЕСИАО	-	7,7	1,0	ДИС
14.5.	Проведение обучения сотрудников информационно-аналитических служб ОИВ ЯО методам аналитической обработки и поиска данных	-	1,0	-	ДИА, ДЭР
15.	Внедрение и апробирование в отдельных ОИВ ЯО СКАД в том числе:	1,0	-	-	УГС
15.1.	Приобретение, установка и обслуживание технических средств и системного программного обеспечения для работы СКАД в Правительстве области	0,35	-	-	ДИС
15.2.	Разработка и внедрение программного решения СКАД в Правительстве области	0,65	-	-	ДИС, ДИА
16.	Разработка и внедрение системы оказания государственных услуг в электронном виде, в том числе приобретение, установка и настройка программных и технических средств, необходимых для функционирования системы оказания государственных услуг в электронном виде, и проведение мероприятий по продвижению и популяризации среди населения и организаций Ярославской области новой формы получения государственных услуг в электронном виде	-	15,0	0,57	УОР, ДИА
Цель - создание системы управления стратегией развития области и реализации стратегии Правительства области
Задача - создание системы проектного управления и освоение методов командной работы
17.	Проведение комплекса мероприятий, направленных на освоение и адаптацию международных стандартов управления проектами, создание системы информационно-телекоммуникационной поддержки проектной и командной работы в том числе проведение адаптации принципов управления проектами к условиям деятельности ОИВ ЯО	0,6	1,0	0,8	УОР
Задача - создание регулярного процесса развертывания стратегии до уровня планов работы подразделений
18.	Проведение комплекса мероприятий, направленных на развёртывание системы управления по результатам на основе освоения инструментов декомпозиции целей, задач и регулярного аудита их реализации в том числе:	1,4	1,5	1,2	УОР
18.1.	Разработка регламента управления стратегией в ОИВ ЯО, включающего в себя описание формирования, декомпозиции, аудита целей и задач, утверждённых в составе программных документов социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочную и среднесрочную перспективу, и их отражения в действующих целевых программах	0,7	0,6	1,0	УОР
18.2.	Разработка модели ДРОНД и организация её пилотного внедрения в ОИВ ЯО	0,7	0,9	0,2	УОР
Цель - создание механизмов постоянного совершенствования деятельности ОИВ ЯО
Задача - создание системы мониторинга, изучения, внедрения и совершенствования лучших практик (бенчмаркинга) в сфере государственного управления
19.	Создание системы мониторинга и внедрения лучших практик в системе государственного управления в том числе:	0,5	2,0	7,4	УОР
19.1.	Создание системы поиска информации о лучших практиках в области государственного управления в Российской Федерации и за рубежом	0,5	0,8	1,2	УОР
19.2.	Создание системы бенчмаркинга качества государственных услуг, включающей процедуры по оценке, сравнительному анализу и внедрению управленческих новаций в сфере предоставления государственных услуг	-	0,7	1,0	УОР
19.3.	Развертывание системы непрерывного совершенствования деятельности ОИВ ЯО, поиска и внедрения лучших практик государственного (муниципального) управления	-	-	4,7	УОР
19.4.	Организация работы по наполнению базы знаний литературой по вопросам современного менеджмента в государственном управлении	-	0,5	0,5	УОР

Мероприятия Программы реализуются в течение 2009-2011 годов за счёт средств областного бюджета.

Цели, задачи и мероприятия, декомпозируемые на уровень Х-матриц ОИВ ЯО и структурных подразделений аппарата Правительства области, содержатся в сводной Х-матрице (приложение 2 к Программе).

Наглядная информация о реализации мероприятий Программы, в том числе указание предполагаемых объёмов финансирования, результатов, исполнителей, участников и степени их участия по каждому мероприятию, представлена в Х-матрицах ОИВ ЯО и структурных подразделений аппарата Правительства области (приложение 3 к Программе).

Список сокращений, использованных в разделе VI Программы

ДИА - департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области

ДИС - департамент информатизации и связи Ярославской области

ДЭР - департамент экономического развития Ярославской области

ОГВ ЯО - органы государственной власти Ярославской области

ОИВ ЯО - органы исполнительной власти Ярославской области

УГС - управление государственной службы и кадровой политики Правительства области

УКиОС - управление коммуникаций и общественных связей Правительства области

УОР - управление Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области".

5. В Подпрограмме "Развитие государственной гражданской службы и муниципальной службы Ярославской области":

5.1. Таблицу "Общая потребность в ресурсах" изложить в следующей редакции:

"Общая потребность в ресурсах

Наименование ресурсов	Единица	Потребность
	измерения	всего	в том числе по годам
			2009	2010	2011
Финансовые ресурсы:
областной бюджет	млн. руб.	54,05	-	15,65	38,40

5.2. В таблице раздела III:

- в пунктах 1, 2, графе 4 , цифры "10-15" заменить цифрой "0";

- дополнить таблицу пунктом 14 следующего содержания:

N п/п	Наименование показателя, единица измерения	Значение показателя на начало реализации Программы	Плановое значение
			в 2010 году	в 2011 году
1	2	3	4	5
14.	Доля муниципальных районов и городских поселений области, в которых сформирован резерв управленческих кадров, %	0	40 - 50	80 - 90

5.3. Раздел VI изложить в следующей редакции:

"VI. Перечень мероприятий Подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Объём финансирования, млн.руб.		Исполнитель
		в 2010 году	в 2011 году
Цель - обеспечение соответствия уровня компетентности гражданских и муниципальных служащих уровню решаемых ими задач
Задача - создание обновляемой системы квалификационных требований к должностям гражданской службы
1	2	3	4	5
1.	Разработка и утверждение квалификационных требований к должностям гражданской службы и методических рекомендаций по их формированию, практическому применению и дальнейшему развитию в том числе:	1,3	0,2	УГС
1.1.	Разработка и утверждение методических рекомендаций по формированию ГО ЯО квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей с учётом задач и функций ГО ЯО	0,5	-	УГС
1.2.	Разработка и утверждение методических рекомендаций по формированию объективных критериев оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих	0,4	0,1	УГС, УОР
1.3.	Разработка и утверждение методических рекомендаций по формированию требований к профессионально важным качествам (свойствам) личности в зависимости от категории должностей гражданской службы	0,4	-	УГС
1.4.	Разработка квалификационных требований к знаниям, навыкам гражданских служащих в сфере менеджмента	-	-	УОР
1.5.	Утверждение нормативными актами ГО ЯО квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, с учётом задач и функций ГО ЯО	-	-	УГС
1.6.	Разработка и внедрение моделей должностных регламентов по категориям должностей государственной гражданской службы	-	0,1	УГС
Задача - внедрение отдельных элементов системы развития гражданских служащих, направленной на повышение эффективности их деятельности
2.	Внедрение в практику деятельности ГО ЯО программ профессионального развития гражданских служащих на основе индивидуальных планов по профессиональному развитию гражданских служащих в том числе:	9,2	19,5	УГС
2.1.	Разработка типового индивидуального плана профессионального развития гражданского служащего и внедрение на его основе в ГО ЯО индивидуальных планов профессионального развития гражданских служащих	-	-	УГС
2.2.	Организация разработки и внедрения ГО ЯО программ по профессиональному развитию гражданских служащих на основе утверждённых методик	-	-	УГС, ГО ЯО
2.3.	Обеспечение повышения квалификации гражданских служащих в соответствии с утверждёнными квалификационными требованиями к владению ИТ	0,6	0,7	УГС
2.4.	Обеспечение повышения квалификации гражданских служащих в сфере менеджмента	8,4	18,2	УГС
2.5.	Разработка и утверждение правового акта (методических рекомендаций) по обеспечению адаптации лиц, впервые поступивших на гражданскую службу	-	0,1	УГС
2.6.	Разработка и внедрение актуальных программ повышения квалификации гражданских служащих	0,2	0,5	УГС
3.	Разработка и внедрение современных методик оценки профессионального уровня гражданских служащих в том числе:	0,7	2,9	УГС
3.1.	Разработка и утверждение методики оценки профессионального уровня гражданских служащих владения ИТ для внедрения в практику проведения аттестации, квалификационных экзаменов	0,5	-	УОР, ДИА
3.2.	Разработка и утверждение методики оценки профессионального уровня гражданских служащих владения знаниями и навыками в сфере менеджмента для внедрения в практику проведения аттестации, квалификационных экзаменов	-	2,2	УОР
3.3.	Разработка и утверждение методических рекомендаций по оценке профессионального уровня гражданских служащих владения специальными профессиональными знаниями и навыками в соответствии с направлениями деятельности ГО ЯО для внедрения в практику проведения аттестации, квалификационных экзаменов	0,2	0,2	УГС
3.4.	Разработка и утверждение методики оценки профессионально важных качеств и свойств личности гражданских служащих для внедрения в практику проведения аттестации, квалификационных экзаменов	-	0,5	УГС
4.	Формирование кадрового резерва, обеспечивающего возможность принятия оперативных кадровых решений в том числе:	1,0	2,5	УГС
4.1.	Разработка и внедрение новых процедур поиска кадров на гражданскую службу области с использованием современных методик оценки профессиональных знаний и навыков кандидатов и отдельных элементов системы активного поиска кадров	0,5	1,0	УГС
4.2.	Формирование кадрового резерва на должности государственной службы высшей и главной групп категории "руководители"	-	-	УГС
4.3.	Разработка и внедрение программ повышения квалификации лиц, состоящих в резерве управленческих кадров области	0,5	1,5	УГС
Задача - повышение качества управления кадровыми ресурсами на основе автоматизации кадровых процедур и внедрения ИТ
5.	Внедрение и апробирование в отдельных ГО ЯО системы комплексной автоматизации деятельности кадровой службы (далее - СКАД) в том числе:	1,75	3,5	УГС
5.1.	Приобретение, установка и обслуживание технических средств и системного программного обеспечения для работы СКАД в Правительстве области	-	-	ДИС
5.2.	Закупка и внедрение программного обеспечения для работы СКАД в органах исполнительной власти	1,0	1,0	ДИС
5.3.	Внедрение СКАД в отдельных ГО ЯО	0,25	2,0	УГС
5.4	Создание на основе СКАД системы анализа качества кадрового состава ГО ЯО	0,5	0,5	УГС
Задача - разработка и внедрение системы материального и нематериального стимулирования гражданских служащих
6.	Разработка методики определения оптимальной штатной численности и обеспечение её применения в ГО ЯО	-	0,5	УГС
7.	Разработка, утверждение положения (методических рекомендаций) о материальном и нематериальном стимулировании гражданских служащих с учётом показателей их эффективности и результативности и обеспечение его (их) применения в ГО ЯО	0,5	0,5	УГС, ДФ
Задача - повышение престижа гражданской службы путём информирования общественности о положительных примерах деятельности гражданских служащих
8.	Разработка и внедрение процедуры определения гражданских служащих, образцово выполняющих свои должностные обязанности в том числе:	-	1,0	УГС
8.1.	Разработка и утверждение порядка проведения конкурса на звание "Лучший государственный гражданский служащий области"	-	-	УГС
8.2.	Проведение конкурса на звание "Лучший государственный гражданский служащий области"	-	1,0	УГС
9.	Разработка и реализация информационного проекта о показательных положительных примерах деятельности гражданских служащих	0,5	0,5	УГС, УКиОС
Задача - повышение эффективности муниципальной службы на основе механизмов софинансирования соответствующих затрат из областного и местных бюджетов
10.	Разработка и внедрение форм координации и стимулирования деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области по развитию муниципальной службы в том числе:	0,7	7,3	УГС
10.1.	Разработка и утверждение методических рекомендаций по созданию обновляемой системы квалификационных требований к должностям муниципальной службы для органов местного самоуправления муниципальных образований области	-	-	УГС
10.2.	Разработка и утверждение положения о конкурсе программ развития муниципальной службы	0,1	-	УГС
10.3.	Организация и проведение конкурса программ развития муниципальной службы, разработанных органами местного самоуправления муниципальных образований области	-	5,8	УГС
10.4.	Разработка порядка проведения конкурса на звание "Лучший муниципальный служащий области"	0,1	-	УГС
10.5.	Организация и проведение конкурса на звание "Лучший муниципальный служащий области"	-	0,5	УГС
10.6.	Разработка методических рекомендаций, определяющих порядок софинансирования Правительством области и органами местного самоуправления муниципальных образований области расходов на подготовку, переподготовку, повышение квалификации муниципальных служащих	-	-	УГС
10.7.	Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований области в формировании кадрового резерва	0,3	0,5	УГС
10.8.	Координация деятельности (оказание методической помощи) органов местного самоуправления муниципальных образований области при реализации законодательства о муниципальной службе	0,2	0,5	УГС

Мероприятия Подпрограммы реализуются в течение 2010-2011 годов за счёт средств областного бюджета.

Наглядная информация о реализации мероприятий Подпрограммы, в том числе указание предполагаемых объёмов финансирования, результатов, исполнителей, участников и степени их участия по каждому мероприятию, представлена в Х-матрицах ОИВ и структурных подразделений аппарата Правительства области (приложение 3 к Программе).

Список сокращений, использованных в разделе VI Подпрограммы

ГО ЯО - государственные органы области

ДИА - департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области

ДИС - департамент информатизации и связи Ярославской области

ДФ - департамент финансов Ярославской области

УГС - управление государственной службы и кадровой политики Правительства области

УКиОС - управление коммуникаций и общественных связей Правительства области

УОР - управление Правительства области по организационному развитию органов исполнительной власти области".

6. Абзац шестой Методики оценки результативности и эффективности реализации Программы (приложения 1 к Программе) изложить следующей редакции:

"Показатель результативности реализации Программы (без Подпрограммы) (Rp) рассчитывается путём установления степени достижения запланированного результата по формуле:

,

где:".